安全与环保管理制度

1、船舶污染物接收/油舱清洗作业单位安全与环保管理制度公司名称：批准人：生效日期：本公司公司授权公司总经理聘任为指定总负责人。指定总负责人向总经理负责，可以就公司的安全与环保问题同公司最高领导直接联系，提供公司和现场作业船舶之间的联系渠道，监督公司的安全与环保管理制度有效运 行，确保现场作业船舶按章作业，防止环境污染。指定总负责人主要职责 包括：负责对公司的安全与环保管理制度及现场作业船舶防止环境污染进 行监控；确保向现场作业船舶提供足够资源支持； 监督公司的安全与环保 管理制度有效实施；向总经理报告所观察到的安全环保管理制度运行缺 陷；组织公司接受主管机关的年度审核，确保公司采取有效措施纠正不符

2、 合规定情况。指定总负责人主要权利是：涉及安全与环保方面的任何问题均可向总 经理汇报；对主要岗位人员的任免有建议权。总经理：公司关于船长权力的声明为保证安全与环保管理制度正常、有效实施，船长有权发布认为必要 的命令和指示并要求船员执行，船员均应服从船长的指挥。船长有权提出对船员的处理意见，并得到公司负责人的支持。船长有权要求并获得公司岸基的支持。当船舶、人员、财产和水域环境受到威胁时，为了安全与环境保护的最高利益，船长有绝对权力，采取任何常规和非常规的措施。公司承诺，保障船长权益，决不因其正当行使其绝对权力而受到不公 正的待遇，并要求全体船员必须服从船长的命令。总经理：1 总 则 71.1 术

3、语和定义 71.2 适用范围 81.3 编写依据及引用标准 82 公司安全环保方针和目标 82.1 方针 82.2 目标 82.3 实现公司方针目标的措施 93 公司组织机构及职责 93.1 岸基 93.2 船舶 94 指定总负责人监控流程 104.1 目的 104.2 职责 104.3 具体流程 104.4 工作记录 115 公司聘用、配备、考核船员流程 115.1 目的 115.2 职责 115.3 具体流程 115.4 工作记录 126 公司教育培训流程 126.1 目的 126.2 职责 126.3 具体流程 136.4 工作记录 137 船舶设备维护保养流程 147.1 目的 147

4、.2 职责 147.3 实施 147.4 工作记录 158 船舶污染物接收 / 退岸 / 油舱清洗作业流程 158.1 目的 158.2 职责 158.3 分类 158.4 实施 168.5 工作记录 199 船岸应急反应、应急训练和演习流程 209.1 目的 209.2 职责 209.3 具体流程 209.4 工作记录 2210 船舶不符合、事故、险情报告、分析与处理流程 2210.1 目的 2210.2 职责 2210.3 具体流程 2210.4 工作记录 2311 申请年审流程 2411.2 目的 2411.2 职责 2411.3 审核流程 2411.4 工作记录 2412 安全环保制度

5、修正流程 2512.1 目的 2512.2 职责 2512.3 具体流程： 2513 安全环保工作记录控制 2514 公司代管船舶报告要求 船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收能理能力要求 261 总则1.1 术语和定义1.1.1 油类是指包括原油、燃油、油泥、油渣、和炼制品在内的任何 形式的石油。1.1.2主管机关是指天津海事局1.1.3 指定总负责人是指由总经理授权负责对公司船岸的安全和环保 工作进行监控；确保公司向船舶提供足够的资源和岸基支持的人员。1.1.4 不符合规定情况（简称不符合） 系指客观证据表明不满足某一具体规定要求的可见情况。1.1.5 重大不符合规定情况（简称重大不符合）

6、系指对人员和船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重危险，并需 要立即采取措施的可辨别的偏离，此外，未能有效和系统地执行本制度。1.1.6 险情： 指如果进一步发展会造成事故的情况（事故前兆） 。1.1.7 事故：造成人员伤亡或造成环境、船舶或其货物损害的事件。1.1.8 缺陷： 没有满足某个预期的使用要求或合理的期望。1.1.9 公司：公司系指 有限公司。 (公司自己填写)1.2 适用范围本制度适用于我公司岸基和从事污染物接收和清舱作业的船舶及其 人员，包括委托我公司代管并签订委托代管协议的船舶。1.3 编写依据及引用标准1.3.1 交通行业标准船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求(

