第18课英国君主立宪制的建立

1、第第 18 18 课课 英国君主立宪制的建立英国君主立宪制的建立 The Establishment of Constitutional Monarchy System in England 【课标要求】 了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实； 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 1.革命的原因革命的原因: 2.革命的过程革命的过程: 3.光荣革命光荣革命 原因：原因： 过程：过程： 含义：含义： 实质：实质： 意义：意义： 一、资产阶级革命一、资产阶级革命君主立宪制确立的背景君主立宪制确立的背景 斯图亚特王朝的封建专制统治阻碍了斯图亚特王朝的封建专制统治阻碍了 资本主义的发展资本主义的发展

2、 1640-1688年曲折发展年曲折发展 詹姆士损害詹姆士损害资产阶级新与贵族利益资产阶级新与贵族利益 1688年联合政变，年联合政变， 不流血不流血而更换政权而更换政权 资产阶级资产阶级取得统治权取得统治权 标志着标志着英国资产阶级革命完成英国资产阶级革命完成 革命爆发革命爆发 1640年 斯图亚特王朝斯图亚特王朝 复辟复辟1660年年 时间时间 过程过程 建立共和国 建立共和国 处死国王处死国王 1688年年 英国资产阶级革命曲线图英国资产阶级革命曲线图 光荣革命光荣革命 1688年年 原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展 1649年年

3、查理一世查理一世 二、议会权力的确立二、议会权力的确立君主立宪制的确立君主立宪制的确立 1. 权利法案（确立标志）权利法案（确立标志） 时间、机构：时间、机构：1689年，议会年，议会 目的：限制国王权力目的：限制国王权力 内容：内容： 意义：意义： 2.君主立宪制确立的意义：君主立宪政体的确立大大削弱君主立宪制确立的意义：君主立宪政体的确立大大削弱 了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力 ，这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国，这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国 的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的的

4、封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的 道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋 势，是历史的一大进步。英国是世界上第一个建立君主势，是历史的一大进步。英国是世界上第一个建立君主 立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩 固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且对其他固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且对其他 国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响 。 Law was to be Law was to be made in

5、 made in parliamentparliament（ （议议会）会）; ; once made ,it could once made ,it could not be suspendednot be suspended（ （终终止）止） by the by the crowncrown（国王）（国王）. . BILL OF RIGHBILL OF RIGHTs 1689 1689年年权利法案权利法案 权利法案的内容权利法案的内容 凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威停止法律停止法律或停止实施或停止实施 之僭越权力，为非法权力。之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，

6、借口国王特权，为国王而征收，凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收， 或供国王使用而或供国王使用而征收金钱征收金钱，超出议会准许之时限或，超出议会准许之时限或 方式者，皆为非法。方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差设立审理宗教事务之钦差法庭法庭之指令，以及一切其之指令，以及一切其 他同类指令与法庭，皆为非法而有害。他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备常备 军军，皆属违法。，皆属违法。 限制了国王 哪些权利？ 立法权立法权 征税权征税权 司法权司法权 军事权军事权 议会议员之议会议员之选举选举应是自由的

7、。应是自由的。 议会内之议会内之演说自由演说自由、辩论或议事之自由，不、辩论或议事之自由，不 应在议会以外之任何法院或任何地方，受到应在议会以外之任何法院或任何地方，受到 弹劾或询问。弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法 律起见，议会应时常律起见，议会应时常集会集会。 保证了议会 哪些权利？ 权利法案的内容权利法案的内容 选举权选举权 言论自由权言论自由权 集会权集会权 从上看出，资产阶级和新贵族颁布 权利法案的目的是什么？结果 如何？ 伊丽莎白一世伊丽莎白一世 Elizabeth (15331603) 伊丽莎白二世伊丽莎白二世 Eliza

8、beth II (1926 ) 都铎王朝都铎王朝 温莎王朝温莎王朝 同样是女王，两位伊丽莎白女士同样是女王，两位伊丽莎白女士 在权力大小上有多大的差别？在权力大小上有多大的差别？ 君主专制与君主立宪制比较 三、三、君主立宪制的发展君主立宪制的发展 1.责任内阁制责任内阁制 形形 a.光荣革命之前光荣革命之前:国王的咨询机构国王的咨询机构 成成 b.光荣革命之后：内阁大臣最终得听议会的光荣革命之后：内阁大臣最终得听议会的 过过 c.乔治一世时期：不再参加内阁会议乔治一世时期：不再参加内阁会议 程程 d.1721年：年：沃尔波尔时期责任内阁制开始形成沃尔波尔时期责任内阁制开始形成 e.到到19世纪

