电力二次系统安全防护事故现场处置方案

1、二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 版 本： 总第3版，2014年第3次修订 二滩水力发电厂二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故电力二次系统安全防护事故 现场处置方案现场处置方案 二滩水力发电厂应急救援领导小组办公室 2014年7月 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 i 目目 录录 1 1总则总则.1 1 1.1编制目的 .1 1.2编制依据 .1 1.3适用范围 .1 2 2事故风险分析事故风险分析.1 1 2.1事故类型 .1 2.2事故发生的区域、地点或装置名称 .1 2.3事故发生的可能时间、事故危害及影响范围 .1 2.4事故前可能出现的征兆

2、 .2 3 3应急机构及职责应急机构及职责.2 2 3.1组织机构 .2 3.2职责 .3 4 4事故处置事故处置.7 7 4.1处置程序 .7 4.2处置措施 .7 4.3事故报警、报告及报送 .8 5 5注意事项注意事项.9 9 5.1佩戴个人劳动防护器具方面注意事项 .9 5.2采取救援措施方面的注意事项 .9 5.3采取救援对策或措施方面的注意事项 .9 5.4现场自救和互救注意事项 .11 5.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 .11 5.6应急救援结束后的注意事项 .11 5.7其他需要特别警示的事项 .11 6 6附件附件.1212 6.1应急物资装备清单 .12 6.

3、2备品备件清单 .12 6.3图纸资料 .12 6.4关键的路线和标识 .12 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 1 1 1总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为了防范黑客及恶意代码等对二滩水电站二次系统的攻击侵害及由此引发电力系 统事故，及时、高效、有序地处理事故，最大限度地减少由此造成的损失，尽快恢复 设备运行状态、维护电网、电站设备的安全稳定运行，特制订本处置方案。 1.21.2 编制依据编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的 决定、防止电力生产事故的二十五项重点要求、生产安全事故报告调查和处 理条例、生产安全事故应急预案管理

4、办法、国家安全生产事故灾难应急预案 、四川省安全生产事故灾难应急预案、电力企业专项应急预案编制导则（试行） 、电力监控系统安全防护规定、四川省能源监管办四川电力应急预案管理实 施细则、电力安全事故应急处置和调查处理条例、国家开发投资公司电力重 特大生产安全事故应急预案等有关法律、法规、规章及雅砻江流域水电开发有限 公司突发事件综合应急预案、雅砻江流域水电开发有限公司电力生产安全事故专 项应急预案的有关规定。 1.31.3 适用范围适用范围 本方案适用于二滩水电站电力二次系统安全防护事故的现场处置。 2 2事故风险分析事故风险分析 2.12.1 事故类型事故类型 电力二次系统安全防护事故属于电力

5、网络与信息系统安全类。 2.22.2 事故发生的区域、地点或装置名称事故发生的区域、地点或装置名称 计算机监控系统，二次安防系统。 2.32.3 事故发生的可能时间、事故危害及影响范围事故发生的可能时间、事故危害及影响范围 当多个有数据交换联系的安全区设备同时出现异常；在某一安全区内，同一类型 多个设备同时出现异常；当某一安全区内设备故障影响电力系统安全。出现以上情况 时，即可认定发生了电力二次系统安全防护事故。 发生电力二次系统安全防护事故时，已经接入的保护及信息子站、电能量采集系 统、消防监控系统、工业电视系统等，在雅砻江流域集控中心数据显示不正常。 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事

6、故现场处置方案 2 故障发生时，需要正确、快速处理电力二次系统安全防护事故，减少其带来的损 失和影响，维护电网、电站设备的安全稳定运行。 2.42.4 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 多个有数据交换联系的安全区设备同时出现异常；在某一安全区内，同一类型多 个设备同时出现异常；某一安全区内设备故障影响电力系统安全。 3 3应急机构及职责应急机构及职责 二滩电厂突发事件处置应急组织机构，由二滩电厂应急救援领导小组、应急救援 领 导小组办公室、应急救援指挥部、应急救援专业组组成。其组织机构如图 1 所示。 图图 1 1 二滩电厂突发事件应急组织机构图二滩电厂突发事件应急组织机构图 3.13