7、JT/T673-2006 )1.3.2 中华人民共和国航运公司安全与防污染监督管理规定1.3.3 中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则1.3.4天津海事局实施 航运公司安全与防污染监督管理规定 指导意见2 公司安全环保方针和目标2.1 方针遵纪守法，防止污染；加强培训，提高技能；持续改进，永续经营。2.2 目标2.2.1 提供船舶营运操作的安全作法和安全工作环境；2.2.2 针对已认定的所有风险，制定防范措施；以及2.2.3 不断提高公司及船上人员的安全管理技能，包括安全及环境保 护方面的应急准备。2.2.4全年实现一般安全、环保事故为零，杜绝重大环境污染事件。2.3 实现公司方针目标

8、的措施2.3.1 遵守国家法律法规；2.3.2 建立、保持和不断改进完善安全与环保管理制度；2.3.3 培训全体员工增强安全与环保意识， 提高安全与环保管理技能；2.3.4 激励全体员工遵守公司的安全与环保管理制度、各司其职，各 尽其责做好应急准备；2.3.4 确保向船舶提供足够的资源河岸基支持。3 公司组织机构及职责3.1 岸基3.1.1 我公司岸基设置总经理、指定总负责人、人事部、安全环保部。3.1.2 岸基各岗位职责详见各工作流程。3.2 船舶321我公司船舶配备船长、各1名。（由公司填写）3.2.2 本制度规定的各船员职责仅限于实施本制度所涉及的各岗位船 员职责，详见各工作流程4 指定

9、总负责人监控流程4.1 目的通过对公司安全环保制度运行情况进行监控， 防止运行过程偏离公司 的安全环保方针及目标。4.2 职责4.2.1 总经理听取指定总负责人对公司安全环保制度运行的监控汇 报，并给予指导和必要支持。4.2.2 指定总负责人负责对公司制定监控计划并实施， 负责向总经理汇 报公司监控情况。4.3 具体流程4.3.1指定总负责人于 1 月制定本年度监控计划（见附录一附件 1）。4.3.2 指定总负责人每半年完成一次对船舶运行安全环保制度情况的 监控，填写监控记录 （见附录一附件 2）。4.3.3 指定总负责人每年完成一次对岸基各部门运行安全环保制度情 况的监控，填写监控记录 。4

10、.3.4 指定总负责人每年 12 月编写监控报告 （见附录一附件 3）， 监控检查报告至少包括一年来监控检查情况， 制度运行总体情况、 存在问 题和改进建议，报总经理审批。4.4 工作记录指定总负责人负责保存监控计划 、监控记录和监控报告 。5 公司聘用、配备、考核船员流程5.1 目的通过实施本流程， 确保为我公司作业船舶配备合格、 持证、健康的船 员。5.2 职责人事部：负责聘用持证、 健康、合格的船员； 负责根据最低配员和公 司实际情况制定船员聘用计划，审核船员证件并对新聘船员进行培训。指定总负责人：结合监控工作，每半年对船员实施在船考核。 船长：对在船转岗的船员进行培训并签署意见，再报公

11、司审批。5.3 具体流程5.3.1 人事部根据船舶配员数合理调配船员，随时为船舶提供合格、 持证和健康的船员。5.3.2 人事部在聘用新船员前，查验船员有关证书、从业资历、身体 健康状况等，有关证书包括：1）技术适任证书（与服务的船舶相适应） ；2）油轮安全知识及操作培训合格证明。5.3.3 人事部对新聘即转岗船员进行岗前培训并填写新聘 /转岗船员熟悉职责培训考核表（见附录一附件 4）5.3.4 在船考核 船长每半年考核一次船员适任情况，人事部每半年考核一次船长适 任情况，填写船员考核表 （见附录一附件 5）并报送指定总负责人。5.3.5 船长对船员有领导和调整建议权，对在船表现不佳或不称职的

12、 船员需更换时，船长报告人事部，人事部应及时作出反应。5.4 工作记录人事部保存新聘 / 转岗船员熟悉职责、培训表 、船员考核表。6 公司教育培训流程6.1 目的通过实施本流程，确保公司岸基管理人员和作业人员及时获得相关培 训，保证他们熟悉职责，不断提高管理技能和应急反应能力。6.2 职责6.2.1人事部负责制定、组织实施公司年度培训计划见（附录一附 件 6），提出本部门培训需求。6.2.2 安全环保部负责申报本部门培训计划，协助人事部实施培训计 划。6.2.3 船舶负责向人事部申报船舶培训计划， 按照人事部 年度培训计 划实施船舶培训项目；6.2.4 指定总负责人负责验证培训效果。6.3 具