9、中期世纪中期，议会、内阁的职能和制度进一，议会、内阁的职能和制度进一 步完善，步完善，责任内阁制最后形成责任内阁制最后形成 内涵：内涵：内阁总揽国家行政权力并向议会负责内阁总揽国家行政权力并向议会负责 内阁制的特点：内阁制的特点：内阁实行集体负责制和个人负责制相内阁实行集体负责制和个人负责制相 结合。结合。 内阁的构成及权限：内阁的构成及权限： 内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政 党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑 选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。选阁员人选，提请国家元首任命，组

10、织内阁。 内阁总揽国家政务，其首脑有权任命所有政府内阁总揽国家政务，其首脑有权任命所有政府 高级官员，负责制定和执行国家对内、对外的一切高级官员，负责制定和执行国家对内、对外的一切 重大方针与政策。控制立法；领导议会多数党。重大方针与政策。控制立法；领导议会多数党。 如议会通过对内阁的不信任案，内阁就只有向如议会通过对内阁的不信任案，内阁就只有向 国家元首提出总辞职，由国家元首任命新的首脑重国家元首提出总辞职，由国家元首任命新的首脑重 组内阁，或者是由内阁提议国家元首解散议会，重组内阁，或者是由内阁提议国家元首解散议会，重 新进行议会大选，然后，根据大选结果组织内阁。新进行议会大选，然后，根据

11、大选结果组织内阁。 2. 议会改革议会改革 a.1832年议会改革年议会改革 原因：原因：工业革命后资产阶级力量壮大工业革命后资产阶级力量壮大 内容：内容：新兴工业城市取得较多议席；工业资产新兴工业城市取得较多议席；工业资产 阶级和富农得到选举权阶级和富农得到选举权 影响：影响：工业资产阶级在议会中取得了强大的地工业资产阶级在议会中取得了强大的地 位，成为了有权的阶级。位，成为了有权的阶级。 1867年议会改革年议会改革 原因：原因：工人和其他劳动群众运动不断高涨工人和其他劳动群众运动不断高涨 内容：内容：进一步降低选举资格，议员席位进一步集进一步降低选举资格，议员席位进一步集 中到大城市。中

12、到大城市。 影响：影响：资产阶级在下院的地位进一步得到加强，资产阶级在下院的地位进一步得到加强， 高工资的工人有了选举权高工资的工人有了选举权 80年代年代英国议会改革最终完成，全面实现普选，英国议会改革最终完成，全面实现普选，基基 本实现本实现平等代表制平等代表制 3.政党制度的形成政党制度的形成 原因：原因：资产阶级反封建和资本主义发展资产阶级反封建和资本主义发展 过程：过程：17-18世纪：世纪：辉格党辉格党和托利党和托利党 19世纪：世纪：自由党自由党和保守党和保守党 20世纪初：工党和保守党世纪初：工党和保守党 君主君主 上院上院下院下院 内阁内阁 (首相首相) 选选 民民 任任命命

13、 (贵族世袭贵族世袭) 选举选举 议议 会会 多数党多数党 组阁组阁 形式任命形式任命 负责负责 （立法权立法权 （行政权）（行政权） 1 1、君主制、贵族制、君主制、贵族制、 民主制三者融为一体；民主制三者融为一体； 2 2、以议会和责任内阁、以议会和责任内阁 为核心，权力中心在议为核心，权力中心在议 会，内阁掌握行政权并会，内阁掌握行政权并 对议会负责；对议会负责； 3 3、君主保留，但国王、君主保留，但国王 临朝不理政，无权废除临朝不理政，无权废除 任何法律。任何法律。 4 4、三权分立、三权分立、权力制权力制 衡。衡。 英国君主立 宪制的特点 国家象征国家象征 统而不治统而不治 监督权

14、监督权） 最高法院最高法院 （司法权司法权） 英英 国国 政政 治治 制制 度度 责任内阁责任内阁 宣布提前大选宣布提前大选 通过控制下院本党的议员来控制下院通过控制下院本党的议员来控制下院 控制下院的立法程序控制下院的立法程序 君主立宪制君主立宪制1689年年权利法案权利法案 国王国王“统而不治统而不治” 现代代议制政府真正掌权现代代议制政府真正掌权 以议会责任内阁制为核心以议会责任内阁制为核心 保留君主，但议会掌权保留君主，但议会掌权 现现 代代 君主制君主制 贵族制贵族制 民主制民主制 三者融三者融 为一体为一体 议会制议会制 上院上院 14世纪时，由贵族、僧侣组成。后只保留其尊严、荣誉

