环卫车项目立项申请

1、环卫车项目立项申请一、概论（一）项目名称环卫车项目目前，国内非清洁能源环卫车大部分车辆为传统的重型柴油车，其中拿渣土车来说，渣土车尾气排放超出公交车排放量，是一个很大的污染源，近年我国环保政策促使新能源车量的发展，新能源车辆代替燃油渣土车市场一个很大的市场。2018年国内环卫车生产量累计106986辆，2017年生产量为133473辆，销售量为136359辆，2018年销售量比上一年下降将近20%，复合增长率超16%。可以看出近几年我国环卫车市场发展速度。2017年环卫车销售量为13.6辆，环卫装备市场需求取决于城市清洁面积与垃圾清运量，其中垃圾清运量维持平稳，预测，我国清扫面积增速5%左右，

2、目前机械化率达55%，分省看，2015年数据，其中江苏，上海与天津三个省市，机械化率超70%。与国外发达国家80%仍有较大差距。环卫方面，政府方面资产投资从2006年-2015年，从175.8亿元增长到398.0亿元，复合增长率约为9.50%，近几年我国城镇化增速加快带动了环卫行业发展重要因素。对于县城清扫保洁机械化率43%，机械化清扫率超70%算为与全面，目前只有三个(天津、上海、江苏)城市保洁清扫机械率达到70%。目前从道路清洁装备市场销售情况了解，从图中可以看出，当前国内道路清洁装备市场销售亿沿海省市为主，西部区域与内陆城市的环卫设备装备率低，环卫装备落后。2013年我国财政部及工业与信

3、息化部、科技部、发改委发布关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知要求政府、供给机构等领域，车辆采购向新能源汽车倾斜。国内更新或者新增的公交车与公务车、物流车、环卫车量最后那个新能源汽车辆比例超30%，国内众多城市对环卫车重点推广新能源车辆。今年7月1日上海生活垃圾管理条例的正式实施，我国正式步入了垃圾强制分类时代。同时，住建局还提出到2020年末，46个重点城市先行先试，要求基本建成垃圾分类处理系统，政策方面的改变，对于环保车行业是一种发展新机遇。（二）项目建设单位xxx投资公司（三）法定代表人顾xx（四）公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念

4、，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立

5、了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照中华人民共和国公司法依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改

6、进，公司管理团队管理水平不断提升。上一年度，xxx投资公司实现营业收入17682.06万元，同比增长22.74%（3276.28万元）。其中，主营业业务环卫车生产及销售收入为15432.63万元，占营业总收入的87.28%。根据初步统计测算，公司实现利润总额4541.09万元，较去年同期相比增长1019.42万元，增长率28.95%；实现净利润3405.82万元，较去年同期相比增长450.66万元，增长率15.25%。（五）项目选址xxx工业园区（六）项目用地规模项目总用地面积42968.14平方米（折合约64.42亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数77.77%，建筑容积率1.06

7、，建设区域绿化覆盖率7.14%，固定资产投资强度179.67万元/亩。项目净用地面积42968.14平方米，建筑物基底占地面积33416.32平方米，总建筑面积45546.23平方米，其中：规划建设主体工程31441.15平方米，项目规划绿化面积3250.74平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计155台（套），设备购置费5310.63万元。（九）节能分析1、项目年用电量728469.80千瓦时，折合89.53吨标准煤。2、项目年总用水量20082.20立方米，折合1.72吨标准煤。3、“环卫车项目投资建设项目”，年用电量728469.80千瓦时，年总用水量20082.20立方米，项目

8、年综合总耗能量（当量值）91.25吨标准煤/年。达产年综合节能量32.06吨标准煤/年，项目总节能率28.47%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资15577.63万元，其中：固定资产投资11574.34万元，占项目总投资的74.30%；流动资金4003.29万元，占项目总投资的25.70%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入30461.00万元，总成本费用23560.48万元，税金及附加286.09万元，利润总额6900.52万元，利税总额8138.41万元，税后净利润5175.39万元，达产年纳税总额2963.02万元；达产年投资利润率44.30%，

9、投资利税率52.24%，投资回报率33.22%，全部投资回收期4.51年，提供就业职位509个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率44.30%，投资利税率52.24%，全部投资回报率33.22%，全部投资回收期4.51年，固定资产投资回收期4.51年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济

10、的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全

11、，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。二、建设必要性分析(一)项目建设背景环卫车市场发展迅猛，城乡环卫装备水平差距较大。近些年，受城镇化进程加快、政府环卫投入力度加大、环卫机械化率提高以及国民环卫意识增强等多方面因素的综合影响，我国环卫车市场发展迅速。2015年受累于国内经济增速放缓，城市基建工

