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文档简介

1、。职业卫生法律法规一、职业病防治法2002 年 5 月 1 日起实施的中华人民共和国职业病防治法是国家21 世纪颁布的第一部卫生单行法律。它以保护广大劳动者健康权益为宗旨,规定了我国在预防、控制和消除职业病危害、 防止职业病中的各种法律制度。该法律确定的职业病防治法律关系主体有:政府卫生及相关行政部门,产生职业病危害的用人单位,接触职业病危害因素的劳动者以及承担职业卫生检测、 体检和职业病诊断的职业卫生技术服务单位等四方。法律明确了上述四方之间的行政和民事法律关系,并分别规定了各自的权利义务、法律地位、法律责任。职业病防治法确立了我国职业病防止所采取的 “控制职业病危害源头、预防为主、防治结合

2、、分类管理、综合治理 ”的策略;明确了用人单位在职业病防治中的职责和义务;突出了劳动者健康权益受到法律保护;规定了政府卫生行政部门在事业病防治监管中的职责;职业卫生技术服务机构的职能以及各法律关系主体违反 职业病防治法 应承担的法律责任。职业病防治法的立法宗旨是预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益,保障劳动力资源的可持续发展,促进社会经济发展。 职业病防治法规定了国家职业病防治工作总体运行制度, 即政府监管与指导、 用人单位实施与保障、 劳动者权益维护和自律、社会监督与参与以及职业卫生服务技术保障等。职业病防治法明确了我国职业病防治的基本法律制度是:职业卫生监督制度;用人单位

3、职业病防治责任制度;按职业病目录和职业卫生标准管理制度;劳动者职业卫生权利受到保护制度;职业病病人保障制度;职业卫生技术服务、职业病事故应急救援、职业病事故调查处理、 职业病事故责任追究制度;鼓励科学防治。淘汰落后的职业危害严重的技术、工艺和材料以及职业卫生监督和技术服务机构及其队伍管理制度等。职业病防治法的颁布, 是我国职业安全卫生管理与国际接轨的重要步骤, 也是我国政府在职业卫生和安全管理方面, 履行与国际劳工组织、 国际标准化组织、 世界贸易组织和世界卫生组织所签署的公约或承诺的重要体现。精选资料,欢迎下载。职业病防治法共七章 76 条,分总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊

4、断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则。二、职业病防治法相关配套法规与规章为使职业病防治法规范地施行,职业病防治法正式颁布后,卫生部相继发布了一系列与职业病防治法相关的配套卫生规章和规范性文件,其中包括国家职业卫生标准管理办法 、职业病危害项目申报管理办法、建设项目职业病危害分类管理办法、职业健康监护管理办法、职业病诊断与鉴定管理办法、职业病危害事故调查处理办法、职业卫生技术服务机构管理办法以及职业病分类目录、职业病危害因素分类目录、 建设项目职业病危害评价规范、建设项目职业卫生审查规定等多个卫生规章和规范性文件。此外,国务院颁布的中华人民共和国尘肺病防治条例、女职工劳动保护规定、 放射

5、性同位素与射线装置放射防护条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例 以及卫生部后续发布的其他相关卫生规章,都是职业病防治法律体系的组成部分,同时具有法律效力。三、职业卫生标准职业卫生标准是以保护劳动者健康为目的,对劳动条件各种卫生要求所做出的技术规定,可视作技术尺度。他可被政府采用,成为实施职业卫生法规的技术规范,卫生监督和管理的法定依据。1965 年由原国家建设委员会、卫生部批准、发布的工业企业设计暂行卫生标准是我国第一部与职业卫生有关的国家标准,其中规定了85 种有害物质的最高容许浓度。这个标准经多次修订后成为工业企业设计卫生标准。1981 年,我国成立了包括劳动卫生标准技术委员会在内的全国

