全市卫生工作年度总结

1、全市卫生工作年度总结一、总体要求XXXX年全市卫生工作的总体要求是：以XX精神为指导，全面贯彻落实市委会议精神，紧紧围绕市委市政府“两个率 先”、“三年再造一个新 XX ”总体目标的要求，突出“提升 农村健康保障水平，完善疾病预防控制体系，提高医疗预防 技术水平，推进卫生机制体制改革，打造XX卫生服务品牌”五项工作重点，优化卫生资源配置，强化卫生服务观念，创 新卫生服务模式，着力提高市民健康素质，全力构建XX现代化卫生新体系。二、重点工作1、全面实施农村居民基本医疗保险制度；2、完善公共卫生体系，基本实现卫监垂直化、疾控一 体化；3、启动市一院扩建和市三院病房大楼建设工程，启用 市中医院病房大

2、楼和市卫生监督大楼，提出中心镇卫生医疗 机构规划建设初步方案；4、 稳妥推进卫生机制体制改革，组建xx市卫生发展管 理有限公司；5、着力提升医疗预防技术水平，加快等级医院、重点专科建设与人才培养;6、继续实施市民健康计划，力争三年内基本完成市民 健康建档任务；7、完善亲商护商绿卡工程，启动干部保健工作；&建立卫生信息数据库，推进卫生信息化建设的进程；9、争创全国社区卫生服务示范区、全国农村中医工作 先进市、全国无偿献血先进市；10、加强卫生文化建设，推进全国文明单位创建工作，为争创全国文明行业打下扎实基础。三、工作措施：积极推进，狠抓落实，加快全面实施农村医保步伐1、 全面启动实施农村医保。卫

3、生部门要全力以赴做好 宣传贯彻、组织实施、业务指导和督促检查等各项工作，确保3月1日全面启动，确保农村居民参保率达到85%以上，基金征缴率达到 95%以上。年内完成传统农村合作医疗向农 村居民基本医疗保险制度的过渡。2、 认真抓好农村医保服务管理。各定点医院、镇卫生 院及社区卫生服务机构要改善就医环境，规范医疗行为，切实为参保人员提供高效、优质、经济的医疗服务。各镇合管 所要加强各环节的管理，切实方便群众交费参保、就医转院、 费用结报。要建立健全基金预决算制度、财会制度、内审制 度，定期将基金的使用情况向社会公示。要继续做好全市贫 困户医疗救助服务工作。3、持续开展市民健康促进活动。要进一步健

4、全市、镇、村市民健康促进机构网络；积极参与健康城市建设，提高群 众健康知识知晓率、健康行为普及率、社区卫生服务入户率， 推进健教产品的商品化开发；开展“关爱外来建设者子女健 康”活动，分类扩大建档范围，并实施健康干预措施，年内 为全市50%的居民建立起健康档案，力争在 3年内基本完成 全民健康建档任务；转变无偿献血计划模式，发展献血志愿 者俱乐部组织，确保临床按需用血、应急用血。立足当前，着眼长远，加快公共卫生体系建设步伐1、 健全疾病预防控制体系。按照xx现代化中等城市 规划的要求，制定并分步实施全市一体化的疾控体系建设规划。按地市级标准建设市疾控中心，以实验室通过国家认证 为新起点，加强技

5、术力量培养，完善基本设备配置。要采取 不同的运行管理方法，确保疾控专业机构基本职能履行，促 进其它预防保健业务的发展。要加强妇幼保健与疾病控制的 职能衔接，强化全市预防保健综合指导作用。有关医疗单位 要加强现有传染病区管理，根据我市实际情况，争取建设传 染病专科医院。规范医源性废弃物处理。2、 建立疾病信息网络系统。要整合利用现有资源，制 定科学的规划，以实施农村医保为契机，将基层医疗单位、 社区卫生服务机构纳入网络系统。建立严格的疫情信息报告 制度，严肃执行责任追究制。全面实施 xx市突发公共卫生 事件应急预案，依法落实疫情和突发公共卫生事件信息公 布制度。建立公共卫生年度报告制度。当前要高

