农村统计调查

1、农村统计调查 * 一 农村统计调查的目的和意义 二农村统计调查对象的范围和特点 三农村统计调查的任务和要求 目 录 Contents 五 农村统计报表种类 四农村统计体系 农村统计调查的目的和意义 一 农村统计调查的目的和意义 农村统计作为整个统计的有机组成部分在国民经 济和社会统计中占有非常重要的地位。这是由农业本 身和农村经济的重要地位所决定的。 农业是国民经济的基础。农业、农村和农民问题是 关系我国改革和现代化建设全局的重大问题。农村稳， 天下兴。没有农村的全面进步，就不可能有整个社会的 全面进步;没有农民的小康,就不可能有全国人民的小康;没 有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代

2、化。 我们是一个拥有近14亿人口的大国.吃饭问题始终是一件头 等大事。我们必须立足自己生产出日益增多的粮食和其他农副 产品，我国近14亿人口，大部分在农村，没有农业和农村经济 的发展，就没有农民收入的增加和生活的改善。整个经济的发 展就会受到农业原料和农村市场的双重制约面举步维艰，城乡 居民的生活水平也难以不断提高。 我国人多地少，要在有限的耕地上获取越来越多的 农产品，投入就要增加，如果不努力提高农业的科技水 平和生产效率，农业成本就会显著上升，工业就会面临 农产品涨价的强大压力，以致难以有必要的积累来顺利 推进工业及其他方面的现代化。 凡此种种都告诉我们，农业的状况、农村的状况、 农民的状

3、况，事关中国特色社会主义现代化事业的全局。 确保农业和农村经济的持续发展，农民收入的不断增加, 是我国经济发展、社会稳定、政权巩固的基础，任何时 候都不能有丝毫的忽视。 我们应该请醒地看到，尽管改革开放40年来我国农业和农 村经济得到了长足的发展，粮食产量连年大幅度增加，农林牧 渔服务业有新的发展，农民生活显著提高，农村形势总体呈现 出好的局面，但我国农业的物质技术基础还相对落后，抗御自 然灾害的能力有待加强，在一定程度上还是靠天吃饭。 尤其是今后人多地少的矛盾将进一步突出，增产的难度将 更加增大，农村经济和社会事业的发展也面临诸多困难。因此， 必须吸取过去多次发生的农业形势一好就忽视和放松农

4、业的教 训，充分认识加强农业、发展农村经济的长期性和艰巨性,从多 方面采取切实措施，强化农业的基础地位，发展农村经济。 发展农村经济，首先要了解农村经济.研究农村经济，制定切实可行的农村 经济和社会发展的方针、政策。农村统计调查的目的，就是要通过周密的、系 统的调查研究，掌握全面准确、详细的农业、农村和农民的基础资料，摸清我 国农村经济和社会发展的实际情况，为党和政府制定农村政策编制国民经济和 社会发展规划提供信息及分析资料，并监督检查政策和规划的执行情况，监测 农村经济的运行态势和运行状况，为中国特色社会主义现代化建设事业服务。 因此，认真做好农村统计调查工作，促进整个农村经济的全面发展，不

5、仅具有 重要的经济意义，而且具有重大的政治意义。 二 农村统计调查对象的范围和特点 农村统计调查的研究对象 农村统计调查的范围 农村统计调查的特点 农村统计调查的研究对象是以农村为整体.研究农 村经济和社会现象的数量特征和数量关系。它有以 下四个特点: （一）农村统计调查的研究对象 农村统计首先是研究数量的.没有数量就没有统计.农村统计研究 的数量方面.主要包括农村社会经济现象的数量多少，现象之间的数 量关系和现象互变的数量界限等。当然，它不是抽象地研究数量，而 是按照农村中实际发生的社会经济现象的数量表现，在质与量的密切 联系中研究农村社会经济现象的数量方面。例如在一定时间、地点和 条件下的

6、农村经济的规模、水平、速度、比例和经济效益等。 1数量性 2 反映农村社会经济发展规律在一定时间、地点和条件 下的数量表现，从而具体地，深刻地认识事物性质及其变 化规律。 具体性 3 主要不是研究个体单位的数量及其变化,而是研究农村 社会经济现象总体的数量特征及其变化规律。但它并不排 斥对个别典型现象的研究.准确地运用点面结合的资料，有 助于深入地认识大量现象的本质特征及其变化规律。 大量性 4 目前我国的农村经济,不是单一的农业经济，而是含有 多种经济部门和多种经济类型的农村社会经济因面有其广 泛的社会性。 社会性 农村经济是一个多部门，多形式经济紧密联系的 综合体。因而农村统计的范围必须是