6、性卫生标准组织,卫生标准工作取得长足的进步。随着我国社会和经济的发展,加入世界贸易组织,职业卫生标准必须符合国际惯例和要求。因此,我国于2002 年将工业企业设计卫生标准修订为两个标准: 工业企业设计卫生标准和工作场所有害因素职业接触限值。工业企业设计卫生标准规定了设计应考虑的一般卫生要求,主要包括物理性有害的限值。工作场所有害因素职业接触限值则重点规定了化学性的接触限值。此外,新标准有一些重要的变动,除增加了化学物的接触限值外, 还采用时间加权平均容许浓度作为主体性的限值单位。 生产性粉尘的标准除总尘外,要求主要测定呼吸性粉尘。四、国际职业卫生法规与管理精选资料,欢迎下载。职业卫生法规、 管

7、理与国家的历史及体制有关,因此它在各国的情况大不一样。随着欧洲工业化的进程,德国在19 世纪即着手建立社会保障系统,保险职工的疾病、养老和工伤事故,并于 1894 年 7 月 6 日出台世界上第一部事故保险法( 包括工伤和职业病) 。相比之下,美国联邦政府管理职业卫生还是近期的事情,1970 年以前尚没有全国性法规,某些州有,但保护的程度在各州间有很大差别。1970 年美国国会颁布职业安全与卫生法,要求为全国工人提供安全和健康的工作条件。此外,有些国际组织和学术团体制订职业安全与卫生法规, 力求在世界范围保障工人的健康。随着全球经济一体化,职业卫生法规与管理也成为世界范围的问题。发达国家的工业

8、在20 世纪 70 年代开始向发展中国家转移,世界银行1981 年报告称亚洲 ( 日本除外 ) 、拉丁美洲和东欧为新兴市场,发达国家投资占当地发展资金的2/3 。工业化给这些国家的经济和社会带来好处,也使环境恶化、健康受损。许多国家没有劳动保护的法规,即使有,也缺乏管理。它们忽视职业病,不承认工人获赔偿的权利。世界劳工组织估计,每年全世界有22 万工人死亡, 1.25 亿例工伤。 WHO报告,世界每年发生1 千万例职业病, 几乎全在发展中国家。目前,职业卫生( 包括环境卫生 ) 最大的挑战是在国际领域。精选资料,欢迎下载。国家职业卫生标准编辑词条添加义项名B 添加义项?职业卫生标准是以保护劳动

9、者健康为目的,对劳动条件 (工作场所) 的卫生要求做出的技术规定,是实施职业卫生法律、法规的技术规范,是卫生监督和管理的法定依据。基本信息中文名称国家职业卫生标准外文名称National occupational health standards缩写GBZ分类标准、准则目的以保护劳动者健康为目的针对对象精选资料,欢迎下载。对劳动条件(工作场所)的卫生要求做出的技术规定1 标准简介3 接触限值目录2 前言介绍4 标准附录标准简介ICS 13.100C52GBZ中华人民共和国国家职业卫生标准GBZ38-2006( 代替 GBZ38-2002)工作场所有害因素职业接触限编辑本段 前言介绍值物理因素(

10、报批稿 )Occupational exposure limits for hazardous agents in the workplacePhysical agents2007-04-20 发布2007-11-01 实施中华人民共和国卫生部发布前 言本标准第 13 章、第 14 章和第 15 章为推荐性条款,其余为强制性条款。精选资料,欢迎下载。此次修订将GBZ2-2002工作场所有害因素职业接触限值分为GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素和GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值物理因素。本标准与 GBZ 2-2002 相比主要变化如下:- 减少了高温作业分级和高温作

11、业场所气象条件的卫生学评价标准。- 增加了非电离辐射的工频电场、 超高频辐射、 高频电磁场、 微波辐射接触限值和噪声的接触限值。- 调整了高温、手传振动的接触限值。- 将工作场所物理因素的测量方法修订成为独立的标准版本GBZ/T XXX-2006 工作场所物理因素测量方法。本标准的附录A 是规范性附录,附录B 是资料性附录。本标准由全国职业卫生标准委员会提出。本标准由中华人民共和国卫生部批准。本标准主要起草单位 : 北京大学公共卫生学院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、华中科技大学公共卫生学院、复旦大学公共卫生学院、国营红声器材厂嘉兴分厂、杭州爱华仪器有限公司、奎思特技术公司。本标准

