在全镇安全生产工作座谈会上的讲话

1、在全镇安全生产工作座谈会上的讲话镇长蔡平各位同志、各位老总：今天，我们在这里专题召开安全生产工作座谈会，主要目的是对全镇的安 全生产形势进行分析、对安全生产问题进行剖析，以此来研究落实安全生产工 作的相关举措。刚才，王书记对全镇安全生产工作进行了总结部署，各位老总 就企业的安全生产也提出了很好的意见和建议，收获很多，启发很大。结合各 位同志、各位老总发言和自身对安全生产工作粗线条的思考，谈三个方面的认 识和体会：第一方面，安全生产存在的问题。就全镇而言，涉及单位多，监管难度大。大桥在全区是人口第二、区域面 积第二，下辖了 32个行政村、 8个社区居委会、 1个果园场。全镇各类企业 1000多家

2、，其中列统企业 72家，危化品企业 41家，船舶企业 10 家，烟花爆 竹经营点 42家，建筑施工企业 12 家，旅馆、浴室、网吧、影剧院、歌舞厅 86 家，大型超市 16家，餐饮业 222 家，服装店 110家。这么多的单位，仅仅依靠 安全条线几位同志去管、去查，难度可想而知。加之我们的高危企业偏多，造 成了安全生产事故时常发生。 2010年 624红珍造船厂爆炸事故造成 5死5伤， 当年发生其它意外事故 5 起，死亡 9 人。安全工作在全区排名在末位。 2011年7月 29日，永盛等 3家船厂龙门吊倒 塌事故造成两死四伤。这些事故既影响了大桥的对外形象，更损害了人民群众 的生命安全，我想，

3、不可避免的是企业自身的利益也受到了损失。就企业而言，意识不到位，措施不扎实。从事故的发生和事后调查结论来 看，充分暴露出我们的企业自身在安全生产方面存在着很多的问题，需要引起 我们高度重视。有些企业对安全生产往往停留在口头上，说过就做过，查过不 改过，没有从思想上真正把安全生产工作放在突出位置。部分企业 “重生产、轻 安全”现象严重，安全设施投入不足，安全隐患治理不力。有些企业安全生产办 公室形同虚设，既不管也不会管，制度挂在墙上但不放在心上，更不落实在行 动上。部分企业法人安全培训教育不主动，代培、代考现象普遍，特种作业人员 未培上岗、无证上岗的现象屡见不鲜。这些问题的存在都是引发事故的根源

4、，今天的会议是关起门来座谈，自家 人就不说外话，你企业自身不查、不促、不整、不改，出了事情责任也将由你 们自己承担。年初，党委、政府刚刚明确了每位副镇级以上干部分别挂钩联系 一家企业，主要目的是为企业的建设施工、生产运营实行贴身服务，为我们企 业的发展壮大来添砖加瓦，但是，出了安全事故，特别在职工的损失赔偿等方 面，党委、政府不会为你们讲话。总而言之，希望大家牢记两句话：安全生产 无小事、安全生产重于泰山。第二方面，安全生产工作的重点。1、关于安全生产标准创建。按照企业安全生产标准化要求，今年区政府下 达了 29 家安全生产标准化企业的创建任务，我们计划上半年完成15家，下半年完成 14 家，

5、围绕这一目标，安监办已经与各企业进行了具体的对接落实，请 各相关企业给予支持和配合。2、关于安全生产教育培训。我们要以培训教育为全年安监工作的关键突破 口，强化对企事业负责人、安全员及特殊工种人员进行培训，确保完成各类培 训 650 人以上。前期，安监办已经组织培训了 300 多人，按照年度任务的要 求，安监办要继续组织好特殊工种作业人员培训班和企业厂长、经理、村（社 区）书记、主任、安全管理人员的培训班。3、关于高危行业监管工作。我们要针对区域范围广，人手少，难以监管到 位的实际状况，对镇属范围内的企业进行梳理分类，要把化工、船厂、气站、 加油站等高危行业列入一类监管，将冶金、机械、特钢、特

6、管、船舶配件列入 二类监管，箱包、制鞋、制笔、服装等劳动密集型企业列入三类监管。对列入 一、二类重点监管的企业，镇安监办要坚持每月检查一次，对三类和其他企业 定期或不定期进行检查和抽查。同时每月请专家对高危企业检查一次。4、关于安全注册主任代理。注册安全主任代理工作是新形势下做好安全工 作的重要举措。 2008 年我镇率先在全市建立首家注册安全主任代理中心，首期 代理企业 20 家，目前中心制度健全，运转正常，代理效果明显，切实改变了以 往企业不会管和管不到位现状，提升了代理企业的安全本质度。今年我们计划 增加 10 家，请各企业关心、支持这项工作，会后由安监办与各企业对接落实。第三方面，安全

7、生产检查的要求。按照区委、区政府的要求，近期，党委、政府将在花卉节”和五一”节前组织安全生产大检查，安全条线要把这项工作摆上重要位置，抓紧抓实抓到 位。1 、安全检查的具体内容。共计六项，一是检查安全生产责任制落实情况， 特别是企业主要负责人的履职情况；二是检查重点企业隐患排查情况，尤其对 于发现的重大隐患，企业是否及时消除；三是检查企业的安全投入是否到位， 安全管理机构是否建立健全；四是检查企业的安全生产管理规范规程和基本要 求是否落实到位；五是检查企业是否制订相关应急预案，应急预案是否具备可 操作性，并进行过专门演练；六是检查生产经营单位的消防设施是否灵敏，是 否管用。2、安全检查的重点范

8、围。也是六个，即化工企业、烟花爆竹、建筑施工、 船舶修造、道路交通、人员密集场所等重点部位。各单位必须明确责任人，周 密制订方案，要从每个环节、每个细节全面排查彻底整改隐患，务必做到细 致、深入、不留死角。镇安监办要立足于排查治理大隐患、防大事故，加大隐 患排查治理的监管督办力度，对发现的安全隐患必须登记建档、挂牌督办、跟 踪督查。3、安全检查的工作要求。三个方面，一是排查要认真。隐患排查年年搞，容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪。对此，各单位一 定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的 责任。二是整治要坚决。对排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻 重缓急，凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要