2018年经济体制改革工作意见

1、范文最新推荐2018年经济体制改革工作意见指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，认真贯彻落实“十七大”和十七届三中全会精神，按照科学发展、和谐发展的要求，继续围绕消除不利于发挥市场配置资 源基础性作用的体制机制障碍，围绕消除不利于全面落实科学发展观 的体制机制障碍，围绕消除不利于构建社会主义和谐社会的体制机制 障碍，在全面推进各项改革的同时，加快推进行政管理体制改革，积 极推进财税体制改革，继续深化国有企业改革，为全市社会经济平稳 较快发展创造良好的体制环境。（）加快服务型政府建设。按照中央和省的统一部署，加快推进 行政管理体制改革。进一步加强政府建设，提高政府经济管理和公

2、共 服务水平，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有 力的行政管理体制。继续推进政企、政资、政事以及政府与市场中介 组织分开。要进一步清理行政性收费项目，减轻企业负担，优化发展 环境。继续利用12345市民服务热线等各种渠道听取民意， 改进政府 工作。继续深化事业单位改革。进一步改革投资体制，规范政府核准 制，健全登记备案制，真正确立企业的投资主体地位。按照“市场化 取向、政会分开、强化服务、依法监管”的要求 ，围绕解决政府与行 业协会脱钩、行业协会与政府财产分离、公务人员在行业协会兼职等 问题，适时启动行业协会改革。注重运用价格、财税、金融等手段促 进能源资源节约和有效利用，加快

3、健全科学的节能减排指标体系、 考 核体系、监测体系，完善建设资源节约型环境友好型社会的体制机制。（二）不断推进企业改革。国有企业改革要以国家颁布的支持产业 振兴规划为指导，推进企业兼并重组。以贯彻实施企业国有资产法 为契机，建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度， 增强国有 经济活力和竞争力。按照“轻重缓急、先易后难和保持稳定”的原则 突出重点，突破难点，全力推进。对资产状况良好、具有一定规模和 市场竞争力的企业，通过完善现代企业制度、推进管理创新、加大企 业与资本市场结合的力度等方式， 促进企业做强做大做优；对历史负 担沉重、维持经营但后劲不足的企业，通过采取引资扩股、股权多元 化及国有

4、产权整体转让等方式，实现企业可持续发展；对长期停止经 营、资不抵债、盘活发展无望的困难企业，通过采取政策性破产、依 法破产、低水平维持存续等方式，妥善安置职工，推动企业适时依法 退出市场，确保社会稳定。要把发展民营经济作为保增长、扩内需、 调结构的重要途径，进一步降低门槛、出台优惠政策，弓I导大学生和 各类下岗人员创办企业和到非公企业就业，特别要支持大学和科研单 位中有自主知识产权及科研开发能力的人员创业发展。进一步落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，开放非公有制经济进 入法律法规未禁止的行业和领域，消除制约非公有制经济发展的体制 性、政策性障碍。完善金融、税收、信用担保、技术创新

5、等方面的政 策，改善行政执法和司法环境，加强和改进对非公有制企业的服务和（二）完善现代市场体系建设。加快资本、土地、劳动力、技术等 要素市场发展。实施资源和要素价格形成机制改革。 积极推进企业上 市，扩大企业上市培育范围，充实上市后备资源库，做好重点拟上市 企业上市的指导工作。协调、使用好省上市企业专项扶持资金，提高 资金使用效益。同时，积极做好小额贷款公司的试点工作；改革土地 供给制度，规范经营性用地土地使用权的招标、拍卖、挂牌制度，完 善征地制度，强化市场对配置土地资源的基础性作用。 加快制定引导 集体建设用地流转使用的政策措施，允许农村乡镇企业用地和符合城 市规划的其它存量集体建设用地，

6、在保留集体土地所有权的前提下， 以出租、入股、联营、转让等方式进入市场。消除限制劳动力自由流 动的体制性障碍，解决劳动力市场的分割性和分层性的问题。 积极发 展技术市场，促进科技成果快速转化。建立健全社会信用体系，形成 以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。建立信用 监督和失信惩戒制度，加强法制和舆论监督。（四）继续深化农村改革。积极稳妥搞好城乡统筹发展综合改革， 按照省里部署推进乡镇机构改革工作。 全面完成覆盖全市的乡镇和新 型农民社区（中心村）的规划修编，以城镇化带动城乡一体化发展。 赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权， 加强土地承包经营权 流转管理和服务，允许农民按照