13、体流程6.3.1培训类别 船员适任证书培训：是国家主管机关规定的培训； 熟悉培训：是指熟悉本制度及有关强制性规定的培训；6.3.2公司年度培训计划制定、审批 人事部根据各岸基部门、各船舶提出的培训需求，于 1 月制定公司 年度培训计划，报总经理审批后周知给各相关部门和船舶。6.3.3培训实施1）人事部、安全环保部、船舶根据公司年度培训计划确定的责任 部门，按时实施培训。2）因特殊原因，不能按计划实施培训，或临时增加培训项目时，由 相关部门提出书面说明，报人事部。人事部组织调整安排。3）参加船员适任证书取证培训及其他外出培训， 培训完成后向人事部 提交证书复印件。4）培训效果验证本公司内部组织的

14、培训要填写培训记录 （附录一附件 7），培训记 录于培训后第二个月报指定总负责人验证。 指定总负责人可以在实施监 控过程中具体查验培训参加人的实际培训效果。6.4 工作记录人事部保存公司年度培训计划 、培训记录7 船舶设备维护保养流程7.1 目的通过实施本流程确保对船舶设备实施有效维护，使船舶处于适航状 态。7.2 职责10.2.1 船舶负责制定船舶设备维护保养计划 （见附录一附件 8）， 并具体实施船舶设备维护保养。10.2.2 安全环保部负责审批船舶设备维护保养计划 ，定期检查船 舶设备维护保养执行情况。10.2.3 指定总负责人负责监控船舶设备维护保养执行情况7.3 实施7.3.1 船舶

15、负责制定船舶设备维护保养计划，每年 12 月 1 日报生产 环保部审批。7.3.2 生产环保部负责审核签发船舶设备维护保养计划， 并于每年 12 月 25 日将签发后的船舶设备维护保养计划送达船舶。7.3.3 船舶按照船舶设备维护保养计划对船舶进行定期维护保养，并 于每季度末将船舶设备维护保养计划完成情况轮机部月度工作报告 、 甲板部月度工作报告 。（见附录一附件 9和 10）上报生产环保部。7.3.4 公司生产环保部每半年检查船舶设备的日常性维护保养情况并 填写公司检查表（见附录一附件 11）。发现船舶及设备维护不符合规 定的情况， 分析可能的原因， 采取适当的纠正措施 （包括为船舶提供检修

16、 条件），保证船舶及设备得到良好维护。7.4 工作记录生产环保部及船舶保存 船舶设备年度维保养计划 、轮机部月度工 作报告、甲板部月度工作报告 、公司检查表。8 船舶污染物接收 / 退岸 / 油舱清洗作业流程8.1 目的本流程规定了船舶污染物接收 / 退岸/油舱清洗作业的方法及要求， 旨 在使操作人员按章操作，避免船舶污染事故的发生，保证人命财产安全， 保护海洋环境。8.2 职责8.2.1 船舶防污染作业现场负责人负责指挥清舱、 接收油污水 / 油泥、 作业。8.2.2 船舶防污染作业现场操作工人实施清舱、接受油污水 / 油泥的 操作。8.2.3 机舱人员负责船舶供受油设备操作、 油舱油位测量

17、， 船舶其他 人员协助。8.3 分类8.3.1 船舶装卸油污水或油泥作业8.3.2 船舶清舱作业8.3.3 船舶供受油作业8.4 实施8.4.1 油轮装卸油污水或油泥作业1）作业前（ 1） 作业人员应穿着防静电服和靴鞋，禁止穿带铁钉的鞋靴。进 入作业现场前应手触船体金属件或特设的金属体，以除去可能附带的静 电。不得随身携带火种和易燃物品， 也不得在甲板上放置、 使用能聚焦的 透光制品。（ 2） 应测量舱内油位， 认真检查即将使用的管系、 阀门、泵、属具， 确认处于完好技术状态， 并在甲板上醒目而方便的地点备妥防污器材， 堵 住甲板所有泄水孔。（3） 准备使用的输油软管应经过定期压力试验， 试验

