整合学校资源促进高校发展

1、 整合学校资源促进高校发展 DOI1013939/jcnkizgsc201734212 许多高等专科学校在筹建升本的过程中， 因新校区建设， 背 负沉重债务， 面临教育部本科教学工作合格评估时， 一些基础设 施指标仍不达标， 本文以荆楚理工学院为例， 为探索整合学校资 源，促进高校发展做出有益尝试。 1 背景情况 荆楚理工学院是 2007年 3月经教育部批准成立的一所省属 全日制普通本科高校， 由荆门职业技术学院和沙洋师范高等专科 学校合并组建而成，有 30 余年办高等教育的历史。学校位于湖 北省荆门市中心城区白龙山下，依山傍水，风景秀美，文化历史 底蕴深厚，是一座山水园林式大学。学校占地面积

2、 2200 余亩， 校舍建筑面积 30 万余平方米。学校设有 14 个教学学院（部）， 以及职业与成人教育学院、 国际教育学院。 开设本科专业 37 个， 专科专业 13个，涵盖理、工、农、医、文、教、管、艺等 8 大 学科门类，全日制普通在校生 12400 余人，其中本科生 9600 余 人。学校现有在编教职工 1170人，其中专任教师 676 人。专任 教师中，有教授、副教授等高级职称人员 278 人，博士、硕士 437人。享受国务院及湖北省政府特殊津贴的专家 5 人，荆门市 把关人才 17人。2013 年学校面临教育部本科教学工作合格评估， 但部分基础设施指标不达标，并且学校自 2008

3、 年组建以来，因 前期筹建升本，进行主校区建设产生负债 346 亿元，虽经过 2010-2012 年统筹教育事业收入、处置闲置校区资产、争取财政 预算拨款等多种方式化解债务，仍余有债务 16 亿元。 2 探索尝试 学校要发展，就要搞建设，势必加重债务负担，如何在不增 加债务的情况下，整合学校资源，促进学校发展，学校党委经过 多次专题会议研究， 做出了“置换虎牙关校区、 启动一校区办学 还建工程”的构想， 提交教代会专题审议通过， 并以专题报告的 形式报请荆门市人民政府审批。荆门市八届人民政府 27 次常务 会议进行了讨论研究， 会议一致认为学校自组建以来， 在办学思 想、办学特色、教育质量等方

4、面取得了明显成绩，有力服务了荆 门经济社会发展和中国农谷建设。 学校实行一校区集中办学， 迎 接本科教学合格评估， 积极化解债务的做法既是发展之势， 更是 发展之需，予以积极支持。 市政府原则同意处置虎牙关校区资产， 所得收益除必须上缴 中央的税费和计提各项基金后全部返还给荆楚理工学院， 主要用 于偿还学校债务和主校区还建工程建设。 涉及市住建、 民防等部 门有关行政事业性收费和政府性基金予以减免， 经营服务性收费 按下限减半收取； 在学校主校区控制红线范围内划拨 50 亩土地， 用于还建工程建设， 市国土、 林业等部门负责帮助办理土地征用 手续，相关费用按最低标准缴纳。 一校区办学还建工程启

5、动后，校党委、行政高度重视，多次 召开专题会议，研究、部署置换和还建工作。全体师生员工为实 现这一共同目标付出了艰辛努力， 做出了巨大贡献。 前任校长吴 麟章多次带领校领导班子到还建工程现场调研， 解决相关疑难问 题。各位分管领导按照党委部署带领相关职能部门抢时间、 抓节 点、督进度，以扎实的工作作风和务实的工作态度，按期完成了 还建工程建设，为虎牙关校区如期搬迁创造了条件。 虎牙关校区资产处置所得收益一部分用于偿还学校债务， 使 学校债务水平明显降低， 另一部分用于主校区还建工程建设， 建 设 4 栋标准式学生公寓 （每间宿舍配空调， 安装空气能热泵供热 水） 3020032平方米； 9片篮

6、球场、 9片网球场、 6片排球场、 1 片田径运动场等运动场所 25200平方米； 1 栋学生食堂 239568 平方米； 1栋实验楼 29736平方米。 2014年 5月，随着主校区还 建工程的竣工， 虎牙关校区医学院、 成人教育学院、 外国语学院、 经济与管理学院以及文学与传媒学院的 4000 余名学生顺利搬到 主校区。 虎牙关校区搬迁标志着我校正式实现一校区办学， 翻开 了学校办学历史的新一页。 3 案例评析 荆楚理工学院党委按照“三重一大”的原则， 经过多次专题 会议研究，做出了“置换虎牙关校区、启动一校区办学还建工 程”的民主决策。学校坚持立足荆门，面向湖北，辐射全国，服 务地方经济社会及相关行业产业的服务定位，形成了“立足地 方，培育优势；产教融合，协同育人；传承文化，弘扬精神”的 办学特色，得到了地方人民政府的大力支持。学校科学规划、合 理确定和控制基本建设规模， 防止新增债务， 并不断加强教育教 学管理，提高教师队伍整体素质，不断提升办学水平，取得了显 著成绩。 2015年 11月学校顺利迎来了教育部本科教学工作合格 评估， 2017 年元月从国务院教育督导委