丁堰镇失地农民社会保障工作情况汇报

1、范文最新推荐丁堰镇失地农民社会保障工作情况汇报丁堰镇失地农民社会保障工作情况汇报关注失地农民完善社会保障丁堰镇失地农民社会保障工作情况汇报近几年来，在市委市政府的正确领导下，我镇坚持以经济建设为中心， 坚持加快发展不动摇，招商引资、项目投入、全民创业、环境打造等 重点工作有序推进，并取得显著成效，近几年在全市年度责任制目标 考核中连续位居前列。招商引资、项目投入、经济的发展，依附的是 土地资源，没有土地资源一切将无从谈起。作为一级党委政府，一肩 肩负的是“发展是第一要务”的神圣使命， 一肩扛着的是“人民利益 高于一切”的郑重许诺。如何处理好发展与用地的矛盾，如何关注失 地农民，保障失地农民的合

2、法权益，我们做了一些初浅的探索，现向 各位领导汇报如下：一、统一思想认识20xx看，我镇成功地引进了上海制皂集团整体搬迁的项目，新建一 个占地450亩的专业工业园区，投资2.5亿元，需要拆迁农户64户, 用地涉及95户，工程之大、用地之多，这在我镇历史上是绝无仅有 的先例。任务之繁重，情况之复杂，也是我们工作中从未遇到过的。 面对如此庞大的工程，我们深知：招商引资、项目投入是发展经济的 重要手段，只要坚持“三个有利于”的标准，只要符合“三个代表” 的重要思想，任务再大不可怕，困难再多不可畏，矛盾再多终化解。20xx年5月份出版的半月谈内部版，围绕失地农民调查刊载了 三篇文章，文章讲：千百年来，

3、农民和土地的关系血浓于水，唇齿相 依，然而中国改革开放的实践证明，农民不断从土地上剥离出来才是 中国现代化的唯一出路。文章中也反映了部分地区在用地建设中， 不 关心农民利益，补偿标准偏低且资金不完全到位，不妥善安置失地农 民，造成了农民失地又失业的现象。这一期半月谈的出版，引起 了广大党员干部、社会各界思想上的共鸣，我镇三套班子组织了学习 讨论，即将拆迁的村民也自发的组织了学习讨论， 文章引发了我们工 作上更深层次的思考，同时也给失地农民的权益保护带来了高层的信 息。经过反复的学习，党政一班人首先统一了思想，在拆迁安置动员 会上，党委宋书记郑重表明：项目建设要加快，但保护好拆迁户、征 地户的利

4、益也是我们的责任，群众利益无小事，我们一定要严格执行 政策，严格依法办事。为了切实维护好失地农民的利益，党委政府建 立了失地农民保障工作组，宋健书记亲自挂帅，镇长任组长，分管工 业、土管、农经、社保等工作的相关同志和相关村的主要负责同志为 成员，切实加强对失地农民保障工作的领导。二、创新工作机制关于土地补偿标准的确定和资金的到位土地管理法规定，征用耕地的土地补偿费用为该土地征用前 3年 平均产值的6至10倍、安置费为4至6倍。土地补偿费我镇取的是 上限10倍，安置费也都在5倍以上，有6倍，甚至有的达到了 7倍以上。年平均产值，我们的实际数只有 1102元，考虑到地理位置及 全部拆迁等因素，我们

5、研究后，年产值定为 1300元/亩。文章说，一 些地方青苗补偿费平均只有498元，而我们的青苗费是910元/亩。 对于土地补偿安置费，协议一经签订，付款50,搬迁结束一次性兑付到位。关于失地农民中劳动力的安置对失地农民，在过去的历史上，存在“土地工”、“土地保养工”等 安置办法。而今，我国建立了市场经济体制，一切按市场经济规律办 事，国家政策规定，对失地农民则主要米取货币化安置办法，失地的 农民从眼前考虑，也容易接受。我们在实行货币化安置的同时，必须 切实维护用地单位的合法权益。我们己对拆迁用地范围内的人口年龄 结构做了调查，对于初、高中以上文化程度且符合用工条件的，可向 镇劳动就业服务站提出

6、申请，由镇劳动就业服务站与制皂公司协商， 在同等条件下优先录用。这一点，在制皂园区建设及招工录用的过程 中已得到充分体现，目前失地农民中 70左右的劳动力被安置在制皂 集团工作。另外，我们积极鼓励失地农民自发创业。在三产服务业发展中，我们 的失地农民可以根据自己的一技之长，各显神通，自谋职业，自创门 路。关于失地农民中中老年人生活保障的考虑在这次拆迁评估工作中，反映最强烈的一个问题就是中老年人担心失地、失业后的生活问题。土地是农民的命根子。如何使失地农民真正 做到老有所养？关键是看广大的农民对一次性土地补偿安置费等如何来安排。土地补偿安置标准再高，但补偿额终究是一个绝对值，用一分就会少一分，难

