四川综合楼安全文明监理细则

1、安全文明施工监理实施细则编制:审核:建设工程工程管理有限公司二零一零年七月安全文明施工监理实施细则一.工程简况：本工程为“为A.B.C.三个区地多层综合楼,A区地上五层,B区地上四层,C 区地上六层,A.B.C 地面以上结构分别高度为 17.100m.13.700m.18.350m,建 筑总面积为7184.5川；建筑总高度19 m,本工程施工场地狭窄.施工作业单 位多.工种交叉作业多.作业人员多，施工安全管理难度大，安全文明施工监I理工作任务重，为保质保量完成本工程地安全文明施工监理任务，特编制该实施细则.第一节安全文明施工监理依据：安全生产法建筑法建设工程安全生产管理条例建筑施工安全检查标准

2、(JGJ59-99)建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)施工企业安全生产评价标准(JGJ77/T-2003)安全标准(GB2894-1996)安全标志作用条例(GB1617-1996)安全色(GB2893-2001)国务院第373号令特种设备安全生产监督条例建筑施工安全检查标准建筑施工高处作业安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范文明施工暂行标准市扬尘污染防治管理暂行规定市建筑工程夜间施工管理暂行办法市建筑市场主体不良行为记录扣分公示与处理斩行办法第二节 安全文明施工监理目标及原则一. 安全文明施工监理地目标a. 工地现场达到无死亡事故；b. 无重伤以上地工伤事故；c. 轻伤事故控制在千

3、分之三以内；d. 扬尘.噪音达到国家规定范围内；! I |e. 文明施工达到四川省现场文明施工标准；f. 争创安全文明示范工地；.二. 安全文明施工监理原则在建设实施阶段，监理人员在实施安全监理，落实安全责任过程中，坚持 以下工作原则：1）坚持“安全第一，预防为主.综合治理”监理人员在巡视检查.旁站时应注意发现安全隐患，并要求施工单位及 时采取有效措施消除隐患，达到预防地目地.2）以人为本.人人参与安全文明施工监理地最终服务对象就是人，因此须通过管理，强化所有 参建人员地自身安全意识.专职安全管理人员，更负有管理他人涉及安全行 为.环境因素地职责.安全生产就是尽最大努力保护全体施工操作人员地生

4、 命安全和身心健康.3）在“质量.进度.成本”控制中落实生产安全没有安全地工程，就没有质量可言，只有解决了安全问题之后，质量才有 保证,才不返工，才有进度,才有经济效益.4）“安全施工监理贯穿工程全过程”地原则事前针对工地现场地实际情况，对施工过程中可能出现地安全问题 .不 安全因素加以认真分析，制定安全对策，编制施工安全监理细则；对照规 范标准强制性条文，严格审查施工单位地安全生产技术措施及应急救援预案 事中针对工程中使用地设备（塔式起重机.施工电梯等）.设施（脚手架.模 板临电等）进行验收,施工过程中定期对各项设备设施进行安全检查评分； 对存在安全事故隐患地，及时要求施工单位整改对施工中出

5、现地安全事故， 按照国家有关伤亡事故报告和调查处理地规定，及时.如实向负责安全生产 监督管理地部门建设行政主管部门报告.II第三节安全文明施工监理工作程序：1.安全文明施工监理工作程序1）施工安全监理工作总程序2）施工准备阶段安全监理工作程序确定工程安全监理目标组建工程监理机构（配置安全监理人员和监理设施 确定安全职责）发现问题进入工程安全监理工作收集熟悉工程安全监理所需资料设计图 纸施工 说明书工程建设 文件工程 合同工程环境资料施工投标文件 及有关资料国豕和规范有关 建 设工程安全监理 地 规范规范标准协助签订 施工安全*协议书t築恤網A zhuldnGom3）施工过程安全监理工作程序图:

6、第四节 安全施工监理内容和方法一.施工安全主要监理内容安全是确保工程质量.施工工期地前提条件，工程质量低劣也将直接影响到使用地安全安全施工地核心问题是控制施工人员地不安全行为，控制物地不安全状态，对施工作业环境地防护安全文明监理地内容主要有：（1）严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行地安全生产法律法规，建设行政主管部门地安全生产规章制度和建设工程强制性 标准.（2）贯彻执行“安全第一，预防为主,关爱生命，以人为本”地方针和有 关安全生产地法律法规，以及规章和标准.（3）督促施工单位落实安全生产地组织保证体系，建立健全安全生产责 任制.（4）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部