7、.1 组织机构组织机构 （1）应急救援领导小组 应急救援领导小组是二滩电厂突发事件应急救援、管理和协调工作的领导机构。 组 长：厂长 应急救援领导小组办公室 应急救援指挥部 应急救援专业组 箭头说明： 管理流程 技术支持 应急救援领导小组 应急处置、医疗救护、 维稳、安置善后、保障后勤、 宣传信息、事件调查等现场工作组 专工组 运行值 检修组 水工组 后勤组 支援组 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 3 副 组 长：分管安全工作的副厂长 成 员：其他厂级领导、副总工程师、各部门负责人 （2）应急救援领导小组办公室 应急救援领导小组办公室作为二滩电厂应急救援领导小组日常办公机

8、构，统筹协 调应急各项工作。 主 任：安全生产技术部负责人 副 主 任：综合办公室负责人 成 员：各部门副主任、主任工程师 （3）应急救援指挥部 应急救援指挥部作为二滩电厂应急救援领导小组临时办公机构，协调应急处置各 项工作，根据应急处置需要，应急救援指挥部可整合资源，负责统一指挥抢险救援工 作。发生事故时，根据事故情况，按照应急救援领导小组的指令，可将应急救援领导 小组办公室的并入应急救援指挥部。 总 指 挥：厂长或其委托副厂长 副总指挥：副厂长或总工程师 成 员：各部门负责人 （4）应急救援专业组 应急救援专业组由安生组、运行组、检修组、水工组、后勤组和支援组等六个组 构成。组长由相应部门

9、副主任担任（支援组的组长由地方主管部门指定） 。各组的人员 结构如下。 安生组：安全生产技术部人员 运行组：运行部人员 检修组：检修部人员 水工组：水工部人员 后勤组：综合办公室、电力生产财务中心、物业管理公司安保部人员 支援组：攀枝花市、盐边县、米易县政府及相关职能部门、森林防火部门、二滩 派出所、二滩交警大队、武警第五中队、二滩消防大队、二滩消防中队、中国水电一 局二滩项目部、广西壮族自治区水电工程局二滩项目部、二滩实业攀枝花分公司、盐 边县人民医院等单位相关人员。 3.23.2 职责职责 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 4 （1）应急救援领导小组职责 1）根据二滩电

10、厂突发事件性质召集有关负责人作为指挥部成员，安排其负责某一 方面工作，统筹指挥应急抢险工作。承担突发事件的应对责任，对二滩电厂管辖范围 内的各类突发事件负有直接指挥权、处置权。 2）宣布启动二滩电厂突发事件专项应急预案，组织、指挥应急处置工作，成立应 急救援指挥部。 3）发生级（特大）和级（重大）突发事件时，二滩电厂应急救援领导小组 在上级政府的统一指挥下，开展应急救援工作。发生级（较大）和级（一般）突 发事件时，在攀枝花市、盐边县或米易县政府和公司的领导下，开展应急救援工作； 应急响应结束后，完成应急工作的评估和总结。 4）负责制定二滩电厂突发事件应急救援措施。当发生突发事件时，按程序启动应

11、 急响应，并向公司应急救援领导小组办公室、攀枝花市、盐边县或米易县政府及公安 局和专业应急救援部门报告。 5）根据二滩电厂突发事件的态势，向攀枝花市、盐边县或米易县政府和公司应急 救援领导小组办公室提出增援请求。 6）负责信息上传下达，贯彻执行攀枝花市、盐边县或米易县政府和公司应急救援 领导小组的应急指令，根据地方政府和公司授权发布应急结束指令。 7）负责组织和协调跨（服务单位、政府派驻机构等）相关单位应急救援人员和资 源的调动。 8）负责组织应急响应结束后的评估、恢复、重建、分析、总结、改进等工作。 9）负责组织编制、修订二滩电厂专项应急预案，确定应对突发事件的程序，并监 督本预案的培训和演