12、主要起草人 : 王生、梁友信、杨磊、吴维皑、李涛、张敏、何丽华、徐伯洪、舒国华、张绍栋、杜燮祎。本标准所代替标准的历次版本发布情况为:-GBZ 2-2002 。编辑本段 接触限值工作场所有害因素职业接触限值物理因素适用范围本标准规定了工作场所物理因素职业接触限值。精选资料,欢迎下载。本标准适用于存在或产生物理因素的各类工作场所。 适用于工作场所卫生状况、 劳动条件、劳动者接触物理因素的程度、生产装置泄露、防护措施效果的监测、评价、管理、工业企业卫生设计及职业卫生监督检查等。本标准不适用于非职业性接触。引用文件下列文件中的条款, 通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件,其随后

13、修订的内容或修订版均不包括于本标准 ; 鼓励根据本标准达成协议的各方,使用这些文件的最新版本。凡是未注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素GB/T 3947声学名词术语GBZ/T189.1工作场所物理因素测量超高频辐射GBZ/T189.2工作场所物理因素测量高频电磁场GBZ/T189.3工作场所物理因素测量工频电场GBZ/T189.4工作场所物理因素测量激光辐射GBZ/T189.5工作场所物理因素测量微波辐射GBZ/T189.6工作场所物理因素测量紫外辐射GBZ/T189.7工作场所物理因素测量高温G

14、BZ/T189.8工作场所物理因素测量噪声GBZ/T189.9工作场所物理因素测量手传振动GBZ/T18910 工作场所物理因素测量体力劳动强度分级GBZ/T189.11工作场所物理因素测量体力劳动时的心率术语定义精选资料,欢迎下载。GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素中3.1 , 3.3 , 3.4 的术语、定义和缩略语同样适用于本标准。超高频辐射occupationalexposure limitsfor ultrahigh frequency radiationin the workplace4.1术语和定义4.1.1超高频辐射ultra high frequency

15、radiation又称超短波, 指频率为30MHz300MHz或波长为10m1m的电磁辐射, 包括脉冲波和连续波。4.1.2脉冲波 pulse wave以脉冲调制所产生的超高频辐射。4.1.3连续波 continuous wave以连续振荡所产生的超高频辐射。4.1.4功率密度power density单位面积上的辐射功率,以P 表示,单位为mW/cm2。4.2卫生要求一个工作日内超高频辐射职业接触限值见表1。表 1 工作场所超高频辐射职业接触限值接触时间连续波脉冲波功率密度 (mW/cm电场强度 (V/m)功率密度 (mW/cm2)电场强度 (V/m)2)8h0.05140.0254h0.1

16、190.054.3测量方法按 GBZ/T XXX.1 规定的方法测量。精选资料,欢迎下载。高频电磁场occupational exposure limits for high frequency electromagnetic field5.1 术语和定义高频电磁场high frequency electromagnetic field频率为 100kHz30MHz,相应波长为3km10m范围的电磁场。高频电磁场的电场强度单位为 V/m; 高频电磁场的磁场强度单位为A/m。5.2卫生要求8h 高频电磁场职业接触限值见表2。表 2 工作场所高频电磁场职业接触限值频率 (MHz)电场强度 (V/m

17、)磁场强度 (A/m)0.13.05053025-5.3测量方法按 GBZ/T XXX.2 规定的方法测量。工频电场occupationalexposure limitsforpower frequencyelectricfieldin the workplace6.1术语和定义工频电场power frequency electric field频率为 50Hz 的极低频电场。6.2卫生要求8h 工作场所工频电场职业接触限值见表3。表 3 工作场所工频电场职业接触限值频率 (Hz)电场强度 (kV/m)精选资料,欢迎下载。5056.3测定方法按 GBZ/T XXX.3 规定的方法测量。激光辐射

18、occupational exposure limits for laser radiation in the workplace7.1术语和定义7.1.1激光 laser radiation波长为 200nm1mm之间的相干光辐射。7.1.2照射量 radiant受照面积上光能的面密度,单位为J/cm2 。7.1.3辐照度 irradiance单位面积照射的辐射通量,单位为W/cm2。7.1.4校正因子 (CA 和 CB) correction factors激光生物学作用是波长的函数,为评判等价效应而引进的数学因子。CA和 CB分别为红外和可见光波段的校正因子。7.2卫生要求7.2.1 8

