煤矿质量标准化

1、煤矿安全质量标准化标准及考核 评级办法 2010年 v煤矿安全质量标准化是指：矿井的采煤、掘煤矿安全质量标准化是指：矿井的采煤、掘 进、机电、运输、通风、防治水等生产环节进、机电、运输、通风、防治水等生产环节 和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、 法规、规章、规程等规定，达到和保持一定法规、规章、规程等规定，达到和保持一定 的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状 态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现 代化建设的需要。代化建设的需要。 v国家煤矿安全监察局局长赵铁锤曾明确要求

2、：国家煤矿安全监察局局长赵铁锤曾明确要求： 要以创新精神抓好安全质量标准化工作促进要以创新精神抓好安全质量标准化工作促进 煤矿安全状况的稳定好转。下面，我们讲授煤矿安全状况的稳定好转。下面，我们讲授 煤矿安全质量标准化的内容。煤矿安全质量标准化的内容。 区县煤矿安全质量标准化区县煤矿安全质量标准化 标准及考核评级办法标准及考核评级办法 v第第一一条条 为了认真贯彻执行为了认真贯彻执行“安全第一，预安全第一，预 防为主，综合治理防为主，综合治理”的方针，促使煤矿建立的方针，促使煤矿建立 起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，起自我约束、持续改进的安全生产长效机制， 全面提升煤矿企业管理水平，实

3、现煤矿安全全面提升煤矿企业管理水平，实现煤矿安全 状况的根本好转状况的根本好转,特制定特制定重庆市区县煤矿安重庆市区县煤矿安 全质量标准化标准及考核评级办法全质量标准化标准及考核评级办法 v第二条第二条 本标准及考核评级办法适用于重庆市本标准及考核评级办法适用于重庆市 区县各类合法生产经营的煤矿。区县各类合法生产经营的煤矿。 v第三条第三条 安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：安全质量标准化煤矿必须具备以下条件： 1.年度内矿井发生一人死亡，安全质量标准化等级降年度内矿井发生一人死亡，安全质量标准化等级降 一级。年度内矿井发生三人及以上死亡，取消矿井安一级。年度内矿井发生三人及以上死亡，取消矿

4、井安 全质量标准化等级评定。全质量标准化等级评定。 2.采掘关系正常，采掘关系正常，“三量三量”达到规定要求；达到规定要求； 3.资源利用：回采率达到规定要求；资源利用：回采率达到规定要求； 4.矿井必须有核准的足够风量；必须按矿井必须有核准的足够风量；必须按煤矿安全规煤矿安全规 程程规定，建立安全监控、瓦斯抽放、防灭火及防尘规定，建立安全监控、瓦斯抽放、防灭火及防尘 系统；系统； 5.制定并执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度；制定并执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度； 6.安全质量标准化检查资料齐全安全质量标准化检查资料齐全 有每月的检查记录。有每月的检查记录。 资料保持原始性、真实性，

5、不得有虚假。资料保持原始性、真实性，不得有虚假。 v 第四条第四条 安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核标安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核标 准如下：准如下： 一级：安全质量标准化平均得分在一级：安全质量标准化平均得分在90分及以上，且通分及以上，且通 风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、综合安风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、综合安 全、地质测量防治水、地面设施七个专业中，达到一全、地质测量防治水、地面设施七个专业中，达到一 级的专业不低于级的专业不低于3个，其他专业不低于二级。个，其他专业不低于二级。 二级：安全质量标准化平均得分在二级：安全质量标准化平均得分在80分及以上，

6、且通分及以上，且通 风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、综合安风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、综合安 全、地质测量防治水、地面设施等七个专业中，达到全、地质测量防治水、地面设施等七个专业中，达到 二级的专业不低于二级的专业不低于3个，其他专业不低于三级。个，其他专业不低于三级。 三级：安全质量标准化平均得分在三级：安全质量标准化平均得分在70分及以上，且采分及以上，且采 煤、掘进、通风、机电、运输、综合安全、地质测量煤、掘进、通风、机电、运输、综合安全、地质测量 防治水、地面设施八个专业中没有不达标的专业。防治水、地面设施八个专业中没有不达标的专业。 v第五条第五条 检查、评分、定

7、级办法检查、评分、定级办法 1.安全质量标准化煤矿及各专业的检查考核：安全质量标准化煤矿及各专业的检查考核： 各矿每月、每季组织全面自查，作好记录并打分，各矿每月、每季组织全面自查，作好记录并打分， 上报区县主管部门备案。上报区县主管部门备案。 区县主管部门年终组织全面检查、验收、评级，评区县主管部门年终组织全面检查、验收、评级，评 定矿井年度安全质量标准化等级。定矿井年度安全质量标准化等级。 2.安全质量标准化煤矿参加评级的专业八个，即采安全质量标准化煤矿参加评级的专业八个，即采 煤、掘进、通风、机电、运输、安全、地质测量防煤、掘进、通风、机电、运输、安全、地质测量防 治水、地面设施，各专业

8、计分以治水、地面设施，各专业计分以100分为满分分为满分。 安全质量标准化煤矿的评级计分以安全质量标准化煤矿的评级计分以100分为满分为满 分。各专业检查得分乘上各自的折算系数之分。各专业检查得分乘上各自的折算系数之 和为本年度安全质量标准化煤矿得分。各专和为本年度安全质量标准化煤矿得分。各专 业评分系数折算办法为：业评分系数折算办法为： 安全安全10分，即折算系数为分，即折算系数为10； 采煤采煤15分，即折算系数为分，即折算系数为15； 掘进掘进15分，即折算系数为分，即折算系数为15； 通风通风20分，即折算系数为分，即折算系数为20； 机电机电1010分，即折算系数为分，即折算系数为1