12、练。 10) 应完成上级交办的其他工作。 （2）应急救援领导小组办公室职责 1）组织修编、完善本预案。 2）组织本预案的培训和演练。 3）督促、检查应急救援的落实工作。 4）承担应急的日常工作，联系应急救援指挥部成员单位，贯彻执行应急指示，组 织协调二滩电厂突发事件的处置工作，及时掌握、分析事件发生信息，并提出处置建 议。 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 5 5）负责监督、检查应急资源的管理。 6）负责组织事故现场评估，向现场应急救援领导小组报告事故抢险救援情况。 7）负责事故调查处理，落实整改措施，总结应急救援工作经验。 8）组织事故调查报告的编写并上报现场应急救援领导

13、小组。 9）完成现场应急救援领导小组交办的其他任务。 （3）应急救援指挥部职责 1）总指挥根据二滩电厂突发事件的性质召集有关负责人作为指挥部成员，安排其 负责某一方面工作，统筹指挥应急抢险工作。 2）迅速落实应急救援指挥部关于二滩电厂突发事件抢险救援的各项指示，现场统 一组织抢险救援工作。根据应急处置需要，整合各救援组应急指挥机构。应急救援指 挥部可根据事件类型及应急处置需要，配合公司、攀枝花市、盐边县或米易，县政府 整合武警、消防、医疗机构等组开展救援工作。 3）掌握突发事件动态，分析事件发展趋势，制订和实施抢险救援方案，组织抢险 救援。 4）如公司、攀枝花市、盐边县或米易县政府成立现场指挥

14、部，二滩电厂应急救援 指挥部则积极予以配合，并入地方指挥系统，参加应急处置工作。 （4）应急救援专业组职责 1）安生组 a.定期进行二滩电厂专项应急预案的培训、演练。 b.根据突发事件的性质、周围环境和危险源的变化，应急体系、企业主要负责人 的调整，法律法规标准、演练和实施的要求等，及时组织对本预案的内容进行相应修 改，并及时上报上级相关部门备案。 c.当二滩电厂发生突发事件时，负责落实相关救援措施，统筹协调二滩电厂电力 安全生产，并采取措施保障人员生命财产安全。 d.按照要求，积极做好信息传达、证据收集、事件调查与分析、数据统计、报告 编写、善后处置等相关工作。 e.负责抢修物资供应。 f.

15、完成应急救援领导小组办公室交办的其他工作。 2）运行组 a.定期进行二滩电厂专项应急预案的培训、演练。 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 6 b.当二滩电厂发生突发事件时，负责落实相关救援措施，保障二滩电厂电力生产 安全。 c.完成应急救援领导小组办公室交办的其他工作。 3）检修组 a.定期进行二滩电厂专项应急预案的培训、演练。 b.当二滩电厂发生突发事件时，第一时间到达现场进行现场抢险救援、抢修及事 故处理，保障二滩电厂电力设备设施安全运行，并采取措施保障人员生命财产安全。 c.完成应急救援领导小组办公室交办的其他工作。 4）水工组 a.定期进行二滩电厂专项应急预案的培训

16、、演练。 b.当二滩电厂发生突发事件时，负责抢险救援、抢修及事故处理，保障二滩电厂 水工建筑物安全运行， ，采取措施保障人员生命财产安全。 c.完成应急救援领导小组办公室交办的其他工作。 5）后勤组 a.定期进行二滩电厂专项应急预案的培训、演练。 b.做好后勤保障工作，负责交通运输、物资供应，人员疏导等工作，采取措施保 障人员生命财产安全。 c.完成应急救援领导小组办公室交办的其他工作。 6）支援组 在接到应急救援领导小组办公室的支援请求时，及时组织物资和人力资源，迅速 开展二滩电厂突发事件抢险救援、抢修及事故处理、安全防护等处置工作，避免事态 扩大。 （5）应急救援领导小组成员职责 1）组长