19、h眼直视激光束的职业接触限值( 见表 4)表 4 眼直视激光束的职业接触限值光谱范围波长 (nm)照射时间 (s)照射量 (J/cm2)紫外线20030810-93104310-3精选资料,欢迎下载。30931410-93 1046.3 10-231540010-9100.56t1/4315400101031.03154001033104110-3可见光40070010-91.2 10-5510-74007001.2 10-5102.5t3/4 10-3400700101041.4CB10-240070010431041.4CB10-6红外线700105010-91.2 10-55CA10-7

20、70010501.2 10-51032.5 CA t3/4 10-31050140010-93 10-5510-610501400310-510312.5t3/4 10-3700140010431044.44CA10-4远红外线140010610-910-70.01140010610-7100.56t1/41400106100.1注:t 为照射时间。展开7.2.2 8h激光照射皮肤的职业接触限值(见表 5)表 5 激光照射皮肤的职业接触限值光谱范围波长 (nm)照射时间 (s)照射量 (J/cm2)紫外线20040010-93104同表 4可见光与红外线400140010-9310-72CA1

21、0-210-7101.1CAt1/41031040.2CA远红外线140010610-93104同表 4精选资料,欢迎下载。注:t为照射时间。7.2.3 波长 ( )与校正因子的关系为 : 波长 400nm700nm, CA=1;波长 700nm1050nm, CA=100.002( -700); 波长 1050nm1400nm,CA=5;波长 400nm550nm,CB=1;波长 550nm700nm, CB=100.015( -550)7.3 测量方法按 GBZ/T XXX.4 规定的方法测量。微波辐射occupational exposure limits for microwave r

22、adiation in the workplace8.1术语和定义8.1.1微波 microwave频率为 300MHz300GHz、波长为1m1mm范围内的电磁波,包括脉冲微波和连续微波。8.1.2脉冲微波与连续微波pulse microwave & continuous microwave脉冲微波指以脉冲调制的微波。连续微波指不用脉冲调制的连续振荡的微波。8.1.3固定微波辐射与非固定微波辐射fixed microwave radiation & nonfixedmicrowave radiation固定微波辐射是指固定天线( 波束 ) 的辐射 ; 或运转天线的t0/T0.1的辐射。非固定

23、微波辐射是指运转天线的t0/T0.1的辐射。式中 t0 指接触者被测位所受辐射大于或等于主波束最大平均功率密度50%的强度时的时间, T 指天线运转一周时间。8.1.4 肢体局部微波辐射与全身微波辐射 partial-body microwave radiation & whole-body microwave radiation肢体局部微波辐射指微波设备操作过程中,仅手或脚部受辐射。全身微波辐射指除肢体局部外的其他部位,包括头、胸、腹等一处或几处受辐射。8.1.5平均功率密度及日剂量average power density & daily dose精选资料,欢迎下载。平均功率密度表示单位面

24、积上一个工作日内的平均辐射功率。日剂量表示一日接受辐射的总能量,等于平均功率密度与受辐射时间( 按照 8h 计算 ) 的乘积,单位为Wh/cm2 或 mWh/cm2 。8.2 卫生要求工作场所微波辐射职业接触限值见表6。表 6 工作场所微波职业接触限值非 8h 平均功率密度 ( W/cm短时间接类型日剂量 ( Wh/cm)8h 平均功率密度 ( W/cm2)m2)2)全身辐射连续微波40050400/t脉冲微波20025200/t5肢体局部辐射连续微波或脉冲微波40005004000/t注:t为受辐射时间,单位为h8.3 测量方法按 GBZ/T XXX.5 规定的方法测量。紫外辐射occupa

25、tional exposure limits for ultraviolet radiation in the workplace9.1术语和定义紫外辐射 ultraviolet radiation又称紫外线 (ultraviolet light),指波长为100nm400nm的电磁辐射。9.2卫生要求8h 工作场所紫外辐射职业接触限值见表7。表 7 工作场所紫外辐射职业接触限值紫外光谱分类8h 职业接触限值辐照度 ( W/cm2)照射量 (mJ/cm2)中波紫外线 (315nm280nm)0.263.7精选资料,欢迎下载。短波紫外线 (280nm100nm)0.131.8电焊弧光0.243.