12、程开工率偏低，制造业与房地产行业疲软，政府预算收紧，市政环卫车受到影响，销量同比下滑25。而近几年来中国经济增长平稳性不断加强，房地产等基建行业表现十分活跃，政府预算充盈，城市环境建设要求逐步提升，市政环卫车需求不断增长，2018年1一12月，我国环卫车市场销量56735辆，同比增长232。2019年l一4月，环卫车销售20438辆，同比提升20.5%。从产品结构来看市政环卫车以重型与中型产品为主，两者比重接近90。从近几年的产品结构趋势来看，市政环卫车产品重型化趋势十分明显，重型产品的比重不断提升，中型产品市场份额受到挤压，同时轻型产品份额也有所提升产品呈现出向重型、轻型两极发展的趋势。从车

13、辆功能来看，市政环卫车主要以绿化喷洒车、洒水车、清扫车与清洗车为主，2018年四者的市场比重高达710其中绿化喷洒车市场表现突出，2018年销售14306辆，同比增长384。近年来，我国部分城市的雾霾比较严重各地方政府对雾霾的治理工作十分重视，极大地促进了绿化喷洒车的市场需求增长。除此之外，吸污车、吸尘车等小众市场也有不俗表现2018年吸污车销量同比增长627，吸尘车同比增长533。从燃料类型上来看目前环卫车仍以常规能源的柴油车为主。2018年l一12月，柴油动力车辆销售54654辆，比重954，同比增长231，汽油动力车辆销量944辆，比重为16，同比提升388。天然气车型销售1137辆同比

14、增长641，比重20。纯电动车型只占O9。在各大城市大力推广新能源汽车应用。通过路权优惠、运营补贴、完善充电基础设施等措施鼓励新能源车辆的城市建成区的使用比例。作为城市服务用车的环卫车，其新能源化进程也会逐步加快。从环卫车销量区域分布来看2018年1一12月环卫车销量主要分布在山东、江苏、河北、河南等地区销量TOPl0市场集中度为635。从增幅来看，销量TOPl0省份内，河南销量同比下滑，其他省份均有不同程度增长，其中陕西省、河北省增幅较大，同比分别增长658、654。行业自身发展阶段：正处于行业生命周期的成长期。从环卫车行业竞争格局来看，我国环卫车行业市场集中度较高，中联重科、程力和龙马环卫

15、三家环卫装备生产企业市场占有率达35%一40%。2018年环卫装备生产企业虽说有200多家，可大部分销量很低，对市场影响很小。从环卫车市场来看，2012年一2018年，环卫车产量复合增速高达21%，行业得到快速发展，随着行业深入发展，其增长率也表现出了下滑趋势。总的来说，环卫车行业仍然处于成长期，整体呈现增长的态势。市场和政策因素：相关产业发展、政策性因素、政府投入力度等。环卫服务是环卫车下游行业，环卫服务市场扩大有利于拉动环卫车销量增长。(二)必要性分析近些年，受城镇化进程加快、政府环卫投入力度加大、环卫机械化率提高以及国民环卫意识增强等多方面因素的综合影响，我国环卫车市场发展迅速。从车型方

16、面来看，我国环卫车以重型车和中型车为主，2019年两者销量合计占总销量的80%左右。从近几年的产品结构趋势来看，市政环卫产品重型化趋势十分明显，重型产品的比重不断提升，中型产品市场份额受到挤压，同时轻型产品份额也有所提升，产品呈现出向重型、轻型两极发展的趋势。从车辆的种类来看，2019年我国环卫车主要以垃圾车、绿化喷洒车、洒水车为主。其中，垃圾车销量最高，2019年销量为38588辆，市场比重达到37.2%。从环卫车需求的区域分布来看，2019年我国环卫车销量排在前十的省份分别为湖北省、山东省、广东省、河北省、河南省、江苏、浙江省、安徽省、四川省和陕西省。销量前10省份的市场份额达到64%。2

17、019年我国环卫车行业共有275个企业从事环卫车生产，其中有21家企业销量大于1000量。湖北程力2019年销量为21709辆，市场份额为21.0%，同比增长37.3%。销量前十的企业市场集中度为62.6%，与2018年相比下降了4.8个百分点。由于新能源车环卫车续航里程、充电时间、自重较大和购置成本高等缺点的限制，目前我国环卫车仍然以传统燃料为主。2019年，柴油动力环卫车销售92712辆，比重89.5%，同比增16.4%，汽油动力环卫车销量7657辆，比重为7.4%，同比下滑10.0.%。天然气型环卫车销售881辆，同比下滑40.4%，比重0.9%。纯电动环卫车占比2.2%。2019年我国

