南通市高标准农田建设规划

1、南通市高标准农田建设规划（2020-2025年）编制招标文件采 购 单 位：南通市农业农村局日 期：二一九年六月 目 录第一章 采购须知前附表1第二章 总则3第三章 投标文件5第四章 投标报价6第五章 投标文件密封和递交7第六章 开 标8第七章 合同书（格式）11第八章 投标文件格式16目 录18一、资格审查申请书19二、法定代表人身份证明书20三、授权委托书21四、有效的营业执照22五、有效的资质证书23六、项目负责人的职称证书、有效的劳动合同及社会养老保险清单24七、企业及项目负责人业绩证明材料25八、申请人信用记录证明26目 录28一、法定代表人身份证明书29二、授权委托书30三、投 标

2、 函31需提供备查的原件清单32第一章 采购须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1项目名称南通市高标准农田建设规划（2020-2025年）编制21.1建设地点南通市境内31.1工程规模8万元41.1承包方式固定总价报价51.1资金来源市财政部门预算6采购范围1、制定南通市高标准农田建设规划（2020-2025年）大纲和编制要求，指导各县（市）区开展规划编制。2、在各县（市）区规划的基础上，编制南通市高标准农田建设规划（2020-2025年）。3、规划成果包括规划文本、规划统计表、规划布局图等。7项目报价方式固定总价报价8现场踏勘不组织，自行踏勘9投标文件份数壹份正本，副本 贰 份

3、。10投标文件提交地点及截止时间收件人：南通市农业农村局截止时间： 2019 年 月 日 14时 30 分提交地点：南通市崇文路2号南通市图书馆17楼会议室，如有变动另行通知。11开 标开标时间： 2019 年 月 日14 时 30分开标地点：南通市崇文路2号南通市图书馆17楼会议室，如有变动另行通知。12采购人：南通市农业农村局地址：南通市崇川区崇文路2号，南通市图收馆及综合服务中心17楼联系人：王栋 联系电话二章 总则1.工程概况1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项-第12项。1.2招标范围：1、制定南通市高标准农田建设规划（2020-2025年）大纲和

4、编制要求，指导各县（市）区开展规划编制。2、在各县（市）区规划的基础上，编制南通市高标准农田建设规划（2020-2025年）。3、规划成果包括规划文本、规划统计表、规划布局图等。1.3 成果提交时间要求：2019年6月30日前。2.投标人资格要求2.1法定基本条件:符合政府采购法第二十二条的相关规定：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、法律、行政法规规定的其他条件。2.2法定特定条件：1、投标人应具备水利或农业工程专业（规划咨询）乙级及以上资质。2

5、、拟派项目负责人为投标单位正式人员，且具有高级及以上职称；3、投标人及拟派项目负责人近五年(2014年6月至今，以合同签订时间为准）有类似项目业绩（需提供合同及中标通知书）。4、投标人法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件，被授权人为投标人正式人员证明材料【提供与投标人签订的有效劳动合同复印件】。3.采购文件3.1采购文件的组成本文件及对本文件所作的澄清或修改的内容均为采购文件的组成部分。3.2采购文件的澄清、修改投标人在获取采购文件后，如有疑问需要

6、澄清，应在自行勘察现场时向采购人提出。投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对采购文件的任何推论和误解，以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。采购人有权对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，并以书面形式通知投标人。澄清或修改作为采购文件的组成部分。3.3 采购费用投标人应自行承担其编制投标报价文件以及递交报价文件参加投标过程所产生之一切费用。无论投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。4.投标人的义务4.1投标人应当认真阅读采购文件，完全明了采购项目之名称、用途、数量、质量和工期，完全明了投标人所应具备的资质条件。4.2投标

7、人应当按照采购文件的要求编制投标报价文件。投标报价文件应对采购文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。4.3投标人应在投标截止时间前，将密封的投标报价文件送达指定地点。4.4投标人不得相互串通报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人合法权益。4.5投标人在投标截止时间前，对所递交的投标报价文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。但所递交的修改或撤回通知必须按采购文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第三章 投标文件5.投标文件应包括下列内容：5.1技术标文件技术方案、服务承诺

8、资格证明材料：企业法人营业执照（原件备查）；水利或农业工程专业（规划咨询）工程咨询乙级及以上资质（原件备查）；投标人及拟派项目负责人近五年(2014年6月至今，以合同签订时间为准）有类似项目业绩（需提供合同及中标通知书）；拟派项目负责人须具有高级及以上职称（原件备查）、投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同，由社保机构出具的投标企业为拟派项目负责人连续缴纳的2018年11月至2019年4月社会养老保险清单（原件备查）；投标单位未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（查询结果打印件装订

9、在文件内）。5.2商务标文件5.2.1法定代表人身份证明；5.2.2授权委托书(如有授权)；5.2.3投标函；6.本采购文件提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。7.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。8.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。9.现场踏勘见前附表。第四章 投标报价10.投标报价应包括采购文件所确定的招标范围内及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。11.投标报价方式