7、整个农村社会 经济。从纵向方面看，包括生产、分配、流通、消 费和积累;从横向方面看，包括第一、二、三产业和 其他社会经济事业。 （二）农村统计调查的范围 由于农村经济内容的广泛性、经营方式的多样性 以及农业生产的自然属性等特点，决定了农村统计 区别于其他部门统计而固有的特点。 （三）农村统计调查的特点 1 由于农业生产周期较长(通常为一年) .所以只能以一年 为一个周期去核算农产品总量和农业经济效益，从而决定 了农村统计报表任务主要集中到年终一次完成。同时，由 于农作物生产的季节性，农作物播种面积和农产量统计等 也必须根据季节进行统计。 农村统计调查周期长 2 农村统计的内容包括农业、林业、牧

8、业、渔业、农林 牧渔服务业各个方面。农村经济不仅单位多层次高，而且 面广分散。农村统计内容十分广泛，增大了农村统计的难 度。 农村统计调查内容广泛 3 针对农村经济内容的广泛性和经营方式的多样性的特点， 农村统计必须采取灵活多样的调查方法，期望以单一的调查方 法搜集所有的农村统计资料，是绝对不可能的。因此，必须坚 持全面统计报表、普查、抽样调查、典型调查、重点调查、科 学推算等相结合的综合分析方法。只有这样，才能有效地解决 农村统计取材难和数字难以搞准的问题。 农村统计调查方法灵活多样 农村统计调查的任务和要求 三 按时完成国家和地方农村社会经济基本统计任务 开展分析研究，搞好统计服务 实行统

9、计监督 进行统计预测,搞好预警预报 我国统计法规定，“统计的基本任务是对国民经 济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计 资料和统计咨询意见，实行统计监督。” 农村社会经济统计的基本任务，就是运用各种调查统 计方法，全面、准确、及时地收集和整理农村资料，一方 面，为各级党政领导了解情况、指导工作、制定政策计划 提供准确依据，对宏观经济送行情况进行预测；另一方面， 为社会公众，特别是为农村经济组织和广大农民群众提供 信息，充分发挥农村统计的服务功能。 要通过全面反映农村经济的规模、水平结构、发展速度和比 例关系，以及农村生产条件变化，农村经济收入分配、效益，农 村产品交换，农村文教、卫生

10、，体育、科技事业发展等情况.为党 和国家及各级党政领导制定农村政策、编制和检查农村经济和社 会发展计划服务。 （一）按时完成国家和地方农村社会经济基本统计任务 这就要求各级农村统计工作者，首先要把数字搞准,因为失实 的统计资料不能反映真实情况，必然给党和国家制定政策、指导 工作造成失误，其次要保证数字的时效性，及时满足各级党政领 导工作的需要。第三,要做到全面反映情况，满足各级领导和部 门全面系统地综合研究问题的需要。 为了保证统计数字的准确、及时，全面，在统计工作中，必须严格 执行国家统一制定的报表制度，按照统一的指标口经范围、调查方法、 计算方法，认真填报。坚持实事求是，如实反映情况，加强

11、法制观念， 以法治数。敢于同弄虚作假、虚报、瞒报行为作斗争。坚持严肃认真的 工作态度树立干一行爱一行，热爱本职工作的思想，兢就业业地搞准每 一张报表及每一个统计数字。 统计服务是农村统计工作的重要任务之一，搞好统计服务是充分发挥 统计职能、提高统计社会地位的重要途径。搞好统计服务，首先要向各级 党政领导和社会公众，提供准确可靠的农村经济和社会发展统计信息资料。 其次要利用占有的大量系统的农村社会经济统计数字和经济信息，进行综 合分析研究，写出有观点、有内容、有价值的统计分析报告。这就要求统 计人员要努力学习政治、经济理论和业务知识，不断提高政策水平、业务 水平、分析研究水平和写作水平,将死数字

12、变成活情况，把统计服务提高到 一个新水平。 （二）开展分析研究，搞好统计服务 统计监督就是根据统计调查和统计分析，对国民 经济和社会发展情况进行统计监督，对国家政策计划 的实施情况进行检查，并对检查中发现的问题，提出 改进建议或解决办法。 （三）实行统计监督 统计预测作为预警预报的重要手段.对各级领导指导农村经济发 展发挥着愈来愈重要的作用,因而倍受重视与关注。因此搞好农村统 计预测无疑是农村统计人员不可缺少的任务之一。广大农村统计人 员要充分利用农村社会经济统计资料，对农村经济发展进行分析预 测、预警和预报，做到未雨绸缪，为农村经济起到指示器的作用。 （四）进行统计预测,搞好预警预报 农村统