17、 a.负责建立健全二滩电厂应急管理机制。 b.负责组织应急预案的编制、演练和修订工作。 c.负责发出应急预案启动和先期处置指令，及时向公司应急救援领导小组汇报现 场处置情况。 d.接受公司应急救援领导小组的指令，并组织实施。 2）副组长 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 7 协助组长进行相关工作。 3）成员 a.负责突发事件预防措施的检查、评价与完善。 b.负责监督检查应急预案的演练、执行情况。 c.在组长、副组长的指挥下处理突发事件。 d.负责完成组长、副组长交办的其他工作。 （6）应急救援指挥部成员职责 1）总指挥 负责根据据突发事件的性质召集有关负责人作为指挥部成员，

18、统筹指挥或配合公 司、攀枝花市、盐边县或米易县政府开展应急救援工作。协调配合相关部门组织制定 抢险、抢修和救援实施方案，调度各方面救援力量。 2）副总指挥 协助总指挥监督检查各项工作的落实，负责现场提供技术支持、技术决策、应急 抢险、抢修和救援等工作，承办应急救援指挥部分配的工作任务。 3）成员 在总指挥、副总指挥领导下，协调、落实具体抢险、抢修和救援措施等。 4 4事故处置事故处置 4.14.1 处置程序处置程序 （1）事故发生后，电厂应在第一时间启动事故现场处置方案，按照信息报告程序 由组长立即报告公司和集控中心。 （2）运行当班值长安排相关人员到现场检查设备运行状态，必要时将设备从远方

19、切换到现地，并在现场进行设备的监视和操作。 （3）发生事故时运行人员在处理事故的同时，立即将事故信息、事故处理情况等 告知相关班组，并向应急救援办公室机构相关人员汇报。 （4）应急救援办公室立即组织现场处置方案处置组（班）人员尽快到现场查看事 故现象，分析、判断事故原因，积极开展事故处理，采取有效措施处理事故，防止事 故扩大，使二次安防系统短时间内恢复正常，具备集控实时观测的功能。 4.24.2 处置措施处置措施 人员召集和汇报 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 8 4.2.1.1通过观察中控室监控系统，保护及信息子站、电能量采集系统、消防监控系 统、工业电视系统等系统工作

20、运行情况，确定进一步的措施和方案。 4.2.1.2通过厂房广播、电话、短信等通讯方式，召集所有值守人员、相关专业人员 到中控室集合。 4.2.1.3暂停现场的所有工作，收回现场工作票。 4.2.2应急处置程序 4.2.2.1首先确认发生事故的设备所在的安全区，检查发生事故的设备上是否有相关 的检修作业，如果有，应立即命令其停止作业并保护现场。 4.2.2.2在不影响主设备正常运行的前提下，断开发生事故的安全区与其他所有安全 区的数据交换通道，同时检查该区内所有设备的运行状态。 4.2.2.3仔细检查事故现象，初步分析事故原因，判断是否影响主设备正常运行，评 估可能进一步引发的事故，如果存在安全

21、隐患，应立即向上级调度部门汇报，同时申 请停运相关设备，防止事故扩大。 4.34.3 事故报警、报告及报送事故报警、报告及报送 明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门相关应急救援单位联络方式和联系 人员，事故报告基本要求和内容。 （1）事故发生后，当事人报告给值守长，由运行值守长将事故信息 （2）事故发生后，由运行值守长将事故信息（发生时间、事故现象） 、事故处情 况理、事故影响范围等信息正确、简要的向应急救援办公室汇报。应急救援办公室主 任接到事故报告后及时组织现场处置方案处置组（班）进行事故分析、检查、处理等。 并向应急救援领导小组汇报。 （2）应急救援办公室收集事故的信息及资料，并及时