9、010； 运输运输1010分，即折算系数为分，即折算系数为1010； 地质测量防治水地质测量防治水1010分，即折算系数为分，即折算系数为1010; ; 地面设施地面设施1010分，即折算系数为分，即折算系数为1010。 v3.3.安全质量标准化考核评级得分计算办法：安全质量标准化考核评级得分计算办法： 本年度内各月专业实际得分之和本年度内各月专业实际得分之和 本年度专业单项得分本年度专业单项得分 = 1212个月个月 本年度矿井得分本年度矿井得分= 本年度参加计分的专业单本年度参加计分的专业单 项得分乘以各自的折算系数之和项得分乘以各自的折算系数之和 v4.4.各煤矿安全质量标准化实行动态检

10、查，各各煤矿安全质量标准化实行动态检查，各 专业每月、每季井下现场检查覆盖率达专业每月、每季井下现场检查覆盖率达100%100%。 检查资料齐全、检查记录完整，资料保持原检查资料齐全、检查记录完整，资料保持原 始性、真实性，不得有虚假。始性、真实性，不得有虚假。 v5.5.在年度内，由区县主管部门组织的检查，在年度内，由区县主管部门组织的检查， 可视同该矿当月（年度）的检查。其考核分可视同该矿当月（年度）的检查。其考核分 数：上级主管部门组织的检查分数低于矿自数：上级主管部门组织的检查分数低于矿自 查的以上级主管部门检查的为准；高于矿自查的以上级主管部门检查的为准；高于矿自 查的，以矿自查为准

11、查的，以矿自查为准。 v第六条第六条 煤矿安全质量标准化评定等级工作的煤矿安全质量标准化评定等级工作的 确认、命名：确认、命名： 1.1.二级、三级煤矿安全质量标准化矿井，由二级、三级煤矿安全质量标准化矿井，由 各区县煤炭行业主管部门确认、命名及表彰。各区县煤炭行业主管部门确认、命名及表彰。 2.2.一级煤矿安全质量标准化矿井，由各区县一级煤矿安全质量标准化矿井，由各区县 煤炭行业主管部门上报市经委审查，由市经煤炭行业主管部门上报市经委审查，由市经 委确认、命名及表彰。委确认、命名及表彰。 v第七条第七条 本标准及考核评级办法解释权属重庆本标准及考核评级办法解释权属重庆 市经委。因采掘工艺、采

12、掘方法发生变化，市经委。因采掘工艺、采掘方法发生变化， 本标准及考核评级办法未涉及的、新增的，本标准及考核评级办法未涉及的、新增的， 由各区县煤炭行业主管部门提出修改意见，由各区县煤炭行业主管部门提出修改意见， 报市经委批准后执行。报市经委批准后执行。 安全管理标准化标准及考核评级办法安全管理标准化标准及考核评级办法 v第一条第一条 为搞好煤矿安全管理基础工作，加强为搞好煤矿安全管理基础工作，加强 现场安全管理，实现安全管理工作规范化、现场安全管理，实现安全管理工作规范化、 程序化和制度化，特制定程序化和制度化，特制定安全管理标准化安全管理标准化 标准及考核评级办法标准及考核评级办法。 v第二

13、条第二条 安全管理标准化煤矿必须具备以下条安全管理标准化煤矿必须具备以下条 件：件： 1.1.年度内矿井发生一人死亡，安全质量标准年度内矿井发生一人死亡，安全质量标准 化等级降一级。年度内矿井发生三人及以上化等级降一级。年度内矿井发生三人及以上 死亡，取消矿井安全质量标准化等级评定。死亡，取消矿井安全质量标准化等级评定。 v2. .按照七部委按照七部委指导意见指导意见规定，必须建立规定，必须建立 健全：安全生产责任制度；安全办公会健全：安全生产责任制度；安全办公会 议制度；安全目标管理制度；安全投入议制度；安全目标管理制度；安全投入 保障制度；安全质量标准化管理制度；保障制度；安全质量标准化管

14、理制度； 安全教育与培训制度；事故隐患排查制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查制度； 安全监督检查制度；安全技术审批制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度； 矿用设备、器材使用管理制度；矿用设备、器材使用管理制度； 矿井主要灾害预防管理制度；煤矿事故矿井主要灾害预防管理制度；煤矿事故 应急救援制度；安全奖惩制度；入井检应急救援制度；安全奖惩制度；入井检 身与出、入井人员清点制度；安全操作规身与出、入井人员清点制度；安全操作规 程管理制度；法人代表人和管理人员下井程管理制度；法人代表人和管理人员下井 带班制度；安全生产现场管理制度；火带班制度；安全生产现场管理制度；火 工管理制度。工管理制度

15、。 v3 3检查资料齐全。检查资料齐全。 （1 1）有每月检查记录；）有每月检查记录； （2 2）资料保持原始性、真实性，不得有虚假。）资料保持原始性、真实性，不得有虚假。 v第三条第三条 安全管理标准化矿井分为三个等级，安全管理标准化矿井分为三个等级， 考核标准如下：考核标准如下： 一级：安全管理标准化得分在一级：安全管理标准化得分在9090分及以上。分及以上。 二级：安全管理标准化得分在二级：安全管理标准化得分在8080分及以上。分及以上。 三级：安全管理标准化得分在三级：安全管理标准化得分在7070分及以上。分及以上。 v 第四条第四条 考核评级办法考核评级办法 v序号序号 项目项目 考

16、核标准考核标准 标准分标准分 检查评分办法检查评分办法 一、安全基础一、安全基础 标准分标准分 3030分分 1 1、管理机构、管理机构 考核标准考核标准 ：有分管安全的副矿长；设置有分管安全的副矿长；设置 独立的安全管理部门，明确安全技术负责人，独立的安全管理部门，明确安全技术负责人， 并配备采掘、机运、并配备采掘、机运、“一通三防一通三防”专业安全专业安全 管理人员；基层区队配有安全副队长、班管理人员；基层区队配有安全副队长、班 组配有安全员。组配有安全员。 标准分：标准分：4 4 检查评分办法检查评分办法 ： 查资料：以文件明确机构和人员，机构不查资料：以文件明确机构和人员，机构不 健全

