工伤事故中保险赔偿与民事侵权赔偿的适用关系研究

1、工伤事故中保险赔偿与民事侵权赔偿的适用关系研究 分 类号学号m200974208学 校代 码 10487 密级硕 士 学 位 论 文工 伤 事故中 保 险赔偿 与 民事侵 权 赔 偿 的适用 关 系研究学 位 申 请 人 : 刘 杰 学科专业 : 法 律硕 士 指导教师 : 王 三秀 教授 2012.5.6 答辩日期 :a thesis submitted in partial fulfillment of the requirements for the degree of juris masterresearch on the application of the industrial a

2、ccidents insurance claims and tort compensation relationshipcandidate : liu jie major : juris master supervisor : prof. wang sanxiuhuazhong university of science & technology wuhan 430074, /.na may, 2012 独 创 性 声 明本 人 声 明 所 呈 交 的 学 位 论 文 是 我 个 人 在 导 师 指 导 下 进 行 的 研 究 工 作 及 取 得的 研 究 成 果 。 尽 我 所 知 , 除

3、文 中 已 经 标 明 引 用 的 内 容 外 , 本 论 文 不 包 含 任 何 其 他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和 集体 , 均 已 在 文 中 以 明 确 方 式 标 明 。 本 人 完 全 意 识 到 本 声 明 的 法 律 结 果 由 本 人 承 担 。学位论文作者签名: 日期: 年 月 日学 位 论 文 版 权 使用 授 权 书本学位论文作者完全了 解学校有关保留、使用 学位论文的规定,即: 学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版, 允许论 文 被查阅和借阅。本人授权华中科技大学 可以将本学位论文的全 部或部分内容编入有关

4、 数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密,在年解密后适用本授权书。 本论文属于 不保密。 (请在以上方框内打“ ” )学位论文作者签名:指导教师签名: 日期: 年月日 日期: 年月日华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 摘 要 20 世纪 80 年代以后, 中国经济的迅猛发展伴随着大量工伤事故的发生, 由此而引发的工伤事故赔偿问 题已是迫切需要解决的 课题。另 外 因 为 侵 权 行 为 而 引 起 的 工伤事故的赔偿问题由于 我国立法规定的不够明 确,各地立法规定也各 有不同,司法实践操作不统一等原因 ,我们迫切需要进行深 入的研究,如何处理

5、好 工伤事故保险赔偿和民事侵权赔偿的 适用关系, 选 择 出 二 者 互 补 适 用 的 模 式 , 是 本 文 将 要 探 讨 的中心点。 本文共分四章。 第一章基本介绍了工伤 事故赔偿法律制度的基 本理论,点出了工伤事 故赔偿 模式的演变和工伤事故中 保险赔偿的优缺点。如 今的工伤事故赔偿主要 通过工伤保险赔偿来实现对工伤事故 中的受害职工权利的保 护,但是工伤保险赔偿 旨在填补损害为原则的部分赔偿模式 并不能够达到完 全 赔 偿 受 害 职 工 损 失 的 目 的 。 所 以 工 伤 保 险赔偿的单一模式已经行不通,民事侵权赔偿的制度噬待引入工伤事故的赔偿领域。 第 二 章 主 要 是

6、对 工 伤 保 险 赔 偿 和 民 事 侵 权 赔 偿 进 行 比 较 , 对 工 伤 保 险 赔 偿 和 民 事侵 权 赔 偿 的 区 别 和 竞 合 进 行 了 详 细 的 描 述 。 因 为 工 伤 保 险 赔 偿 和 民 事 侵 权 赔 偿 是 两 种各 自 独 立 的 法 律 部 门 , 各 自 有 其 调 整 的 基 本 原 则 。 基 于 “ 责 任 竞 合 ” 和 “ 规 范 竞 合 ”的 原 理 , 工 伤 保 险 赔 偿 和 民 事 侵 权 赔 偿 的 互 相 补 充 适 用 是 具 有 合 理 性 和 可 行 性的。 第三章介绍了我国工伤 事故赔偿的法律适用的 现状,点出

