安全生产六化

1、安全生产隐患排查治理体系 建设指导手册专题培训 宁夏天元锰业有限公司金属锰二厂 主讲：杨伟 一、背景一、背景 2015年年3月月17日，宁夏回族自治区人民政府办公厅下日，宁夏回族自治区人民政府办公厅下 发了发了自治区人民政府办公厅关于开展自治区人民政府办公厅关于开展“安全生产责任落安全生产责任落 实年实年”活动的通知活动的通知宁政办发宁政办发【2015】31号文件，要求企号文件，要求企 业按照董事长、党委书记、总经理同时担责，董事长或总业按照董事长、党委书记、总经理同时担责，董事长或总 经理担任企业安委会主任，企业班子成员经理担任企业安委会主任，企业班子成员“一岗双责一岗双责”， 企业定期向企

2、业董事会报告、向社会公示安全生产情况以企业定期向企业董事会报告、向社会公示安全生产情况以 及配齐配强企业专门安全生产机构和专业人员，内部建立及配齐配强企业专门安全生产机构和专业人员，内部建立 安全生产分级管理体系和隐患自查自改系统安全生产分级管理体系和隐患自查自改系统“五个全覆盖五个全覆盖” 要求，健全完善企业安全生产责任体系，确保安全生产在要求，健全完善企业安全生产责任体系，确保安全生产在 每个环节都有人抓、有人管、有人承担责任，切实做到领每个环节都有人抓、有人管、有人承担责任，切实做到领 导责任、人员培训、制度规章、投入资金、检查整改、应导责任、人员培训、制度规章、投入资金、检查整改、应

3、急处置急处置“六个到位六个到位”，全面实现安全管理分级化、排查项，全面实现安全管理分级化、排查项 目清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理目清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理 可视化、培训教育经常化可视化、培训教育经常化“六化六化”目标。目标。 二、隐患排查治理基本概念二、隐患排查治理基本概念 1、什么是安全生产事故隐患、什么是安全生产事故隐患 安全生产事故隐患（简称隐患、事故隐患或安全隐安全生产事故隐患（简称隐患、事故隐患或安全隐 患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、 标准、规程和安全生产管理制度的规

4、定，或者因其它因素标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素 在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。人的不安全行为和管理上的缺陷。 2、隐患分级、隐患分级 现场消除的隐患现场消除的隐患 限期整改的一般隐患限期整改的一般隐患 重大隐患重大隐患 现场消除的隐患现场消除的隐患 是指危害和整改难度较小，发现后能是指危害和整改难度较小，发现后能 够立即整改排除的隐患。够立即整改排除的隐患。 限期整改的一般隐患限期整改的一般隐患 是指危害和整改难度虽较小，但因条是指危害和整改难度虽较小，但因条 件限制

5、无法立即整改，在采取必要的应急措件限制无法立即整改，在采取必要的应急措 施后需要一定的时间才能整改排除的隐患。施后需要一定的时间才能整改排除的隐患。 重大隐患重大隐患 是指危害整改难度大，应当全部或者是指危害整改难度大，应当全部或者 局部停产停业，并经过一定时间整改治理方局部停产停业，并经过一定时间整改治理方 能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生 产经营单位自身难以排除的隐患。产经营单位自身难以排除的隐患。 3、隐患排查、隐患排查 隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、 工程技术人员和其他相关人员对本

6、单位的事故隐患进行排工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排 查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登 记，建立事故隐患信息档案。记，建立事故隐患信息档案。 4、隐患治理、隐患治理 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。 三、安全隐患排查治理体系三、安全隐患排查治理体系 1、建立安全隐患排查治理体系的意义、建立安全隐患排查治理体系的意义 安全生产事故隐患排查治理工作是安全生产事故隐患排查治理工作是安全生产法安全生产法所所 规定的重要内容之一，是安全生产标准化建设的重要基础。规定的

7、重要内容之一，是安全生产标准化建设的重要基础。 A 建立健全安全隐患排查治理体系，贯彻落实以人为本的科建立健全安全隐患排查治理体系，贯彻落实以人为本的科 学发展观，充分体现了学发展观，充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的的 方针，是安全生产工作理念、监管机制、监管手段和方法的创方针，是安全生产工作理念、监管机制、监管手段和方法的创 新和发展，把隐患排查治理和安全生产工作逐步纳入了科学化、新和发展，把隐患排查治理和安全生产工作逐步纳入了科学化、 制度化、规范化的轨道。制度化、规范化的轨道。 B 建立安全隐患排查治理体系有助于落实企业安全主体责任。建立安全隐患排