17、，扣健全，扣5 5分；每少配分；每少配1 1人扣人扣0.50.5分。分。 2 2、管理制度、管理制度 考核标准：必须建立健全：安全生产责任考核标准：必须建立健全：安全生产责任 制度；安全办公会议制度；安全目标管制度；安全办公会议制度；安全目标管 理制度；安全投入保障制度；安全质量理制度；安全投入保障制度；安全质量 标准化管理制度；安全教育与培训制度；标准化管理制度；安全教育与培训制度； 事故隐患排查制度；安全监督检查制度；事故隐患排查制度；安全监督检查制度； 安全技术审批制度；矿用设备、器材使安全技术审批制度；矿用设备、器材使 用管理制度；用管理制度； 矿井主要灾害预防管理制度；煤矿事故矿井主

18、要灾害预防管理制度；煤矿事故 应急救援制度；安全奖惩制度；入井检应急救援制度；安全奖惩制度；入井检 身与出、入井人员清点制度；安全操作规身与出、入井人员清点制度；安全操作规 程管理制度；法人代表人和管理人员下井程管理制度；法人代表人和管理人员下井 带班制度；安全生产现场管理制度；火带班制度；安全生产现场管理制度；火 工管理制度。工管理制度。 标准分标准分 ：3 检查评分办法检查评分办法 ： 缺一项扣缺一项扣1分，无记录扣分分，无记录扣分1分分/1次次 v3、规程措施管理、规程措施管理 v 考考 核核 标标 准准 ：建立健全各工种：建立健全各工种操作规操作规 程程。有作业规程和安全技术措施。作。

19、有作业规程和安全技术措施。作 业规程和安全技术措施必须是单头单面。业规程和安全技术措施必须是单头单面。 施工人员要学习措施，并考核签字。施工人员要学习措施，并考核签字。 v打眼工、攉煤工、风镐工、推车工、运料工、打眼工、攉煤工、风镐工、推车工、运料工、 巷道维护工、掘进工、打眼工巷道维护工、掘进工、打眼工 标准分标准分 ：4 检查评分办法检查评分办法 ：缺工种：缺工种操作规程操作规程，扣，扣 0.10.1分分/ /个；抽查两个队正在施工或即将接个；抽查两个队正在施工或即将接 替头面的作业规程和安全技术措施的贯彻情替头面的作业规程和安全技术措施的贯彻情 况，未贯彻，扣况，未贯彻，扣1 1分分/

20、/个；缺学习和考试个；缺学习和考试( (考核考核) ) 签字记录，扣签字记录，扣0.10.1分分/ /人。人。 4、计划总结、计划总结 考考 核核 标标 准准 ：编制安全工作年度、月度计：编制安全工作年度、月度计 划；及时进行月度安全工作总结划；及时进行月度安全工作总结 标准分标准分 ：2 检查评分办法检查评分办法 ：全面检查资料：无计划与：全面检查资料：无计划与 总结不得分，缺一个扣总结不得分，缺一个扣0.5分分/次；在次月次；在次月5 日前，未进行月度工作总结，每一个总结扣日前，未进行月度工作总结，每一个总结扣 0.2分。分。 5、记录台帐、记录台帐 考考 核核 标标 准：矿井必须建立：员

21、工定期安准：矿井必须建立：员工定期安 全培训档案；安全隐患整改记录；事故全培训档案；安全隐患整改记录；事故 处理记录；非伤亡事故统计台帐；伤亡处理记录；非伤亡事故统计台帐；伤亡 事故统计台帐；领导干部下井记录；安事故统计台帐；领导干部下井记录；安 全会议记录；安全费用提取与使用台帐。全会议记录；安全费用提取与使用台帐。 标准分：标准分：3 检查评分办法：查资料，无台帐与记录，不检查评分办法：查资料，无台帐与记录，不 得分，缺一个扣得分，缺一个扣1分，台帐或记录与实际不符分，台帐或记录与实际不符 合扣合扣0.1分分/处。处。 v6、安全例会、安全例会 v考考 核核 标标 准：矿长每周至少主持召开

22、准：矿长每周至少主持召开1次矿长次矿长 安全办公会和防重办公会，研究与部署安全安全办公会和防重办公会，研究与部署安全 工作，并形成会议纪要。工作，并形成会议纪要。 v标准分：标准分：3 v检查评分办法：查资料（相关文件），未按检查评分办法：查资料（相关文件），未按 周召开扣周召开扣1分分/次；非矿长主持召开次；非矿长主持召开0.5分分/次。次。 v7、贯彻、贯彻落实落实 v考考 核核 标标 准：对上级规定、安全会议决定、准：对上级规定、安全会议决定、 安全隐患整改通知书、事故通报、调度指令、安全隐患整改通知书、事故通报、调度指令、 规程措施等认真贯彻落实。规程措施等认真贯彻落实。 v标准分标准

23、分：3 v考核标准：查资料：未贯彻或无记录可查，考核标准：查资料：未贯彻或无记录可查， 扣扣1分分/次，应贯彻范围每差次，应贯彻范围每差1人次扣人次扣0.1分；查分；查 资料、现场检查，规程措施未落实，扣资料、现场检查，规程措施未落实，扣0.1分分/ 项。项。 v8、安全信息、安全信息 v考考 核核 标标 准：建立安全管理信息系统，安全准：建立安全管理信息系统，安全 隐患记录、查询、跟踪处理、结果反馈等过隐患记录、查询、跟踪处理、结果反馈等过 程跟踪管理计算机化、网络化。程跟踪管理计算机化、网络化。 v标准分标准分：3 v v检查评分办法：现场检查，未建立信息系统检查评分办法：现场检查，未建立

