创建平安渔业示范县工作总结

1、创建平安渔业示范县工作总结 创建平安渔业示范县工作总结 XX位于 一、渔业安全监管体系基本情况及职能 上世纪八十年代初，XX县委、县政府高度重视渔 业开发工作，专门成立了渔业管理机构一XX县渔业开 发办公室，属正科级事业单位，编制25人，经费为财 政全额拨款事业全供。在XX年XX县企事业单位机构 改革中，经县委研究，将我单位纳入参照公务员管理。 三十多年来，在省、市渔业主管部门的支持下，我单 位相继成立了“ XX县水产研究所”、“洛阳黄河鲤鱼 良种场”、“洛阳鱼用颗粒饲料厂”、“ XX县特种水 产养殖场、“XX县渔政执法大队”等下属二级单位， 形成了较为完善的渔业生产和管理体系。 为加强渔业安

2、全管理，我县在小浪底、白鹤、会 盟三个涉渔乡镇成立了渔业安全管理办公室，各乡镇 都明确有专人主抓渔业安全管理工作，各乡镇镇长为 渔业安全管理的第一责任人，分管渔业的副书记或副 镇长、包村乡干部为主要责任人。各乡镇在涉渔村成 立了以村书记为组长的村级渔业安全管理小组，并配 有专职的村级渔业安全员，负责本村的渔业安全管理 工作。 近几年，我县渔业办通过多种途径筹措资金，购 置设备，武装渔政执法队伍，先后购置笔记本电脑2 台、台式电脑9台，基本上每个办公室一台电脑，达 到“宽带入户，络到桌”。XX年，投入10多万元装 修了 12间办公室；争取部省项目，购置执法车辆 2 部、执法快艇3艘，配备了传真机

3、、复印机、录像机、 投影仪、扫描仪、数码相机等办公设备，实现了公文 处理、档案管理、证件证书制作等无纸化办公，树立 了执法单位的良好形象。 XX县渔业办主要负责制订全县渔业发展规划；贯 彻落实渔业政策法规；推广水产新技术；负责管理全 县渔业资源、渔业水域生态环境；协调处理渔事纠纷； 主管全县水生野生动植物保护工作；负责水生动物的 防疫工作，对水产品质量标准的执行情况进行监督检 查；管理渔港和渔港航标设置；处理渔业船舶安全生 产事故；依法检验渔业船舶及船用产品，实施渔船登 记、发证和船员培训；代表县政府行使渔政、渔港和 渔船检验监督管理权。 二、创建渔业平安示范县工作开展情况 1、抓领导重视，建

4、立渔业安全科学管理体系。 县 委、县政府历来高度重视渔业安全生产工作，为加强 渔业安全生产管理工作，成立了以主管渔业副县长为 组长的渔业安全管理工作领导小组，至少每年召开四 次专题会议，听取渔业部门、主要涉渔乡镇、重点渔 村对渔业安全管理工作的汇报，研究部署节假日、调 水调沙、防汛等重大时期，渔业安全工作和应对措施， 并把渔业安全工作纳入到县政府年度工作目标考核范 围，制定下发了渔业安全生产百分制考核细则， 对各乡镇渔业安全管理工作进行综合排名，把排名靠 后的乡镇列入为渔业安全管理黄牌督办单位，进行翌 年挂牌督办。从XX年开始，县政府每年列出渔业安全 生产专项工作经费，并纳入县财政预算，由最初

5、的每 年5万元提高到现在的30万元。每年初，县政府都与 县渔业主管部门、有关乡镇、渔业村，层层签订安全 生产目标管理责任书，分解落实渔业安全管理责任， 确保渔业安全生产的各项措施能落到实处，形成了一 级抓一级，层层抓落实的平安渔业良好局面。 XX年, 我县共签定渔业安全生产责任书 310余份，乡、村、 渔船签订渔业安全生产责任书签订率达了100%县 委、县政府严格按照“一岗双责制”对县、乡、村各 级主要责任人进行渔业安全生产的考核，明确单位一 把手是本单位安生产工作第一责任人。第一责任人必 须亲自抓，负总责，分管安全工作的领导承担具体责 任，负责贯彻落实安全生产工作的有关方针，政策， 和法律，

6、法规，安全生产监督，检查和考核，组织开 展安全生产应急演练和应急救援，以及事故的调查处 理工作，把安全生产工作作为年终考核的重要内容。 每年，县里还定期召开安全生产形势分析会议，便于 及时解决安全生产工作中存在的突出问题。今年，为 了确保创建平安渔业示范县工作的顺利开展，县政府 安全委员会和县渔业办成立了以渔业办主任谢彪为组 长，县安监局副局长陈宝星、渔业办副主任要晓洁为 副组长、相关单位为成员的XX县“平安渔业示范县” 创建活动领导小组，制定并下发了XX县“平安渔业 示范县创建活动实施方案，各乡镇、村也相应成 立了平安渔业创建领导小组，使我县创建活动得以有 序开展。 2、抓制度建设，将渔业安