8、查治理体系有助于落实企业安全主体责任。 C 建立安全隐患排查治理体系有助于综合推进安全生产工作。建立安全隐患排查治理体系有助于综合推进安全生产工作。 D 2、安全隐患排查治理体系的构成、安全隐患排查治理体系的构成 建立清晰明确的工作职责建立清晰明确的工作职责 A 制定科学严谨的隐患排查治理标准制定科学严谨的隐患排查治理标准 B 建立隐患排查治理考核制度建立隐患排查治理考核制度 C 开发功能完善的信息系统开发功能完善的信息系统 D 开展隐患排查治理工作开展隐患排查治理工作 E 3、与安全生产标准化建设工作的关系、与安全生产标准化建设工作的关系 建立安全隐患排查治理体系为安全生产标准建立安全隐患排

9、查治理体系为安全生产标准 化建设提供了坚实的基础保障化建设提供了坚实的基础保障 A 安全隐患排查治理体系是安全生产标准化工安全隐患排查治理体系是安全生产标准化工 作的重要内容作的重要内容 B 安全隐患排查治理体系反映了安全生产标准安全隐患排查治理体系反映了安全生产标准 化建设的动态过程化建设的动态过程 C 四、安全生产四、安全生产“六化六化” 1、安全管理分级化、安全管理分级化 2、排查项目清单化、排查项目清单化 3、隐患查治常态化、隐患查治常态化 4、制度规程规范化、制度规程规范化 5、现场管理可视化、现场管理可视化 6、教育培训经常化、教育培训经常化 1.安全管理分级化安全管理分级化 企业

10、建立健全安全隐患排查治理机构企业建立健全安全隐患排查治理机构 企业级、车间（部门）级、班组级、岗位级企业级、车间（部门）级、班组级、岗位级 企业各层级的隐患排查治理职责企业各层级的隐患排查治理职责 主要负责人（总经理）主要负责人（总经理） 分管负责人（副经理）分管负责人（副经理） 管理层（车间主任、副主任）管理层（车间主任、副主任） 操作层（班组长及岗位工人）操作层（班组长及岗位工人） 企业四级隐患排查企业四级隐患排查 企业（厂矿）级隐患排查、车间级隐患排查、企业（厂矿）级隐患排查、车间级隐患排查、 班组级隐患排查、岗位级隐患排查班组级隐患排查、岗位级隐患排查 企业内部分级化管理的实现途径企业

11、内部分级化管理的实现途径 隐患排查系统、集团企业分级管理的实现途径隐患排查系统、集团企业分级管理的实现途径 企业层层签订安全、环保、消防目标责任书企业层层签订安全、环保、消防目标责任书 政府与企业签订（政府与企业签订（2016年政府直接与分公司签订）；年政府直接与分公司签订）； 企业与分公司签订；企业与分公司签订； 分公司与分管领导签订；分公司与分管领导签订； 分管领导与车间主任签订；分管领导与车间主任签订； 车间主任与副主任签订；车间主任与副主任签订； 副主任与班组长签订；副主任与班组长签订； 班组长与员工签订。班组长与员工签订。 2.排查项目清单化排查项目清单化 排查清单的层次排查清单的层

12、次 隐患排查清单是生产经营单位开展隐患排隐患排查清单是生产经营单位开展隐患排 查治理工作的依据和基础，是企业隐患排查治查治理工作的依据和基础，是企业隐患排查治 理体系建设的核心内容。生产经营单位必须根理体系建设的核心内容。生产经营单位必须根 据行业特点和本单位重点危险有害因素实际，据行业特点和本单位重点危险有害因素实际， 制定本单位各层次、各岗位的隐患排查清单。制定本单位各层次、各岗位的隐患排查清单。 大中型企业（金属锰二厂）、各车间（部大中型企业（金属锰二厂）、各车间（部 室）、班组、岗位各层级齐全，就应制定公司室）、班组、岗位各层级齐全，就应制定公司 级排查清单、所有车间排查清单、各车间内

13、部级排查清单、所有车间排查清单、各车间内部 所有班组排查清单、各班组内所有岗位的排查所有班组排查清单、各班组内所有岗位的排查 清单等四级清单。清单等四级清单。 排查清单的制定排查清单的制定 1、厂级排查清单的制作要求、厂级排查清单的制作要求 组织机构及职责、安全生产投入、安全教育培训。组织机构及职责、安全生产投入、安全教育培训。 2、车间级排查清单的制作要求、车间级排查清单的制作要求 车间级隐患排查清单制定时，应包括企业对车间的基础安车间级隐患排查清单制定时，应包括企业对车间的基础安 全管理要求、车间内重点部位安全基本条件、重点设备安全管理要求、车间内重点部位安全基本条件、重点设备安 全基本条

14、件、重点岗位或工艺流程安全基本条件等内容。全基本条件、重点岗位或工艺流程安全基本条件等内容。 3、班组级排查清单的制作要求、班组级排查清单的制作要求 班组级隐患排查清单制定时，应包括企业对班组的基础安班组级隐患排查清单制定时，应包括企业对班组的基础安 全管理要求、班组人员基本安全条件、班组交接班记录、全管理要求、班组人员基本安全条件、班组交接班记录、 班组交接班遗留问题的处理等内容。班组交接班遗留问题的处理等内容。 4、岗位及排查清单的制作要求、岗位及排查清单的制作要求 岗位级隐患排查清单制定时，应包括企业对岗位的基础安岗位级隐患排查清单制定时，应包括企业对岗位的基础安 全管理要求、岗位重要设