13、计体系 四 农村统计指标体系 农村统计调查体系 农村统计组织体系 1.农林牧渔业情况。包括农业生产条件、农林牧渔业生产情况.农业总产值 和中间消耗等。 2.县域社会基本情况。包括县社会基本情况、乡镇基本情况、村基本情况。 3.农产量调查情况。包括各种农作物播种面积和产量。 4.农村社会发展情况。包括农村文化、卫生、教育、居住条件和社会福利 情况等。 （一）农村统计指标体系 目前，我国农村统计调查体系主要由农村全面统计调查和农 村非全面统计调查两部分组成。农村全面统计调查包括农村全 面统计报表和农业普查，农村非全面调查包括抽样调查、重点 调查和典型调查等方法。 （二）农村统计调查体系 1 农村全

14、面统计报表是多年来大量使用的一种方法，每 年由国家统计局联合有关业务部门制定全国统计的年报表 式和下一年度的定期报表，自上而下布置给各级统计部门、 业务部门及基层统计单位.并由基层统计单位搜集资料进行 填报，然后由各级统计部门自下而上逐级汇总上报。 农村全面统计报表 2 农业普查是关系国计民生的重大国情国力调查，是由国 务院专门组织的一次性全面调查。主要用来调查一定时点上 的农村社会经济现象总量，也可用来反映农村社会经济的时 期现象。 农业普查 我国2017年1月1日进行的第三次全国农业普查，就是对2016年12月31日农 村社会经济现象时点数和2016年1月1日至2016年12月31日农村社

15、会经济现象时 期数的大规模调查。农业普查工作在国务院和地方各级人民政府的领导下，设立 省、市、县（市、区）农业普查领导小组及办公室，乡、镇设立农业普查办公室， 村民委员会设立农业普查小组，分别负责农业普查的组织领导和具体实施。普查 采用普查员直接访同普查对象、当场询问登记的方式进行。对基层原始数据由国 家、省、市三级直接汇总，汇总结果由全国农业普查办公室报送国务院，经审批 后公布。按照规定，农业普查每隔10年进行一次。 3 抽样调查是改革开放以来使用非常广泛、非常重要的一种非全面调查。随 者各级党委政府对农村社会经济统计数据的快速、准确和多层次的需求，全面 统计已显得力不从心，因而在农村统计工

16、作中越来越广泛地采用了抽样调查。 目前，全国统一组织的农村抽样调查主要有农村住户抽样调查、农产量抽样调 查、畜牧业抽样调查等。另外，近年来还根据分析研究的需要大量采用了重点 调查和典型调查。 抽样调查 1.综合统计系统农村统计组织。综合统计系统农村统计组织分为 两大部分。一部分是国家统计局，省、市和县统计局主管的农村统 计司处、科、股，乡镇统计站、统计员。其主要职责是提出农村杜 会经济统计方案、协调意见和组织实施意见。另一部分是国家统计 局直接领导的省、市、县（市、区）各级调查队，其主要职责是领 导农村住户调查、农产量调查和其他农村经济调查，并提供调查数 据。 （三）农村统计组织体系 2.国务

17、院和各级人民政府所属的农业、林业、牧业、渔 业、农垦、水利、气象、农机、乡镇企业等部门的统计机构。 其主要职责是组织协调本部门各职能机构的统计工作和本部 门系统内企事业单位的统计工作。 农村统计报表种类 五 农林牧渔业统计报表 县域社会经济基本情况统计报表 农业产值和中间消耗综合统计报表 1. 农业生产条件； 2. 经济作物生产情况； 3. 设施农业生产情况； 4. 茶叶、水果及食用坚果生产情况； 5. 非主要畜禽生产情况； 6. 中药材生产情况； 7. 夏收粮食生产情况； （一）农林牧渔业统计报表 包括： 8. 秋收粮食生产情况； 9. 春季农作物播种面积情况； 10. 全年农作物播种面积情况； 11. 秋冬农作物播种面积情况； 12. 经济作物生产情况季节报表； 13. 农业生产经营单位农作物播种面积情况； 14. 主要畜禽生产情况； 15. 蔬菜、瓜果及中草药材生产情况。 包括： 1. 县（市）社会经济基本情况； 2. 乡（镇）社会经济基本情况； 3. 村社会