工程廉政风险点及防控措施登记表

1、精品文档XXXX工程廉政风险点及防控措施登记表工程名称：时间： 年 月 日风险 类别序 号廉政风险主要内容及表现形式风险等级防控措施责任领导责任部门招投标管 理1利用职权，违规设置不合理的资 质条件和废标条款，排斥潜在投 标人。高严格执行水利工程建设项目招标投标制度，水利工程 建设招投标，以公平、公正、透明为原则。2借用资质投标、围标串标、转包 和违法分包行为。高招投标监管部门应及时调查核实，并视情节轻重追究 相关责任人的法律责任，同时，建立防治围标串标行 为的管理平台，将围标串标行为纳入信用管理体系， 实行公告制度。合同管理1未按招标文件约定进行合同签 订或签署不符合规范的条款。高发包人根据

2、招标文件编制合同，不允许中标单位编制， 并逐级上报领导审核；合同签订需合法合规，发包人 起草合同条款，并报部门领导审核，后报局领导审批， 防止发包人及部门领导违法签订或签订有利于乙方的 合同。2未按招标文件约定到相关部门 备案。中发包人按相关规定督促中标单位缴纳履约保证金，核 实保证金金额及保函真实性，并按相关规定报部门领 导、局领导审查，督促中标单位到相关单位进行合同 备案。3未按合同条款对相关单位进行 管理。中发包人依法依合同条款对中标单位进行有效管理，处 室和局领导进行督察，预防出现不按合同规定进行奖 励和罚款，并接受群众监督，杜绝违背合同条款进行 管理。4未按合同条款支付工程款和办 理

3、工程决算手续中发包人审核每月上报资金情况，并按合同约定支付工 程款和办理决算；上报的资金计划由处室和分管领导 负责审核，最终由局领导进行审批后上报；各级领导 审核的资金计划，不得违法申报、虚假申报，否则， 由纪委进行督查。征地拆迁 管理1故意扩大丈量面积、计算审核不 严，虚报拆迁面积骗取补偿款。高委托有资质的评估机构评估，采取拆迁户、村、乡（镇）、 区、设计单位、移民监理六方现场测量确认拆迁数量 和拆迁面积并公示，上级主管部门随机抽查的方式， 加强拆迁审核力度。2虚列被拆迁户名、户数，套取拆 迁补偿资金中严格按照设计图纸确定的拆迁范围控制拆迁，超出设 计图纸的部分须经设计单位、监督部门三方现场

4、确认 后方可拆迁。3涉及特殊、大型建筑物的拆迁、 估价过高，多报补偿资金。中对于不属于规定范围内的拆迁补偿项目，按程序向上 级主管部门申报，经同意后方可开展工作。4在征地拆迁协议外一事一议 类事件的界定和审查上过分迁 就地方禾利益或个人决策。中征地拆迁协议外“一事一议”类事件，应集体研究决 定。5高估、虚报征地、临时用地数量 和种类。中根据施工图设计征用土地红线，委托国土部门和有相 应资质的土地测量单位进行勘测定界，确定主线征地 的农用地、建设用地和未利用地等数量，作为征用土 地的结算依据。监理单位 管理1按招标文件和合同的要求，监理 人员不能到岗。高发包人及项目管理单位在工程施工期间，不定期

5、的对 旁站监理的人员到位情况进行抽查，一经发现人员不 按时到岗，按照合同约定进行相应处罚。2不能正确使用工程建设过程中 对质量、安全、进度、竣工验收 等管理权限默许、纵容施工企业 偷工减料、弄虚作假或在工程施 工中不执行工艺要求，粗制滥 造。高发包人在工程施工期间，不定期地组织有关专家对工 程质量、安全进行抽查，如发现已施工完成的工程中， 材料、质量未达到质量标准且未被监理人员发现并纠 正，视为监理失误，需按照合同约定对监理进行处罚。计量管理1对施工单位虚报多报的计量审 核不严，现场管理人员工程量收 方有意放大，并故意拖延审批时 间，实现不正当利益。高实行多部门、多人联合计量核实，严格按工程量

6、清单 项目支付， 对易虚报的隐蔽工程进行重点抽查，并 加强现场工程量的复核工作。工程质量 管理1在工程建设过程中，对施工过程 和工程质量监管不力，可能产生 收受施工单位的好处，刻意隐瞒 工程质量安全隐患，出现“半拉 子工程”、“豆腐渣工程”等问 题。高严格执行水利工程建设程序及技术规范，加强施工过 程和工程质量监管力度，确保工程质量安全。2对不合格工程降低检验标准，评 为合格。高加强抽检、检测，并保存检查时的影像和文字等原始 资料。3委托与其有利益（利害）关系的 检测单位对工程项目进行检测。高通过招投标或竞争性谈判等方式选择有资质的社会检 测单位。工程安全 管理1在开展安全生产监督检查和专 项