15、备安全基本条件、岗位重要环节全管理要求、岗位重要设备安全基本条件、岗位重要环节 安全基本条件、岗位重要操作要领及岗位风险点等内容。安全基本条件、岗位重要操作要领及岗位风险点等内容。 排查清单的内容排查清单的内容 序号序号排查内容排查内容序号序号排查内容排查内容 1组织机构组织机构14主要负责人共性职责主要负责人共性职责 2安全生产管理机构以及人员职责安全生产管理机构以及人员职责15重点生产经营单位投入重点生产经营单位投入 3责任制责任制16规章制度规章制度 4操作规程操作规程17制度修订制度修订 5档案管理档案管理18安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训 6特种作业人员教育培训特种

16、作业人员教育培训19其他从业人员教育培训其他从业人员教育培训 7四新教育培训四新教育培训20建设项目安全评价建设项目安全评价 8建设项目安全设施设计建设项目安全设施设计21建设项目施工建设项目施工 9建设项目竣工验收建设项目竣工验收22安全设备全过程管理安全设备全过程管理 10安全设备维保检测安全设备维保检测23特种设备管理特种设备管理 11工艺设备淘汰工艺设备淘汰24天车检查天车检查 12接地装置检查接地装置检查25危险物品过程管理危险物品过程管理 13安全距离管理安全距离管理26安全出口管理安全出口管理 序号序号排查内容排查内容序号序号排查内容排查内容 27危险作业许可管理危险作业许可管理

17、41安全逃生通道管理安全逃生通道管理 28有限空间作业管理有限空间作业管理42粉尘安全管理粉尘安全管理 29作业行为管理作业行为管理43警示标志警示标志 30交叉作业管理交叉作业管理44发包或者出租限制发包或者出租限制 31发包或者出租要求发包或者出租要求45隐患排查治理投入隐患排查治理投入 32责任制和规章制度责任制和规章制度46隐患排查隐患排查 33隐患治理隐患治理47隐患报告隐患报告 34重大危险源辨识与评估重大危险源辨识与评估48重大危险源安全评估报告重大危险源安全评估报告 35重大危险源安全评估报告重大危险源安全评估报告49重大危险源重新辨识、评估及重大危险源重新辨识、评估及 分级分

18、级 36重大危险源监测监控重大危险源监测监控50重大危险源所在场所警示标志重大危险源所在场所警示标志 37重大危险源事故应急队伍及装备重大危险源事故应急队伍及装备51 重大危险源事故应急演练及计划重大危险源事故应急演练及计划 38重大危险源档案重大危险源档案52个人防护用品个人防护用品 39职业病危害申报职业病危害申报53职业病危害因素检测与告知职业病危害因素检测与告知 40职业健康检查职业健康检查54应急救援机构与队伍应急救援机构与队伍 序号序号排查内容排查内容序号序号排查内容排查内容 55应急预案制定应急预案制定69综合预案编制要求综合预案编制要求 56专项预案编制要求专项预案编制要求70

19、现场处置方案编制要求现场处置方案编制要求 57应急预案备案应急预案备案71应急救援器材应急救援器材 58应急预案培训应急预案培训72应急预案演练应急预案演练 排查清单的报备排查清单的报备 1、生产经营单位必须参照本手册排查清单制定本单位厂、生产经营单位必须参照本手册排查清单制定本单位厂 矿、车间、班组、岗位的排查清单，经组织审核定稿后矿、车间、班组、岗位的排查清单，经组织审核定稿后 在企业内部公布，并按照在企业内部公布，并按照宁夏回族自治区工矿企业安宁夏回族自治区工矿企业安 全生产事故隐患自查自报监督管理暂行办法全生产事故隐患自查自报监督管理暂行办法的要求及的要求及 时在信息系统报备，已报备的

20、排查清单必须严格落实。时在信息系统报备，已报备的排查清单必须严格落实。 2、市、县安监部门要对生产经营单位排查清单的制定、市、县安监部门要对生产经营单位排查清单的制定 进行跟踪指导。县级安监部门对报备的排查清单要及时进行跟踪指导。县级安监部门对报备的排查清单要及时 把关，看企业是否制定了组织架构内每个层级的排查清把关，看企业是否制定了组织架构内每个层级的排查清 单，对制定不齐或清单内容有明显问题的生产经营单位，单，对制定不齐或清单内容有明显问题的生产经营单位， 督促其整改完善后再次报备。督促其整改完善后再次报备。 3、中介机构辅导人员对生产经营单位排查清单的制定、中介机构辅导人员对生产经营单位