26、59.3测量方法按 GBZ/T XXX.6 规定的方法测量。高温作业occupational exposure limits for heat stress work in the workplace10.1 术语和定义10.1.1高温作业 heat stress work在生产劳动过程中,工作地点平均WBGT指数 25 的作业。10.1.2 WBGT 指数 wet bulb globe temperature index又称湿球黑球温度,是综合评价人体接触作业环境热负荷的一个基本参量,单位为 。10.1.3接触时间率exposure time rate劳动者在一个工作日内实际接触高温作业的累

27、计时间与8h 的比率。10.1.4本地区室外通风设计温度local outside ventilation design temperature近十年本地区气象台正式记录每年最热月的每日13 时 14 时的气温平均值。10.2 卫生要求10.2.1接触时间率100%,体力劳动强度为IV 级, WBGT指数限值为25 ; 劳动强度分级每下降一级,WBGT指数限值增加12 ; 接触时间率每减少25%, WBGT限值指数增加1 2 ,见表 8。10.2.2本地区室外通风设计温度30 的地区,表 8 中规定的WBGT指数相应增加1 。表 8 工作场所不同体力劳动强度WBGT限值 ( )接触时间率体力劳

28、动强度IIIIIIIV100%302826精选资料,欢迎下载。75%31292850%32302925%333231注: 体力劳动强度分级按本标准第14章执行,实际工作中可参考附录B。10.3测量方法按 GBZ/T XXX.7 规定的方法测量。1.1.1.1.1噪声职业occupational exposure limits for noise in the workplace11.1 术语和定义11.1.1生产性噪声industrial noise在生产过程中产生的一切声音。11.1.2稳态噪声 steady noise在观察时间内,采用声级计 慢挡 动态特性测量时,声级波动1s,声压有效值

29、变化40dB(A)的噪声。11.1.5 A计权声压级 (A 声级 ) A-weighted sound pressure level, LpA, LA用 A 计权网络测得的声压级。精选资料,欢迎下载。11.1.6等效连续 A 计权声压级 ( 等效声级 ) equivalent continuous A-weighted soundpressure level, LAeq,T , LAeq在规定的时间内,某一连续稳态噪声的A 计权声压,具有与时变的噪声相同的均方A计权声压,则这一连续稳态声的声级就是此时变噪声的等效声级,单位用dB(A) 表示。11.1.7按额定 8h 工作日规格化的等效连续A

30、计权声压级 (8h 等效声级 ) normalizationof equivalent continuous A-weighted sound pressure level to a nominal 8h workingday, LEX,8h将一天实际工作时间内接触的噪声强度等效为工作8h 的等效声级。11.1.8按额定每周工作40h 规格化的等效连续A 计权声压级 ( 每周 40h 等效声级 )Normalizationof equivalentcontinuousA-weightedsound pressurelevelto a nominal40h working week,LEX,W非

31、每周 5d 工作制的特殊工作场所接触的噪声声级等效为每周工作40h 的等效声级。11.2 卫生要求11.2.1噪声职业接触限值每周工作 5d,每天工作8h,稳态噪声限值为85dB(A) ,非稳态噪声等效声级的限值为85dB(A) ,见表 9。表 9 工作场所噪声职业接触限值接触时间接触限值 dB(A)备注5d/w ,=8h/d85非稳态噪声计算8h 等效声级5d/w ,8h/d85计算 8h 等效声级5d/w85计算 40h 等效声级11.2.2脉冲噪声工作场所,噪声声压级峰值和脉冲次数不应超过表10 的规定。表 10 工作场所脉冲噪声职业接触限值工作日接触脉冲次数声压级峰值 dB(A)100

32、14010001301000012011.3测量方法精选资料,欢迎下载。按 GBZ/T XXX.8 规定的方法测量。手传振动occupational exposure limits for hand-transmitted vibration in the workplace12.1术语和定义12.1.1手传振动 hand-transmitted vibration生产中使用手持振动工具或接触受振工件时,直接作用或传递到人的手臂的机械振动或冲击。12.1.2日接振时间daily exposure duration to vibration工作日中使用手持振动工具或接触受振工件的累积接振时间,单