7、了目前在工 伤事故 赔偿中关于工伤保险赔偿 和民事侵权赔偿的互补 适用存在的一些问题: 立法方面语义笼统、不统一,各地方 规 定不统一,司法实践 标准不一等。所以我国 在工伤事故赔偿中选择出一种比较合理和完善的赔偿模式具有必要性。 第四章主要是分析介绍 了我国在借鉴国外发展 模式的同时,应该如何 选择符 合我国国情的赔偿模式。 根据不同的情况,我们 应该分别适用不同的模 式,主要是两种模式:第一种以工伤 保险赔偿为主,民事侵 权赔偿为辅的赔偿模式 ;第二种是工伤保险赔偿和民事侵权赔偿兼得的赔偿模式。 关 键词 : 工伤保险赔偿 民事侵权赔偿 适用关系i华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论

8、 文 abstract after the 1980s, a large number of industial accidents are taking place by the rapid economic development .the resulting work-related injuries caused by the issue of compensantion is an urgent need to address the issueaddition, because the issue of compensation for infringement caused by

9、 industrial accidents due to the provisions of our legislation not clear enough, around the legislative provisions also vary, and judicial practice is not uniform, we have an urgent need to conduct in-depth study of how to deal with employers liability insurance compensation and tort compensation ap

10、plicable to the relationship, select the model, two complementary to the applicable central point of this article will be exploredthe paper is divided into four chaptersthe first chapter a basic introduction to the basic theory of industrial accidents compensation in the legal system, points out the

11、 advantages and disadvantages of the evolution of the mode of work-related injuries compensation insurance claims and accidents. todays work-related injuries compensation work injury insurance compensation to achieve the protection of victims of workers rights in the work-related injuries, compensat

12、ion for industrial injury insurance is designed to fill the damage on the principle of partial compensation model is not able to achieve full compensation for victimized workers loss. injury insurance compensation for a single mode does not work, the system of tort compensation bite until the introd

13、uction of the field of compensation for accidents at workthe second chapter, the compensation of work injury insurance and tort compensation, carried out a detailed description of differences and competing on compensation for industrial injury insurance and tort compensation. injury insurance compen

14、sation and tort compensation are two separate legal departments, each with its adjustment of the basic principles. based on the principle of responsibility competing and standard competing, industrial injury insurance compensation and tort compensation complement each other applicable is reasonable

15、and feasiblethe third chapter is devoted to the status quo of chinas work-related injuriesii华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 compensation law applies, and points out some problems in work-related injuries compensation injury insurance compensation and tort damages of complementary application of the existenc

16、e of: legislative aspects of general semantics, are not uniform, each local given are not uniform, different standards of judicial practice. china industrial accidents compensation to select a more reasonable compensation necessitythe fourth chapter is to analyze chinas foreign development model, ho

17、w to select the mode of compensation in line with chinas national conditions. depending on the circumstances, we should apply to different models, mainly two modes: the first one to compensation for industrial injury insurance, tort compensation supplemented by compensation mode; second injury insur

18、ance compensation and tort compensation chief get compensation mode key words: injury isurance claim tort compensation the applicable relationship iii华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 目 录 摘 要. i abstract ii 引 言. 1 一、工 伤事故赔偿法律制 度的基本理论 (一)工 伤事故 的 概念和特 点3 (二)工 伤事故 的 性质5 (三)工 伤事故 赔 偿模式的 演变. 6 (四)工 伤保险 赔 偿的优缺 点9 二

19、、工 伤事故保险赔偿与 民事侵权损害赔偿 之比较 (一)工 伤事故 保 险赔偿和 民事侵 权 损害赔偿 的区别11 (二)工 伤事故 保 险赔偿和 民事侵 权 损害赔偿 的竞合13 三、我 国工伤事故赔偿适 用法律的现状 (一)工 伤事故 赔 偿在工 伤 保险中 的 法律适用15 (二)工 伤事故 赔 偿在侵权 责任法 中 的法律适 用. 17 (三)工 伤事故 赔 偿在我国 现阶段 立 法中存在 的缺陷17 四、我 国工伤事故保险赔 偿与民事侵权赔偿 的适用关系模式 (一)国 外适用 关 系模式的 分析借 鉴 21 (二)我 国应选 择 的模式的 理论分 析 23 (三)司 法实践 中 我国

