中图版高中地理必修二第一章《问题研究——如何看待农民工现象》4

1、如何看待农民工现象 就不难看出民工群体的过渡性和边缘性。他们绝就不难看出民工群体的过渡性和边缘性。他们绝 大多数都从事非农产业，但仍保留着农民的身份；大多数都从事非农产业，但仍保留着农民的身份； 他们在城市工作和生活，却又与农村有着土地等千他们在城市工作和生活，却又与农村有着土地等千 丝万缕的联系。丝万缕的联系。他们非工非农，亦工亦农，非城非他们非工非农，亦工亦农，非城非 乡，亦城亦乡，因此被形象的称为乡，亦城亦乡，因此被形象的称为“民工民工”（“农农 民工民工”）。）。但是由于城乡分割的二元管理体制只是但是由于城乡分割的二元管理体制只是 松动并没有完全消解，因此进城务工经商的农民绝松动并没有

2、完全消解，因此进城务工经商的农民绝 大多数是大多数是“移而不迁移而不迁”，仍然保留了农民的身份，仍然保留了农民的身份， 因此才形成了因此才形成了“民工民工”这一世界现代化进程中的独这一世界现代化进程中的独 特现象。特现象。 为什么叫农民工？为什么叫农民工？ 农民工已经成为一个数量巨大、结构复杂、农民工已经成为一个数量巨大、结构复杂、 不断扩张的新生群体，数量约有不断扩张的新生群体，数量约有2 2亿亿左右。左右。 我国目前有多少农民工？我国目前有多少农民工？ 目前，全国目前，全国第二产业第二产业就业人员中，农民就业人员中，农民 工占工占57.6%57.6%，其中加工制造业占，其中加工制造业占68

3、%68%，建筑，建筑 业占业占80%80%；在全国；在全国第三产业第三产业从业人员中，从业人员中， 农民工占农民工占52%52%；城市建筑、环保、家政、；城市建筑、环保、家政、 餐饮服务人员餐饮服务人员90%90%都是农民工。也就是说，都是农民工。也就是说， 农民工正在迅速地从农民中分离出来，顽农民工正在迅速地从农民中分离出来，顽 强地融入强地融入产业工人阶层，产业工人阶层，并成为产业工人并成为产业工人 的主体部分。的主体部分。 1 1、农村劳动力转移，主要发生在哪些行业、农村劳动力转移，主要发生在哪些行业 中？中？农民工属于什么阶层？ 农民工属于什么阶层？ 拖欠农民工工资，包工头绝望跳楼而亡

4、。拖欠农民工工资，包工头绝望跳楼而亡。 辛苦一年，讨薪不成反遭毒打辛苦一年，讨薪不成反遭毒打 受伤最严受伤最严 重的高长宝，重的高长宝， 眼睛还不时眼睛还不时 地向外渗着地向外渗着 血水。血水。 民工拿不到钱，包民工拿不到钱，包 工头自杀谢罪工头自杀谢罪 现场翘首观望的市民现场翘首观望的市民 承包商防投诉，民工被锁工地承包商防投诉，民工被锁工地 “光光伙食费扣伙食费扣 了好几万，东扣了好几万，东扣 西扣，最后一算，西扣，最后一算， 5050个人个人5050天的活天的活 一共就给一共就给21002100来元来元 钱。钱。”这也就意味这也就意味 着每个工人每天着每个工人每天 的工资大约的工资大约8

5、 8毛钱毛钱 左右。左右。 最近，福建最近，福建 省仙游县又发省仙游县又发 生贵州农民工生贵州农民工 6060人患矽肺病人患矽肺病 的事件，其中的事件，其中 18 18人死亡。人死亡。 民工遭受职业病，危害突出民工遭受职业病，危害突出 对支付民工工资的策略是对支付民工工资的策略是“三步曲三步曲”：第一步，：第一步， 每月只给基本生活费，一般几十元，有的企业甚至不每月只给基本生活费，一般几十元，有的企业甚至不 发生活费，只供应饭菜；第二步，工程进度超过发生活费，只供应饭菜；第二步，工程进度超过 后，如果民工要求支付工资，企业即兑付一小部分，后，如果民工要求支付工资，企业即兑付一小部分， 并给予一

6、些承诺和安抚，糊弄着工程完工。第三步，并给予一些承诺和安抚，糊弄着工程完工。第三步， 工程完工后，民工索要剩余的大部分工资，多数企业工程完工后，民工索要剩余的大部分工资，多数企业 的对策是要就给点，要得紧即多给，要得松即少给。的对策是要就给点，要得紧即多给，要得松即少给。 总的原则即总的原则即“能拖一天是一天能拖一天是一天”，方法就像，方法就像“捉迷捉迷 藏藏”，常用的借口是，常用的借口是“业主的钱还没来业主的钱还没来”。 “多数民工很好打发，只要不断地给点工资，并多数民工很好打发，只要不断地给点工资，并 把责任推到业主身上，他们就能理解，甚至感激，把责任推到业主身上，他们就能理解，甚至感激，