7、免会出现坐吃山空的现象。根据市委、市政府的要求，借鉴先进地区的做法，从有限的土地补偿 安置费中拿出一部分给中老年人办理农村社会养老保险是一种较为 理想、较为现实的养老方法。根据市社会保障局提供的保险测算方案， 如果把土地补偿安置费等用来参加保险，你所获取的收益，将比存在 银行更为理想，甚至超出目前土地流转、出租获取的收益。据测算， 本次征用土地范围内的农民人均可得到 2万元左右的补偿安置费。根 据现行农保政策预测：如果现在年龄是60周岁或60岁以上，一次性 投保2万元，从缴费次月起就可每月领取养老金167.4元，全年可领取20xx.8元；如果 现在年龄是55周岁，一次性投保2万元，从缴费的次月

8、起就可每月 领取养老金152.6元，全年可领取1831.2元。参保年龄越轻，到龄 领取的标准越高。至今为止，制皂园区拆迁失地农户共参保49人，已有19人开始领取养老保险。三、完善社会保障制皂园区失地农民通过妥善安置，劳动力得到了有效的转移，绝大部 分失地农民在制皂集团谋求了一份相应的工作， 生活得到了保障；部 分中老年人通过参加农村养老保险， 领取领老保险金，解决了一定的 生活费用。但随着一些农副产品的涨价，生活仍然遇到了一些困难。如20xx年拆迁时大米0.7元/斤，而目前涨了近一倍；以前可以自生 炉火烧饭，现在液化气及电费都有一定的涨幅；少数农户劳动力缺乏， 生活上也遇到一定的困难。我们将想

9、方设法，切实保障失地农民的正 常生活。1、对于年龄偏大的劳动力，我们将积极协调制皂集团安排适当的工作，同时在新建的新堰居民小区试行物业管理市场运作机制，妥善安置部分大龄劳动力从事物业管理服务。2、对于失地农户的子女一经进入社会，将协调制皂园区优先安排工 作。3、对于失地农户中生活确实比较困难又无稳定收入或家中有大病重 病者，可以列入农村低保对象。失地农民为经济建设做出了贡献，尽管我们按法规、政策已实施了偿 补，但补偿金不能代表损失的全部。我们不能让失地农民成为新的弱 势群体，我们将一如既往地关注失地农民，关心他们的工作、生活， 切实维护他们的基本权益，促进和谐社会的建立。按照市纪委文件关于开展

10、中国共产党党员领导干 部廉洁从政若干准则贯彻执行情况专项检查工作的通知要求，我局 认真开展自查自纠工作，结合市政管理工作实际，精心组织，狠抓落 实，工作进展顺利，较好地完成了自查自纠阶段的任务。现将情况总 结如下：一、高度重视，周密安排自查自纠阶段工作任务自接到通知后，我局党委高度重视，周密安排部署了这个阶段工作 任务。及时制定工作计划，计划中细化工作任务、明确了工作措施、 工作责任，扎实开展好自查自纠阶段的专项检查工作。二、广泛征求意见我局贯彻执行廉政准则的情况，通过召开座谈会、发放征求意 见表等形式，召开座谈会2次，发放征求意见表60份已征求意见和 建议8条次，广泛听取党员干部，职工群众对

11、我局贯彻执行廉政准 则的意见和建议。三、认真自查自纠我局认真对照征求到的意见和建议及“八个严禁”、“52 个不准”，认真回顾总结反思，逐项开展了自查自纠：（一）加强领导，组织学习宣传认真贯彻执行廉政准则，对于加强领导干部廉洁自律工作和干 部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有 十分重要的意义。我局高度重视专项检查工作，精心谋划，将其摆上 重要日程，主要领导亲自部署，深入研究，切实抓好组织落实，制定 工作计划，细化责任分工。一直以来，切实抓好学习培训，组织党员领导干部全面系统深入学习，全面掌握廉政准则的基本要求、主 要内容和精神实质，增强学习贯彻落实廉政准则的自觉性。今年

