建筑业企业、监理企业考核管理办法.

1、天津经济技术开发区建筑业企业监理企业考核管理办法第一章总则第一条 为规范各类建筑业企业、监理企业在天津经济技术开发区（含三小区及 西区，以下简称开发区）的建筑活动和市场行为，完善建筑市场准入和 退出机制，维护开发区建筑市场秩序，保证开发区建设工程质量和安全 生产，根据国家有关法律、法规和天津市的相关规定，结合开发区实际 情况，特制定本规定。第二条 在开发区从事建筑活动的各类建筑业企业、监理企业除必须遵守国家、天津市相关法律法规外，还必须遵守本管理办法以及天津经济技术开 发区工程建设项目招标投标监督管理办法、天津经济技术开发区建设 工程施工安全管理手册、天津经济技术开发区建设工程质量管理手册 和

2、天津经济技术开发区建设工程文明施工管理手册 中关于行业管理、 从业资格、招标投标、质量安全、文明施工、从业人员权益保护等方面 的管理程序和相关规定。第三条建筑业企业和监理企业在进行投标报价或合同报价前，应当认真阅读本 办法以及天津经济技术开发区工程建设项目招标投标监督管理办法天津经济技术开发区建设工程施工安全管理手册、天津经济技术开 发区建设工程质量管理手册和天津经济技术开发区建设工程文明施 工管理手册，了解开发区关于质量、安全、文明施工、从业人员权益保 护等方面的实施标准和规定，慎重核算施工安全措施和文明施工费用， 并就本条上述内容按照规定的格式签订书面承诺书。第四条建筑业企业和监理企业在中

3、标或签订工程承包合同后，不得以任何理由 拒不执行开发区关于质量、安全、文明施工、从业人员权益保护等方面 的实施标准和规定。否则，由开发区建设行政主管部门根据情节轻重， 依法给予警告或取消其半年至两年在开发区投标或承揽工程的资格等处 罚。第五条 开发区建设工程招标管理办公室、开发区建筑管理站和开发区建设工程 质量监督站受开发区建设发展局的委托，具体行使相应建筑市场监督管 理职能。第二章 综合考评第六条 建筑管理站和质量监督站负责对天津开发区内在建项目的建筑业企业和 监理企业在建设项目质量、安全、文明施工、从业人员权益保护等方面 的表现进行监督和检查，并对在建项目的建筑业企业和监理企业进行综 合考

4、评。考评主要内容如下：1建筑业企业和监理企业对国家相关工程质量、安全法律法规和规范的 执行情况。2建筑业企业和监理企业对天津经济技术开发区建设工程施工安全管 理手册和天津经济技术开发区建设工程质量管理手册规定的管 理要求和管理程序的执行情况。3建筑业企业对天津经济技术开发区建设工程文明施工管理手册规 定的实施标准的执行情况4建设工程的安全保证资料和质量保证资料与施工现场实际状况是否相 符。5抽查施工现场的安全状况和工程质量状况。 6其它与施工安全和质量有关的内容。第七条 各建筑业企业和监理企业的综合考评初始分值为 100 分。建筑业企业考 评内容分为质量、安全和文明施工三个方面，其中质量考评内

5、容权重为 50，安全考评内容权重为 40，文明施工考评内容权重为 10。监理 企业考评内容分为质量和安全两个方面，其中质量考评内容权重为 60，安全考评内容权重为 40。综合考评采取减分制，考评部门在施 工现场检查过程中发现各建筑业企业和监理企业有违规行为的，按照考 评标准对相应考评项目予以减分。具体考评标准详见附表第八条 综合考评形式以巡查和抽查为主，以每季度为一个考核期，每季度末在 全区范同内公布该考核期内巡查和抽查项目的综合考评结果。第九条 综合考评得分采用累计平均分计算，对一个建筑业企业或监理单位的综 合考评成绩由其在考核期内所施工或监理的所有在建工程得分累计，取 平均值为最终考评得分

6、。第十条 综合考评总成绩以 60 分为合格线， 其中质量、安全分项考评得分未达到 相应分值的 60的建筑业企业和监理企业， 其综合考评总成绩也计为不 合格。其施工或监理的单项工程考评不合格的，企业的综合考评总成绩 也为不合格。考核期内出现重大安全事故或质量事故的，企业的综合考 评总成绩直接记为不合格。第十一条 考核期内在开发区没有施工或监理任务的建筑业企业和监理企业，不 参与综合考评。第三章 奖惩规定第十二条 建设发展局将对每一考核期满后文明施工考评成绩排名前五名的建设 工程授予“文明工地”称号，并将表彰结果向社会公布。第十三条 建设发展局将在每年第一季度对上一年度全年综合考评成绩排名前十 名