7、依法自愿有偿原则发展多种形式的土 地规模经营。在加强耕地保护的基础上，加快集体土地所有权和集体 建设用地使用权确权、颁证工作。积极稳妥地推进集体林权制度改革，促进林业生态建设。完善农村金融组织体系，抓好章丘市以金融改革 为重点的“省级深化经济体制改革试点市”的工作。（五）加快民生领域改革。按照国家统一部署，全面实施增值税转 型改革，贯彻落实新修订的增值税以及营业税、消费税暂行条例，健 全统一、规范、透明的财政转移支付制度，优先保障农村和困难群体 最急需的基本公共服务。一是健全城乡社会保障体系。把更多非公有 制企业、个体工商户和灵活就业人员纳入社会保险覆盖范围，完善统一的社会保险关系接续办法，落

8、实提高优抚对象补助、城乡低保、五 保集中供养标准和企业退休人员待遇政策，将在校大学生、依法破产 企业退休人员全部纳入基本医疗保险。二是积极推进医药卫生体制改 革。建立城乡公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体 系四位一体的基本医疗卫生制度，为广大群众提供安全方便、有效合理的公共卫生 和基本医疗服务。三是推进教育均衡发展和教育公平。加大公共财政 向农村教育、职业教育和困难地区倾斜，提高农村义务教育生均公用 经费标准，全面推进农村学校标准化和新建改建小区配套学校建设， 落实家庭经济困难学生资助的政策。 四是改革征地制度，保障被征地 农民的合法权益，解决好被征地农民就业、住房、社会保障。公

9、司新农村建设帮扶工作计划 为全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，扎实推进我市社会主义 新农村建设，按照市委办公室、市政府办公室统一部署，我公司作为 新农村建设帮扶工作队负责叶县 XX乡XX村的帮扶工作。根据我市新 农村帮建工作的指导意见和帮建工作目标， 结合我公司实际情况，公 司领导班子研究确定了新农村建设帮扶工作计划如下：一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入X村进行广泛的调查研 究，帮助X村理清发展思路。充分了解村情民意，帮助村党组织做好 宣传发动工作，引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊 认识，主动投入到新农村建设中。弓I导该村分析自身存在的优势，充 分挖掘本村资源、产业、

10、劳动力等方面的潜力，选准适合本村村情的 发展路子，制定切合实际的发展目标。二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助X村引进项目、发展经济、 加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质，增强村级党 组织的凝聚力和战斗力，帮助其加快新农村建设步伐，使其早日成为 示范村。1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用，依托该村现有的面 粉厂等原有项目进行配套项目拉动， 充分发挥企业的信息优势、人才 优势、技术优势，帮助该村多渠道筹措资金，引进技术、引进人才、 引进项目，动员头脑灵活的党员或村民带头致富， 根据市场行情指导 该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等，拓宽农 村劳动力就业渠道

11、，多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、 收益快的项目，让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确 定出适合本村经济发展的支柱项目， 下大力气促进其稳固发展，并使 其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。 要坚决杜绝盲目投资，帮 助指导该村把有限的资金花到刀刃上， 争取投资一个收益一个。要指 导该村把引进项目与保护环境结合起来，坚决杜绝污染项目。2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“十一五”发展规划，摸 清该村基本情况，从有利于生产生活和经济发展出发， 指导该村搞好 村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、 畜禽养殖等生活基础设施，本着节省投资、方便村民的原则适当

12、开展 旧村改造工作，清除村内的乱搭乱建和废弃房舍，指导村民硬化、绿 化、美化村庄环境，自发开展村庄环境卫生综合治理工作，改善村容 村貌，提高农民的生活质量。3、帮助该村提高农民素质。归根结底，农民群众才是新农村建设的 主体，因此，帮助农民提高科学素质和技术素质才是帮扶工作的重点。 驻村干部将帮助该村完善文化站、图书室、电脑室等基础设施，帮助 村民学习文化知识、了解科技信息。并在调查摸底、充分征求群众意 愿的基础上，帮助村民聘请教师，深入农村进行农业科技、手工制做、 机械修理、劳务服务、电脑知识等方面的技能培训，帮助农村富余劳 动力联系外出务工渠道，使在家的农民依靠科技知识提高农业效益， 外出的

13、农民依靠劳动技能拓宽就业途径。4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指 导下，监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度，切实 加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级 组织配套建设和农村党员队伍建设，建立健全村级组织建设常抓不懈 的工作机制和党员受教育，永葆先进性的长效机制，不断增强村级组 织的凝聚力、战斗力和号召力。总之，我公司将根据企业自身实际情况，从人员上、技术上、资金上 尽最大的能力帮助邓李村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的新农村建设目标，帮助广大农民早日实现安居 乐业的小康生活，促进我市城乡发展同步进行，为我市“走在河南前 列，率先实现崛起”的奋斗目标早日实现贡献力量。一、加强公寓管理（一）完善组织：1 、任命学生自律委员会主任和副主任。2 、公寓党支部挂牌开展工作。3 、拟召开辅导员会