10、（1）本项目采用固定总价报价方式，投标人报价高于采购人控制价时，投标文件将被否决。（2）投标报价中包含规划评审费用。第五章 投标文件密封和递交12.投标文件密封和递交12.1投标人应准备 叁 份完整的投标文件，且技术标文件和商务标文件分开密封，其中正本 壹 份，副本 贰 份，并标明“正本”或“副本”字样。12.2 所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封，并加盖投标单位公章和法定代表人印鉴，同时在封袋上写明采购人名称、项目名称及投标人名称。12.3投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。12.4投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 13.投标截止时间 投标

11、人须在前附表中第10项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给采购人。第六章 开 标14.评标方法：采用综合评标办法14.1评标价的计算本工程设最高限价，最高限价由采购人按相关规定确定，为人民币8万元整。注：若投标单位数量不足3家或经审查后实质性响应投标单位不足3家，采购人有权重新招标。商务标（60分）、技术标（40分）：1）确定有效报价本工程招标控制价为8万元，等于或低于招标价的均有效报价，否则投标文件将作无效标处理。2）确定评标基准价评标基准价各投标单位有效报价的算术平均值。3）计算商务标得分 投标人的投标报价与评标基准价相等的得60分；各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1

12、%扣 2 分，下浮1%扣 1 分， (不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)。4） 技术标得分技术方案（25分）对技术方案合理性、可行性，技术流程正确性、完善性综合评分（优秀得25-21分，良好得20-16分，一般得15-0分）。服务承诺（5分）有明确工作期限及后续工作承诺者得5分，否则得0分。企业业绩（10分）提供有南通市及所辖县（市、区）类似业绩的，一项得2分，其他地区类似业绩的，一项得1分，最高10分。（以提供中标通知书原件或合同原件为准，否则不得分。）根据商务标得分和技术标得分，得投标最终得分，得分最高者推荐为本项目第一中标候选人，原则上第一中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选

13、人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。5）评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。15.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为报价文件的组成部分。投标

14、截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标依据。16.投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。17.投标报价应四舍五入到“元”。18.开标、评标、定标18.1开标（1）开标按采购文件中规定的时间、地点举行。参加投标的投标人法定代表人或委托代理人应携带身份证原件及授权委托书签名报到，以证明其出席。（2）开标会议由采购人主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误签字确认后开标，首先开启技术标文件，由专家评委进行详细评审；再开启商务标文件，公布投

15、标文件的主要内容。18.2评标（1）评标委员会。评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及确定方式由采购人确定。（2）评标委员会应当审查每一投标文件是否对采购文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。（3）评标、定标工作在南通市农业农村局机关纪委的监督下由采购人组织进行。（4）评标采取先评技术标（含资格证明材料），再评商务标的形式。18.3定标投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标：（1）投标文件未按采购文件的要求进行密封的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人及法定代表人印章的，或者企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)

16、及委托代理人印章的；（3）投标文件未按规定的格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊，无法辨认的；（4）投标报价超过控制价。（5）不符合采购文件中规定的其他要求。第七章 合同书（格式）建 设 工 程 咨 询 合 同错误！未指定书签。工程名称：_ _工程地点: _ _合同编号：_ _咨询证书等级：_ _ _发 包 人： 咨 询 人：_ _ _签订日期：_ _发包人： 咨询人： 发包人委托咨询人承担 ，工程地点为_，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。第一条本合同签订依据1.1中华人民共和国合同法和建设工程报告编制市场管理规定。1.2国家及地方有关建设工程编制管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。

17、第二条报告编制依据2.1发包人给咨询人的委托书或报告编制中标通知书2.2发包人提交的基础资料2.3咨询人采用的主要技术标准是：现行国家的法律法规和规范规程。2.4 报告编制必须符合工程建设强制性标准。第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书3.2中标通知书（文件）3.3发包人要求及委托书3.4投标书当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程报告编制的情况下，由双方协商解决；双方意见仍不能一致的，按合同书第十一条约定的办法解决。第四条本合同项目的名称、规模、阶段、投资及报告编制内容（根据行业特点填写）

18、_第五条发包人向咨询人提交的有关资料、文件及时间_ 第六条咨询人向发包人交付的报告编制文件时间及份数（具体要求具体编写）： 咨询人需向发包人提供规划正式文本20份（含文字、表格、附图）及电子版本1份。 第七条费用7.1本合同的报告编制费为 万元。第八条支付方式及履约担保8.1成果提交后一次性付清。8.2双方委托银行代付代收有关费用。8.3履约担保：本合同履约担保形式为： ，均应满足财务及汇入银行的有关规定，履约保证金数额为人民币 。第九条双方责任9.1发包人责任9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向咨询人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求咨询