7、的建筑业企业和排名前五名的监理企业授予天津开发区年度“优秀建 筑业企业”和“优秀监理企业”荣誉称号，并将表彰结果向社会公布。第十四条 取得天津开发区年度“优秀建筑业企业”和“优秀监理企业”荣誉称 号的建筑业企业和监理企业，存参与下一年度开发区内应公开招标项目 的投标时，在满足招标公告要求的资质等级条件情况下，可免于资格预 审，直接获得投标资格。第十五条 建筑业企业在考核期间出现以下行为者，应在规定期限内按考核部门 的要求进行整改。整改不合格的，由建设发展局提出警告，并在规定期 限内按要求重新整改。1未按国家相关安全和质量管理法规以及天津经济技术开发区建设工 程施工安全管理手册和天津经济技术开发

8、区建设工程质量管理手 册要求的程序和规定组织施工、填写安全保证资料和质量保证资料、 进行安全和质量检查的。2施工现场未达到天津经济技术开发区建设工程文明施工管理手册 的要求和标准的。3安全、质量保证资料记录内容与施工现场情况不相符或在资料填写过 程中有弄虚作假行为的。4因施工对开发区城区环境造成一定破坏的。5施工现场存在安全隐患的。6建设工程存在质量隐患的。7建筑业企业或其分包单位拖欠开发区内在建项目建筑工人工资的。8因安全或质量问题被建设单位或监理单位投诉，经相关监督管理部门 现场调查属实但未酿成安全或质量事故的的。9其他可能影响施工安全和质量的行为。第十六条 建筑业企业有以下行为者，视情节

9、轻重，由建设发展局依法给予相应 行政处罚，并取消其半年至两年在开发区进行工程投标或承揽工程的资 格，同时取消其上一年度取得的所有荣誉称号。1在投标过程中，有借照、串标及其它弄虚作假行为的。2中标后，以报价太低为由或其它不合理理由放弃投标，拒不履行合同 的。3因前文第六条中列举的行为接到考核部门整改通知后，在限期内对相 关问题拒不进行整改，或受到建设发展局的警告后，整改仍然不合格 的。4在同一年度内，因前文第六条中列举的行为受到建设行政主管部门的 警告三次以上的（含三次） 。5承建开发区内工程的工地出现一人以上死亡事故或群伤事故的。6承建开发区内工程出现质量事故的。7发生安全和质量事故隐瞒不报的

10、。8考核期内综合考评不合格的。9其他可能严重影响施工安全和质量的行为。第十七条 监理企业在工程监理期间出现以下行为者，应在规定期限内按要求进 行整改，整改不合格的，由建设发展局提出警告，并在规定期限内按要 求重新整改。1未按国家相关安全和质量管理法规以及天津经济技术开发区建设工 程施工安全管理手册和天津经济技术开发区建设工程质量管理手 册要求的程序和规定组织施工、填写安全保证资料和质量保证资料、 进行安全和质量监督检查、执行审核许可程序的。2安全、质量保证资料记录内容与施工现场情况不相符或在资料填写过 程中有弄虚作假行为的。3施工现场存在安全隐患，监理企业未向施工单位提出整改意见，或在 提出整

11、改意见后，出现施工单位拒不整改的情况，未向开发区建筑管 理站报告的。4建设工程存在质量隐患，监理企业未向施工单位提出整改意见，或在 提出整改意见后，出现施工单位拒不整改的情况，未向开发区质量监 督站报告的。5因安全管理或质量管理问题被建设单位投诉，经相关监督管理部门现 场调查属实但未酿成安全或质量事故的的。6其他可能影响施工安全和质量的行为。第十八条 监理企业有以下行为者，视情节轻重，由建设发展局依法给予相应行 政处罚，并取消其半年至两年在开发区进行工程监理投标或承揽工程监 理任务的资格，同时取消其在上一年度取得的所有荣誉称号。1在投标过程中，有借照、串标及其它弄虚作假行为的。2中标后，以报价