7、全纳入常态化管理。为 加强对渔业安全生产的监管，形成长效管理制度。我 县建立了与渔业安全监管有关的渔业安全检查制 度、渔业安全责任追究制度、渔政值班制度、 船员培训制度、渔政执法人员岗位责任制、 渔业执法办案责任追究制度等规章制度。特别要 说明的是，我们将渔业安全检查制度又细划为例 行检查和有因检查，对渔业安全责任单位按照年度检 查计划进行例行检查，对举报、投诉、上级交办和发 生安全事故的单位进行有因检查。检查之前，对检查 时间、内容、地点进行保密，到达现场后立即开展工 作，以防止检查走过场，达不到安全检查的效果。一 系列规章制度的建立使我县的渔业安全监管工作实现 了标准化、规范化和制度化，为

8、长效监管机制的建立 打下良好的基础，也有力地推动了创建工作的开展。 3、抓安全培训，不断提高渔业安全管理技能。近 年来，我县始终坚持把对负有渔业安全监管责任的县、 乡、村安全责任人、管理员、渔政执法人员、渔船船 员和渔民的安全培训作为头等大事，常抓不懈，利用 职工教育培训中心，针对渔业安全进行培训，对主抓 安全的领导和渔政执法人员进行定期培训，对渔农进 行不定期安全教育和技能培训，每年对船员集中两次 安全培训。XX年至今，我县共举办渔业安全基本知识 及法律法规讲座5场次，参加人员974人次；开展渔 民持证上岗培训教育，举办2期普通船员培训班，参 加渔民372人。通过培训和考试，我县普通船员持证

9、 率达100%，渔民群众的渔业安全法律法规和防灾减 灾知识知晓率普遍得到了提高，渔业技能不断提升， 为我县渔业安全生产打下了坚实基础。 4、抓严格执法，保障渔业安全生产规范有序。为 规范渔业行政执法行为，加强和搞好渔业行政执法， 严格执行持证上岗、亮证执法制度，做到依法行政、 按法办事，切实保护公民、法人和其他组织的合法权 益。这几年，我们的主要做法：一是开展渔业安全管 理。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 建立渔业安全管理规章制度，并在每年年初由县渔政 渔船检验监督管理站与各渔业船东签订渔业安全管理 目标责任书。对重大安全隐患挂牌督办，限期整改， 并建立隐患整改评价制度，特别是强

10、化和落实船主责 任，确保100%!确和落实船主的安全生产主体责任。 在“五一”、“十一”、元旦、春节等节假日都下发 安全通知加强检查，还结合“渔业安全生产隐患排查 治理”、“百日安全集中整顿”和“全国安全生产年” 等活动进行安全检查，同时坚持每月对各重点水域和 渔船集中点进行不少于一次的安全检查，重点打击渔 业船舶非法载客载货、未经检验下水作业等非法行为。 XX年全县渔政船累计出航60航次，航程近400余公 里，检查大小渔船380多艘次，查处违规渔船23艘次, 消除事故隐患6起。近年来，我县没有发生一起渔业 安全生产事故。二是实行禁渔制度，保护渔业资源安 全。自XX年以来，我市县每年都按照省渔

11、政局的春季 禁渔部署，对禁渔活动进行周密安排，推动全县春季 禁渔的开展。XX年禁渔期间全市共出动渔政执法人员 130人次，出动执法车辆45辆次，出动执法船32艘 次，共查获电捕鱼案件3起，没收电捕鱼器2台；拆 除迷魂阵4个、灯光11个；没收虾笼86个，暂扣渔 船5艘；没收具2600米；没收渔获物300余斤。三是 积极探索，全面推进船检和参保工作。XX年我县首批 获得国家船舶检验局检验资质认证。两年来，全县共 检验渔船245艘次，受检率达到100%我们结合我县 渔业船舶的实际情况，把船舶检验与渔民、渔船参加 保险等工作捆绑进行，如未参保的渔民或渔船，在渔 业船舶检验时一票否决。从XX年至今，全县

12、按要求配 置救生衣308件、救生圈160个、灭火器366个，渔 民、渔船参保率达100%做到渔船、通讯、消防、救 生等安全装备和基础设施齐全、运行良好。四是持证 上岗，严明“六个”严禁。为促使渔政行政执法人员 正确履行职能，根据河南省行政机关执法条例实施 办法及有关规定，未取得执法证的人员，不得 上岗行使公务。对我县渔民制定了“六个严禁”的禁 令，即严禁载客载物和携带未成年人随船作业；严禁 渔船到主航道作业；严禁使用禁用方式捕捞作业；严 禁违反禁渔期规定乱捕乱捞；严禁大风、大雾、雷雨 天气出航作业；严禁无证和酒后逞强开船。五是严格 管理，确保渔船进港停泊安全。我们在保证出航渔船 的安全同时，也