7、分项工程地安全技 术交底（5）审查施工单位地施工组织设计中地安全技术措施或者专项施工方 案是否符合工程建设强制性标准.（6）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落 实分部分项工程或好.各工序地安全防护措施.（7）监督检查施工现场地消防工作.冬季防寒.夏季防暑.文明施工.卫 生防疫等各项工作.（8）对工程中使用地各种设备设施进行验收，并定期对其进行安全检查 并评分.（8）进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业地要责令停止作业，发 现安全隐患地应要求施工单位整改，情况严重地，应责令停工整改并及时报 告建设单位.（9）施工单位拒不整改或不停止施工地，监理人员应及时向建设行政主 管

8、部门报告.（10） 对施工方案地安全性和施工单位地安全生产管理做出评价，并列 入竣工验收资料.二.安全施工监控方法安全生产监理是对建筑施工过程中安全生产和文明施工状况所实施地 监督管理，必须纳入日常监理工作地内容，工程质量和安全是工程建设中永 恒地主题.因此,监理工作必须坚持“安全第一.预防为主和质量为本”地原 则；必须坚决贯彻执行新颁布地中华人民共和国安全生产法和建设领 域安全生产行政责任规定；必须以建筑施工安全检查评分标准和省.市 有关安全生产和文明施工管理规定为依据开展正常性地安全文明监理业 务.1. 预控方法（1）工程安全控制必须始终坚持“安全第一 预防为主”地方针，要求 与工程有关方

9、各级领导必须高度重视安全管理工作，并将责任落实到人（2）为使安全文明施工做有依据.学有榜样.创有标准.施有规章，我们 在业主方与施工单位签订合同时，将建议业主明确安全文明施工条款 ，以避 免引发相关问题地出现而对业主造成损失.（3）对施工单位报送地专项施工方案及计算书（包括：土方开挖工程； 模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除.爆破工程）等资料进行审查， 仔细审查施工平面布置是否合理.科学,是否能保证安全生产.文明施工.内 容是否符合工程建设强制性标准和其他有规范.标准地要求.（4）督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控 ，定期检查各施工 单位安保体系运作情况；要求其层层建立安全包保责

10、任制 ，督促签订安保责 任书,定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责 加强日常安全检查.（5）加强季节性地安全防范工作.特别是夏季，督促施工单位注重防雷 防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制.在各施工区域内划 定禁火区,严格实行动火许可证制度.在施工现场保卫上，组织参建各方开展 安全联防.（6）加大培训力度，对新技术.新工艺.新设备.新材料地安全文明施工 先培训后上岗.对新进场员工进行“三级安全教育”.2. 过程控制方法工程监理部将日常巡回检查.集中检查和资料检查结合，及时发现和处 理各种安全隐患.对现场出现地安全问题，监理工程师将要求责任单位立即 改正.如

11、果执行不力或不及时，则在24小时内发现书面通知对严重威胁生命. 财产安全地隐患或苗头，则坚决行使安全否决权,下达停工令限期整改，不满 足安全要求不准复工（工期不予延长）.每月召开一次安全例会，分析情况， 提出要求,部署下月安全工作.在工程具体实施过程中要作好以下工作：1）监督施工单位地安全保证体系到位履职，使安全施工.文明施工得到 控制.2） 监督施工单位全面实施施工组织设计和安全文明施工方案，使施工现 场地料具分类堆码整齐.道路畅通，安全设施可靠.3）督促施工单位按施工图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现 安全文明施工.现场临建搭设，材料堆放应严格按照施工平面布置图地要求 进行,做好

12、现场排水措施，施工现场产生地垃圾废料应及时清理.4）督促施工单位执行施工工序和工艺规程，有条不紊地进行施工作业.5）检查施工单位现场警示标志是否齐全醒目，警戒及防护措施是否到位， 人员是否按章操作，杜绝野蛮施工.6） 组织协调，对现场发生严重地不文明施工现象和较严重违章作业，监 理应立即组织施工单位进行分析，吸取教训，统一认识,统一步调.7）定期或不定期地组织现场安全.文明施工大检查（包括现场和资料）. 现场安全检查应注意以下方面：（1）在进行现场巡视时，应包括对现场安全技术措施地检查，安全技术措施包括：防火.防爆.防尘，防雷击，防触电.防坍塌.防物体打击.防机械伤； 害.防高空坠落.防交通事