22、公司和集控中心提供事故报 告工作资料。 （3）应急救援办公室按照公司多项目管理规范化框架性制度汇编（第三版） 不安全事件信息报送管理办法，在规定的时间内及时向公司领导及公司相关部门汇报。 现场协调在规定的时间内在生产管理信息系统中报送、填报相关信息，并提交公司。 （4）现场处置报告的主要内容包括: 事故设备名称、现场情况，初步判断的原因、 影响范围、事故性质、现场处置情况、造成人员伤亡(包括下落不明人数)及事故发展 的趋势以及需要紧急采取的措施和建议等。 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 9 （6）二滩电厂应急救援办公室 24 小时接警电话：工作时间报电厂安全生产技术 部相

23、关人员电话非工作时间报 。 公司应急办 24 小时接警电话：工作时间报公司安全监察部相关人员（详见附件 1） 、 非工作时间报 5 5注意事项注意事项 5.15.1 佩戴个人劳动防护器具方面注意事项佩戴个人劳动防护器具方面注意事项 （1）工作时穿连体工作服和防滑鞋、戴安全帽。 （2）使用辅助手电照明。 5.25.2 采取救援措施方面的注意事项采取救援措施方面的注意事项 （1）使用专用调试笔记本。 （2）外部设备接入系统主网络时，必须通过防火墙接入。 5.35.3 采取救援对策或措施方面的注意事项采取救援对策或措施

24、方面的注意事项 根据事故实际情况，正确的分析、判断故障原因后采取合理有效的措施处理事故。 事故处理过程中防止事故扩大，影响电力系统和电站安全。 5.3.15.3.1 发生监控系统崩溃事故时发生监控系统崩溃事故时 5.3.1.1 设备控制权由成都集控中心转移至二滩水电站。 5.3.1.2 当班值长安排相关人员到现场检查设备运行状态，必要时将设备从远方切换 到现地，并在现场进行设备的监视和操作。 5.3.1.3 将监控系统网络按照分区、分片的原则，化整为零。断开监控系统实时控制 网络与调度通信系统的链接；断开监控系统实时控制网络与集控中心网络的链接；断 开监控系统实时控制网络与报表站、web 服务

25、器系统的链接；断开监控系统实时控制网 络与二次安防系统的链接。(断开全厂与外部网络的连接，监控系统化整为零) 5.3.1.4 检查、恢复监控系统网络设备正常运行。 5.3.1.5 检查、恢复所有 lcu 正常运行（运行机组和 500kv gis 的 9lcu 优先执行） 。 5.3.1.6 检查、恢复 os1、os2 正常运行。 5.3.1.7 初步分析事故原因，在确认系统已无故障的情况下逐个恢复 5.3.1.3 条中所 停用的设备。 5.3.1.8 分析事故原因，提出解决办法并进行整改。 5.3.25.3.2 发生调度通信系统故障时发生调度通信系统故障时 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护

26、事故现场处置方案 10 5.3.2.1 退出 agc、avc 系统。 5.3.2.2 与调度配合分析事故原因，检查运行进程、配置信息等，并恢复运行。如果 系统已遭破坏，恢复系统备份。必要时断开调度通信系统与 dcc1、dcc2 的网络通讯连 接，断开调度通信系统的外部串口、网络通讯连接。 5.3.2.3 检查与调度网络通信直接连接的监控 tcp/ip 网络其他设备的运行状态（包括 os） ，检查或恢复这些系统正常运行。 5.3.2.4 排除故障后，逐个恢复检查过程中所停用的设备。 5.3.35.3.3 发生调速器事故时发生调速器事故时 5.3.3.1 断开电调柜上的人机接口与 plc 连接线，

27、断开电调柜至 lcu 的 excom 通讯线。 5.3.3.2 检查 plc 内程序代码的完整性，检查 plc 运行状态，检查 plc 的所有参数并 恢复正确的设置。 5.3.3.3 检查与之相连的 lcu 的程序运行状态应工作正常，如果遭受侵害，应予以恢 复。 5.3.3.4 排除故障后，恢复所停用的设备。 5.3.45.3.4 发生电量计费系统事故时发生电量计费系统事故时 5.3.4.1 断开外部所有网络连接。 5.3.4.2 记录当前时间及电度表计量数据。 5.3.4.3 分析事故原因，排除故障后，恢复所停用的设备。 5.3.55.3.5 发生振动在线监测装置事故时发生振动在线监测装置事