20、模式 的选择. 28 结 语37 致 谢38 参考文 献 39iv华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 引 言 劳动问题已逐渐成为当 今中国社会较为突出的 、普遍的社会经济问题 ;而劳 动问题的本质就是劳动者 的权益问题。社会主义 社会的本质是劳动者的 社会,所以劳工权利应该是社会的中 心权利。由此可见,在 社会的改革和发展过程 中,我们必须将劳工权利的保障作为首要工作,而不只是作为一种配套的措施。 笔者做以上论断之理由主要有一下几个方面: 首先,在当今中国特定 的条件下,我们必须实 现对劳动者的人文关怀 。社会 主义首先代表的是绝大多 数的劳动者的利益,但 是由于市场经济的兴起 ,

21、资本越来越体现出其控制社会经济 权利的主导地位。正 因 为 这 个 原 因 , 劳 动 者 的 社 会 地 位 以 及其权利的保障与理论上 的差距越来越大。怎么 去弥补这个由于社会主 义市场经济所带来的这个矛盾已显得 至关重要。解决这个矛 盾的基本途径就是通过 法律来保障劳动者的权利、切实做好 在损害发生时的充分赔 偿制度,来实现在劳动 关系中的双方力量之间的平衡。 其次,工伤保险领域是 一个充斥着社会冲突的 领域,它涉及的是工业 社会中 风险与损失的分配问题。 与其他经济制度的改革 相比,劳动制度的改革 倾向体现了工业社会中的两个矛盾: 一是投资者和劳动者之 间地位和利益的冲突; 二是公平与

22、效率的矛盾,企业家们为 了要降低成本 获 取 最 大 利 润 , 总 是 试 图 将 工 业 事 故 中 发 生 的风险转移给劳动者以及其他社会群体。 社会改革必须付出成本 ,而且这些成本应该由 社会群体共同承担;过 多的由 其中任何一方(劳动者) 来承担是不合理的。这 种以牺牲公平为代价去 追求效率的制度并不可取,最终只会 导致国家的工人运动和 社会动荡。我们必须做 到效率与公平的统一,在经济飞速发 展的同时将工业事故中 的致损风险由社会群体 平均分担做到不偏不倚,切实保护劳动者的权利。 最后,自从 20 世纪 80 年代以来,中国经济迅猛发展的同时也伴随着出现了大量的工业事故,由此而 引出

23、的工伤赔偿问题便 成了我们 不 得 不 探 讨 的 问 题 。 另 外 ,1华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 随着经济的发展,工伤 赔偿的机制已渐渐地向 着多元化的方向发展, 涉及侵权行为法、商业保险法和社会 保险法等多个领域,由 此形成了多种赔偿制度 并存的局面。如何协调好各种赔偿制 度之间的关系,解决好 工伤损害赔偿与民事侵 权损害赔偿之间的关系,做到对工伤事故的受害者充分、合理的赔偿已显得至关重要。2华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 一 、 工 伤 事 故 赔偿 法 律 制 度 的 基本 理 论 (一) 工伤事故的概念和 特点 1、 工伤 事故的 概念 188

24、4 年德国颁布了世界上第一部 工人灾害赔偿保险法 , 至今陆续出现过各种不同的概念,如“工人灾害” 、 “工伤” 、 “职业病 ”等。最先的工伤仅仅指劳动者在工作中因工作环境的不 良等其他原因造成的意 外而导致的损害。后来 随着工伤保险制度的进一步发展, “工伤” 已经从单纯的工伤事故危害扩大到职业病危害。 国际劳工组织于 1952 年在 社会保障最低标准公约 (第 102 号) 中把 “工 伤” 改成了 “职业伤害” 。此处的职业伤害的包括工伤事故和职业病造成的伤害。 在我国,由于传统习惯 仍然使用“工伤”这一 概念。但是何为工伤, 在我国 目前尚无一个统一的标准的定义。 有些学者认为, 我

25、国工伤的概念应该包括三个部分,伤、残、亡。伤即劳动 者在生产过程中由于工 伤事故或者职业 病 危 害 造 成 的 身 体 器官受到伤害而引起的全 部或者部分丧失劳动能 力。残即劳动者在工伤 事故或者职业病后,经休养一段时间 后仍然不能完全复原, 导致身体、智力功能部 分或者全部丧失。亡即由于工伤事故或者职业病而死亡。 在中国职业安全卫生 百科全书 对 工 伤 的 定 义 比 较 详 细 , 工 伤 是 指 “ 企 业 职工在生产岗位上从事与 生产劳动有关系的工作 中,发生的人身伤害事 故、急性中毒事故;但是职工即使不 是在生产劳动岗位上, 而是由于企业设施不安 全或劳动条件作业环境不良引起的人