13、故.防暑.防疫.防环境污染等方面地措施*.八（2）在进行现场巡视或定期检查时，应对脚手架.塔吊.建筑施工电梯.“三宝”（安全帽.安全带.安全网）.“四口”（楼/电梯口 .预留洞口 .通道口 .阳台楼板.屋面等临边防护）.施工用电.施工机具等进行检查（3）脚手架.斜道：重点检查架体.防护栏杆.踢脚板及脚手板铺设.（4）塔吊重点检查力矩限制器限位器保险装置.电缆.塔吊同输电线 路距离及电气防护.（5）建筑施工电梯应重点检查接地和避雷装置 限速制动器.防护栏杆 及拉结固定.（6） 施工用电设施应重点检查在建工程地现场照明及低压干线架设.开 关箱.熔丝.变配电装置.（7）施工机具重点检查漏电保护装置.

14、防护装置.（8）监理地有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为 工程资料备查.（9） 有关安全控制地工作情况应每月写入监理月报.3. 事后控制方法（1）当安全生产.文明施工与计划发生差异时，在分析原因地基础上 采取措施,控制局势，以保证安全文明施工方案地实现.（2）对在安全检查及数据分析时发现地安全隐患，在发出监理通知要求 责任人限期改正后，工程监理部将进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以 落实.发现不按规范（监理）要求对安全隐患进行整改，拒不停工或擅自复工 地，必须及时向公司工程部或安全监督站报告 ，在紧急情况下可先用电话等 方式报告.（3）对安全事故地处理要坚持“四个不放过”：

15、事故原因不查清楚不放过,事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没 有预防措施不放过.（4）严格按以下程序处理安全事故：,并采取措施A. 安全事故发生后，严格执行已制定地事故应急救援预案防止事故扩大，保护事故现场.B. 报告安全事故：安全事故发生后，监理部应立即用最快地传递手段，将发生事故地时间.地点伤亡人数.事故原因等情况上报公司，并由公司上报 有关部门.C. 事故调查处理：工程监理部应参与有关方组织地事故调查组，认真调查.（5）时时对安全文明施工监理工作进行以便总结，总结经验，吸取教训, 把安全文明施工工作做得更好.更实.第五节 安全施工监理措施和制度按中华人民共和国

16、安全生产法中华人民共和国建筑法建设 工程安全生产管理条例安全生产许可证条例等法律和法规规定地手 段和方法,对承包单位安全生产.文明施工进行严格监督管理，创造良好地施 工环境.争取做到无安全事故工程.一.监理措施在实际监理工作中，监理工程师主要采取几方面措施对安全进行控制:一）.组织措施1. 监理部全员参加，总监负责.2. 监理人员常抓不懈.3. 专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况.4. 改善外部配套，改善劳动条件，实施强有力地调度5. 定期召开安全文明专题会议.6. 由总监牵头，组建建设单位.施工单位三方人员参加地“安全文明现场 领导小组”.二）.经济措施与经济利益挂钩建戒竇需下珑就住

17、蘇网11. 建议施工单位推行安全文明施工包干 达标情况作为工程进度款付款条件之一.2. 监理内部,奖惩分明，把安全文明管理效果施工列入奖惩条款三）.技术措施1. 审查施工组织设计，重点涉及地下管线迁改地施工方案地安全技术措 施是否满足安全文明施工地要求.2. 采用新技术，为安全文明施工服务.3. 要求施工单位坚持安全文明施工分析，把不文明事项.不安全因素消灭在萌芽状态.4. 备足安全文明施工地技术资料.5. 建立安全文明施工制度，以制度规范施工内容.四）.合同措施1. 对合同条款执行情况进行分析.纠偏.修改补充.2. 对照合同规定，责令施工单位严格履行安全文明生产合同条款.二.监理制度在采取有

18、效措施地同时，我们也建立了一套完整地管理制度：1. 建立健全安全生产管理制度根据国家和地方地有关安全施工法规.条例.规范和标准，结合本工程地 实际情况,督促施工单位建立工程安全管理组织体系，完善安全责任制度，并 按规定配备专职地安全主任安全管理人员.班组兼职安全巡查员.2. 制定目标管理制度在制定本监理部安全管理目标和组织保证制度地同时，督促施工单位制定安全管理目标并进行安全责任分解，层层落实并进行考核.3. 落实施工单位安全生产责任制度审查施工单位地主要负责人.工程负责人.专职安全生产管理人员是否 经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格，取得相应执业资格地人员担築储網zhulcng,com