6、度警惕非典、 禽流感疫情，落实防控措施。3、完善医疗救治体系。加强医院急诊科建设，加快急救卫技人员的培训及急救设施的建设，完善110-120现代医疗救护网络功能，提升院前急救能力和院内抢救水平，改善 镇级医院救治条件。合理布局，调整结构，加快医疗服务体系建设步伐1、加强三级公立医疗机构功能建设。总体要求是做优市级，做强镇级，做大社区。做优市级，就是要精心培育市 级医院各具特色、优势互补的核心竞争力，提升急危重及疑 难病症的救治能力，充分发挥医疗服务、技术指导、业务培 训的中心作用。市一院要以建设三级医院为目标定位，制定 医院扩建与整体发展规划；市中医院要以新病房大楼落成启 用为新起点，积极争创

7、基本现代化综合性中医院；市二院、 市三院要发挥自身特长和区位优势，进一步提升以重点专科 为基础的医疗技术水平。做强镇级，就是要强化镇级医院的 基本医疗和公共卫生服务功能，充分发挥在全市三级卫生医 疗预防网络中的枢纽作用；中心镇医院要以建设二级医院作 为目标定位，发挥区域性医疗预防中心的作用。做大社区， 就是要进一步增强社区卫生服务功能，充分开发社区卫生服 务的后发优势和市场潜力，逐步实现社区卫生连锁服务。2、优化医疗服务资源布局结构及时修订全市医疗机构设置规划，加快形成综合医院、专科医院以及镇卫生院、 社区卫生服务机构布局合理的医疗服务体系。在优化卫生资 源配置中，我们要坚持“三个充分体现”的

8、原则，即基本医 疗服务充分体现政府公共服务职责，降低成本，惠及百姓， 方便群众；特色医疗服务充分体现医疗机构技术内涵，培育 优势，形成规模，锻造品牌；特需医疗服务充分体现市场机 制调节作用，鼓励竞争，优胜劣汰，加快发展。3、引导多种所有制医疗机构共同发展。在加强宏观调 控、强化准入的基础上，积极鼓励公平公正竞争，充分发挥 市场配置作用，有序引导外资、民资举办专科医院、特色诊 所及康复机构。落实措施，长抓不懈，加快提高业务技术水平步伐1、 强化业务学习与质量管理。要开展以基础理论、基 本知识、基本技能为主要内容的训练与考核，开展学习型医 院创建活动，着力营造外语学习氛围，倡导“终身学习、终 身就

9、业”的理念，大力营造医疗预防学术交流、学术研讨的良好氛围。以“医疗机构记分制”、“医生记分制”为切入点，严格执行ISo质量体系和医疗质量管理规范。2、 强化专科建设与科研工作。按照“专科从综合向特色发展，技术从二级向三级瞄准”的要求，选择突破口进行 再专业化，以此来扶持培育一批特色专病、重点专科、优势 学科，开发一批公共卫生、疾病控制、预防保健、社区卫生 新技术。要通过建立卫生科研与人才培养专项资金，鼓励扶 持适用新技术新项目的研究开发，积极支持市级医院建设科 研所和实验室。3、强化人才培养与人才引进。要研究制定相应的政策和制度，选拔一批优秀青年骨干到大医院进修，送国外深造，着力形成医疗预防学

10、科带头人、业务技术骨干和后备技术力 量的人才梯队结构。对紧缺急需、能带动学科发展的高层次 高学历实用人才，可以不拘一格大胆引进。 注重经济、法律、 会计、信息及管理人才的培养和引进。加强管理，深化改革，加快提高卫生运行效率步伐1、 在国有资产营运管理制度上实现新的突破。要通过 组建运行“ xx市卫生发展管理有限公司”，合理配置卫生资源，完善国有资本出资人制度，确保国有资产保值增值，探 索公立医疗机构管理体制改革，开发培育健康产业。纳入公 司资产管理的政府举办的非营利性医疗单位，其现有名称、 人员与机构性质、职责与任务不变，同时探索实施医疗服务 和国有资产委托经营管理责任制。2、 在人事分配制度