21、排查清单的制定 进行指导帮助，帮助企业按照清单制定要求，结合企业进行指导帮助，帮助企业按照清单制定要求，结合企业 实际，制定好各层级隐患排查清单。实际，制定好各层级隐患排查清单。 3.隐患查治常态化隐患查治常态化 隐患查治常态化的要求隐患查治常态化的要求 生产经营单位应当发动全员全过程排查事故隐患，并生产经营单位应当发动全员全过程排查事故隐患，并 根据本单位实际，以重点部位、高危作业、重大危险源等为根据本单位实际，以重点部位、高危作业、重大危险源等为 重点，定期和结合季节特点、节假日，组织本单位内部或外重点，定期和结合季节特点、节假日，组织本单位内部或外 部专家、安全生产管理人员、工程技术人员

22、、车间负责人、部专家、安全生产管理人员、工程技术人员、车间负责人、 班组长及其他相关人员排查事故隐患。班组长及其他相关人员排查事故隐患。 严格落实制度严格落实制度 深入排查隐患深入排查隐患 四级隐患排查基本要求：四级隐患排查基本要求： 隐患排隐患排 查级别查级别 排查排查 时间时间 参加参加 人员人员 排查排查 依据依据备注备注 公司级公司级至少每月一次至少每月一次主要负责人、主要负责人、 安全管理人安全管理人 员、现场人员、现场人 员等员等 公司级隐患公司级隐患 排查清单排查清单 在系统中填在系统中填 报报 车间级车间级至少每周一次至少每周一次车间负责人、车间负责人、 班组安全员班组安全员

23、等等 车间级隐患车间级隐患 排查清单排查清单 在系统中填在系统中填 报报 班组级班组级至少每班一次至少每班一次班组安全员、班组安全员、 班组长等班组长等 班组级隐患班组级隐患 排查清单排查清单 重要隐患在重要隐患在 系统中填报系统中填报 岗位级岗位级班前、中、后班前、中、后 各一次各一次 岗位作业人岗位作业人 员员 岗位级隐患岗位级隐患 排查清单排查清单 重要隐患在重要隐患在 系统中填报系统中填报 隐患查治的注意事项隐患查治的注意事项 1、排查依据：、排查依据： 以四级隐患排查清单为基础，分级、定时开展隐患以四级隐患排查清单为基础，分级、定时开展隐患 排查工作。排查工作。 2、排查重点：、排查

24、重点： 以重点部位、高危作业、重大危险源等作为排查重以重点部位、高危作业、重大危险源等作为排查重 点。点。 3、排查参加人员：、排查参加人员： 组织本单位管理人员、技术人员、班组长及其他相组织本单位管理人员、技术人员、班组长及其他相 关人员参加事故隐患排查。关人员参加事故隐患排查。 4、排查形式：、排查形式： 除定期执行四级排查外，还应开展节假日排查、季除定期执行四级排查外，还应开展节假日排查、季 节性排查、专项排查（用电安全、消防安全、危险品安节性排查、专项排查（用电安全、消防安全、危险品安 全）等，由企业结合实际情况确定。全）等，由企业结合实际情况确定。 隐患排查实施隐患排查实施 隐患排查

25、是指生产经营单位组织安全生产管理人隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人 员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患 进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等 级进行登记，建立事故隐患信息档案。级进行登记，建立事故隐患信息档案。 隐患排查的实施应根据企业规模大小，确定排查隐患排查的实施应根据企业规模大小，确定排查 频次，至少做到企业每月查、车间每周查、班组每班查。频次，至少做到企业每月查、车间每周查、班组每班查。 步骤：步骤： 1.制定排查计划；制定排查计划； 2.组织排查；组织排

26、查； 3.对排查结果进行分析总结。对排查结果进行分析总结。 加强隐患管理加强隐患管理 生产经营单位应当按照生产经营单位应当按照“现场消除的隐患现场消除的隐患”、“限限 期整改的一般隐患期整改的一般隐患”、“重大隐患重大隐患”建立事故隐患分级建立事故隐患分级 管理台账，如实全面准确记录排查出的事故隐患，落实管理台账，如实全面准确记录排查出的事故隐患，落实 事故隐患排查、登记、治理、上报、复查、销号的全过事故隐患排查、登记、治理、上报、复查、销号的全过 程闭环管理。程闭环管理。 及时上报隐患及时上报隐患 生产经营单位必须建立自上而下的事故隐患排查上生产经营单位必须建立自上而下的事故隐患排查上 报工

27、作机制，上报事故隐患排查治理情况必须及时、全报工作机制，上报事故隐患排查治理情况必须及时、全 面、准确、真实，不得拖延上报、遗漏内容、模棱两可、面、准确、真实，不得拖延上报、遗漏内容、模棱两可、 隐瞒不报、弄虚作假。隐瞒不报、弄虚作假。 隐患排查治理流程隐患排查治理流程 安全生产隐患排查、治理制度安全生产隐患排查、治理制度 重大隐患整改（整改方案）重大隐患整改（整改方案） 重大隐患整改验收重大隐患整改验收 重大隐患重大隐患 安全生产隐患排查安全生产隐患排查 安全隐患登记安全隐患登记 符合验收标准符合验收标准 恢复生产恢复生产 是是 否否 立即整改立即整改 否否 一般隐患整改一般隐患整改 （限期

