环保局联村联户、为民富民帮扶计划

1、环保局联村联户、为民富民帮扶计划一、帮扶村基本情况乐安坊村地处榆林子镇东南部，正周路沿线，属于XX县前塬村，全村共辖6个村民小组，492户，2163 口人，总耕地面积 3812亩，人均1.7亩，上年人均纯收入 4200元。该村产业主要 以烤烟种植、畜禽养殖和劳务输出为主，烤烟种植面积1500多亩；果园400多亩；养鸡千只以上2户，养猪百头以上2户，20 头以上2户。现有机井6个，自来水入户260户，通村油路3.64 千米，土路3千米。新农村医疗保险参加户数464户，2083人，占总人口 97%养老保险参加人数为 1123人，占总人口 76.7%。 近年建成新农村示范点一处， 入住39户。全村共

2、有贫困户数176 户，占总户数40%致贫原因主要有：一是产业结构单一，主要 以种植业和养殖业为主； 二是信息闭塞，很多农业信息不能及时 了解，造成购买农资和出售农产品的价格出入太多；三是农村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法；四是村内基础设施差，自来水入户率低，生活垃圾处理粗放， 造成生产生活不方便；五是个别家庭由于老弱病残障的原因，经济收入来源少， 致富难度大。二、帮扶思路及目标按照县委、县政府的统一部署和要求，我局组织全体职工进村入户了解民意、吃透村情， 结合环保行业特点，经过反复讨论 研究，确定了帮扶思路和目标。“联村联户、为民富民”总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思

3、想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，紧贴环保行业特点，听民声、访 民意、解民忧、暖民心，扶志、扶智、扶困，实施“五大帮扶工 程”（即基础工程、产业工程、智力工程、信息工程、项目工程）， 突出农村环境综合整治重点， 着力解决水源保护、垃圾收集处理、 污水处理和畜禽养殖污染治理等环境问题，使该村基础设施进一步改善、经济社会各项事业得到较快发展，农民收入持续增加， 农村人居环境、生态环境优美和谐，真正达到亲民、爱民、为民、 富民的目的。预期目标是：止201X年底，该村农民人均纯收入达到6000元；农民人均产粮达到 450公斤；贫困户全部脱贫奔向小康，脱贫率100%

4、该村村庄道路硬化率达到 90%农村自来水入户率达 到90%农村集中式饮用水源水质达标率100%村庄生活垃圾定点存放清运率达到 100%垃圾无害化处理率 70%生活污水处理 率70%畜禽粪便有效处理综合利用率达到85%新型农民合作医疗参合率97以上；养老保险参保率达到 80%以上。三、帮扶计划2 -（一）实施五大工程，一是基础工程。着眼乐安坊村村情和特困群众解决行路难、 吃水难、看电视难、住房难等问题，积极协调争取项目资金扶持， 不断改善基础条件，消除贫困群众自我发展的瓶颈制约。协调交通局为该村实施乡村道路硬化工程3千米，实现该村道路全硬化亮化目标；协调水务局为该村实施自来水入户工程，确保自来水

5、入户率达到90%以上；协调广电局为该村实施广播电视村村通工 程，实现广播电视全覆盖；结合新农村建设，年内新建农宅20户。二是产业工程。按照县上确定的三大主导产业发展思路，扶持特困户发展符合各自特点的特色产业，促进脱贫致富；指导帮联村调整产业结构，提升农业发展水平。一是优化烤烟产业，扩大优质烤烟栽培面积，加大良种推广力度，落实优质烤烟管理技 术措施，提高烟叶品质和效益；二是发展畜禽养殖业， 以规模养殖和散养相结合，协调成立村养殖专业合作社， 规范管理全村畜 禽养殖业，引领畜牧业真正成为该村农民增收新的支柱产业；三是优化果业结构，扩大果园面积，提高果品质量。对现有成龄果 园落实苹果周年管理技术措施

6、，加强技术指导。发展新栽果园 500亩。四是组织广大村民利用农闲时间外出务工增加收入。三是智力工程。对特困户开展政策法规、科技知识、实用技术培训活动，使所有特困户每户有1名科技明白人，贫困群众每 人掌握1-2门实用技术，切实提高贫困群众的综合素质。计划每年组织农民科学技术培训班 4期，聘请专家深入田间地头现场示 范讲解，内容以优质烤烟栽培管理技术、苹果周年管理技术、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术、 环境保护相关法律法规 知识等。四是信息工程。积极为贫困群众提供市场信息，帮助联系客商，促进农产品销售；提供招商引资信息，帮助贫困村发展二三 产业；提供项目、投资信息，帮助贫困乡村争取国家和省、

7、市、 县投资；提供劳务用工信息，支持有条件的贫困群众外出务工。 局“双联”活动领导小组要组织人员收集整理各种农资信息、致富信息、劳务信息，每季按时发放到村到户。五是项目工程。为该村争取省级农村环境连片整治项目资金 60万元，用于改善该村人居环境和生态环境。其中包括生活垃 圾处理项目（垃圾收集转运箱6个，垃圾保洁车10辆，垃圾桶100个，垃圾收集屋1座）、生活污水处理项目（污水净化池 1 套污水收集管网1000米）和饮用水源保护项目（标志牌 2个， 隔离防护网300米）。（二）资金帮扶局双联”活动领导小组决定局内列支1万元作为村组脱贫 致富的一项专门基金，用于村组改善基础设施、优化产业结构， 寻

8、求致富路子；动员职工为 44户贫困户每户捐资 200元，共计 0.88万元用于帮扶群众解决生产生活中急需解决的问题和困难。四、保障措施（一）加强组织领导。 为了加强对此项行动的组织领导，本局成立了由局长张锋昌为组长，副局长范选英、监察大队副队长张大谋为副组长的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，全面负责此项工作的部署安排和推进落实。（二）落实工作责任。局全体干部职工必须按要求及时进村 入户，集中精力开展帮联工作。 每年入户不少于6次，累计时间 不少于3周。局班子成员要带头进村入户， 为其他干部做出表率。（三）加强工作衔接。局各帮联干部要切实搞好对接工作， 准确选定联系对象，确保帮扶工作取得实效。（四）严明纪律要求。各帮联干部要严格遵守群众工作纪律，严以律已，规范行事，严格执行“八个不准”（不准向基层提任何不合理的要求；不准接受基层的