33、位为h。12.1.3频率计权振动加速度frequency-weighted acceleration to vibration按不同频率振动的人体生理效应规律计权后的振动加速度,单位为m/s2。12.1.4 4h等能量频率计权振动加速度4 hours energy equivalentfrequency-weighted acceleration to vibration在日接振时间不足或超过4h 时,将其换算为相当于接振4h 的频率计权振动加速度值。12.2卫生要求手传振动 4h 等能量频率计权振动加速度限值见表11。表 11 工作场所手传振动职业接触限值接触时间等能量频率计权振动加速度(m

34、/s2)4h512.3测量方法按 GBZ/T XXX.9 规定的方法测量。煤矿井下煤矿井下采掘工作场所气象条件meteorological requirements in the undergroundworkplace of coal mine精选资料,欢迎下载。13.1卫生要求13.1.1井下采掘工作场所气象条件应符合表12 的规定。表 12 井下采掘工作场所气象条件干球温度 ()相对湿度 (%)风速 (m/s)备注不高于 28不规定1.0上限不高于 26不规定0.5至适不低于 18不规定0.3增加工作服保暖量13.1.2本标准规定的风速如与生产工艺或防爆要求相抵触时可不受此限制。13.1

35、.3井下作业环境气温较低时服装保暖量应适当增加。13.2测量方法工作场所温湿度的测定应用通风温湿度计,风速的测定可应用热球式或叶状风速仪。体力劳动体力劳动强度分级classification of physical workload14.1术语和定义14.1.1能量代谢率energy metabolic rate从事某工种的劳动者在工作日内各类活动( 包括休息 ) 的能量消耗的平均值,以单位时间( 每分钟 ) 内每平方米体表面积的能量消耗值表示,单位是kJ/min m-2。14.1.2劳动时间率working time rate劳动者在一个工作日内实际工作时间与日工作时间(8h) 的比率,以百

36、分率表示。14.1.3体力劳动性别系数sex-based coefficient of physical work相同体力强度引起的男女不同生理反应的系数。在计算体力劳动强度指数时,男性系数为 1,女性系数为1.3 。14.1.4体力劳动方式系数pattern coefficient of physical work在相同体力强度下, 不同劳动方式引起的生理反应的系数。在计算体力劳动强度指数时, 搬 的方式系数为1, 扛 的方式系数为0.40 、 推 / 拉 的方式系数为0.05 。精选资料,欢迎下载。14.1.5体力劳动强度指数intensity index of physical work

37、区分体力劳动强度等级的指数。指数大,反映体力劳动强度大; 指数小,反映体力劳动强度小。14.2体力劳动强度分级体力劳动强度分为四级,见表13。表 13 体力劳动强度分级表体力劳动强度级别劳动强度指数I1520III252514.3测量方法按 GBZ/T XXX.10 规定的方法测量。14.4实际工作中体力劳动强度分级可参考附录B。生理限值体力工作时心率和能量消耗的生理限值physiological limits on heart rate andenergy consumption during physical work15.1术语和定义能量消耗 energy consumption人体为维

38、持生理功能和各种活动所消耗的能量,单位为kJ 。15.2卫生要求15.2.1工作日内从事任何单项体力工作时,最大心率值不应超过 150 次/min; 各单项作业时最大心率值平均不应超过120 次 /min 。15.2.2人工作日 (8h)总能量消耗不应超过6276kJ( 或 7.824 kJ/min m-2) 。15.3工作场所体力劳动时心率的测量方法精选资料,欢迎下载。按 GBZ/T XXX.11 规定的方法测量。编辑本段 标准附录( 规范性引用附录)A.1工作场所物理因素职业接触限值,是用于监督、 监测工作场所及工作人员物理因素职业危害状况、 生产装置泄漏情况,评价工作场所卫生状况的重要依据。目的在于保护劳动者免受物理性职业性有害因素危害,预防职业病。A.2在实施职业卫生监督管理、评价工作场所物理因素职业危害或个人接触状况时,应正确运用接触限值,并按照国家颁布的相关测量方法进行测量和分析。A.3 本标准规定的接触限值为上限值。A.4电磁辐射的功率密度用于表示超高

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