28、整改）（限期整改） 审核签字备案审核签字备案 隐患闭合隐患闭合 是是 重大重大 隐患隐患 及及 排查排查 治理治理 整改整改 情况情况 报告报告 彻底整改隐患彻底整改隐患 1、隐患整改机制、隐患整改机制 企业必须建立自上而下逐级督办事故隐患整改的工企业必须建立自上而下逐级督办事故隐患整改的工 作机制。作机制。 2、各级隐患整改要求、各级隐患整改要求 现场消除的隐患：现场消除的隐患：现场消除的隐患由生产经营单位现场消除的隐患由生产经营单位 按照责任分工立即组织整改。按照责任分工立即组织整改。 限期整改的一般隐患：限期整改的一般隐患：必须制定整改方案，明确整必须制定整改方案，明确整 改责任人、整改

29、措施、整改时限和需要采取的应急处置改责任人、整改措施、整改时限和需要采取的应急处置 方案，在限定期限内完成整改并验收。方案，在限定期限内完成整改并验收。 重大隐患整改：重大隐患整改：由生产经营单位主要负责人组织制由生产经营单位主要负责人组织制 定隐患治理方案，并督促整改到位。定隐患治理方案，并督促整改到位。 3、隐患整改销号、隐患整改销号 一般隐患销号：一般隐患销号：由责任单位验收人验收，报车间负责人签字；由责任单位验收人验收，报车间负责人签字； 重大隐患销号：重大隐患销号：由责任单位验收人验收，报总经理签字。由责任单位验收人验收，报总经理签字。 4.制度规程规范化制度规程规范化 共性管理制度

30、共性管理制度 安全生产会议制度安全生产会议制度 安全生产检查制度安全生产检查制度 安全生产奖惩和责任追究制度安全生产奖惩和责任追究制度 安全生产投入及费用提取和使用制度安全生产投入及费用提取和使用制度 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 重大危险源建档、检测、评估、监控、告知、备案制度重大危险源建档、检测、评估、监控、告知、备案制度 劳动防护用品配备和管理制度劳动防护用品配备和管理制度 安全设施、设备管理和检修、维护制度安全设施、设备管理和检修、维护制度 特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度 职业危害防治、告知、申报、教育培训、检验检测制度职业危害防治、告知、申报、教育培训、检验检测

31、制度 从业人员职业健康监护档案管理制度从业人员职业健康监护档案管理制度 生产安全、职业危害事故应急救援和调查处理制度生产安全、职业危害事故应急救援和调查处理制度 生产安全事故报告与调查处理制度生产安全事故报告与调查处理制度 隐患排查治理专项制度隐患排查治理专项制度 事故隐患排查治理和建档监控责任制事故隐患排查治理和建档监控责任制 事故隐患排查治理和上报制度事故隐患排查治理和上报制度 事故隐患排查治理奖惩制度事故隐患排查治理奖惩制度 隐患排查治理资金使用制度隐患排查治理资金使用制度 事故隐患通报制度事故隐患通报制度 隐患排查治理要求隐患排查治理要求 企业应鼓励从业人员发现、报告和排除安全隐患，对

32、发企业应鼓励从业人员发现、报告和排除安全隐患，对发 现、报告和排除安全隐患的有功人员，应当给予物质奖励和现、报告和排除安全隐患的有功人员，应当给予物质奖励和 表彰；对瞒报安全隐患或排查治理不力的人员予以相应处罚，表彰；对瞒报安全隐患或排查治理不力的人员予以相应处罚， 使隐患排查治理工作实现制度化运行。制定完善的各项规章使隐患排查治理工作实现制度化运行。制定完善的各项规章 制度和操作规程，由企业主要负责人签发，以正式文件下发制度和操作规程，由企业主要负责人签发，以正式文件下发 到各岗位，操作规程要张贴到各岗位。到各岗位，操作规程要张贴到各岗位。 隐患排查治理制度的作用隐患排查治理制度的作用 制度

33、是企业管理的基本依据，需要企业将法律法规和标制度是企业管理的基本依据，需要企业将法律法规和标 准规范以及上级和外部的其他要求全面掌握，将其各项具体准规范以及上级和外部的其他要求全面掌握，将其各项具体 的规定结合自身的情况，通过编制工作将外部的规定转化为的规定结合自身的情况，通过编制工作将外部的规定转化为 企业内部的各项规章制度，再经过全面地执行和落实，变成企业内部的各项规章制度，再经过全面地执行和落实，变成 企业的管理行动。企业的管理行动。 隐患排查治理制度的制定和发布隐患排查治理制度的制定和发布 1、制定：、制定： 现状评估现状评估（法律、法规识别及其它要求的收集和识别；组织（法律、法规识别

