基层党建服务行政管理探讨

1、基层党建服务行政管理探讨 摘要:创新是时代的主题,是我们党的各项事业进步的不竭动力,是一个民族发展进步的灵魂。基层党建工作的创新是应对时代变革、夯实执政之基的必由之路和科学选择。文章就基层党建工作创新谈了一些粗浅认识。 关键词:基层党建;基层党组织;党员管理 创新,是我们党的各项事业进步的不竭动力。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深入,社会经济生活、社会活动方式、社会组织形式等发生了深刻变化,基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生了重大变化。在新的形势下,基层党建工作面临诸多新情况、新问题,加强创新是应对时代变革,搞好党建工作的必由之路和必然选择。必须在创新上

2、大胆实践,推动党的基层组织在创新中发展、在创新中完善,以不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。下面笔者就基层党建工作创新谈一些粗浅认识。 一、基层党建工作创新必须把握好四个原则 (一)以服务为中心的原则 党建工作必须服务于经济建设,服务于发展这个第一要务。能否推动经济的发展,这是检验党建工作创新实际价值的最重要、最直接的判断标准。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的基本思路,把握基层党建工作的重点和难点。创新重在创出实效。首要的一条,就是要破除错误的“纯党建”思想,关键的一条,就是要找准切合点。这既是新形势、新情况的客观要求,也是我们广大党务工作者在当前和今后做好党建工作,特别是创新工作

3、的方向。能否找得到切合点,切合点找得准不准,这不仅是对党务工作者的能力要求,更直接的要求就是,党务工作者一定要深入实践、深入基层,深入到问题本身当中去调查去研究,探索和总结发挥党组织和党员作用的新路子、新途径。 (二)因地制宜,实事求是的原则 一方面要具体分析实际工作中遇到的各种因素,剖析问题的各个层面,拿出符合实际、切实有效的解决问题的办法和措施;另一方面,要注意研究事物的规律,善于从基层创新的个别实践中概括出一般性的东西,挖掘出带有普遍性问题的本质,把点上的经验上升到面上的做法,扩大基层创新成果的运用与转化,从而推动整个面上的工作。 (三)维护、发展好人民群众利益的原则 人民群众的利益是党

4、承担的历史责任。把它维护好、发展好,更是党的奋斗目标。党建工作要推动经济发展、社会进步,根本目的就是要维护好、发展好人民群众的切身利益。 (四)在继承的基础上创新的原则 一段时期以来,基层党建工作在围绕中心、发挥核心作用方面探索了许多行之有效的做法,积累了许多宝贵的经验。这些有效的做法和经验,都是在继承的基础上发展创新的结果,必须坚持下去。 二、加强基层党建工作创新的有效途径 (一)观念创新是推荐基层党建工作创新的前提 1.要树立党员有利益需求的理念。在市场经济条件下,当个人的合理利益无法得到实现时,人的思想就会失衡,直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此,树立新的个人利益理念就要实事求是地承

5、认党员有合理个人利益需求和实利益需求的权力,党组织有保护党员个人利益的责任。只要党员个人利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾,就不能要求党员放弃个人利益,就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利,才能主动研究和解决党员的个人需求,消除党组织和党员之间的距离感。 2.要树立正确的党员个人价值理念。长期以来,我们从宣传教育到社会实践,党组织要求党员做“革命的螺丝钉”,却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置,发挥最大的功效,把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念,就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题,同

6、时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作,服务于社会,作用于发展。要把党员追求个人价值实现的过程,变成党员提高自身素质,增强为人民服务本领的过程,提升执政能力的重要组成部分。 3.要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期,先进性被赋予了新的含意,强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一。党员的先进性不仅要重态度、重精神,更要注重实际能力和工作绩效;不仅要有老黄牛精神,还要勇于开拓创新,能够成为工作骨干和业务能手。特别是对于工作在不同岗位、处于不同环境下的党员,除党章规定的先进性共同标准外,要更注重研究和确定各自的先进性具体要求

7、,并把它作为衡量党员是否先进的重要标准,使党员的教育管理更符合客观实际。 4.树立积极的基层党组织服务理念。党章规定,严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益,同时党组织也要为党员提供各方面的服务,维护党员的政治、工作、生活的权利,使党员更好地发挥先进性。多年来,我们强调党员尽义务多,落实权利少;强调教育管理多,关心爱护少;要求履行职责多,提供服务少。新形势下,要充分调动并发挥好党员的先进性,基层党组织必须转变服务理念,积极主动的发挥党组织的作用,协调好党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系;营造关心帮助、互助互爱、和谐的环境氛围,寓教育管理于服务之中,营造出良好的人文环境,使集

8、体更具凝聚力。 (二)机制创新是基层党建创新的重要保证自身工作机制的创新,切实体现党的政治优势,发挥基层党组织的领导核心作用,保证经济社会组织的健康发展。通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善,实现工作机制的不断创新,这是实现进基层党建创新的重要保证。 (三)功能创新是基层党建创新的主要内容 保持同人民群众的密切联系,实现、维护、发展好人民群众的根本利益,凝聚群众共同奋斗是基层党建创新的核心,也是我们党先进性的生动体现。实践证明,实现上述目标必须以增强服务功能为切入点,具体讲就是做好四个服务。 1.服务基层。在制定工作目标、工作计划时,首先要从基层的实际出发,要建立和实施联系基

9、层制度,工作调研制度,及时了解、掌握基层工作状况,想基层所想,急基层所急,千方百计帮助基层解决困难,保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层贯彻落实。 2.服务党员。结合党员的思想工作实际,为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。利用开展主题教育活动、组织党员培训、走访慰问老党员和一线党员、评优创先等多种形式,为党员提供思想、工作、生活等方面的服务,达到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。 3.服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制,拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。如:坚持三级谈心制度,即领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位的干部职工之间、党员干部同群众

10、之间广泛开展谈心。建立困难职工档案和帮扶基金,坚持领导干部联系困难群众,成立青年志愿者服务小组,为年老体弱、子女不在身边的老同志上门服务。同时,开展献爱心、送温暖活动和各种扶贫帮困活动等等,用维权服务的真情温暖人心,使党群、干群之间更融洽、和谐,党组织更具战斗力、凝聚力和影响力,赢得群众的信赖与支持。 4.服务中心。正确处理党务工作与业务工作的关系,找准结合点,把党务工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心,目标上同向,任务上同担”。围绕发展,开展一系列宣传教育活动,利用相关媒体,大力宣传中心工作和身边的先进典型,开展各种争优创先等各种竞赛。大力倡导争创学习型组织、学习个人,发动广大党员干部

11、和职工群众,坚持在本岗位建功立业成才,争创先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者和省市级劳动模范,为加快发展提供强有力的政治保证和人才支撑。 (四)创新党员教育内容与教育方式 在教育活动中坚持“三个结合”,即思想教育与新形势、新任务相结合,与本单位的中心工作、干部职工的思想实际相结合,与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合。改进传统的教育模式,创造符合时代特点和党员需求的教育内容和教育形式。例如邀请专家、教授做辅导报告,组织一些不同内容的专题讲座,召开学习交流会和论文交流会,组织参观活动、典型宣讲活动和主题党日活动等,把严肃的政治教育寓于生动的形式和载体中。使广大党员在参与中受到教育,在教育中得到启迪,进一步增强党员的宗旨意识、责任意识和大局意识。 三、结语 在新的形势下,