18、间隔最多不得 超过半年，在连接前应检查其是否膨胀、磨损、压偏、漏泄或其他欠缺。（ 4） 作业地点应配有可供立即使用的消防器材， 必要时应申请施放 围油栏。（5）两船并靠时，应备足碰垫。（6）检查完后认真填写船舶防污染接收作业安全和防污染确认 书2）作业期间（1）应悬挂危险品信号及慢车信号，白天挂信号旗（左B,右R、Y）, 晚上挂信号灯（左红，右绿、红） 。（ 2） 应使用事先协定的通信系统和联络信号，并保持始终畅通。（ 3） 禁止吸烟， 禁止在甲板上和任何可能存有油气的处所使用明火 和非防爆型照明。不准在甲板上使用非防爆型的通讯设备及电器。（ 4） 应勤测舱内的油位， 正确掌握装卸速度， 注意

19、保留适当的舱容 空档。( 5) 船舶随潮汐和装卸而升降时， 应对软管进行相应的调整， 避免 软管连接过分受力，保证软管的挠曲半径不小于制造厂家的规定。(6)接收含有一级石油成份的含油污水时，当气温超过 28 C时， 应洒水降温， 并作好洒水降温记录。 恶劣天气应停止作业， 关闭舱口与阀 门。( 7) 使用工具应轻拿轻放， 谨慎操作， 严防铁制工具、 物件掉落甲 板及油舱。开闭油舱盖应轻、缓、稳，防止撞击。( 8) 除值班驾驶员和作业人员外， 应配备必要的人员， 密切监视油 舱甲板、船舶周围和过往船只。输油管附近应常设一名值班人员。3) 作业后( 1) 作业完毕，拆除输油软管前，应完全排空其间所

20、积存的残油、 油污水。8.4.2 清舱作业1)作业前( 1) 应进行作业前安全教育和建立医疗紧急通道。( 2) 未经作业负责人允许， 不得进入任何可能存有油气和缺氧的封 闭空间。进入密闭舱室前， 需经过检测， 保证舱内氧气浓度超过 20%以上， 开口处硫化氢或苯等有毒气体的浓度不超过规定的临界极限值。 如超过界 限，应使用合适的呼吸器。( 3) 人员进舱后，如发现任何不符进舱和在其中工作的情况，应 立即撤离，直至全部达到安全条件后，才能重新进舱。( 4) 作业人员不得随身携带火种和易燃物品。作业人员应穿着防 静电服和靴鞋，禁止穿带铁钉的鞋靴。( 5) 备好救生索、吊带和呼吸器(但不得使用通过滤

21、毒罐吸入空气的防毒面具)，以备进舱时使用6) 清除舱内污泥、污垢和渣滓用的设备，其设计、结构和制作材料都不应有产生燃烧的危险。( 7) 应用可燃气体指示器(测爆仪)对作业舱室进行检测，读数 不应超过可燃下限的 1。在整个工作期间进行持续通风并定期进行可燃 气体检测。在每天开工之前或作业中断之后，对这些舱室应重新测试。2作业期间( 1) 清舱时禁止携带轻合金工具下舱，清除舱底油污时所用的铲 子、吊桶和其他器具应以铜或非金属材料制成， 如不得不使用重金属工具， 则应放在帆布袋里，吊到油舱舱底。( 2) 作业时不准用尼龙布或丝绸擦抹油舱内部。使用工具应轻拿 轻放，谨慎操作，严防铁制工具、物件掉落。(

22、 3) 作业期间，应有一名训练合格的安全员在作业现场监护。(4) 作业时间应符合GE 5044。8.4.3 船舶污染物退岸处理 从事船舶接收作业的船舶，其自身产生的残余油类物质及其所接收的油类污染物， 经辖区海事处批准后， 可在其固定停靠码头通过码头固定 接收设施或车辆排岸处理。8.4.4 船舶供受油作业1)作业前( 1)供受双方按要求填写供、受油作业安全检查表一式二份， 双方各持一份。供方应妥善保存，以便主管机关检查。( 2)认真检查管路、阀门及其它相关设备，使其处于良好状态；堵 好甲板排水孔。关心通海阀门，对可能溢油的地方放置集油容器。( 3)备妥消防和防污器材，供受油作业周转杜绝明火。(

23、 4)供、受双方在作业前应商定的联系信号，以受方为主，双方均应切实遵守。2 ）作业中（1）要有足够的值班人员值班。值班人员要坚守岗位，严格执行操 作规程，掌握和控制输油速度、压力，防止跑、冒、滴、漏。当发现存在 不安全的情况时，应立即停止作业，待采取切实可行的补救措施后方可恢 复作业。（2）停止作业时，必须关好相关阀门，收解输油软管时，必须事先用 盲板将软管封好或采取其它有效措施，防止软管存油流入水体。（3）作业后，作业完毕，拆除输油软管前，应完全排空其间所积存 的残油、油污水。（4）供受油作业一般应在白天进行，并显示规定的信号。如遇有雷电、 大风等影响安全作业的恶劣天气时，应立即停止作业。8