34、及其它要求的收集和识别；组织 机构分析；规章制度评价机构分析；规章制度评价。 隐患排查治理制度策划。隐患排查治理制度策划。 隐患排查治理制度的编制隐患排查治理制度的编制（包括：编制目的、适用范围、术（包括：编制目的、适用范围、术 语和定义、引用资料、各级领导和各类人员的相应职责、隐语和定义、引用资料、各级领导和各类人员的相应职责、隐 患排查主要工作程序和内容等具体规定、需要形成的记录要患排查主要工作程序和内容等具体规定、需要形成的记录要 求极其格式、制度的管理、相关文件、文件标题和编号）。求极其格式、制度的管理、相关文件、文件标题和编号）。 1、发布：、发布： 审批发布、发放、保存、文件的使用

35、、文件的修改；文件作审批发布、发放、保存、文件的使用、文件的修改；文件作 废和存档；废和存档；操作规程。操作规程。 安全操作规程的制定和公示安全操作规程的制定和公示 1、安全操作规程的制定（包括工种类和设备类）、安全操作规程的制定（包括工种类和设备类） 工种类：工种类：制液工、压滤工、换滤布工、泡板工、危化工、接制液工、压滤工、换滤布工、泡板工、危化工、接 液工、天车工、打阳极液工、电工、焊工、配电工、维修工、液工、天车工、打阳极液工、电工、焊工、配电工、维修工、 清槽工、出槽工、洗板工、选板工、看槽工、剥离工、打液清槽工、出槽工、洗板工、选板工、看槽工、剥离工、打液 工、木工、补布工、洗布工

36、、三轮车司机、叉车司机、清硫工、木工、补布工、洗布工、三轮车司机、叉车司机、清硫 铵工、污水处理工、化验工、分析工等等。铵工、污水处理工、化验工、分析工等等。 设备类：设备类：减速机、压滤机、渣浆泵、天车、罗茨风机、空压减速机、压滤机、渣浆泵、天车、罗茨风机、空压 机、酸雾吸收塔、电解槽、洗布机等等。机、酸雾吸收塔、电解槽、洗布机等等。 2、安全操作规程的公示、安全操作规程的公示 安全操作规程要按照可视化要求将张贴在相应的工作岗位。安全操作规程要按照可视化要求将张贴在相应的工作岗位。 企业应持续搞好内部培训，加强操作规程的教育培训，使每企业应持续搞好内部培训，加强操作规程的教育培训，使每 个从

37、业人员熟练掌握、严格遵守各项操作规程。个从业人员熟练掌握、严格遵守各项操作规程。 5.现场管理可视化现场管理可视化 五项公示五项公示 安安 全全 生生 产产 承承 诺诺 安安 全全 运运 行行 天天 数数 安安 全全 生生 产产 禁禁 令令 入入 厂厂 安安 全全 须须 知知 领领 导导 带带 班班 制制 度度 安安 全全 生生 产产 承承 诺诺 保护职工生命安全健康十条规定保护职工生命安全健康十条规定 1、必须证照齐全，确保合法生产经营；、必须证照齐全，确保合法生产经营； 2、必须加强安全管理，保证安全投入，改善安全生产条件；、必须加强安全管理，保证安全投入，改善安全生产条件； 3、必须确保

38、职工培训合格，危险工序和特种作业人员持证上岗；、必须确保职工培训合格，危险工序和特种作业人员持证上岗； 4、必须建立完善安全检查、监督管理体制，及时查处、必须建立完善安全检查、监督管理体制，及时查处“三违三违” 行为；行为； 5、必须严格执行建设项目安全、职业卫生、必须严格执行建设项目安全、职业卫生“三同时三同时”规定，确规定，确 保安全和职业卫生防护设施齐全完备；保安全和职业卫生防护设施齐全完备； 6、必须掌握危险源分部和生产工艺安全技术特性，实施有效监、必须掌握危险源分部和生产工艺安全技术特性，实施有效监 控，及时治理隐患；控，及时治理隐患； 7、必须完善有限空间、易燃易爆、有毒有害等危险

39、作业场所的、必须完善有限空间、易燃易爆、有毒有害等危险作业场所的 检测、隔离与防护；检测、隔离与防护； 8、必须严格执行涉气、涉电、涉爆、登高等危险作业审批制度，、必须严格执行涉气、涉电、涉爆、登高等危险作业审批制度， 落实现场专人监护；落实现场专人监护； 9、必须及时、如实进行职业病危害项目申报、定期开展职业病、必须及时、如实进行职业病危害项目申报、定期开展职业病 危害因素检测和职业健康检查；危害因素检测和职业健康检查； 10、必须制定事故应急处置预案，配备必要的防护用具和应急、必须制定事故应急处置预案，配备必要的防护用具和应急 装备。装备。 安安 全全 运运 行行 天天 数数 安全生产计时