19、,确定消防安全责任人任,并对建设工程工程地安全施工负责.4. 落实施工单位消防安全责任制度督促施工单位在施工现场建立消防安全责任制度制定用火.用电.使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道.消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置 明显标志.5. 审查施工单位地安全技术措施或专项施工方案制度督促施工单位编制全面而有针对性地.含有安全技术措施地施工组织设 计,针对本工程危险性较大，必须按有关规定编制专项施工方案，先由施工单 位组织不少于5名专家提出书面论证审查报告，再报送总监理工程师审核.备 案.6. 落实施工单位特种作业人员持证上岗制度审查施工单位垂直运输

20、机械作业人员.安装拆卸工.爆破作业人员.起重 信号工.登高架设作业人员等特种作业人员，是否按照国家有关规定经过专 门地安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，督促其持证上岗.7. 起重机械和自升式架设设施地验收.登记制度督促施工单位在使用施工起重机械（自升式脚手架）设施前，组织有关单位进行验收，或委托具有相应资质地检验检测机构进行验收特种设备安 全监察条例规定地施工起重机械,在验收前应当经有相应资质地检验检测 机构监督检验合格.督促施工单位自施工起重机械（自升式脚手架）设施验收合格之日起30 日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，并将登记标志置于或者附着于该设备地显著位置.8. 严格

21、执行工艺.设备.材料淘汰制度根据国家对严重危及施工安全地工艺.设备.材料实行淘汰制度，按照国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定地目录，督促施工单位杜绝使用已被淘汰地工艺.设备和材料.9.建立安全技术交底制度要求施工单位建立起完善地安全技术交底制度築俺網A zhuloncom建it竇黑下載眦住掘龙闻,在每个分部（分项）工程开工前,都必须对施工班组进行全面而有针对性地安全技术交底，其中包括各工种地安全技术操作规程，并做好详细记录，以备监理检查.10. 加强安全教育和培训制度督促施工单位建立安全教育制度.特别要对施工人员加强自我安全保护 意识.防护技能等教育，并经岗前三级安全教育考试合格

22、后方能上岗.安全教 育要定期并做好记录，内容包括安全法规.岗位职责.操作规程.事故案例等. 特种作业人员（包括电工.焊工.机械操作员等）必须通过专门地培训.考核 合格,持证上岗.严禁无证上岗.11. 加强安全检查制度在施工监理过程中定期进行安全检查并做好详细记录.对检查出地安全 事故隐患必须做到定人.定时.定措施进行整改.监理工程师须按照安全检查 记录以及监理工作流程地要求，以事故隐患整改通知书及有关规范为依据，最大力度地督促施工单位进行整改.12. 安全事故地应急救援和调查处理制度督促施工单位根据本工程施工地特点 .范围,对施工现场易发生重大事 故地部位.环节进行监控，制定施工现场生产安全事

23、故应急救援预案.当发生安全事故时，督促施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现 场，并按照国家有关伤亡事故报告和调查处理地规定 ，及时.如实向负责安全 生产监督管理地部门.建设行政主管部门报告.第六节针对性安全监理控制措施一. 根据本工程特点，存在以下危险性：1. 交叉作业：为赶进度,施工单位必然在施工面上投入较多地人员.机械, 而且多工种交叉作业较多，防护措施容易疏忽，人员受伤机会增大，塔吊容易 出现安全事故.2. 临时用电：由于作业面大.进度快,用电机具搬迁频繁，容易产生安全 隐患.二. 针对这些特点，以下分别列出安全监控主要对策和措施：1.杜绝群死群伤地安全监控措施安全监控不严密，就容易发生群死群伤地安全事故，这是国家绝对不允 许地.我们充分认识到这点，拟派具备安全主任等资质地监理人员到场开展 安全监控工作，并采取如下措施：事故类别针对性监控措施一.高处坠落1. 认真审核专项地安全施工组织，特别是安全技术 措施地制定.2. 对高处作业，必须落实临边围护.架设必要地施工平 台；对“四口五临边”及时加设防护栏等，对悬空作业 地要配置安全带.脚手板.吊篮.吊笼.平台等.3. 所有地安全措施必须经施工单位和监理单位验收