13、对停泊入港船只进行严格的管理，按 渔船作业水域划定了船舶停泊区域，使入港渔船做到 停泊有序，管理规范。 5、抓应急预案，处置安全突发事件果断有效。为 确保在突发渔业生产事故时，能够迅速、有效、有序 地处置事故，保护我县水产养殖业持续健康发展，我 们结合我县渔业实际状况，本着统一领导、分工协作， 属地负责、分级管理，预防为主、快速反应，措施果 断、有效控制，依法监督、科学处置的原则，制定了 XX县渔业安全生产应急预案、船舶自救互救机 制建设工作方案，并对应急组织体系、工作职责、 应急处置工作要求等内容做出了具体规定。为预防突 发事件的发生，我县实行渔业安全 24小时值班制度， 确保信息服务和突发

14、事件应急指挥调度运行有序，提 高了突发事件、事故救助、防灾减灾的应急处置能力， 渔业办主要领导轮流带班，要求值班人员按规定记录 值班情况，书写要实事求是、规范清晰，不得胡编。 XX年9月4日，XX突遭暴雨冰雹侵袭，渔业生产受灾 严重，渔业办迅速启动应急预案，渔业办兵分三路， 在第一时间赶到小浪底库区、西霞院库区和会盟滩区， 针对渔船沉没、箱倾覆、河毁损、死鱼漂浮、道路阻 断等灾情，迅速组织渔民开展生产自救，尽力减少渔 业损失，夺取抗灾胜利；合理布局，清理违规箱。我 保证处置突发事件高效快捷，我县成立了一支由专业 救助船、渔政执法艇和渔船组成的快速救援队伍，要 求救助渔船必须每天汇报一次船的状况

15、，确保救助船 的柴油足额使用。预防突发事件，我县建立了渔业船 舶自救互救演练机制，遵循政府引导，行业指导,渔政 主导,船员、业主、社会公民响应参与的原则，在县政 府的组织领导下海事、安监、卫生、消防、渔政等部 门和乡镇政府密切配合，定期组织船员进行实操演练， 并规定每年演练不少于二次。 6、抓责任追究，追本溯源严肃追究有关责任。坚 决防范和遏制安全事故的发生，毫不松懈地抓好渔业 安全生产工作。我们一方面坚持不懈地抓好隐患排查 整治，做到排查不留死角，整治不留后患；同时，严 格落实责任制和责任追究制，毫不手软地抓好渔业安 全生产工作，强调没有追究制的责任是虚的，做到有 责必问、问责必严、严肃追究

16、。凡发生事故的坚决按 照“四不放过”的原则，查清原因，严肃追究有关责 任人的责任，对违法违规造成事故和人员伤亡的，以 及有瞒报事故、事故逃逸等恶劣情节的，要依法从重 处罚。近年来，我县没有发生一起瞒报漏报事件，事 故结案率和责任追究到位率基本达到 100% 7、抓安全宣传，努力营造平安创建浓厚氛围。为 搞好渔业安全宣传工作，营造浓厚的安全氛围，我们 在我县会盟、白鹤等涉渔乡镇交通路口，扣马滩、小 寨等主要渔业村村口，大型渔业养殖场附近，小浪底、 西霞院库区周围等重要路段设置了渔业安全知识宣传 栏26块，悬挂横幅35 条,张贴和散发宣传资料13000 余张，并通过电视、广播、报纸等新闻媒体广泛宣

17、传 渔业法律法规和渔业安全知识、防汛抗灾、防灾减灾 等常识，提高渔民的安全防患意识。在“安全生产年”、 “安全生产月”等活动中，我们在XX县电视台、县电 台开办了“平安渔业”专栏，专场录制“救生筏操作 演示、“渔船常见自救和互救演示”等专题节目， 并在黄金时段滚动播出。通过广播电视等新闻媒体， 把安全知识传播到千家万户。我们还根据XX县“平 安渔业示范县”创建活动实施方案，围绕渔业安全， 广泛推进“平安渔业示范乡、村、船”创建活动，把 平安渔业示范县创建活动推向深入。 8抓专项整治，深入推进渔业安全管理工作。两 年来，针对秋冬季渔业安全生产事故特点，每在节日 来临之前，我们都组织开展以防风、防火、防雾、防 碰撞为重点的渔船安全生产专项整治和专项检查。渔 政执法人员深入渔区和渔船集中停泊点，对渔船安全 设备配备和运行情况、渔船持证情况、船员配备和船 主安全教育培训等进行全面检查，加强对渔船以及老 旧渔船的监督检查，重点是对“渔家乐” “水上餐厅” 等休闲渔业的救生、通信、消防等安全设备配备及安 装使用等情况进行重点检查。 今年，我