19、人违反国家有关标准进行报告编制。发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，咨询人按本合同第六条规定的交付报告编制文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，咨询人有权重新确定提交报告编制文件的时间。9.1.2发包人应按本合同规定的金额和日期向咨询人支付报告编制费，每逾期支付一天，应承担应支付 0.02% 的逾期违约金，且咨询人提交报告编制文件的时间顺延。逾期超过30天以上时，咨询人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。9.1.3发包人要求咨询人比合同规定时间提前交付报告编制文件时，须征得咨询人同意，不得严重背离合理报告编制周期，且发包人应支付赶工费。9.2咨询人责

20、任9.2.1咨询人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行报告编制，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付报告编制文件（出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付报告编制文件顺延的情况除外）。并对提交的报告编制文件的质量负责。9.2.2报告编制合理使用年限为符合国家现行规范规程要求。9.2.3咨询人对报告编制文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于咨询人报告编制错误造成工程质量事故损失，咨询人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的报告编制费，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额最高为报告编制费的 5 。9.2.4由于咨询人原因，延误了 报告 的交付时间

21、(合同约定)，每延误一天，扣除相应阶段咨询费的 0.02% 。9.2.5合同生效后，咨询人要求终止或解除合同，咨询人应双倍返还发包人已支付的预付款。9.2.6咨询人交付报告编制文件后，按规定参加有关上级的报告编制审查，并根据审查意见进行调整补充，直至审批通过为止。9.2.7项目负责人须为投标文件中确定的人员。如咨询人未投入投标承诺的人员进行报告编制工作，发包人可根据情况扣除履约保证金的 %。如因咨询人原因,影响项目立项或工程建设进度的,发包人可中止本合同, 不退还履约保证金,咨询人酌情返还已付的咨询费。第十条保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改

22、、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第十一条争议解决本建设工程报告编制合同发生争议，发包人与咨询人应及时协商解决。也可由当地行政主管部门调解，调解不成时，可由仲裁机构仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，当事人又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。第十二条 索赔咨询人可按以下规定向发包人索赔：（1）有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；（2）索赔事件发生后14天内，向发包人发出要求索赔的报告；（3）发包人在接到索赔通知后21天内给予响应，或要求咨询人进一步补充索赔理由和证据，发包人超过21天未予答复，应视为该项

23、索赔已经认可。发包人可按以下规定向咨询人索赔：（1）有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；（2）索赔事件发生后14天内，向咨询人发出要求索赔通知；（3）咨询人在接到索赔通知后21天内给予响应，或要求发包人进一步补充索赔理由和证据，咨询人在21天未予答复，应视为该项索赔已经认可。第十三条合同生效及其他13.2咨询人为本合同项目的服务至报告递交为止。13.2发包人委托咨询人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。13.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。13.4本合同双方签字盖章即生效，一式_陆 份，发包人_叁_份，咨询人_叁_份。13.5双方认可的来往

24、传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。13.8未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。发包人另有要求需咨询人技术咨询服务时，双方应另行签订技术咨询服务合同。13.9合同终止：咨询费结清后自行失效。发包人名称：（盖章） 咨询人名称：（盖章）法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）（或委托代理人）：（签字） （或委托代理人）：（签字）地 址： 地 址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：银行帐号： 银行帐号：日期：年月日 日期：年月日第八章 投标文件格式南通市高标准农田建设规划（2020-2025年

25、）编制 投标文件 （技术标）招 标 人： 投 标 人： 投标人地址： 二一九年 月 日目 录 一、技术方案及服务承诺二、法定代表人身份证明书三、授权委托书四、有效的营业执照五、有效的资质证书六、项目负责人的职称证书、有效的劳动合同及社会养老保险清单七、企业及项目负责人业绩证明材料八、信用记录证明一、技术方案及服务承诺二、法定代表人身份证明书投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系： (投标人单位名称) 的法定代表人。特此证明投标人(盖法人章)： 日 期： 年 月 日附法定代表人身份证复印件：法定代表人身份证复印件粘贴处三、授权委

26、托书本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人，以本公司的名义参加 (采购人名称)的 工程投标。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)(标段名称)投标文件、签订合同和处理有关事宜，代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。 投标人：(盖单位章)法定代表人：(签字)身份证号码：委托代理人： (签字)身份证号码：年月日附代理人身份证复印件：代理人身份证复印件粘贴处注：有授权委托时，需要此文件四、有效的营业执照（营业执照复印件加盖申请人公章）五、有效的资质证书（资质证书复印件加盖申请人公章）六、项目负责人的职称证书、有效的劳动合同及社会养老保险清单（复印件加盖申请人公章）七、企业及项目负责人业绩证明材料（提供合同及中标通知书）八、申请人信用记录证明（申请人在“信用中国”网站（）关于失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的查询结果打印件加盖申请人公章）南通市高标准农田建设规划（2020-2025年）编制 投标文件（商务标）招 标 人： 投 标 人： 投标人地址： 二一九年 月 日目 录 一、法