7、治理工作中，对发现的违规现 象和存在冋题不及时制止上报， 可能产生收受当事人或单位的 好处等不廉洁行为。高严格执行安全生产法规，定期开展安全生产工作进行 检查，发现隐患及时提出整改。2对所建项目存在明显隐患的情 况不予监督检查，或检查时降低 标准。高检查组由多人组成，检查评分工作由多人分项进行， 最后汇总。3故意隐瞒检查中发现的安全隐 患，不要求施工单位整改。高公布检查结果，并对整改结果进行复查。验收管理1由于把关不严，致使未达到验收 标准的工程顺利通过验收，可能 导致违反廉政规定的行为。高严格遵守廉政规定，公开水利工程验收的相关规定和 行业标准，规范验收流程。2向验收人员行贿或与其串通，规

8、避工程缺陷、隐瞒未完工内容或 请其降低验收标准。高强化检测单位工作准确性和公正性的管理。资金拨付 管理1手续不完备，不按程序付款；不 按合同付款，存在超付现象；挪 用、挤占项目资金；恶意拖延支 付时间或提前支付；拖延、克扣 除施工费以外的相关费用。高制定资金拨付审批制度，明确资金拨付审批程序；对 建设项目实行全过程跟踪审计。跟踪审计 管理1职能定位不清，责权不明，出现 建设单位要求跟踪审计人员参 与到建设项目的管理决策过程 中，有悖于审计的基本职能定 位。高审计人员应独立于项目之外，不应超越职能，越权行 事，否则不仅起不到应有的效果，反而会适得其反。2跟踪审计全过程中出现权钱交 易等重要问题。

9、高防范审计廉政风险，倡廉先行，建立廉政风险控制体 系，建立健全的制度和严格的监督保障机制。要经常 定期不定期的进行倡廉教育，使审计人员在跟踪审计 中紧绷廉政神经，拒绝诱惑。3跟踪审计中人员水平参差不齐， 人员结构良莠不齐。中加强审计人员的业务能力。建设项目跟踪审计涉及项 目论证、设计、招投标、施工、监理等各个环节，需 要审计人员不仅具备较宽的知识面，还要有丰富的实 践经验。因此要经常组织审计人员进行相关的业务培 训，使审计人员的业务能力也不断得到加强。4出现审计人员不能连续跟审的 情况，直接导致审计人员互相推 诿，责任不清，最后只得糊涂过 关，实际监督力度非常薄弱。中建立健全严格的监督体系，避

10、免出现中途换人情况。第二方检 测单位管 理1有倾向性地选择检查内容。高实行随机、突击检测制度。检测单位事先不通告检查 地点，检查点由检查小组到达现场后临时确定，检查 结果当场公布，并将结果报建设单位和监理单位。2接受对方好处，偷工减量视之不 理。高检测单位和人员与被检测单位存在利益（利害）关系 的，须回避。项目管理 单位管理1直接指定或强行推荐与己有利 益（利害）关系的单位分包工程， 默许、纵容施工单位违法转包、 违规分包等行为。高定期联合监督部门组织发包管理专项检查。并对违反 廉政有关规疋的给丁经济处罚和仃政处分。2安全检查流于形式，对整改不到 位的，帮其隐瞒过关。高按事实和情节轻重追究相关

11、责任人责任。3不按规定行使设计变更和经济 签证的必要性论证、工程量计 量、单价确定的审核权和申报 权。高发生签证或变更时，按程序必须带领监理、审计、施 工单位共同勘察现场，并测量数据，并进行多方会签， 签证办理中不允许施工方直接与跟踪审计单位联系， 或业主代表直接要求审计单位按自己意愿审核。项目负责 人管理1违反规定向施工单位推销或指 定非甲供材的材料设备供应商， 肢解、分包工程。高项目负责人不得随意插手施工单位的非甲供材材料设 备选择，不得向施工单位推销材料，不得肢解、分包 工程，若有违反国家有关法律制度规定，按照国家有 关法律制度进行处罚，直至承担刑事责任。2违反强制性标准，降低工程质量 验收标准等行为中项目负责人不得擅自同意施工单位在未经验收的情况 下，进行下一道工序，所有的工程项目验收必须报质 监站备案，任何人员有权对项目负责人进行