11、改革上实现新的突破。要完善卫生 人才交流服务站功能，扩大人事代理制度实施范围，通过人事分配制度第三轮改革，改进中高层管理职位竞聘办法，完 善按劳分配、优劳优得、生产要素参与分配方案。加强公立 医疗卫生单位进人增员的控制，今年起各单位必须编制全年 增员具体计划。要进一步完善工效挂钩办法，调整单位工资 总额、个人分配比例，扩大个人活工资份额，积极探索有利 于事业发展、有利于激活内部机制、有利于调动最广大员工 积极性的分配方法。3、 在卫生投资主体多元化的改革上实现新的突破。要 在有序引导社会资本进入我市医疗市场的同时，实行国有资本的有进有退战略，探索公有制的多种有效实行形式。以资 本、技术为纽带，

12、规划发展区域性医疗集团。4、 在提高卫生经济技术质量效率上实现新的突破。开 展社区公共卫生产品政府购买制度试点，将社区卫生服务纳入公共卫生体系。实行医疗服务价格的分类管理，引导就医 者的合理分流和双向转诊。逐步弱化药品收入对医疗机构的 补偿作用，完善药品收支两条线管理制度和药品集中采供办 法。提高效率，注重服务，加快转变卫生行政职能步伐1、加强服务型卫生行政建设。要优化卫生行政环境，在改善和加大服务建设力度中，强化公共卫生监管，保证健 康相关产品质量，控制健康危害，规范医疗服务市场秩序， 促进卫生市场公平竞争。要加强卫生监督的机构、队伍、制 度建设，年内基本完成卫生监督垂直化管理体系建设。2、

13、加强效率型卫生行政建设。要认真学习贯彻行政许可法，改进和加强许可证年审、信息公布、医疗要素准 入等工作。要进一步强化卫生综合执法能力、卫监疾控协同 能力、卫生市场监管能力。要进一步强化依法行医意识，各 类医疗机构增加诊疗范围、项目，新进医护人员，开展广告 宣传必须报卫生主管部门审批、核准。3、加强社会型中介组织建设。要统筹规划各类卫生行业性协会组织建设，加强对民营医疗机构行业协会的工作指 导，健全市医学会组织体系，调整厂矿医务工作者协会等组 织，完成组建市医师协会，筹建食品行业卫生、职业卫生、 学校卫生等行业性协会。继续在民营医疗机构中开展“规范 管理、加强自律、提高信誉”活动。创新思路，营造

14、优势，加快打造卫生服务品牌步伐1、 营造服务优势，提升卫生行业影响力。要健全病人 服务中心功能，逐步提高出院病人回访率，坚决兑现服务承诺，门诊收费清单要全部出具，住院费用推行一天一结。要 加强亲商护商医疗保健、干部保健绿卡工程建设，确保“绿 卡”通道畅通。要强化整体护理功能，坚持护士星级制，巩 固空姐式护理成果，进一步提高护理内涵质量水平。要建立 优胜劣汰机制，完善后勤社会化服务。2、 营造信息优势，推进卫生现代化建设。加快建立卫 生信息数据库建设，加速推进信息技术在医疗服务、预防保健、社区卫生、卫生监督以及公共卫生领域的应用。力争用 较快的时间，实现XX卫生信息化发展目标。3、营造文化优势，

15、树立文明行业新形象。深化以管理文化、形象文化、服务文化为主要内容的卫生文化内涵。要 突出人文环境的再造，充分体现对服务对象和员工的关心、 关爱、关怀。要突出生态环境的改进， 倡导建设园林式单位、 花园式医院、无障碍医院、生态环保型医院，净化优化美化 就医环境。要突出诚信环境的完善， 不断加强员工职业道德、 法律法规、行为规范教育，尊重患者的知情权、隐私权、选 择权，注重与服务对象的沟通，探索行风建设的新举措。加强学习，创新务实，加快卫生干部队伍建设步伐1、 开阔视野，增强不断进取的信心和能力。各级党政 领导班子和干部要认真学习“三个代表”重要思想和十六届 三中全会精神，牢固确立加快发展的责任意识，增强解放思想、与时俱进的紧迫感，牢牢地把握发