26、身伤害事故也属工伤。 ” 我国新工伤保险条例 中也没有规定工伤的 定义,只是确 定 了 能 够 认 定 为 、能够视同为或者不能够认定为工伤的情形。 (一) 可以 将 下 列 七 种 情 况 认 定 为 工 伤 : 通过 新工伤保险条例 我 们 可 以 知道,下列七种情形是可 以认定为工伤的: 只 要 是 因 为 工 作 的 理 由 , 并 且 在 工 作 的顾问律师网, 工伤认定的范围若干问题释疑_ 东莞律师网? 东莞顾问律师网东莞法律顾问网东莞劳动律师 刑事律师东莞房地产律师东莞婚姻律师东莞律师事务所 ,/0.3华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 时间段内或者在工作的 场所内受

27、到伤害的,可 以认定为工伤 ; 在 工 作 时 间 段 , 职工在工作场所内 , 进 行 的 与 其 工 作 有 关 的 事 前 准 备 工 作 或 者 是 结 尾 性 质 的 工 作 而 受到伤害的 ; 在 工 作 时 间 段 内 , 职 工 在 工 作 场 所 受 到 意 外 伤 害 的 ; 属于职业病伤害的 ; 因 工 作 出 差 期 间 , 受 到 意 外 伤 害 的 情 形 或 者 是 因 意 外 下 落 不 明 的 ; 在去上下班的行进途中 , 因 汽 车 、 地 铁 。 火 车 等 交 通 事 故 受 到 伤 害 的 且 本 人 并 不 是 主 要责任的 ; 法律规定的其他情形

28、。 (二)能够视同工伤的 情形:根据 新 工 伤 保 险 条 例 我 们 可 以 将 下 列 三 种 情形视同为工伤 : 工作时间段内 , 职工在工作场所因为突发性 疾病或在 48 个小时内抢救无效而丧失生命的 ; 在维护国家利益、 社会公共利益等活动中 受到伤害的 ; 职工在服役期间因公 或者战争而伤残并获得 革命伤残军人证, 但 是 到 所 在 单 位 后以前的病再度发生的 。 如果职工具有前款所说 的、情形的 , 则 可 以 享 受 所 规 定 的 工 伤 保 险 待 遇 ;职工 具有前款所述的 项情形的, 享 受 工 伤 保 险 待 遇 后 , 还 可 以 享 受 一 次 性 伤 残

29、补助金。 (三)不能够将下列三 种情况认定为工伤:根 据 新工伤保险条例 职 工 有 下列情形之一 不 能 够 将 其 认 定 为 工 伤 : 对 于 其 所 犯 之 罪 具 有 故 意 的 主 观 因 素 ; 喝醉酒或者在吸毒之后的情形下, 所受的伤害 ; 自己故意伤残其身体或者自杀的 。 综上所述,笔者认为, 可以将工伤事故作如下 定义:工伤即职业伤害 ,包括 工伤事故和职业病危害, 指劳动者在工作或者与 工作有关的过程当中, 由于工作的原因遭受的事故导致其受伤、残疾、死亡或者患了职业性的疾病。 2、 工伤 事故的 特点 工伤事故的特点体现在以下四个方面: (1) 工伤事故发生与各类企业之

30、中。 企业包括各类企业以及有雇工的个体工商户。但是,国家机关、 事业单位、社会团体不 属于企业的范围,其职 工享受相应规国务院关于修改工伤保险条例的决定, 辽宁省人民政府 公报 ,2011 年 2 月 国务院关于修改工伤保险条例的决定, 辽宁省人民政府 公报 ,2011 年 2 月 国务院关于修改工伤保险条例的决定, 辽宁省人民政府 公报 ,2011 年 2 月 国务院关于修改工伤保险条例的决定, 辽宁省人民政府 公报 ,2011 年 2 月4华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 定的其他工伤待遇。 (2) 工伤事故是人身上的伤害。 企业职工只有在人身受到伤害, 生命健康权受到侵犯时