12、6月份，组织系统中层以上领导干部 42人观看了警示教育专题纪录 片苦涩的虚荣一一李自芬违纪违法案件警示录。利用反面警示教 育，教育党员干部自重、自省、自警、自立，防微杜渐，警钟长鸣，解决好党员干部特别是领导干部的思想、 组织、作风及工作等方面的 突出问题，进一步打牢领导干部拒腐防变的思想基础。（二）严格要求，认真贯彻落实我局党员领导干部认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则“8 个禁止”和“ 52个不准，一是没有利用职权和职务上的影响谋取不 正当利益；没有私自从事营利性活动；没有违反公共财物管理和使用 的规定，假公济私，化公为私；没有干涉工程建设；没有利用职权和 职务上的影响为亲属及身边工作人员

13、谋取利益； 没有讲排场、比阔气、 挥霍公款，铺张浪费，因公出差，从不住高档宾馆，不乱花国家一分 钱；没有干预和插手市场经济活动谋取私利； 没有违规多占和买卖住 房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益；没有收受他人钱财和有价证券等，做到不该拿的不拿，不该要的不要，不该去的 地方不去，不该吃的不吃，不该说的不说。挡得住诱惑，管得住小节。 坚持下基层轻车简从，从不给基层添麻烦，拒绝迎来送往，做到一身 正气，两袖清风；二是自2018年1月以来，我局无领导干部廉洁自 律方面的信访举报以及受理、核查、查处等情况发生；三是严格落实党风廉政建设责任制，抓好廉政准则的贯彻实施；四是在民主生 活会或述职

14、述廉报告中认真开展了对照检查和批评与自我批评；五是按照规定如实向党组织报告个人有关事项，单位领导担任担负总责、 管好班子、带好队伍、以身作则。（三）建立健全廉政准则相关配套制度围绕建立干部廉洁从政长效机制的目标， 重点逐步建立完善了干部 廉政教育、规范性文件和重点领域等岗位制度建设，把制度贯穿于教 育、监督、预防、惩治等环节，使每项工作、每个环节都能做到用制 度管事、管人。通过开展自查自纠，党员领导干部都能严格对照廉 政准则要求，着力检查自己在廉洁从政方面存在的问题，用廉政 准则来约束自己的言行，强化廉洁自律。完善了相关配套制度，推 进监督检查工作，促进了各项廉政规定落到了实处。关于残疾人事业

15、发展的突出问题与解决办法关于残疾人事业发展的突出问题与解决办法最近，我们对*残疾人事业发展现状组织了一次调查。调查显示：各级党委政府和相关工 作部门对残疾人工作是高度重视和支持的， 对残疾人生活状况也表示 不同程度的关注和担忧，在落实残疾人优惠政策、扶残助残及维权工 作上做了大量工作。但由于多种原因，大多数残疾人还生活在贫困线 以下，不能很好地共享现代物质和精神文明成果，现状令人担忧。一、问题突出1、立法滞后。我国社会由人治社会逐步向法制社会过渡的过程中，先后产生了几百部法律法规及条例， 有关六千多万 人口的残疾人却没有法律保障。在这一特殊困难群体千呼万唤中，1 9 9 0年12月，中华人民共

16、和国残疾人保障法才蹒跚来迟。湖 南省于19 9 4年11月才出台实施办法。 由于立法仓促，其法律条 款过于原则，不具体、不详实、不可操作，其行政执法主体不够明确， 特别是对残疾人的权利、义务、兴办福利企业减免税收、社会保障等 诸多方面界定不清，地方和各部门不便实施。同时，由于法律宣传不 够，大部分残疾人不知法、不懂法，不能较好地运用法律进行维权、 受教受助、康复治疗、劳动就业和享受社会保障等。致使残疾人的生 产生活和政治待遇等状况远不如正常人。由于法律不够健全，社会反 响较大，国家决定对其法规进行修改，虽酝酿已久，但迟迟没有出台， 人们翘首以待。2、体制不顺。过去，残疾人没有真正的娘家，主管部

17、门是各级民政部门代司其职，其结果是代而不管或代而难管。自2 0 0 1年残联分设，各级相继设立了残疾人联合会，但其性质是 群团组织，不具备行政执法主体资格，不能很好的为残疾人代言，许 多问题是协商解决，其结果是一厢情愿，商而不决。受编制的影响， 职能虽全，机构不全。特别是基层只有一块牌子几个人，没有残疾人 就业服务所，没有康复中心等，乡镇和社区的管理出现“真空”，虽 然指定由民政助理和社区人员兼职代管，但力不从心，效果不佳。3、经费不足。按照残疾人保障法，残疾人事业应纳入国民经济和社 会发展计划，经费列入财政预算，但县市基层连残联人头经费和办公经费都预算不足，康复、特教、扶助残助、特困救助和社