24、信息系统 不得分；信息系统不能正常运行扣不得分；信息系统不能正常运行扣0.5分；安分；安 全隐患登录时间延迟全隐患登录时间延迟1个班，扣个班，扣0.2分分/次。次。 v9、三违管理、三违管理 v考考 核核 标标 准：建立准：建立“三违三违”人员处理登记人员处理登记 台帐，建立台帐，建立“三违三违”人员帮教记录台帐。人员帮教记录台帐。 v标准分：标准分：2 v检查评分办法：缺检查评分办法：缺“三违三违”人员处理登记人员处理登记 台帐，不得分。漏登记扣台帐，不得分。漏登记扣0.1分分/人人.次；无次；无 “三违三违”人员帮教记录，扣人员帮教记录，扣1分，未进行帮教分，未进行帮教 扣扣0.1分分/人

25、人.次。次。 v10、灾害防治、灾害防治 v考考 核核 标标 准：准： 对水文地质条件复杂的矿井应制定矿井综对水文地质条件复杂的矿井应制定矿井综 合防治水方案和措施。合防治水方案和措施。 有煤与瓦斯突出的矿井应有防治煤与瓦斯有煤与瓦斯突出的矿井应有防治煤与瓦斯 突出的综合防治方案和措施。突出的综合防治方案和措施。 矿井灾害避灾路线应结合现场实际进行修矿井灾害避灾路线应结合现场实际进行修 定，按规定进行演习。定，按规定进行演习。 v标准分：标准分：3 v检查评分办法：缺一项扣检查评分办法：缺一项扣1分。分。 v二、调度管理规范二、调度管理规范 标准分：标准分：15 v1、调度机构、调度机构 v考

26、考 核核 标标 准：建立健全调度机构；配备调度人准：建立健全调度机构；配备调度人 员；保证调度工作的正常开展。员；保证调度工作的正常开展。 v标准分：标准分：3 v检查评分办法：查现场未建立健全不得分，缺一项检查评分办法：查现场未建立健全不得分，缺一项 扣扣1分。分。 v2、调度制度、调度制度 v考考 核核 标标 准：健全调度人员岗位责任制，内容具体，准：健全调度人员岗位责任制，内容具体， 责任到位。责任到位。 v标准分：标准分：2 v检查评分办法：查现场未健全不得分，缺一检查评分办法：查现场未健全不得分，缺一 项扣项扣0.5分。分。 v3、设备配备、设备配备 v考考 核核 标标 准：配备专业

27、调度交换机；具准：配备专业调度交换机；具 有转接、强插、监听、来电显示功能；有有转接、强插、监听、来电显示功能；有 市话固定座机；井上、下通讯畅通。市话固定座机；井上、下通讯畅通。 v标准分：标准分：2 v检查评分办法：查现场未配齐不得分，缺一检查评分办法：查现场未配齐不得分，缺一 项扣项扣0.5分。通讯不畅通一处扣分。通讯不畅通一处扣1分。分。 v4、调度指挥、调度指挥 v考考 核核 标标 准：组织安全生产做到及时、有效准：组织安全生产做到及时、有效 地解决生产中出现的各种问题。地解决生产中出现的各种问题。 v标准分：标准分：2 v检查评分办法：因调度解决不及时，指挥失检查评分办法：因调度解

28、决不及时，指挥失 误出现一次安全问题不得分。误出现一次安全问题不得分。 v5、图牌板、图牌板 v考考 核核 标标 准：有图表、牌板、台帐、记录簿，准：有图表、牌板、台帐、记录簿， 记录齐全，保管完好。记录齐全，保管完好。 v标准分：标准分：3 v检查评分办法：查现场未建立不得分，缺一检查评分办法：查现场未建立不得分，缺一 项扣项扣0.5分。分。 v6、调度记录、调度记录 v考考 核核 标标 准：调度汇报制度健全：有当班准：调度汇报制度健全：有当班 （天）生产安全情况汇报及处理记录；有（天）生产安全情况汇报及处理记录；有 安全隐患汇报及处理记录；有交接班汇报安全隐患汇报及处理记录；有交接班汇报

29、及处理记录；有事故汇报及处理记录。及处理记录；有事故汇报及处理记录。 v标准分：标准分：3 v检查评分办法检查评分办法 v查现场未建立不得分，缺一项扣查现场未建立不得分，缺一项扣0.5分。分。 v三、现场控制三、现场控制 标准分标准分 25 v1、干部下井、干部下井 v考考 核核 标标 准：矿级领导干部完成规定下井天准：矿级领导干部完成规定下井天 数，并有记录或公示。数，并有记录或公示。 v下井天数规定针对国务院规定，重庆市政府下井天数规定针对国务院规定，重庆市政府 下发了下发了关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的 紧急通知紧急通知。 v 通知规定重庆煤炭（集团）公司的

30、董事长、总经理每月通知规定重庆煤炭（集团）公司的董事长、总经理每月 下井天数不少于下井天数不少于1天，分管生产及安全工作的领导每月下井天，分管生产及安全工作的领导每月下井 不少于不少于3天。其下属煤炭生产公司主要领导每月下井天数不天。其下属煤炭生产公司主要领导每月下井天数不 少于少于3天，分管生产及安全工作的领导不少于天，分管生产及安全工作的领导不少于6天。国有大矿天。国有大矿 的矿长每月至少有的矿长每月至少有6天时间在井下与煤矿工人跟班作业，分天时间在井下与煤矿工人跟班作业，分 管生产安全的矿长每月管生产安全的矿长每月12天。各产煤区县煤炭管理部门主要天。各产煤区县煤炭管理部门主要 负责人每

31、月下井天数不少于负责人每月下井天数不少于1天，分管领导每月下井天数不天，分管领导每月下井天数不 少于少于3天。天。 通知同时规定煤矿矿长、书记每月不少于通知同时规定煤矿矿长、书记每月不少于7天，分管生产天，分管生产 安全的矿级领导每月不少于安全的矿级领导每月不少于12天。业主每月下井天。业主每月下井3-5天，矿天，矿 长每月下井长每月下井7-10天，副矿长每月下井天，副矿长每月下井15-20天。不达标将受处天。不达标将受处 理理 重庆市政府要求，半年之内达不到下井时间规定的领导，重庆市政府要求，半年之内达不到下井时间规定的领导， 要作免职处理。要作免职处理。 v标准分：标准分：3 v检查评分办