31、才能够以工伤维权。财产损失不在工伤范围。 (3) 受害人必须与相应用人单位具有合法的劳动关系。 具有合法的劳动关系是成立工伤的前提。 (4) 工伤事故发生的原因必须是工作原因或者与工作有关。 即无论是在工作场所、工作时间内由于工 作原因,还是在工作时 间、工作场所之外由于 工作原因导致的事故,我们都认 定其为工伤。 (二) 工伤事故的性质 现如今填补劳动工伤事 故损害的法律制度呈现 多元化的发展趋势,从 单一的 侵权损害赔偿机制转变为 复合型的赔偿体系。不 同的法律制度赋予劳动 者的请求权的性质和内容是不一样的 ,甚至存在很大的不同 。因此,研究如何去填 补工伤事故损害,我们首先应当去明 确工

32、伤事故的责任性质 。 但是对于将我国的工 伤事故明确为工伤保险关系还是明确为侵权关系,这在我国理论界目前还存在比较大的争议。 如果我们依据劳动法的 有关规定,可以认识到 工伤事故受工伤保险法 和劳动 法的共同调整,是工伤保 险的关系;而且在我国 新工伤保险条 例 颁 布 并 施 行 后 , 工 伤事故的性质被更加明确的定义为了工伤保险的关系。 但 是在我国民法的司法 实践中,对于工伤事故 的性质,一直是受侵权 责任法 的调整的。 最高院(88)民他字第 1 号关于雇工合同应当严格执行劳动保护法规问题的批复 认为: “张 学珍、 徐广秋身为雇主 , 对雇员理应依法给予 劳动保护, 但他们却在招工

33、登记表中注明工伤概不负责 。这是违反宪法和有关劳动保护法规的,也严重违反了社会主义公德,对这种行为应认定为无效。 ” 上述司法解释并没有 明确的表明这一行为的性 质。可是最高人民法院 发表的关于张学珍、徐 广秋的这一案例所做出 的 判 决 的 是 按 照 侵 权 责 任 法 的 规 定 所 做 出 的 , 所 以 这 种 法 律 关 系 被 确 定 为了侵权关系。 中国工伤损害赔偿网,法务研究,工伤事故的责任认定和法律适用,/.5华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 通说认为,工伤事故具 有特殊侵权行为和工伤 保险的双重性质。我国 劳动法 和民法是两个相对独立的 法律部门且分别调整劳

34、 动法律关系和民事法律 关系。 因为劳动法通过工伤保险条例 对工伤事故进行规制而 我国民法通过侵权责任 法的无过错责任原则加以规制, 所以工伤事故的双重性质是两个基本法的法规竞合。 综上所述, 工伤事故其本质是侵权性质, 工伤保险是处理工伤事故的一种方式。工伤保险、民事侵权赔 偿这两种工伤救济制度 在性质上并没有排他性 ,是可以并存的。 大多数国家采 用工伤救济双重赔偿制度的根本原因就在这, 当然我国也不例外。这种双重赔偿制度怎样 在具体的情况下来运行 ,每个国家是不一样的 ,这个需要多种条件来支持在法律适用的过程中进行具体的选择。 (三) 工伤事故赔偿模式 的演变 工伤赔偿历史上经历了 从侵

35、权责任到社会保障 的发展过程,而在侵权 责任的 内部结构中也经历了过错责任到无过错责任。 1、 传统 侵权法 中对 于工 伤赔 偿的规 定 现行的责任保险制度在 二十世纪以前并没有得 到普及,社会保障的理 念并未 完全为全社会所认同。那 个时候侵权法为调整工 伤事故之唯一手段。侵 权法对工伤赔偿的调整经历了过错责 任、无过错责任两个阶段。 (1) 过错责任阶段 过错责任是指加害人由 于过意或者过失,即过 错承担责任。假如加害 人主观 上并没有过错,那么就不 用承担责任;假如存在 过错就可能需要承担责 任。过错责任在当时被认为是最合理 的原则主要原因就是资 本主义处于自由竞争时 期,当时的经济政

36、策是个人本位的自 由放任。这种观念认为 人们完全能够通过自己 的主观意识去判断以及控制对别人造 成的危险,从而实现政 府对社会的控制。此背 景下,当事人只有对受害人的损害具有过错才会承担责任。 工业化初期资本主义处 在资本积累和上升的时 期,政府及社会的最高 追求就 是为资本家提供最大的经 营利益。假如制定一个 法则让资本家对经营中 劳动者产生的损害负全部责任, 那么势必会打击资本家的生产积极性, 使经营活动处于一个困境,6华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 国家整个经济也会受到打击。 过错责任在这个 时候适应了整个工业社会发展的需要。 也正是上述的原因, 使 得过错责任这一原则贯

