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文档简介
1、在促进发展中着力推进民生改善政府工作千头万绪，民生话题十分宽泛，但人大的监督和立 法工作不必多多益善，面面俱到，在具体项目选择上，更加需要 加强统筹，突出重点，抓住关键的几项工作，做到少而精，以质 取胜。要在促发展和保民生的有机结合上下功夫。以城建环保领域工作为例，推进保障性住房建设不仅是民生重点， 也是促进投 资、拉动内需的重要举措。今年要继续深化对本市保障性住房体 系建设的专项监督，不仅要督促政府完成国务院下达的建设指 标，更要督促政府建立公开透明的保障性住房运作机制；不仅要督促政府同步完善方便群众日常生活的配套设施，更要加强社区的公共服务和管理。今年人代会将专题审议“扩大住房保障覆盖 面
2、，健全住房保障体系”，无疑是个良好的开端。开展邮政法 实施办法的立法工作亦然。 一方面可以规范邮政普遍服务， 更好 地保障民生，另一方面也可以助力破解快递业乱象， 促进这一现 代服务业健康发展以及上海邮政业的“创新驱动、转型发展”。 要在推动政府破解难题上下功夫。人大的工作既要监督推动政府 积极作为，执政为民，又要为政府开展工作创造良好的法治环境， 以良法引领善治，帮助共同破解发展中的难题。 譬如垃圾处理工 作，它不单单是垃圾如何收集、处置的问题，更关系到生产生活 方式的转变和经济社会的可持续发展，是一项长期的复杂的系统 工程，政府部门在推进中不可避免地会碰到一些瓶颈和困难。人 大既要持续通过
3、监督促使政府各部门攻坚克难， 有所作为， 又要 积极为政府工作提供相应的法律支撑， 如今年拟立法调研限制商 品过度包装若干规定， 力求帮助政府在垃圾源头减量等关键环节 取得实质性突破。要在回应社会关切和公共需求上下功夫。“ 11 T5”特别重大火灾事故发生后， 城市运行安全和生产安全 引发全社会的高度关注。去年年初以来，全市各方面痛定思痛， 深入开展了安全检查和治理工作。 但城市安全和生产安全始终处 于一个动态发展的过程， 特别是像上海这样一个特大型城市， 随 着城市规模的扩大和功能的综合化， 以及城市人口的扩张和结构 的多元化， 城市公共安全问题日趋复杂， 稍有疏忽就可能给人民 群众造成新的
4、伤害， 必须始终予以高度重视。 今年我们要“咬定 青山不放松”， 持续关注城市运行安全工作， 抓住人民群众最为 关心的问题深入调研， 跟踪监督， 推动政府有关部门和企事业单 位不断完善安全管理的体制机制， 以“零容忍”的决心， 严格落 实法规制度，确保人民群众生命财产安全，为经济发展、社会和 谐拧紧“安全阀”。2012 年是本届市人大常委会任期的最后一年， 也是实施“十 二五”规划承上启下的重要一年。 上海的发展将面临更为复杂多 变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化， 发展的 不确定因素明显增加，经济下行的压力加大，稳中求进、转型发 展、民生保障都将面临严峻形势和诸多挑战。 只要我们在市委的 坚强领导下，继续保持昂扬向上的工作状态，不停滞、不懈
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