32、法：现场检查，无记录检查评分办法：现场检查，无记录1次扣次扣1分，未完成下井天分，未完成下井天 数一次扣数一次扣1分。分。 v2、现场安全检查、现场安全检查 v考考 核核 标标 准：新开工的作业点，现场要经检准：新开工的作业点，现场要经检 查，符合安全条件后才能开工。施工过程中，查，符合安全条件后才能开工。施工过程中， 遇到安全隐患，危及安全时，要停止作业，遇到安全隐患，危及安全时，要停止作业， 撤出人员，须制定针对性技安措施，现场要撤出人员，须制定针对性技安措施，现场要 有专人负责，矿有关人员每周至少两次现场有专人负责，矿有关人员每周至少两次现场 安全执法检查，发现有关隐患不整改，冒险安全执

33、法检查，发现有关隐患不整改，冒险 蛮干，按相关的处罚处理。蛮干，按相关的处罚处理。 v标准分：标准分：8 v检查评分办法：开工时未检查，扣检查评分办法：开工时未检查，扣4分分/1次，次， 危及安全未停工撤人，扣危及安全未停工撤人，扣4分分/1次，无措施扣次，无措施扣 4分分/1次，现场无专人负责，扣次，现场无专人负责，扣4分分/次，现场次，现场 执法检查，缺一次扣执法检查，缺一次扣2分，有隐患不整改，冒分，有隐患不整改，冒 险蛮干一次扣险蛮干一次扣4分。分。 v3、隐患排查管理、隐患排查管理 v考考 核核 标标 准：矿井每周至少进行一次隐患排准：矿井每周至少进行一次隐患排 查，并跟踪整改。安全

34、副矿长每月至少组织查，并跟踪整改。安全副矿长每月至少组织 二次安全大检查，建立安全隐患登记记录，二次安全大检查，建立安全隐患登记记录， 并按查出登记落实整改复查验收的流程并按查出登记落实整改复查验收的流程 对隐患形成闭路循环管理。对隐患形成闭路循环管理。 v标准分：标准分：5 v检查评分办法：查资料，未进行或无记录，检查评分办法：查资料，未进行或无记录， 该项不得分；未落实整改，每项扣该项不得分；未落实整改，每项扣0.1分。查分。查 资料，每差一次安全大检查扣资料，每差一次安全大检查扣1分；隐患处分；隐患处 理单未明确整改责任单位或责任人扣理单未明确整改责任单位或责任人扣0.1分分/条；条；

35、复查责任人未按规定在隐患处理单上签字扣复查责任人未按规定在隐患处理单上签字扣 0.1分分/张；隐患处理不及时或未整改，扣张；隐患处理不及时或未整改，扣 0.2分分/条（年度检查抽查条（年度检查抽查1个月，季度检查抽个月，季度检查抽 查查1周）。周）。 v4、职业病防治、职业病防治 v考考 核核 标标 准：井下各作业点要有防治粉尘设准：井下各作业点要有防治粉尘设 施，人员有防护用具。对高温、噪音地点，施，人员有防护用具。对高温、噪音地点， 应有相应防护设施。应有相应防护设施。 v标准分：标准分：4 v检查评分办法：无防治措施和设施扣检查评分办法：无防治措施和设施扣2分分/一一 处。未使用防护用具

36、扣处。未使用防护用具扣1分分/1人。人。 v5、地面安全、地面安全 v考考 核核 标标 准：对矸石山、火药库、瓦斯罐等准：对矸石山、火药库、瓦斯罐等 要害场所及地面工厂必须每月进行一次安全要害场所及地面工厂必须每月进行一次安全 检查，并建立检查记录，及时落实隐患整改。检查，并建立检查记录，及时落实隐患整改。 v标准分：标准分：2 v检查评分办法：查资料或现场检查，未组织检查评分办法：查资料或现场检查，未组织 检查扣检查扣1分分/处处.次次;隐患整改未落实责任单位或隐患整改未落实责任单位或 责任人，责任人，0.2分分/条。条。 v6、重点调度、重点调度 v考考 核核 标标 准：每月安全办公会确定

37、重点调度准：每月安全办公会确定重点调度 内容，建立动态管理记录，重大隐患挂牌管内容，建立动态管理记录，重大隐患挂牌管 理；安全事故汇报及时。理；安全事故汇报及时。 v标准分：标准分：3 v检查评分办法：查资料、现场检查调度室，检查评分办法：查资料、现场检查调度室， 无重点监控调度内容不得分，每差一项扣无重点监控调度内容不得分，每差一项扣0.2 分；未重点调度扣分；未重点调度扣0.5分分/次；重大隐患调度室次；重大隐患调度室 未挂牌管理扣未挂牌管理扣1分；隐瞒事故不报不得分。分；隐瞒事故不报不得分。 v四、事故管理四、事故管理 标准分标准分 15 v1、伤亡事故、伤亡事故 v考考 核核 标标 准

38、准 ： 建立建立伤亡事故统计管理台伤亡事故统计管理台 帐帐，对重伤及以上事故、多人受伤事故，对重伤及以上事故、多人受伤事故， 按按“四不放过四不放过”的原则进行追查处理，并建的原则进行追查处理，并建 立追查处理记录。（按国务院令立追查处理记录。（按国务院令493号文规定号文规定 执行）。执行）。 v事故原因不查清不放过，事故责任者得不到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到 处理不放过，整改措施不落实不放过，教训处理不放过，整改措施不落实不放过，教训 不吸取不放过不吸取不放过 v标准分：标准分：5 v检查评分办法：查检查评分办法：查调度综合台帐调度综合台帐和和伤伤 亡事故统计管理台帐亡事故统计