37、穿当时工业事故损害处理的始终。在生产中劳动者产生的 损害如果要雇主承担责 任,就必须要雇主具有 过错;没有过错,则劳工自己承担。 在当时的司法实践中, 即使劳工能够证明雇主 有过错,法院也经常以种种原因去减 轻雇主的责任,如劳工 自己未尽到合理的注意 义务或者工友具有 过失等。 垄断资本主义时期,伴 随着生产力的高速发展 ,各种各样的工业事故 大量的 出现。也是由于这种情况 ,过错责任原则暴露出 了很大的缺陷。现代社 会高科技领域的工业越来越多,随着 而生的工业事故也越来 越多。由于这些高科技 领域涉及到的科学知识以及专业知识 太复杂,受害人并不能 够具有相应的只是认知 水平。在这种情况下,劳

38、动者是无法 去证明雇主在哪些方面 具有过失的。如果我们 还一味的运用过错责任,那么对于劳动者是极其不公平的。 (2) 无过错责任阶段 无过错责任即对于雇主 对于劳动者造成的损害 ,无论其是否具有过错 ,都要 承担责任。十九世 纪 资 本 主 义 飞 速 发 展 , 大 量 工 业 事 故 随 之 而 生 。 如 果 依 据 传 统 过 错责任,雇员经常无法证 明雇主具有过错,雇主 也会因为这个而免除责 任。受害者无法得到赔偿,将会危及到社会稳定以及出现大量社会问题。1897 年英国的劳工赔偿法 、1898 年法国的 劳工事故赔偿法 都 规定了对于工业事故损害赔偿的无过错请求权。 无 过 错 责

39、 任 的 着 眼 点 在 于 对 于 损 害 的 公 平 、 合 理 分 配 。 原 因 有 四 : 第 一 , 根 据公 平 原 则 的 要 求 , 风 险 由 利 益 的 获 得 者 承 担 。 劳 动 者 的 劳 动 给 企 业 提 供 了 利 益 , 那么 企 业 就 应 该 为 劳 动 者 在 工 作 中 受 到 的 伤 害 负 起 相 应 的 责 任 。 第 二 , 劳 动 者 在 社 会角色中 属 于 弱 者 , 需 要 保 护 。 企 业 在 生 产 出 产 品 的 同 时 也 制 造 出 了 危 险 , 其 每 份 利益 的 获 得 都 会 伴 随 着 大 多 人 利 益 的

40、 受 损 。 基 于 公 平 正 义 理 念 , 我 们 必 须 对 劳 动 者 的利 益 进 行 保 护 。 第 三 , 企 业 的 责 任 在 某 种 程 度 上 社 会 已 经 将 其 分 散 , 如 责 任 保 险 制度 。 第 四 , 企 业 拥 有 在 工 作 中 控 制 劳 动 者 行 为 的 权 利 , 那 么 就 理 所 当 然 的 应 该 对 劳动 者 在 工 作 中 受 到 的 伤 害 负 责 , 这 是 归 则 上 的 伦 理 观 点 。 关 于 工 伤 赔 偿 , 侵 权 行 为7华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 法 中 无 过 错 责 任 原 则 的

41、出 现 , 反 映 出 了 补 偿 受 害 人 的 损 害 已 经 替 代 加 害 人 是 否 具 有过错成为了关怀的对象。这也在极大程度上缓解大机器生产社会下产生的社会矛盾。 当然,无过 错 责 任 也 不 是 完 美 的 , 同 样 具 有 很 大 的 缺 陷 。 第 一 , 无 过 错 责 任 加重了企业的赔偿责任, 甚至可能小企业面临破 产的可能。所以在这种 情况下,就算法院判令企业赔偿,劳 动者也不一定能获得赔 偿。在企业无力赔偿之 时,判决仅一张白纸而已。 第二, 民事诉讼耗费的时间比较长, 与之而产生的金钱也会越来越多。劳动者在受到伤害后最 迫切做的事情是恢复伤 病和劳动能力,并

