建设基层税务机关学习型党组织的思考-杨霞

1、建设基层税务机关学习型党组织建设的思考基层税务机关承担着“聚财为国，执法为民的重任”，肩负着工作在税收最前线的重担，贯彻着上级的各项工作要求，这些工作特点决定了基层税务干部必须紧跟国内外经济形势，把握区域内经济状况，熟悉税收政策法规，熟练操作信息管理系统，以及具备良好的税企沟通能力，才能很好适应社会的要求，作为税务机关的党组织，更有义务和责任去创建一个学习型的党组织，通过创建，带动全体干部自觉主动学习各种知识，提升综合素质，提高依法治税水平，促进税务工作再上新台阶。一、学习型党组织建设的重要意义（一）创建学习型党组织是时代发展的客观需要。当前科技发展和知识创新异常迅猛，正深刻地改变着经济和社会

2、生活。特别是科技的飞速发展引来了世界的迅速变化，使知识老化的速度大大加快。因此，必须紧时代步伐，在知识经济时代的税务机关必须建设学习型税务机关，税务干部要努力学习。作为政策的执行者，基层每个税务干部在工作中，应随时接受新的教育，不断提高业务能务、服务水平。同时，我们所处的政治形势要求和社会舆论监督都在发生深刻变化，加强学习比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。推进学习型党组织建设，认真贯彻落实中央关于推进学习型党组织建设的意见，把基层税务机关内的党组织建设成为学习型党组织，把地税班子建设成学习型领导班子，把地税部门建设成学习型团队，是加强队伍凝聚力、向心力和战斗力的重要举措。（二）创建学习型党组

3、织是新形势下更好地履行基层地税职能的迫切需要。随着经济社会的发展和新形势的需要，党和政府和社会各界对税务部门的工作提出了更高的要求，要求我们从单纯的为政府聚财转向为经济发展服务、构建和谐社会尽责，要全面地履行好地税工作职责，就必须放眼大局、着眼长远，高度关注和掌握国家和地区经济社会发展的方向、目标和决策，从而更好地服务于地方济社会发展的大局。此外地方政策赋予地税全责征收社保费的重任，工作繁重复杂，地税系统的工作量数倍增加，在人员少、任务重的情况下，如何完成好社保费全责征收任务，除了苦练内功、增强素质、提高效率外，我们别无选择，而提高人员素质的有效途径就是加强学习。因此，推进地税学习型党组织建设

4、是我们履行职责的迫切需要。（三）创建学习型党组织是提高税务队伍综合素质的需要。对于直接面对纳税人的基层税务机关来说，转变职能和作风、提高效率是迫切的需要，建设学习型税务机关，提高基层税务机关的整体素质和干部的综合素质，正是适应这一形势发展的要求，是全面提高税务干部综合素质的重要举措，随着改革开放的不断深入，税务部门面对越来越多新事物、新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要税务干部改变传统的思维模式，采用系统全面思考的方法。做到系统思考，税务干部必须具备较高的综合素质。要做到真正的“敬业”，税务干部必须不断地用各类知识武装头脑，掌握更多“业”的技能，才能真正的敬业。因此，建立学习型税务机关

5、，引导和鼓励全体税务干部自觉加强学习，不断提高综合素质，成为高素质复合型人才，才能更好，更有效地解决改革和发展过程面临的复杂问题，为税务事业作出更大贡献。二、创建基层学习型党组织的几点思考（一）做好宣传发动工作，提高认识，统一思想。创建学习型税务机关，目前，需要通过宣传工作澄清一些基层税务干部的错误认识：一是部分基层税务干部对学习的认识不到位，认为在基层部门，只要懂得收税，完成收入任务就可以了，并不太了解学习型机关的内涵，也更没有认识到建立学习型税务机关是管理方式的重要变革，是组织管理理论的重大创新，是一项奠基工程和系统工程；二是有些税务机关认为制订学习计划，看几本书就是学习型机关；三是有些税

6、务干部认为自己注重学习，参加教育、培训就是学习型机关，其实这些认识都是偏面的，学习型机关固然个人努力学习很重要，没有个人努力，团体学习就成了无源之水，无本之木，但更强调是机关组织的学习，团体学习是个体学习的延伸和提高，没有团体学习，个人的学习就容易失去方向，就不能产生最佳效果，学习型税务机关最体质的特征是团队学习，它要求所有的成员都去不断掌握自己还没有掌握的新知识，同时要求每个人掌握的新知识都能拿出来，在组织之中进行共享，只有大家共享知识，才能使整个税务部门的知识有几何级数的快速增长。（二）健全制度建设，促进学习型党组织的建设。结合税务工作实际，抓好学习型党组织的制度建设，制定具体的贯彻实施方

7、案，细化相关规章制度。一方面是完善党的组织生活的学习制度，重新对党组中心组学习、支部学习、党小组学习等制度进行修订，修定干部管理制度、教育培训工作制度、廉政教育制度、党建工作制度等。另一方面是完善日常学习制度。一是要有明确的学习计划。制订学习计划时要做到“三有”即年有计划、月有安排、周有活动；每位税务干部都要根据全民学习、终身学习的要求和本岗位的具体实际，制订和确立个人年度和长远学习计划。二是要健全学习制度，确定学习内容。如建立“学习日”制度，确定每周的某天或半天为“学习日”。在“学习日”组织税务干部开展各种形式的学习教育活动，精心组织各类学习讲讲座、交流会、讨论会、学习测验、知识竞赛等。三是

8、建立严格的学习考勤制度和考试制度，提高学习效果，检验学习成果。四是根据工作需要建立不定期更新知识培训制度，强化“岗位培训”工程。（三）结合日常工作，丰富学习形式载体善于运用各种学习载体，利用现有科技手段，拓展学习空间，完善学习网络，采取灵活多样，别开生面的学习形式，使学习保持鲜明的时代气息，满足新时期的学习需求。要通过开展各种形式的学习、培训、讨论和座谈会，使每个党员都积极投身于学习之中，在学习中研究问题，推动工作，做到“五项结合”。一是建设学习型税务机关与税收工作紧密结合，分层次设立学习型组织，设立基层职能部门和各基层分局为学习型组织、努力实现“学习工作化、工作学习化”，把工作和学习紧密结合在一起，从而不断提升工作水平，更好地完成税收任务。二是建设学习型税务机关与解决实际问题紧密结合。坚持把工作中的问题作为学习课题，把工作中遇到的难点作为学习重点。成立调研课题小组，不断解决当前税务工作中所遇到的问题。三是建设学习型税务机关与深造教育紧密结合。借助学历教育的再提高，注册税务师、注册会计师等业务职称考试的带动，优化税务干部队伍学历结构