18、新能源环卫车销量为2295量，同比增长137.1%。在各大城市大力推广新能源汽政策下，作为城市服务用的环卫车，其新能源化进程也会逐步加快。从车型来看，新能源环卫车市场主要以垃圾车、清扫车、清洗车和扫路车为主。2019年四种车型的销量分别为891辆、581辆、429辆和225辆。从新能源环卫车生产企业来看，2019年销量排在前十位的企业分别为北京华林特、中联重科、宇通客车、东风汽车、徐工集团、福建龙马、湖北合加、杭州西湖比亚迪、航天晨光和浙江宝成。这十个企业2019年销量都实现了同比增长。其中，徐工集团、福建龙马和杭州西湖比亚迪销量增幅较大，表现抢眼。三、产品规划方案（一）产品规划项目主要产品为

19、环卫车，根据市场情况，预计年产值30461.00万元。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。（二）用地规模该项目总征地面积42968.14平方米（折合约64.42亩），

20、其中：净用地面积42968.14平方米（红线范围折合约64.42亩）。项目规划总建筑面积45546.23平方米，其中：规划建设主体工程31441.15平方米，计容建筑面积45546.23平方米；预计建筑工程投资3265.27万元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数77.77%，建筑容积率1.06，建设区域绿化覆盖率7.14%，固定资产投资强度179.67万元/亩。项目预计总建筑面积45546.23平方米，其中：计容建筑面积45546.23平方米，计划建筑工程投资3265.27万元，占项目总投资的20.96%。（四）选址综合评价该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设

21、用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。四、建设及运营风险分析本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需

22、要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。投资项目涉及的利益群体，从单位角度讲，主要是建设期内的相

23、关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直接获利；在项目的运营期内，由于项目承办单位可以和上、下游企业组成完整的产业链，从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因此，上、下游企业也是投资项目的受益群体。通过对以上社会影响分析、互适性分析、社会风险分析，说明投资项目的建设具有良好的社会可行性，有利于促进项目建设地和谐社会的发展，因此，投资项目从社会影响角度分析是完全可行的。undefined五、项目投资分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资11574.34(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金4003

24、.29万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资15577.63万元，其中：固定资产投资11574.34万元，占项目总投资的74.30%；流动资金4003.29万元，占项目总投资的25.70%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3265.27万元，占项目总投资的20.96%；设备购置费5310.63万元，占项目总投资的34.09%；其它投资2998.44万元，占项目总投资的19.25%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=11574.34+4003.29=15577.63（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六

25、、项目经营收益分析（一）营业收入估算该“环卫车项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑环卫车行业设备相对价格变化，假设当年环卫车设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入30461.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=951.80万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用23560.48万元，其中：可变成本20641.97万元，固定成本2918.51万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税

26、金及附加+补贴收入=6900.52（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=6900.5225.00%=1725.13（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6900.52（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=6900.5225.00%=1725.13（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额6900.52万元，缴纳企业所得税1725.13万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=6900.52-1725.13=5175.39（万元）。4、根据利润及利

27、润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=44.30%。（2）达产年投资利税率=52.24%。（3）达产年投资回报率=33.22%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入30461.00万元，总成本费用23560.48万元，税金及附加286.09万元，利润总额6900.52万元，企业所得税1725.13万元，税后净利润5175.39万元，年纳税总额2963.02万元。七、总结评价1、进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业

28、克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点

29、完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中小企业信用担保体系建设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引导中小企业加快结构调整和产业升级。要坚持把促进发展与推进结构调整和产业升级有机结合起来，通过政策引导和服务，支持中小企业加大研发投入，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量；引导中小企

30、业集聚发展，鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子；积极推动中小企业产业转移、节能减排和淘汰落后工作；积极实施中小企业知识产权战略推进工程和中小企业信息化推进工程，促进工业化和信息化的融合。2、该项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国产品的国产化进程，推动产品产业调整和行业振兴；有助于提高项目承办单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，投资项目的实施是必要的。该项目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目

31、建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率44.30%，投资利税率52.24%，全部投资回报率33.22%，全部投资回收期4.51年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。城镇化水平快速提升,带动环卫装备需求提升。1996一2017年我国处于城镇化加速阶段，城镇化率从29.37%提升至58.52%。城镇化的提高导致城市扩张和城市人口增长，环卫清洁范围和生活垃圾清运量