40、牌安全生产计时牌 宁夏天元锰业有限公司金属锰二厂宁夏天元锰业有限公司金属锰二厂 安安 全全 生生 产产 禁禁 令令 1、生产厂区、生产厂区14个不准个不准 1）加强明火管理，厂区内不准吸烟；）加强明火管理，厂区内不准吸烟； 2）生产区内，不准未成年人进入；）生产区内，不准未成年人进入； 3）上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事情；）上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事情； 4）在班前、班上不准喝酒；）在班前、班上不准喝酒； 5）不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物；）不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物； 6）不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位；

41、）不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位； 7）安全装置不齐全的设备不准使用；）安全装置不齐全的设备不准使用； 8）不是自己分管的设备、工具不准动用；）不是自己分管的设备、工具不准动用； 9）检修设备时安全措施不落实，不准开始检修；）检修设备时安全措施不落实，不准开始检修； 10）停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用；）停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用； 11）未办高空作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准）未办高空作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准 登高作业；登高作业； 12）不准违规使用压力容器等特种设备；）不准违规使用压力容器等特种设备； 13）未安装触电保护

42、器的移动式电动工具，不准使用；）未安装触电保护器的移动式电动工具，不准使用； 14）未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，）未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工， 未经取证，不准作业。未经取证，不准作业。 安安 全全 生生 产产 禁禁 令令 2、动火作业、动火作业6大禁令大禁令 1）动火证未经批准，禁止动火。）动火证未经批准，禁止动火。 2）不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。）不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。 3）不清洗、置换不合格，禁止动火。）不清洗、置换不合格，禁止动火。 4）不清除周围易燃物，禁止动火。）不清除周围易燃物，禁止动火。 5）不按时做动火分析，禁止动

43、火。）不按时做动火分析，禁止动火。 6）没有消防措施，禁止动火。）没有消防措施，禁止动火。 3、操作工、操作工6严格严格 严格执行交接班制、严格进行巡回检查、严格控制工艺指标严格执行交接班制、严格进行巡回检查、严格控制工艺指标 严格执行操作规程、严格遵守劳动纪律、严格执行安全规定严格执行操作规程、严格遵守劳动纪律、严格执行安全规定 4、机动车辆、机动车辆7大禁令大禁令 严禁无证、无令开车；严禁无证、无令开车； 严禁酒后开车；严禁酒后开车； 严禁超速行车和空挡溜车；严禁超速行车和空挡溜车； 严禁带病行车；严禁带病行车； 严禁人货混载行车；严禁人货混载行车； 严禁超标载货行车；严禁超标载货行车；

44、严禁无限火器车辆进入禁火区。严禁无限火器车辆进入禁火区。 领领 导导 带带 班班 制制 度度 入入 厂厂 安安 全全 须须 知知 1.本公司人员进入厂区必须佩戴本公司人员进入厂区必须佩戴“工牌工牌”，外来人员进入厂区必须凭，外来人员进入厂区必须凭“入场入场 证证”入厂；入厂； 2.进入厂区，必须按秩序排队，不得在厂区内随意行走，不得随地乱扔垃圾进入厂区，必须按秩序排队，不得在厂区内随意行走，不得随地乱扔垃圾 （果皮、纸屑）等；（果皮、纸屑）等； 3.厂区内禁止拍照、嬉闹、随地吐痰、讲不文明语言，不得穿拖鞋、高跟鞋、厂区内禁止拍照、嬉闹、随地吐痰、讲不文明语言，不得穿拖鞋、高跟鞋、 打赤膊、超短

45、裙进入厂区；打赤膊、超短裙进入厂区； 4.生产厂区和重点防火区域严禁吸烟和携带危险物品；生产厂区和重点防火区域严禁吸烟和携带危险物品； 5. 严禁酒后上岗和精神不佳上岗；严禁酒后上岗和精神不佳上岗； 6. 电动车、摩托车、私家车等车辆不许在厂区内乱停乱放，必须按要求停放电动车、摩托车、私家车等车辆不许在厂区内乱停乱放，必须按要求停放 在规定位置；在规定位置； 7严禁未成年人和公司员工带小孩进入厂区；严禁未成年人和公司员工带小孩进入厂区； 8. 不许在厂区内肆意散播谣言，诽谤公司名誉；不许在厂区内肆意散播谣言，诽谤公司名誉； 9. 外来人员及公司员工不得将公用物品挪作它用；外来人员及公司员工不得

46、将公用物品挪作它用； 10. 外来人员不准在生产厂区内进行非法买卖活动；外来人员不准在生产厂区内进行非法买卖活动； 11. 外来人员参观时，必须由本厂专人陪同；外来人员参观时，必须由本厂专人陪同； 12. 外来车辆进入厂区，必须将车辆停放在规定位置，出厂前接受门卫的检查；外来车辆进入厂区，必须将车辆停放在规定位置，出厂前接受门卫的检查； 13. 外来人员进入厂区施工时，必须遵守厂内安全生产规章制度，接受厂内安外来人员进入厂区施工时，必须遵守厂内安全生产规章制度，接受厂内安 全管理人员的监督检查；全管理人员的监督检查； 14. 外来人员在厂内施工时，因违反安全生产法律、法规和公司规章制度而造外来