42、没有 太多的时间去为了这些赔偿而去进行 耗时、耗钱的民事诉讼 。对于这个问题,我们 应该将劳动者的工伤赔偿看待为私人 问题和社会责任的结合 体,而不是只将工伤赔 偿作为一个民事侵权赔偿问题去解决 。我们必须采取在其他 法律部门中去寻求一个 合适的法律手段组成一套完美的赔偿机制。 2、 工伤 保险法 中对 于工 伤赔 偿的规 定 所谓工伤保险是指劳动 者在工作中或法定的特 殊情况下发生意外事故 造成人 身伤害或死亡,或因法定 的职业性有害因素导致 职业病,劳动者本人或 其供养的亲属依法所获得的物质帮助和经济补偿的一种社会保险制度。 工伤保险的的功能在于 :设立工伤保险基金对 遭受工伤事故的劳动者

43、 进行经 济补偿或者医疗救助;减少并且分散企业在市场运营过程中的风险。 德国是世界上最早推出 社会保险法的国家,之 后各个工业比较发达的 国家都 相继颁布 了与工伤保险有关的法律法规。1884 年德国颁布的劳工伤害保险法世界上的第一部工伤保险法; 据有关资料统计, 到 1995 年全球共有 159 个国家和地区实行了各类的工伤保险。 其中, 采取社会保险方式的国家和地区有 98 个, 采取雇主责任方式的国家和地区有 25 个,采取强制性公营或私营保险方式的国家和地区有 22个,采取普遍保障与社 会保险或社会保险与其 他私人强制性保险双重 制度方式的国郑尚元:工伤保险法律制度研究, 北京:北京大

44、学出版社 ,2004 年,第 16 页。8华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 家和地区有 14 个。 (四) 工伤保险赔偿的优 缺点 1、 工伤 保险赔 偿的 优点 工伤保险费可计入成本 ,并且由全社会分担。 工伤保险费是由全社会 的企业 共同 承担,这样分到每个 人身上的具体额度就很 小了,也是在每个人可 以承受的范围之内,对于社会的正常 运转也是没有阻碍的。 而在民事侵权赔偿的环 境之下,赔偿数额是由赔偿义务人承担的。 劳动者可以迅速得到补 偿。因为在工伤保险赔 偿中,只要损害发生了 并且符 合法律规定的各种法定情 形,那么当事人就可以 获得补偿。而在民事侵 权赔偿的环境之下,

45、受害人还需要进行民事诉讼,不利于受害人身体的尽快恢复。 能够更好的实现对劳动者权益的保护。社会保险基金是由国家强制设立的。 个人和社会的成本大大 减少。因为无论对社会 还是对企业而言,风险 都被分 担到每 一个企业和个人身上。 2、 工伤 保险赔 偿的 缺点 工伤保险以社会存在为 本位,旨在以社会的整 体优势对受害者及其亲 属的基 本生活进行物质保障,即 补偿是有限的。当劳动 者在工作中得了疾病、 受伤、残疾、失业甚至死亡时,国家 通过社会基金对其进行 补偿。这些补偿只是解 决劳动者的基本生存问题,并不包括 财产损失和精神损失。 相对于以个人为本位的 民事侵权损害赔偿,这种以集体主义为本位的部

46、分赔偿原则对劳动者而言相当不利。 工伤保险赔偿制度是一 种补偿、分担风险的, 是以解决劳动者基本生 存保障 的赔偿制度。这种赔偿制 度缺乏从道德上对企业 进行惩罚, 存 在 的 弊 端 不 言 而 明 : 首先,假如企业在主观方 面具有重大的过失或者 故意,如果仅仅只进行 工伤保险赔偿而不让受害人主张侵权 赔偿,这样毫无惩罚作 用,而且也会让企业更 加忽视对事故发生的预防。这是一种 纵容,一种对劳动者的 不公平。其次,工伤保 险中几乎不考虑劳动者是否存在过错的因素,也会不利于劳动者尽力避免损害发生。 刘燕生:社会保障的起源、发展和道路选择, 北京:法律出版社 ,2001 年,第 127 页 。

47、9华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 工伤保险赔偿制度确立 以后,对于工伤事故中 发生的人身损害有比较 完善的 社会保障体系来弥补其造 成的直接损失。但是社 会保障制度的功能却是 没有办法减少工伤事故对人身的损害 。因此将人身损害赔偿 的侵权责任法理念引入 工伤赔偿领 域就显得尤为重要了。这 样在多种损害填补机制 共存的情况下,如何在 工伤保险赔偿和民事侵权损害赔偿之间选择一个比较合理的赔偿模式就是当务之急。10华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 二 、 工 伤 事 故 保险 赔 偿 与 民 事 侵权 损 害 赔 偿 之 比较 (一) 工伤事故保险赔偿 和民事侵权损害赔