24、.5工作记录船长填写并保存船舶防污染接收作业安全和防污染确认书（见附录 一附件12）、季度公司污染物最终处置记录表（见附录一附件13）、供、受油作业安全检查表（见附录一附件15）、油类记录簿或轮机日志，并于每季度末将季度公司污染物最终处置记录表 报生产环保部。生产环保部记录存档年度公司污染物接收数量统计表（见附录一附件14）。9 船岸应急反应、应急训练和演习流程9.1 目的通过实施应急反应流程、应急训练流程和应急演习流程，确保当船舶 发生严重紧急情况时公司能够迅速反应， 最大限度地减少人员伤亡、 减少 船舶或财产的损失和对环境的危害。9.2 职责9.2.1 指定总负责人负责与船舶日常联系； 当

25、船舶发生紧急情况时， 迅 速通知总经理和有关人员。9.2.2 总经理知悉船舶发生紧急情况要及时有效处理， 担任应急反应总 指挥。9.2.3 船舶负责报告本船范围内可能出现的所有紧急情况和新发生的 紧急情况，实施制定的反应措施。9.2.4 指定总负责人负责船岸应急演习的组织实施，船长负责船舶应 急演习的组织实施。9.3 具体流程9.3.1 应急反应1、船舶报告船长利用各种通信手段（包括电话、电传、传真等）向公司指定人员 报告紧急情况，填写事故报告 。紧急情况包括：火灾（爆炸） 、碰撞、遭受恶劣天气影响、主要机械 设备突发性故障、人员严重受伤、污染水域等。2、公司应急1）联络总经理电话：指定总负责

26、人电话（保持 24 小时开机）：安全环保部电话 :人事部电话 :公司传真号码：为确保与主管机关联络畅通， 我公司岸基和船舶均配备船舶所到水域 的搜救中心通信录，详见油污染应急计划 。2）措施 公司指定总负责人接到船长报告后，立即报告总经理，通知人事部、 安全环保部做好应急准备。3、船舶应急1）职责全体船员在紧急情况时的具体职责， 见本船的“应变部署表” 和船长 的指令。船舶的“应变部署表”应及时更新并做为附录 3。2）措施船舶应急反应的措施见附录 29.3.2 应急演习、训练1、应急训练 船舶每月由船长召集船员进行一次消防救生和防污染训练，2、应急演习公司每年进行一次船岸联合演习， 指定总负责

27、人在每年 1 月确定船舶 联合演习项目和日期并组织实施。船岸联合演习前一天，由指定总负责人通知船长做好准备。联合演习 开始后，船长按事先的约定， 向公司报告紧急情况， 公司按应急反应程序指挥船舶实施应急演习训练。 联合演习结束后， 由指定人员对联合演习进 行评估，并做好记录。9.4 工作记录船长和指定负责人负责记录并保存事故 / 险情报告 （见附录一附 件 16）、事故 /险情调查报告 （见附录一附件 17）、应急演习记录 （ 见 附录一附件 18）；船长负责将船舶应急训练的内容记入航海日志 。10 船舶不符合、事故、险情报告、分析与处理流程10.1 目的通过实施本流程确保不符合、 事故、险情

28、及时报告我公司， 通过分析 并实施纠正措施， 防止类似情况再次发生， 提高我公司安全和防污染管理 水平。10.2 职责指定总负责人： 制定公司岸基和船舶不符合纠正措施， 具体实施岸基 不符合纠正措施，验证公司岸基和船舶不符合。船舶：报告船舶不符合、事故和险情，实施纠正措施。10.3 具体流程10.3.1 船舶不符合 船长向指定总负责人报告船上不符合规定情况，包括：主管机关安全 检查中发现的缺陷、 船舶检验中存在的遗留项目、 船舶自查和设备维修保 养中发现的缺陷、船员或操作工人的违章操作等。指定总负责人接到报告后，会同相关部门进行分析，提出纠正措施， 要求责任人员纠正并实施验证。10.3.2岸基不符合 指定总负责人负责制定岸基不符合纠正措施并验证，岸基不符合包 括：公司船舶污染物接收处理设施不足；年审中发现的不符合规定情况； 其他情况。10.3.3 船舶险情、 事故1、报告