15、，权力受到限制（世纪时，由贵族、僧侣组成。后只保留其尊严、荣誉，权力受到限制（1832年议会改革）年议会改革） 形式上：提出法案的创制权、对立法的拖延与修改权、充分发表意见权，是最高上诉判决机关形式上：提出法案的创制权、对立法的拖延与修改权、充分发表意见权，是最高上诉判决机关 国王国王 “统而不治统而不治”但是世袭的国家元首、总司令、国教的世俗领袖、联邦元首但是世袭的国家元首、总司令、国教的世俗领袖、联邦元首 礼仪性国家元首礼仪性国家元首 国家统一的象征国家统一的象征 民族团结的纽带民族团结的纽带 现代现代 下院下院 是当代政权的核心是当代政权的核心 有立法权、财政权有立法权、财政权 对政府的

16、监督权等对政府的监督权等 内阁内阁 名义上对国王负责，实对议会或首相负责。名义上对国王负责，实对议会或首相负责。“责任制政府责任制政府” 国王批准组阁国王批准组阁 首相提出内阁成员、政府成员名单首相提出内阁成员、政府成员名单 选民直接选举产生选民直接选举产生 议员议员 首相首相 政府和内阁的最高首脑，政府和内阁的最高首脑， 国王任命大选获胜的多数党领袖国王任命大选获胜的多数党领袖 有内阁会议的主持权，各重大政策的决策权有内阁会议的主持权，各重大政策的决策权 有行政权、立法权有行政权、立法权 兼任政府首脑、议会党领袖、多数党的领袖兼任政府首脑、议会党领袖、多数党的领袖 提名各部大臣、主教、及任免

17、高级文官的权力提名各部大臣、主教、及任免高级文官的权力 托利党托利党 辉格党辉格党 两党制两党制 托利党托利党 辉格党辉格党 保守党保守党 自由党自由党 1660年年1832年年 议会改革议会改革 保守党保守党 工工 党党 20世纪世纪 20年代年代 假如你是英国首相，你是如何当选的？你假如你是英国首相，你是如何当选的？你 的地位如何？你有哪些权力？的地位如何？你有哪些权力？ 假如你是英国首相，你是如何组阁的？内假如你是英国首相，你是如何组阁的？内 阁有哪些权力？阁有哪些权力？ 英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ 如果女王伊丽莎白二世反对出兵的

18、话，布莱尔会不 会为此而撤兵？为什么？ 如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如 何？ 答：赞同。集体负责，共同进退。答：赞同。集体负责，共同进退。 答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。 四、君主立宪制的特点 1、君主制、贵族制、民主制三者融为一体；、君主制、贵族制、民主制三者融为一体； 2、议会权力至上、议会权力至上 3、君主统而不治、君主统而不治 英国的首相

19、、责任内阁与英王、议会 之间是什么关系？ 课堂延伸：课堂延伸： 材料一：材料一： “今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若 将要务分于他人，则断不可行。所以无论，朕必躬自断将要务分于他人，则断不可行。所以无论，朕必躬自断 制。制。” 清清- -康熙帝康熙帝 材料二：材料二： 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律 实施之僭越实施之僭越权力，为非法权力。权力，为非法权力。 16891689年年权利法案权利法案 比较比较1689年中英两国政治体制有何本质的不同？年中英两国政治体制有何本质的不同？ 君主专

20、制君主专制 君主立宪君主立宪 1、英国的君主立宪制是怎样建立的？有什么特、英国的君主立宪制是怎样建立的？有什么特 点？点？ 1640年英国资产阶级革命爆发，经过近半个年英国资产阶级革命爆发，经过近半个 世纪的斗争，世纪的斗争，1688年的年的“光荣革命光荣革命”标志着革命标志着革命 完成。完成。“光荣革命光荣革命”后，议会权力逐渐扩大。后，议会权力逐渐扩大。 权利法案权利法案的颁布，对王权的限制和议会所拥有的颁布，对王权的限制和议会所拥有 的权利用法律的形式加以肯定，逐渐形成了一种的权利用法律的形式加以肯定，逐渐形成了一种 新的政治体制，即君主立宪制。新的政治体制，即君主立宪制。 特点：（特点

21、：（1）国王是国家元首，联合王国武）国王是国家元首，联合王国武 装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主处装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主处 于于“统而不治统而不治”的地位，作为国家象征的地位更的地位，作为国家象征的地位更 加突出。（加突出。（2）国家统治的中心在议会，议会是）国家统治的中心在议会，议会是 国国 家最高立法机关。（家最高立法机关。（3）内阁掌握行政权并对议）内阁掌握行政权并对议 会负责，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会会负责，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会 行使。行使。 评价：君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议评价：君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议 会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种制度会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种制度 虽然有历史局限性，但它结束了英国的封建君主虽然有历史局限性，但它结束了英国的封建君主 专制制度，使英国走上了资产阶级政治民主化道专制制度，使英国走上了资产阶级政治民主化道 路，有利于资本主义的发展。他代表了历史发展路，有利于资本主义的发展。他代表了历史发展 趋势，是历史的一大进步。英国君主立宪制的建趋势，是历史的一大进步。