39、管理台帐等资料：未建立等资料：未建立伤伤 亡事故统计管理台帐亡事故统计管理台帐、无追查处理记录该、无追查处理记录该 项不得分；记录不对口或漏记、错记扣项不得分；记录不对口或漏记、错记扣0.1分分/ 人次；未按人次；未按“四不放过四不放过”的原则追查处理，的原则追查处理， 扣扣0.5分分/件件.次。次。 v2、非伤亡事故、非伤亡事故 v考考 核核 标标 准：建立准：建立非伤亡事故统计管理非伤亡事故统计管理 台帐台帐；对煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘燃烧；对煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘燃烧 （爆炸）、放炮伤人、火灾、电气（爆炸）、放炮伤人、火灾、电气“失爆失爆”、 斜井跑车（竖井坠罐）等重大非伤亡故和其斜井跑车

40、（竖井坠罐）等重大非伤亡故和其 它二类及以上非伤亡事故（按国务院令它二类及以上非伤亡事故（按国务院令493号号 文规定执行）。文规定执行）。 v标准分：标准分：5 v检查评分办法：查检查评分办法：查调度综合台帐调度综合台帐和和非非 伤亡事故统计管理台帐伤亡事故统计管理台帐等资料：未建立等资料：未建立 非伤亡事故统计管理台帐非伤亡事故统计管理台帐、无追查处理、无追查处理 记录该项不得分；记录不对口或漏记、错记记录该项不得分；记录不对口或漏记、错记 扣扣0.1分分/人次；未按人次；未按“四不放过四不放过”的原则追查的原则追查 处理，扣处理，扣0.5分分/件件.次。现场检查出现电气失次。现场检查出现

41、电气失 爆，扣爆，扣2分分/处。处。 v3、事故汇报、事故汇报 v考考 核核 标标 准：发生死亡事故必须在准：发生死亡事故必须在1小时内上报。小时内上报。 v标准分：标准分：5 v检查评分办法：出现隐瞒事故不报，该项不得检查评分办法：出现隐瞒事故不报，该项不得 分，迟报一次扣分，迟报一次扣2分。分。 v五、安全培训五、安全培训 标准分：标准分：10 v1、安全生产管理人员、安全生产管理人员 v考考 核核 标标 准：建立安全培训管理台帐，按规准：建立安全培训管理台帐，按规 定取得相应有效的安全资格证。定取得相应有效的安全资格证。 v标准分：标准分：2 v检查评分办法：查台帐：无台帐不得分；台检查

42、评分办法：查台帐：无台帐不得分；台 帐与实际不符扣帐与实际不符扣1分分/人。人。 v2、特殊工种、特殊工种 v考考 核核 标标 准：建立特种作业人员培训管理台准：建立特种作业人员培训管理台 帐，取得上级安全培训机构颁发的资格证书。帐，取得上级安全培训机构颁发的资格证书。 v爆破工、火管工、主提升司机、绞车工、皮爆破工、火管工、主提升司机、绞车工、皮 带输送机司机、刮板机司机、信号把钩工带输送机司机、刮板机司机、信号把钩工 v标准分：标准分：2 v检查评分办法：查台帐：无台帐不得分；台检查评分办法：查台帐：无台帐不得分；台 帐与实际不符扣帐与实际不符扣1分分/人。现场检查未持证上人。现场检查未持

43、证上 岗扣岗扣1分分/人。人。 v3、从业人员、从业人员 v考考 核核 标标 准：新工人必须按规定进行上岗准：新工人必须按规定进行上岗 培训，并签订师徒合同；按规定进行全员培训，并签订师徒合同；按规定进行全员 安全培训；建立新工人培训管理台帐和全安全培训；建立新工人培训管理台帐和全 员安全培训台帐。员安全培训台帐。 v标准分：标准分：2 v检查评分办法：查资料：无师徒考核与奖惩检查评分办法：查资料：无师徒考核与奖惩 管理办法扣管理办法扣1分，未签订师徒协议扣分，未签订师徒协议扣0.2分分/人，人， 未严格考核奖惩扣未严格考核奖惩扣0.2分分/人；未按规定进行全人；未按规定进行全 员安全培训和考

44、试，扣员安全培训和考试，扣0.1分分/人；未建立台帐人；未建立台帐 扣扣2分。分。 v4、日常安全学习、日常安全学习 v考考 核核 标标 准：区队至少每周组织一次不少于准：区队至少每周组织一次不少于2 小时的职工安全学习，并建立安全学习记录。小时的职工安全学习，并建立安全学习记录。 v标准分：标准分：4 v检查评分办法：查记录：未组织学习不得分；检查评分办法：查记录：未组织学习不得分； 无具体学习内容，扣无具体学习内容，扣1分分/次；出勤率低于次；出勤率低于85 ,扣扣1分。分。 v六、矿山救护六、矿山救护 v考考 核核 标标 准：设立矿山救护队、配备救护装准：设立矿山救护队、配备救护装 备，

45、未设立矿山救护队的矿井，应与就近的备，未设立矿山救护队的矿井，应与就近的 矿山救护队签订救护协议，并落实专职（或矿山救护队签订救护协议，并落实专职（或 兼职）救护人员。兼职）救护人员。 v标准分：标准分：5 v检查评分办法：装备不足扣检查评分办法：装备不足扣1-2分，人员未落分，人员未落 实扣实扣2-3分。分。 采煤安全质量标准化标准及考核评级办法采煤安全质量标准化标准及考核评级办法 v第一条第一条 矿井采煤安全质量标准化必须具备以矿井采煤安全质量标准化必须具备以 下条件下条件 v1.采煤工作面回收率达到规定要求，（薄煤采煤工作面回收率达到规定要求，（薄煤 层层97%，中厚煤层，中厚煤层95%

