城乡一体化地籍管理信息系统建设

1、城乡一体化地籍管理信息系统建设0 引言地籍管理是信息化管理是国土部门的重要工作内容， 地籍管 理信息系统已经与日常业务审批和地籍调查等工作密不可分。 通 过全国第二次土地调查，各县（市、区）已完成了城镇地籍管理 系统、农村土地利用调查数据库的建设工作， 农村集体土地所有 权数据库，由于各项地籍调查工作的目的、技术路线、成图比例 尺、坐标系统及选用的软件平台等不尽相同， 所建成的数据库系 统分别在不同环境下分库运行， 使得地籍管理部门在各数据库之 间无法顺畅、 便捷地开展各项综合业务。 随着国土部“一张图” 工程的深入， 将城镇与农村地籍管理工作建立在一个平台下一体 化管理，达到统一管理、规范运

2、作、高效服务是今后地籍管理工 作的一个重要目标。1 系统建设目标及内容1.1 系统建设目标1）城乡一体化管理：将城乡两种地籍管理模式在数据级上 意义对应，符合城乡一体化地籍管理的组织模式和结构，按照 县地籍区地籍子区宗地图斑的模式组织管理， 实现各个 地籍数据库不同坐标系的相互转换。2）数据中心：数据中心集成应用涉及到的数据接边处理方法和数据跨带处理方法等一些关键技术问题。3）多类型空间数据集成技术： 利用 SD（X 空间数据库引擎） 实现图形数据和属性数据一体化采集与存储。4）时域 GIS 管理：采用增量存储和时空一体管理的功能， 实现不同时间地籍信息的可视化表达。1.2 系统建设内容1）年

3、度农村土地利用数据库、城镇地籍变更数据库、农村 集体土地所有权数据库及影像等资料的数据格式转换、 合库与衔 接工作。2）城镇地籍数据代码编制和转换工作。3）城乡一体化地籍管理系统开发与建设。2 系统环境设计 目前国内主流地籍管理系统平台主要包括：MapGIS、SuperMap GIS 、ArcGIS 软件等。作为国产优秀 GIS 软件的 SuperMap GIS在海量空间数据管理方面，具有很好的应用实践 和应用效果，同时SuperMapGIS对Oracle Spatial的支持较好， 有针对 OracleSpatial 扩充的空间索引，有针对 OracleSpatial 的专用缓存机制，在数据

4、管理及效率方面，都有很好的表现。本 文采用SuperMapGIS作为系统开发设计平台，采用SQL Server作为大型关系型数据库。 系统应用涉及到的主要网络包括国土资 源主干网和电子政务内网。3 系统总体设计3.1 系统框架设计图1 逻辑框架结构图3.2 数据的管理与组织1）数据库的管理。在整个数据库的逻辑组织上， 划分了工作库、 现状库和历史 库，按照增量方式存储地籍历史空间数据。2）空间数据引擎的设计。土地数据通常都是海量的空间数据和非空间数据， 采用大型 关系数据库，统一管理空间数据和非空间数据。3）空间数据和非空间数据的一体化。本项目采用SuperMap的空间数据库技术 SuperM

5、apSDX进行 城乡一体化地籍管理。4）多分辨率影像数据集成。建立 2011-2014 航空、卫星遥感影像数据库。5）多尺度空间数据的一体化管理。 将不同尺度的国土资源空间数据分别按照各自的分层和编码保存在空间数据库中， 实现不同尺度空间数据的叠加和按不同 比例尺范围显示。6）历史空间数据的管理。城乡一体化地籍库的动态性特点， 信息从时间、 空间上都不 断发生变更，数据管理系统必须记录和实现这些变更。3.3 系统功能设计城乡一体化地籍管理系统功能可以分为用户认证、数据入库、数据管理、土地登记、宅基地用地审批、农村户籍管理、档案管理、数据查询、统计分析、影像管理、图件输出、报表制作 输出、系统管理等模块，这些模块之间是一种松散耦合的关系， 模块之间存在着一定的相互依赖、 调用和使用的关系， 管理系统 功能模块如图所示。图2 数据管理系统平台功能模块3.4 系统功能描述1）用户认证模块。用户认证模块主要是提供用户单点登录的功能组件， 主要包 括密码管理和权限设置两个方面。2）数据入库模块。数据入库功能主要是实现将经过转换、 检查和处理的各类数 据，并专人到空间数据库中。3）数据管理模块。 数据管理的功能主要是实现井陉县城乡一体化地籍管理的 浏览、查询、统计、分析