7、 并满怀希望地等待。并满怀希望地等待。” 中小施工企业普遍流行中小施工企业普遍流行“十一投入比十一投入比”的行业的行业 潜规则，即自有资金只有万元，即敢于大潜规则，即自有资金只有万元，即敢于大 包大揽地承接上千万元的工程。实际操作中，还包大揽地承接上千万元的工程。实际操作中，还 要大于这个比例。要大于这个比例。 请问：农民工的生存境况如何？存在哪些问题？请问：农民工的生存境况如何？存在哪些问题？ 全国总工会的调查显示，深圳的多数工厂，全国总工会的调查显示，深圳的多数工厂， 农民工每月工作农民工每月工作2626天以上，每天的平均工时在天以上，每天的平均工时在11 11 小时左右；他们被排斥在城市

8、社会主流文化生小时左右；他们被排斥在城市社会主流文化生 活之外，没有活之外，没有城镇居民的户籍城镇居民的户籍，分享不到城市，分享不到城市 社会的各种社会的各种福利待遇福利待遇。失业了，得不到失业救。失业了，得不到失业救 济；生活困难了，得不到最低济；生活困难了，得不到最低生活保障；生活保障；有病有病 了，得不到应有的了，得不到应有的医疗保障医疗保障；因工负伤、致残，；因工负伤、致残， 也得不到应有照顾和抚恤；也得不到应有照顾和抚恤；劳动安全、卫生和劳动安全、卫生和 生活条件差，人格受到歧视生活条件差，人格受到歧视，经常被收走身份，经常被收走身份 证，失去人身自由，有的还被迫签下生死合同，证，失

9、去人身自由，有的还被迫签下生死合同， 一旦罹难了，家属只能得到很少的赔偿金。这一旦罹难了，家属只能得到很少的赔偿金。这 些问题已日益引起社会的高度关注。些问题已日益引起社会的高度关注。 （1 1）作为）作为“廉价劳动力廉价劳动力”，工资水平低，工资水平低， 拖欠时有发生。拖欠时有发生。 农民工处于何种农民工处于何种生存境况生存境况？ （2 2）作为）作为“超时劳动力超时劳动力”，工作时间极长，工作时间极长， 超负荷从事繁重工作。超负荷从事繁重工作。 （3)3)作为作为“高危劳动力高危劳动力”，社会保障缺失，社会保障缺失， 各种安全事故频繁。各种安全事故频繁。 请问：请问：促使这种劳动力转移的主

10、要因素是什么？促使这种劳动力转移的主要因素是什么？ （2 2）农民工问题关系到工业化、城镇）农民工问题关系到工业化、城镇 化和化和“以工补农、以城促乡以工补农、以城促乡”。 农民工问题对社会有多么重要？农民工问题对社会有多么重要？ （1 1）农民工问题关系到）农民工问题关系到农业农业增效、增效、农民农民 增收增收 和和农村农村繁荣。繁荣。 （3 3）农民工问题关系到社会主义和谐社）农民工问题关系到社会主义和谐社 会建设。会建设。 （二）、不能获得完整的工资权利（二）、不能获得完整的工资权利 1 1、被迫接受低工资。、被迫接受低工资。 2 2、同工不同酬、同工不同酬. . 3 3、加班不给加班费

11、或少给加班费。、加班不给加班费或少给加班费。 4 44 4、拖欠甚至拒付。、拖欠甚至拒付。 存在的问题：存在的问题： （一）、没有平等的就业的权利（一）、没有平等的就业的权利 （三）、基本休息休假的权利得不到保障（三）、基本休息休假的权利得不到保障 （四）、工作环境恶劣，缺乏劳动保护（四）、工作环境恶劣，缺乏劳动保护 （五）、职业培训参加率低（五）、职业培训参加率低, ,子女入学难等子女入学难等 讨论：讨论：1 1、农民工外出打工对农村和农民带来农民工外出打工对农村和农民带来 的好处只是增加经济的收入吗？还有哪些的好处只是增加经济的收入吗？还有哪些? ? 你认为其中最重要的是什么？你认为其中最

12、重要的是什么？ c.c.繁荣农村经济、文化事业一支重要力量。繁荣农村经济、文化事业一支重要力量。 农民工是城市的农民工是城市的科学技术和文化知识科学技术和文化知识传往农传往农 村的纽带和桥梁。村的纽带和桥梁。 b. b.外出务工人员外出务工人员开阔了视野开阔了视野，增长了见识增长了见识， 掌握了技能掌握了技能，综合素质普遍提高。综合素质普遍提高。 a.a. 外出务工大幅外出务工大幅增加了现金收入增加了现金收入，改善，改善 了居住环境，提高了生活水准。了居住环境，提高了生活水准。 （3 3）强化农民工输出地和输入地培训。）强化农民工输出地和输入地培训。 农民工普遍面临哪些问题？解决农民农民工普遍面临哪些问题？解决农民 工问题应该做些什么？工问题应该做些什么？ （1 1）构建城乡一体化就业体系。）构建城乡一体化就业体系。 （2 2）健全农民工权益保障制度。）健全农民工权益保障制度。 （4 4）稳妥解决农民工户籍问题。）稳妥解决农民工户籍问题。 （5 5）改进对农民工的管理和服务）改进对农民工的管理和服务。 其次，僵化的人口流动政策，破坏了法律赋予其次，僵化的人口流动政策，破坏了法律赋予 的平等就业权，造就就业机会上的不平等。的平等就业权，造就就业机会上的不平等。 僵化的人口流动政策的不足僵化的人口流动政策的不足： 首先，僵化的人口流动政策，导致了农首先，僵化的人