场环境汇报材料

1、市场环境汇报材料 满洲里地处中俄蒙交界地区， 历届党和国家领导人对之寄予厚望。 满洲里市周边百里中俄蒙边界构成了一鸡鸣三国的金三角 ,是欧亚 第一大陆桥的交通枢纽城市，具有西邻俄蒙、东连东北经济腹地和环 渤海经济圈的优势，是中国最大的陆路口岸，是真正的东亚经济之窗 和文明之窗。目前满洲里年进出口货运量占中俄贸易货物总量的70%，在参与和推动东北亚区域经济合作中具有优越的条件。多年来，满洲里不断加强与国际市场对接，努力推进规范守信的 市场环境建设。一、满洲里引入泛系理论，加强对外集成战略管理近年来流行的 泛系哲学思想，涉及了泛系思维、异同论、聚类分析、粗集和泛系边 界论。而泛系边界理论 即泛边界

2、理论完全可运用于国际区域经济合作。 基于地缘概念的国家贸易观已经明显过时，很多国家已经自觉地 把市场边界扩展到了经济、资源、民族、宗教、文化、地缘、环境多 重领域。这种泛边界观，是经济全球化中争取影响力的前提。 相形之下，那种边界分明的区域合作显得有些陈旧，至少是很不 完整。与泛边界理论相呼应的，应该是一种全方位包容区域合作的新的发展观念它所关注的绝不止于贸易市场与地缘问题，而是毫不犹豫地打破 边界限制，将政治、经济、文化、信息等方方面面的合作需要统统纳 入自己的目标区。这是一种把传统的地域概念提升为区域一体化和利益共同体概念 的大合作观。一些国家毗邻地区的多层次、多渠道、多形式的边境贸易、旅

3、游 开发、经济技术合作、进出口加工、劳务合作、医疗体育文化交流， 使双方百姓增加了政治互信，发展了传统友谊，推动了经济、文化的 良性互动，得到了实惠，实现了合作共赢，生动地证实了泛边界理论 的意义。运用泛边界理论，辅之以信息交合法扩展思维，可推动城市发展 战略管理创新，令人更加注重集成管理战略和自由贸易区发展战略。集成管理的战略与策略有别于传统的战略思想与理论。实施集成管理战略，倡导现代集成行为，需要大思路、宽胸怀、 长眼光。重点是整合增效战略、泛系统战略、虚拟战略和协同旋进战略， 以及与此相关的具体集成和集成管理策略。口岸城市借助集成管理战略，能有效推进边境地区和谐共生。二、坚持国际化共生原

4、理，不断加大市场建设力度（一）满洲里 认识到国际化共生的重要性。中俄蒙三国应顺应世界经济全球化、 区域经济一体化的发展趋势， 充分利用地缘优势、政治优势和资源禀赋优势，通过实施三国共同赋予的特殊经济政策、管理方式和操作机制，形成商品自由交易、资本自由流通、人员自由流动和货币自由兑换的格局，使中俄蒙贸易向更 大规模、更高层次迈进。（三）满洲里探索了国际化共生建设管理模式满洲里地处中俄蒙 三国交界处，素有欧亚之门，魅力之都的美誉。近年来，实施了环境营造战略，学习俄罗斯城市建设管理模式， 高起点规划，高标准建设，高效能管理，加大了城市平台建设力度， 推进了大通关建设，改变了城市面貌，提升了城市品位，

5、搭建了发展 平台，城市建设进入了大投入高起点、大管理高品位的新阶段。1、加大国际市场建设。在口岸城市满洲里， 中俄满洲里 后贝加尔斯克互市贸易区中方 一侧已于 1996 年实现单方运营，并在中方互贸区内辟建了出口加工区， 吸引中国沿海发达地区企业来此投资办厂，加速互贸区的发展。XX年，满洲里又建设了物流园区，总占地面积 1709 平方公里，按区域功能分为商贸旅游区、力口工物流区、仓储物流区及发展物流区并兴建与之相配套的公共设施区、综合服务区、别墅区、宾馆度假 区等。总体看，满洲里中俄互市贸易区是中俄两国战略协作伙伴关系的 产物，将按照符合国际惯例的模式运作，不断完善商贸、旅游、进出口加工、物流

6、、服务等功能，最终向自由贸易区方向发展。2、扩大口岸吞吐能力。按照以服务促效能、以吨位树地位的思路，扩大吞吐能力，完善 疏运体系，提升满洲里口岸通关效能，使口岸聚合资源、市场和产业 的潜能得到充分释放。建设国际航空口岸，成为区域性对俄航空中转基地，年发运能力 达到 50万人次、 5万吨货物。建成集仓储、转运、换装功能于一体的新国际货场，配套建设宽 准轨铁路设施，形成以集装箱、中铁特货、中铁快运、矿产品散料、 化学工业品、汽车机械六大专业货场为主的第二口岸站场；提升现有 站场功能，优化整合站场资源，完善换装、编组等布局。铁路口岸年综合换装能力达到 6000 万吨。高标准改造公路口岸，完善服务功能

7、，从 XX年年，实施公路口岸 旅检楼改扩建工程。延伸公路口岸货检通道，双向 420 延长米，与俄方口岸货检通道 对接。年通过能力达到 500万人次、 500万吨货物。3、完善疏运体系。开通满洲里至俄罗斯腹地城市和东北亚中心城市的国际航线。 积极争取建设满洲里至伊尔施地方铁路，力促将铁路引至能源重 化工业基地；积极推进满洲里至新右旗高等级公路和满洲里至绥芬河高速公路建设，形成贯通东北运输大通道。努力争取开行满洲里至俄罗斯腹地和满洲里至秦皇岛、青岛的旅 客列车；建设国际（国内）汽车客运站，开行满洲里至东三省、俄东 西伯利亚、蒙古国班车，构筑中俄蒙国际客运枢纽站。全面实施现代物流体系发展规划， 建成

8、国际区域性物流节点城市4、提升通关效能。完善大通关工作机制，强化协调联动服务，促进联检联运深度合 作。实施规范化分类管理， 全面开通诚信企业及立市大企业绿色通道。 前置通关流程，简化作业手续，实现通关便利化。加速口岸信息化进程，全力打造资源共享、高效共赢的电子口岸 平台。深化区域通关协作，实现区域通关、贸易管理和综合服务的信息 共享。积极推动双边电子口岸建设，力促口岸双向提效，创建中俄大通 关示范口岸。坚持优势互补、区域互动、产业互促、合作共赢的原则，推动建 立统一、高效的区域合作机制，搭建区域性资源、项目和产业集聚平 台。坚持和完善各个层面的协调例会制度，加大协调、管理力度。 按照无阻断物流，顺势监管的理念，继续简化通关手续，完善监管模式，提高通关效率。重点完善木材、原油进口和汽车、菜果、建材出口的便利通关措 施。5、推进区