46、，厚煤层，厚煤层93%）。）。 v2.煤矿应采用壁式采煤方法，非正规采煤方煤矿应采用壁式采煤方法，非正规采煤方 法须经区县煤炭主管部门审批，报市经委备法须经区县煤炭主管部门审批，报市经委备 案。案。 v第二条第二条 矿井采煤安全质量标准化分为三个等矿井采煤安全质量标准化分为三个等 级，考核如下：级，考核如下： v一级一级:采煤工作面安全工程质量得分在采煤工作面安全工程质量得分在90分以分以 上（含上（含90分），工作面内无死亡事故。分），工作面内无死亡事故。 v二级：采煤工作面安全工程质量得分在二级：采煤工作面安全工程质量得分在80分分 以上（含以上（含80分）。分）。 v三级：采煤工作面安全

47、工程质量得分在三级：采煤工作面安全工程质量得分在70分分 以上（含以上（含70分），无不合格品。分），无不合格品。 v第三条第三条 采煤安全质量标准化标准考核评分办采煤安全质量标准化标准考核评分办 法（具体见附表）法（具体见附表） v采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算：采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算： v1.月度矿井采煤安全质量标准化得分月度矿井采煤安全质量标准化得分=各采煤各采煤 工作面得分之和采煤工作面个数工作面得分之和采煤工作面个数 v2.年度矿井采煤安全质量标准化得分年度矿井采煤安全质量标准化得分=年度内年度内 各月采煤安全质量标准化得分之和各月采煤安全质量标准化得分之和1

48、2个月个月 v3.检查时采用扣分法：小项内未完成则相应扣分，检查时采用扣分法：小项内未完成则相应扣分， 直至该小项扣完为止；缺大项的按检查项目平均分直至该小项扣完为止；缺大项的按检查项目平均分 数计取，缺小项的分值按下列公式计算：数计取，缺小项的分值按下列公式计算： 本大项标准分数本大项标准分数 本大项折合分数本大项折合分数 = 本大项检查实得分数本大项检查实得分数 本大项标准分数缺项分数本大项标准分数缺项分数 v第四条第四条 采煤工作面安全工程质量标准及计分办法。采煤工作面安全工程质量标准及计分办法。 v1.采煤七大项，满分采煤七大项，满分100分。分。 v2.矿井采煤工作面推行机械化落煤方

49、式的加矿井采煤工作面推行机械化落煤方式的加5分。分。 v3.采高采高0.6m及以上，倾角小于及以上，倾角小于45的采煤工作面，的采煤工作面， 未使用单体液压支柱的扣未使用单体液压支柱的扣10分。分。 v4.采煤工作面安全工程质量分三个等级。采煤工作面安全工程质量分三个等级。 v优良品优良品:采煤工作面安全工程质量得分在采煤工作面安全工程质量得分在90分分 及以上，检查期无死亡事故。及以上，检查期无死亡事故。 v合格品：采煤工作面安全工程质量得分在合格品：采煤工作面安全工程质量得分在70 分及以上。分及以上。 v不合格品：采煤工作面安全工程质量得分在不合格品：采煤工作面安全工程质量得分在 70分

50、以下。分以下。 壁式采煤安全质量标准化标准及考核评分办法壁式采煤安全质量标准化标准及考核评分办法 v项目项目 v一、质量一、质量 管理管理 工作工作 v考考 核核 标标 准准 ： 1.作业规程能贯彻有关技术和先进技作业规程能贯彻有关技术和先进技 术，能结合实际指导现场工作。术，能结合实际指导现场工作。 v2.从编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并由总从编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并由总 工程师（技术负责人）组织每月至少进行一次复查，工程师（技术负责人）组织每月至少进行一次复查， 并有复查意见。并有复查意见。 v3.工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带补充措工作面有初次放顶、收尾及过地质构

51、造带补充措 施。施。 v4.金属支柱应有基础台帐。金属支柱应有基础台帐。 v标准分：标准分：12 v检查评分办法检查评分办法 ：地面检查作业规程和有关资料，并与井下：地面检查作业规程和有关资料，并与井下 对照检查。对照检查。 1小项小项3分分 2小项小项3分分 3小项小项3分分 4小项小项3分分 v二、顶板二、顶板 管理与支护管理与支护 v考考 核核 标标 准准 ：1.工作面顶板不出现台阶下沉。工作面顶板不出现台阶下沉。 v2.不准随意留煤顶开采。必须留煤顶、托夹矸开采时，必须不准随意留煤顶开采。必须留煤顶、托夹矸开采时，必须 专项批准的措施。专项批准的措施。 v3.支柱全部编号管理，编号清晰

52、，不缺梁、少柱（单体液压支柱全部编号管理，编号清晰，不缺梁、少柱（单体液压 支柱）。支柱）。 v4.工作面支柱要打成直线，其偏差不超过工作面支柱要打成直线，其偏差不超过100mm（局部变（局部变 化地区可加柱）。柱距偏差不大于化地区可加柱）。柱距偏差不大于100mm，排距偏差不超，排距偏差不超 过过100mm。 v标准分：标准分：20 v检查评分办法检查评分办法 v每小项为每小项为5分。分。 v第第1、2项全面检查，出现台阶下沉，留煤顶项全面检查，出现台阶下沉，留煤顶 开采，为不合格，不得分。开采，为不合格，不得分。 v第第3项全面检查一处不合格扣项全面检查一处不合格扣1分，扣完为止。分，扣完

53、为止。 v第第4项沿工作面均匀选项沿工作面均匀选5点，一点不合格扣点，一点不合格扣1分，分， 扣完为止。扣完为止。 v三、安全出口与端头支架三、安全出口与端头支架 v考考 核核 标标 准准 ：1.工作面有上、下两个安全出口，出工作面有上、下两个安全出口，出 口高与宽在作业规程中有明确规定，巷高度不低于口高与宽在作业规程中有明确规定，巷高度不低于 1.6m，有，有0.7 m宽的人行道。宽的人行道。2.工作面上、下出口的工作面上、下出口的 两巷超前支护必在作业规程中有明确规定，支护范两巷超前支护必在作业规程中有明确规定，支护范 围不少于围不少于20 m。3.运输巷、回风巷支护完整，人行运输巷、回风