28、故时 5.3.5.1 断开所有机组振动在线监测装置及其服务器的网络连接。 5.3.5.2 断开所有机组振动在线监测装置至 lcu 的 excom 通讯线。 5.3.5.3 逐个检查各振动在线监测装置工作状态，检查数据服务器工作状态,恢复其正 常运行。 5.3.5.4 分析事故原因，排除故障后，恢复振动在线监测装置网络连接，在服务器和 各机组工控机网页显示恢复正常。 5.3.65.3.6 发生通讯系统故障时发生通讯系统故障时 5.3.6.1 检查通讯系统的内、外通信通道工作是否正常，电源是否工作正常，光缆及 其他通信线连接是否正常。 5.3.6.2 检查通讯系统交换机工作状态,并恢复其正常运行。

29、 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 11 5.3.6.2 分析事故原因，排除故障后，恢复其正常运行。 5.3.75.3.7 发生安控系统故障时发生安控系统故障时 5.3.7.1 断开安控系统主站的内、外通信连接。 5.3.7.2 检查安控系统主站工作状态,并恢复其正常运行。 5.3.7.3 检查安控系统主站的内、外通信通道工作状态，并恢复其正常运行。 5.3.7.4 分析事故原因，排除故障后，恢复安控系统主站的内、外通信连接，确认其 画面上各状态指示正确，系统工作正常。 5.3.85.3.8 发生水情中心通信故障时发生水情中心通信故障时 5.3.8.1 断开水情通信服务器的

30、内、外通信连接。 5.3.8.2 检查服务器工作状态,并恢复其正常运行。 5.3.8.3 检查 2rci 工作状态，并恢复其正常运行。 5.3.8.4 检查水情通信服务器至公司水情中心通道工作状态，并恢复其正常运行。 5.3.8.5 分析事故原因，排除故障后，恢复水情通信服务器的内、外通信连接，确认 公司水情中心数据接收正常。 5.45.4 现场自救和互救注意事项现场自救和互救注意事项 （1）劳保防护用品要穿戴齐全。 （2）常规使用的救护用品和药品配备齐全。 5.55.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 （1）现场应急能力确认由小队长负责。 （

31、2）参与现场应急处置的人员所使用的工具为专用网络工具。 （3）检查各抢险器材的完好情况及确认抢险人员的抢险能力。 （4）抢险人员使用的专用笔记本和隔离装置必须正常，防火墙必须为有效的。 5.65.6 应急救援结束后的注意事项应急救援结束后的注意事项 （1）应急救援结束后，现场应急总指挥必须安排各带队领导清点现场人数， 做到人数整齐；安排安全、工艺、设备、岗位人员等尽快对现场进行安全确认，评估 事故影响，防止发生次生事故。 （2）应急救援结束后，应按照流程尽快收集事故的信息及资料，并及时公司和集 控中心提供事故报告工作资料。 5.75.7 其他需要特别警示的事项其他需要特别警示的事项 （1）处理

32、前，检查确认现场安全措施正确完备。 二滩水力发电厂 电力二次系统安全防护事故现场处置方案 12 （2）断开外围设备与监控系统主网络连接时做好标记。 （3）接入调试专用笔记本时，必须通过防火墙等隔离装置。 （4）恢复外部设备接入时，对应端口接入对应设备，禁止对应设备接入不对应的 端口。 6 6附件附件 6.16.1 应急物资装备清单应急物资装备清单 序号名称规格型号数量存放地点管理责任人电话 1 组合工具1 套个人工具监控班 3331180 2 调试笔记本 hp probook 6470b 4 台 二副 511 室 511- l-1 监控班 3331180 3 万用表 fluke179 1 块个人工具监控班 33