32、随之上升。2008年，我国城市垃圾清运量为1.54亿吨，2017年达到2.15亿吨，年均增长3.78%；另一方面，随着生活水平的提高，人们对环卫服务水平提出了更高的要求。估算2011到2017年，环卫服务市场规模由900亿元增长至1758亿元，年均复合增长率11.8%。未来城镇化速度放缓，预期环卫服务市场增速降低。2018年我国常住人口城镇化率已接近60%，中国进入“城镇化加速阶段后半场”。根据国家人口发展规划(2016一2030年)，2030年城镇化将达到70%。整体而言，我国城镇化速度减慢、经济发展速度放缓，预计未来五年环卫服务市场增速将保持9%左右，与此前11.8%的增速相比也将放缓。2

33、013年环卫市场化进入加速推广阶段，环卫服务企业购买环卫车的意愿强烈。2013年，环卫专用车辆设备生产量迈上新台阶，生产量从2012年的3.34万台提高到2013年6.98万台。2017年环卫专用车辆设备生产量达到13.35万台。2018年汽车排放标准提升导致厂家抢装,出现产量下滑，基于这种原因，预计2019年环卫车产量将出现反弹。尽管如此，2012年到2018年，环卫车生产量复合增长率也达到了21.4%。环卫市场化程度加深，2020年环卫市场化增速减慢。2013一2018年环卫市场化速度迅猛，预计2019年环卫市场化规模达到1540亿元，同比增长47%，环卫市场化率将达到70%。预计2020

34、年环卫市场化规模达到1920亿元，同比增长25%，增长速度下降。综合来看，环卫服务市场增速放缓，市场化程度不断加深，继续拓展难度增加。预计2019一2020年环卫服务市场扩大以及环卫市场化对环卫车行业拉动作用有望继续维持或略有下降，2021年环卫服务产业的拉动作用将有所下降。政府投入力度无论是政府购买还是PPP模式，最终的支付方都是政府，所以说政府的投入力度和支付能力也是影响环卫车销量的因素之一。全国城乡社区环境卫生支出逐年增加。城乡社区环境卫生支出主要用于城乡道路、公共场所、垃圾、各单位和家庭等方面环境卫生服务。2010一2018年，全国城乡社区环境卫生财政支出从654.4亿元增长到2577

35、亿元，复合增速18.7%，政府积极推动环卫事业发展，预计未来环境卫生支出将继续保持增长。2016年城乡社区环境卫生支出增速出现下滑，2018年增速为13.5%，在国内经济放缓的情况下，预计支出增速将出现下降趋势。地方财政收入增长乏力，增速逐年下降。2004一2010年，地方财政收支保持高速增长，2012年地方财政收支增速下滑明显，2015年地方财政支出大幅增速大幅高于财政收入，造成地方财政面临较大压力。同时2014年至今，地方财政支出增速持续高于收入增速，财政赤字持续扩大，地方政府的财政压力持续增加。财政压力一定程度上倒逼环卫机械化。一方面，环卫服务需求不断增加，需要更多的财政支出，另一方面地

36、方政府面临着持续增加的财政压力，面对这种矛盾，提高环卫机械化作业水平是缓解途径之一。相较于人工作业，机械化作业具有更大的成本优势和工作效率。国内经济发展速度放缓，财政收入增速保持低位同时国家对环境重视程度逐年提高，在这样的背景下，预计未来政府在环境卫生领域财政支出会继续增加，增速方面可能会有下滑。环卫装备行业具有一定的周期性，主要受经济发展水平和速度以及人们生活水平影响。环卫装备行业与宏观经济短期波动和城市市容环境卫生建设投资有一定相关性，目前我国宏观经济增速还在持续下降，城市市容环境卫生建设投资增长速度也较为缓慢。垃圾分类对环卫车行业的影响：预计新增5万辆需求2019年6月住建部发布关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知，到2020年底，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；到2025年，全国地级及以上城市（共293个）基本建成生活垃圾分类处理系统。垃圾分类制度的逐步推广将为环卫装备行业带来新增空间。垃圾分类的目的是做到垃圾分类处理，要实现这一目的，必然要建立分类收集、分类运输系统，也就必须购买分类运输设备。环卫装备包括环卫清洁装备和垃圾收转装备，垃圾分类主要增加了垃圾收转装备的市场空间。垃圾分