18、会保障基本 没有列入预算，一定程度影响了残疾人工作的有效开展。4、认识偏颇。由于我国公民受教育的程度偏低，国民素质相对较差。尤其 是受封建残余思想的影响，欺贫弃残的现象无处不在。俗话说：“久 病床前无孝子”。有的是割舍亲情，抛弃无法康复的残疾子女；有的 是忘恩负义，撇下曾有养育之恩的残疾父母；有的是泯灭手足之请， 远离残疾兄妹。诸如此类，不胜枚举。社会上歧视、侮辱、侵害残疾 人的事件频频发生，虽然法律界定残疾人的公民权利和人格尊严受法 律保护，但没有得到社会认同和很好的实施。这不仅是思想认识上的 问题，从根本上讲是经济社会还不够发达的问题。二、危害严重1、残疾人生存难。一是生活来源窄。我县残疾

19、人常年缺粮户达1 5.7%，无粮户达6%。农村贫困户中有5 3%是残疾家庭。二是 住房条件差。调查显示，农村残疾人中无房户、危房户占1%。城镇 无房户、寄居户、租住户占7%。三是残疾康复难。因条件限制，残 疾人对残疾康复可望而不可求，省市县每年免费康复治疗面非常窄， 我县康复治疗的残疾人每年只有2 0多例，占残疾人的0 .2 5%。 市县配套发放康复辅助用品用具仅2 0套左右， 相对我县近万名残疾 人来说只是杯水车薪，大多数残疾人只有坐等病情恶化，痛失康复时 机。四是生活质量低。残疾人的个体素质无法适应残酷激烈的市场竞 争，个人收入明显低于正常人。大部分残疾人不能参与公共娱乐活动， 大多数没有

20、电话、电视机、交通工具。除低保户有大病救助外，无一 人有养老保险、医疗保险、家庭财产保险等社会保障。2、生产自救难。大部分残疾人由于缺资金、缺信息指导、缺技术服务，只能 从事小修理、小加工、小工艺等行业。农村残疾人即使有田土，但无 力培管，收成不及正常人的4 0%，除自食外，基本没有商品出售。 城镇残疾人从事过第三产业的不到10%, 且大多数关门歇业，生产 自救无资金、打工无门路，处于孤独无助和绝望的境地。3、对残疾人的优惠政策落实难。一是子女就学优惠政策不到位。从调查情 况看，我县除安福镇因有城镇低保配套政策， 残疾人子女就学减免了 学杂费外，农村乡镇均没有落实到位。二是残疾人享受就医优惠政

21、策 的六家定点医院没有减免挂号费和注射费，更没有酌情减免住院费。 三是残疾人从事个体经营税费减免政策没有执行到位。城镇残疾人自 谋职业没有按规定免收营业税、所得税和相关行政收费，水电费仍按 经营性标准收取。农村残疾人在国家取消农业税后， 得不到国家财政 转移支付的优惠。四是凸现法律援助盲区。残疾人不知道有法律保障， 有问题也不借助司法援助，一味认为是因果报应，命里天定。 4、 残疾人就业难。由于残疾人受教育低，身体受限，智力不全，就业受 到各种条件限制。就拿我们这次残联招工来看，本是专招残疾人的福 利工厂，但按厂方要求，15 0多名残疾人报名，只有4 8名轻度残疾人勉强合格。 从我县残疾 人按

22、比例就业状况来看，只有2%的单位达到了安置比例，95%以上的单位没有达到国家法律规定的1 .5%的比例。三、对策与建议 1、切实履行政府职能，建立扶残助残机制。各级人民政府 和相关部门要切实履行残疾人保障法赋予的职责，把残疾人事业 纳入经济社会发展计划，把残疾人康复、特殊教育、就业培训、特困 救助等资金列入财政预算。加强残疾人服务机构及网络建设，县级残 联要组建残疾人就业服务所、残疾人服务社。乡镇、社区要有残联专 干，真正把残联建设成为代表残疾人、服务残疾人、管理残疾人的组 织。 2、加大扶残助残力度，落实残疾人优惠政策。一是减免特 别困难的残疾人子女、残疾学生义务教育阶段的学杂费、书籍课本费， 对进入高中、大中专院校的学生要制定相应的减免、奖励政策。二是 乡以上医院对残疾人就诊，凭残疾证免收挂号费、注射费，家庭特别 困难的，经同级残联审核后，可酌情减免住院床日