54、巷支护完整，人行 畅通，有安全感。畅通，有安全感。 v标准分：标准分：20 v检查评分办法：检查评分办法：1小项无两个安全出口不得分，小项无两个安全出口不得分， 巷高小于巷高小于1.6 m扣扣5分，出口高（宽）不符合分，出口高（宽）不符合 扣扣4分。分。2小项取小项取10点检查不合格扣点检查不合格扣2分，扣完分，扣完 为止。为止。3小项取小项取5点检查，点检查，1点不合格扣点不合格扣1分，分， 扣完为止。扣完为止。 v1小项小项8分分 v2小项小项6分分 v3小项小项6分分 v四、回柱四、回柱 放顶放顶 v考考 核核 标标 准：准：1.控顶距符合作业规程要求。控顶距符合作业规程要求。 v2.工

55、作面特殊支护符合作业规程要求（密集、工作面特殊支护符合作业规程要求（密集、 木垛、戗柱）。木垛、戗柱）。 v3.工作面无空载、失效支柱，切顶线支柱符工作面无空载、失效支柱，切顶线支柱符 合作业规程要求。合作业规程要求。 v4.运、回风巷支架回撤符合作业规程要求。运、回风巷支架回撤符合作业规程要求。 v标准分：标准分：12 v检查评分办法检查评分办法 ：1、2、3、4小项工作面全面小项工作面全面 检查检查1处不合格扣处不合格扣1分，扣完为止。分，扣完为止。14小项小项 各各3分分 v五、两巷与文明生产五、两巷与文明生产 v考考 核核 标标 准准 ：1.巷道无积水（长巷道无积水（长5 m，深，深0

56、.2 m） v2.无浮渣、杂物。无浮渣、杂物。 v3.设备、材料堆码整齐。设备、材料堆码整齐。 v4.管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.7 m。 v标准分：标准分：12 v检查评分办法检查评分办法 ：1-4小项全面检查，一处不合格扣小项全面检查，一处不合格扣2 分，扣完为止。分，扣完为止。 v1小项小项4分分 v2小项小项4分分 v3小项小项2分分 v4小项小项2分分 v六、机电设备六、机电设备 v考考 核核 标标 准准 ：1.乳化液泵站和液压系统完好，乳化液泵站和液压系统完好， 不漏液，压力不漏液，压力18MPA，乳化液浓度不低于，乳化液浓度不低于 2%-3%,

57、有现场检测手段。有现场检测手段。 v2.工作面运输机机头与顺槽运输机搭接合理，工作面运输机机头与顺槽运输机搭接合理， 底链不拉回头煤。底链不拉回头煤。 v3.开关上架，电缆盘好，闲置设备和材料要开关上架，电缆盘好，闲置设备和材料要 放在安全出口放在安全出口20 m以外的安全地方。以外的安全地方。 v4.电器设备上方有淋水时，要有防水设施，电器设备上方有淋水时，要有防水设施， 机电设备要挂牌专人管理。机电设备要挂牌专人管理。 v标准分：标准分：12 v检查评分办法检查评分办法 v1-4小项全面检查，一处不合格扣小项全面检查，一处不合格扣2分，扣完分，扣完 为止。为止。1-4小项各小项各3分分 v

58、七、安全管理七、安全管理 v考考 核核 标标 准准 ：1.工作面输送机和顺槽运输机工作面输送机和顺槽运输机 机头，机尾要有压（戗）柱，小绞车要有牢机头，机尾要有压（戗）柱，小绞车要有牢 固的压（戗）柱或地锚，行人通过的顺槽运固的压（戗）柱或地锚，行人通过的顺槽运 输机机尾处要加盖板，行人跨越运输机的地输机机尾处要加盖板，行人跨越运输机的地 点要设过桥。点要设过桥。 v2.支柱（支架）高度与采高相符，不得超高支柱（支架）高度与采高相符，不得超高 使用。使用。 v3.在用支柱完好，不漏液，不自动卸载，无在用支柱完好，不漏液，不自动卸载，无 外观缺损。外观缺损。 v4.支柱迎山有力，符合作业规程要求

59、。支柱迎山有力，符合作业规程要求。 v标准分：标准分：12 v检查评分办法检查评分办法 v1-4项全面检查，项全面检查，1处不合格扣处不合格扣1分，扣完为分，扣完为 止。，每小项为止。，每小项为3分分 俯伪斜采煤安全质量标准化标准及考核评分办法 v一、质量管理工作一、质量管理工作 v考考 核核 标标 准准 ：1.作业规程能贯彻有关技术和作业规程能贯彻有关技术和 先进技术，能结合实际指导现场工作。先进技术，能结合实际指导现场工作。2.从从 编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并由编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并由 总工程师（技术负责人）组织每月至少进行总工程师（技术负责人）组织每月至少进行 一

60、次复查，并有复查意见。一次复查，并有复查意见。3.工作面有初次工作面有初次 放顶、收尾及过地质构造带补充措施。放顶、收尾及过地质构造带补充措施。4.单单 体摩擦支柱、液压支柱应有基础台帐。体摩擦支柱、液压支柱应有基础台帐。 v标准分：标准分：12 v检查评分办法检查评分办法 ：地面检查作业规程和有关资：地面检查作业规程和有关资 料，并与井下对照检查。料，并与井下对照检查。1-4小项各小项各3分分 v二、顶板管理与支护二、顶板管理与支护 v考考 核核 标标 准：准：1.工作面顶板不出现台阶下沉。工作面顶板不出现台阶下沉。 v2.不准随意留煤顶开采，必须留煤顶，托夹矸开采不准随意留煤顶开采，必须留