48、 偿的区别 工伤保险和民事侵权损 害赔偿制度都具有补偿 损害的作用,可是二者 的基本 哲学思想是不同的。 民事 侵权损害赔偿制度在于调整不法行为产生的损害的赔偿问题,工伤保险在社会连带思 想的基础之下对人类基 本生存的照顾。虽然工 伤保险和民事侵权赔偿存在历史上的 渊源关系,可是他们和 传统意义上的损害填补 机制 不同,工伤保险是国家公权力的 干预,超越了私法的范 畴。下文对二者进行比 较,可以发现二者存在实质性的差异。 1、 价值 目标不同 社会保障法及其主要内 容工伤保险法 已 经 成 为 介 于 传 统 的 私 法 和 公 法 之 外 的 社会法。工伤保险的立法 目的在于国家通过筹集 保

49、险基金的手段对受害 人的损害进行补偿,它的关注点不再 是谁应该对发生的损害 承担责任而是在损害发 生后我们如何进行合理的救济。这种 变化的原因在于引起损 害发生的行为是现代社 会所必需的经济活动,没有不法性可 言。工伤保险的着眼点 并不是对发生的侵权行 为进行纠正、进行制裁;而是在于去平衡整个社会的 利益,实现公平分配。 民事侵权损害赔偿是民 法的重要组成部分,属 于私法的范畴。平等原 则是民 法最基本的原则,假如 在 原 本 利 益 均 衡 的 双 方 当 事 人 之 间 , 介 入 了 一 方 当 事 人 的 不 法侵害,那么原本双方之 间的均衡利益就会失衡 。 所以民法中的侵权责 任制度

50、就是通过对加害人加以惩罚、 对受害人加以赔偿的方 式,让失衡的利益体系 重归均衡。民事侵权责任制度是一种 对加害人的违法行为、 侵害个人和社会利益的 一种否定性意义的评价。民事侵权赔 偿制度的目的和着力点 就是在通过一些法律强 制手段制裁加害人,并且达到教育加 害人的目的,最终在双 方当事人之间实现最原 始 的利益均衡状态 。 2、 分配 双方责 任的 原则 不同 在工伤事故中,我们是 依据无过错责任原则来 分配责任人和受害人之 间的责 任11华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 的,即无论责任人是否 具有过错都要承担责任 。 劳动者在生产活动中 因工残疾、丧失生命、患上职业性疾 病

51、之后,不管责任人或 者受害职工是否具有过 错,也不论主要责任在哪一方,受害 的职工都可以获得工伤 保险待遇 。 工 伤 保 险 其 实 就 是 为 了 以保险制度为手段,来达到一种风险承担的社会化状态 。 民事侵权损害赔偿制度 分配责任的原则是过错责任。 在一般侵权的民 事诉讼中 ,责任人具有过错是判决 其承担民事赔偿责任的 标准,而在特殊侵权的 民 事诉讼中 需要特别规定才会适用无过错责任。 3、 作用 不同 工伤保险的作用主要在 于 分散由工伤事故造成 的损害。职工所在的单 位先向 社保机构缴纳一定的保费 , 在事故发生后就由社 保机构用社保基金来对 受害的职工进行赔偿。这样就通过社 会工

52、伤保险基金的形式 替雇主减轻了经济赔偿 的能力。但是笔者认为这种减轻在某种情况下是不合理的,在下文中会进行阐述。 民事侵权损害赔偿的作 用在于填补 侵 权 人 对 受 害 职 工 造 成 的 损害 。 民 事 侵 权 赔偿实际上是一种在特定 的双方当事人之间发生 的一种债。因为相对性 是债的一种性质,也是由于这种性质 决定了受害职工只能够 向 侵权人主张权利。 民 事 侵 权 而 导 致的工伤事故,它 发 生 具 有 偶 然 性 , 是 不 可 预 期 的 , 所 以 赔 偿 的 结 果 也 具 有 不 可 预 期性。这跟当事人的主观过错、加害人的赔偿能力是密不可分的。 4、 赔偿 标准和 范围 不同 工伤保险基于社会的正 义,目标在于实现劳动 者的生存权,保障受害 职工的 最低社会生