12、太低为由或其它不合理理由放弃投标，拒不履行合同 的。3因前文第六条中列举的行为接到考核部门整改通知后，在限期内对相 关问题拒不进行整改，或受到建设发展局的警告后，整改仍然不合格 的。4在同一年度内，因前文第六条中列举的行为受到建设发展局的警告三 次以上的（含三次）。5承建开发区内工程的工地出现一人以上死亡事故或群伤事故，监理企 业未事先向施工单位提出整改意见，或在提出整改意见后，出现施工 单位拒不整改的情况，未向开发区建筑管理站报告的。6承建开发区内工程出现质量事故，监理企业未事先向施工单位提出整 改意见，或在提出整改意见后，出现施工单位拒不整改的情况，未向 开发区质量监督站报告的。7发生安全

13、和质量事故隐瞒不报的。8考核期内综合考评不合格的。9其他可能严重影响施丁安全和质量的行为 第四章 附则 第十九条 本规定开区建设发展局负责解释。 第二十条 本规定自颁布之日起施行。附表1建筑业企业、监理企业季度综合考评记录参考编号：单位名称：单位类别（在右侧合时类别选框中打V）:建筑业企业 口 监理企业 口年第季度序号承建项目名称抽查日期综合考评成绩考评结果合格不适用不合格如不合格，注明原因12345季度综合考评成绩考核结果及处理意见：综合考评负责人签字及日期：考评人员安全考评负责人文明施工考评负责人质量考评负责人综合考评负责人签字日期备注：附表2建筑业企业、监理企业项目综合综合考评记录参考编

14、号：合同编号：项目建设单位：建设规模：施工日期：从至形象进度：考评时间：本季度第次检查以下栏目为被考评单位信息单位名称：项目负责人：单位类别（在右侧合适类别选框中打V）:建筑业企业口施工内容：监理企业监理内容：项目考评结果合格不适用不合格如不合格，注明原因施工安全工程质量文明施工综合考评成绩对以上考核结果意见（在右侧合适选框中打2）:同意 口 不同意 口如不同意考核结果，须注明理由：被考评单位项目负责人签字即日期：考核结论及处理意见：检查执行人员签字及日期：考评人员施工安全考评负责人质量考评负责人文明施工考评负责人综合考评负责人签字日期备注：复核时间：复核结果： 合格 不合格 复核执行人员代表

15、签字：日期：附表3-1建筑业企业建设工程安全考评记录参考编号：合同编号：项目建设单位：建设规模：计划日期：从至形象进度：考评时间：年 月日本季度第次检查以下栏目为被考评单位信息单位名称：资质等级：当前施工内容及部位：项目经理：安全主管：安全监督员：以下为考核打分事项，考评满分为100分序号考评项目分值考评标准考评得分减分原因1成立施工安全管理机构5基准得分1分。未成立安全机构的， 减4分。安全主管不到位的，减2分。 安全监督员不到位的，减 2分。2在施分部分项工程安全技术措施审核批准10基准得分2分。每缺一项安全技术措 施的，减3分。每有一项安全技术措 施未经监理审批的，减 2分。3安全交底5

16、基准得分1分。未进行安全交底的， 减4分。4在施分部分项 工程专项安全 施工/使用许可10基准得分2分。无专项施工/安装/ 使用许可证的，减8分，不具备许可 证条件而发放许可证的，减5至8分5安全资料与现场实况5基准得分1分。安全资料与现场实际 情况不符的，减1至4分6特种工持证上岗情况5基准得分1分。起重工、电工等特种工无证上岗，减 4分7施工现场安全标识5基准得分1分。安全标识不全的，减2至4分8定期安全检查维修及安全日检15基准得分3分。未落实定期安全检查 维修工作的，减5至7分。未落实安 全日检工作的，减3至5分9现场安全防护设施15基准得分3分。现场安全防护设施不 全或不合格的，减 3至10分，个人 安全防护设施不全或不合格的，减3至10分10其他安全隐患检查5基准得分1分。现场存在其它安全隐 患的，减2至4分11非重大安全事故5岀现非重大安全事故的， 减2分。隐 瞒事故不报的，减4分。12建设单位安全评价15基准得分3分。安全评价均为 D C、B、A的，分别减12、6、3、0分表格3-1 （续）13总分（1至12项合计）14安全考评成绩（13项*40%15建筑业企业及施工现场如岀现以下任何一种情况