47、人员在厂内施工时，因违反安全生产法律、法规和公司规章制度而造 成安全事故的，必须接受相关部门的调查和处理；成安全事故的，必须接受相关部门的调查和处理； 15. 如违反以上要求或其他未涉及的相关事宜，严格按照公司相应制度执行。如违反以上要求或其他未涉及的相关事宜，严格按照公司相应制度执行。 树立树立“厂兴我荣、厂衰我耻厂兴我荣、厂衰我耻”的荣辱观！的荣辱观！ 安全警示告知安全警示告知 1、危险化学品安全周知卡。、危险化学品安全周知卡。 2、职业危害告知牌。、职业危害告知牌。 4、重大危险源安全警示标志、告知牌。、重大危险源安全警示标志、告知牌。 3、岗位应急处置卡。、岗位应急处置卡。 5、应急疏

48、散路线图（包括消防安全、应急疏散路线图（包括消防安全“三提示三提示”）。）。 安全标志标识安全标志标识 可分四类：可分四类： 禁止标志：禁止人们不安全行为禁止标志：禁止人们不安全行为 警告标志：提醒人们注意周围环境，避免可能发生的危险警告标志：提醒人们注意周围环境，避免可能发生的危险 指令标志：强制人们必须作出某种动作或采用某种防范措施指令标志：强制人们必须作出某种动作或采用某种防范措施 提示标志：向人们提供某一信息，如标明安全设施或安全场所提示标志：向人们提供某一信息，如标明安全设施或安全场所 安全作业流程安全作业流程 企业应在作业场所、办公区域设置安全工作看板，内容企业应在作业场所、办公区

49、域设置安全工作看板，内容 应当包括工艺流程图、作业（安全）流程图、隐患排查应当包括工艺流程图、作业（安全）流程图、隐患排查 整改情况跟踪情况等。整改情况跟踪情况等。 企业应按照企业应按照5S管理办法，设置平面布置图、现场定置示意管理办法，设置平面布置图、现场定置示意 图，制定定量管理标准，严格规范现场人员、设备、工具图，制定定量管理标准，严格规范现场人员、设备、工具 （零部件）、物料等要素，做到作业现场清洁有序，无跑（零部件）、物料等要素，做到作业现场清洁有序，无跑 冒滴漏。冒滴漏。 现场定置管理现场定置管理 “安全隐患排查治理责任人、排查治理检查项目安全隐患排查治理责任人、排查治理检查项目”

50、公示牌公示牌 各车间应根据本单位的实际情况，及时更新和检查公示各车间应根据本单位的实际情况，及时更新和检查公示 牌的张贴公示情况。牌的张贴公示情况。 安全生产责任体系五落实安全生产责任体系五落实 1、必须落实、必须落实“党政同责党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本要求，董事长、党组织书记、总经理对本 企业安全生产工作共同承担领导责任。企业安全生产工作共同承担领导责任。 必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到 位、应急救援到位。位、应急救援到位。 安全生产责任体系五到位安全生产责任体系五到位 2、必须落实

51、安全生产、必须落实安全生产“一岗双责一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围，所有领导班子成员对分管范围 内安全生产工作承担相应职责。内安全生产工作承担相应职责。 3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事 长或总经理担任主任。长或总经理担任主任。 4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强 注册安全工程师等专业安全管理人员。注册安全工程师等专业安全管理人员。 5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告、必须落实安全生产报告制度

52、，定期向董事会、业绩考核部门报告 安全生产情况，并向社会公示。安全生产情况，并向社会公示。 标识牌统一制作标准标识牌统一制作标准 1、尺寸：建议标志牌不小于、尺寸：建议标志牌不小于140*90（cm）；）； 2、材质：宜选用金属、塑料等材质，具有良好的防腐、防潮性能；、材质：宜选用金属、塑料等材质，具有良好的防腐、防潮性能； 3、悬挂：保证醒目、美、实用。、悬挂：保证醒目、美、实用。 6.教育培训经常化教育培训经常化 培训计划培训计划 培训计划内容包括：受训人员、培训内容、课时、考核要求等。培训计划内容包括：受训人员、培训内容、课时、考核要求等。 培训对象培训对象 1）新员工上岗前的安全生产教育培训。）新员工上岗前的安全生产教育培训。 2）脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训。）脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训。 3）从业人员安全生产再教育培训等。）从业人员安全生产再教育培训等。 培训管理培训管理 1）培训计划；）培训计划； 2）培训记录；）培训记录； 3）培训考核记录；）培训考核记录； 4）培训效果评估等。）培训效果评估等。 培训要求培训要求 1）生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员：应当具备与所）生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员：应当具备与所 从事的生产