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文档简介
园长与副园长签订安全责任书为全面贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》《幼儿园安全防范规范》(GA1215-2023)等法律法规及政策要求,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理责任体系,强化幼儿园安全风险防控能力,切实保障在园幼儿、教职工生命安全和校园财产安全,杜绝各类安全责任事故发生,幼儿园园长(以下简称“甲方”)与分管安全工作副园长(以下简称“乙方”)签订本责任书,双方共同遵守并严格执行以下条款。一、责任期限本责任书责任周期为1个自然年度,自XXXX年1月1日起至XXXX年12月31日止。若乙方在责任期内出现岗位调整,自岗位调整文件生效之日起,后续责任由接任人员承担,乙方需配合完成安全工作档案、未处置事项、风险隐患清单的完整交接,交接工作需由甲方现场监督确认,交接记录留存归档,乙方对其任职期内的安全工作承担终身追溯责任。二、甲方责任(园长安全主体责任)甲方作为幼儿园安全工作第一责任人,对全园安全工作负总责,履行以下法定职责:1.责任体系建设责任:负责牵头建立健全“园长-副园长-安全主任-班级教师-后勤人员”五级安全责任链条,明确各岗位安全职责清单,每季度组织1次全员安全责任履职考核,考核结果与岗位聘用、绩效薪酬直接挂钩,确保安全责任覆盖所有岗位、所有工作环节,无责任盲区。2.资源保障责任:优先保障安全工作经费投入,年度安全经费占幼儿园总运营经费比例不低于8%,专项用于安防设施升级、消防设备维护、安全教育培训、应急物资储备、隐患整改等事项;按标准配齐配足专职安保人员(师生总人数100人以下配备2名、100人及以上每增加50人增配1名)、持证专职消防管理员、食品安全管理员,不得要求安全岗位人员违规兼任无关工作。3.决策统筹责任:每月至少主持召开1次安全工作专题会议,听取乙方安全工作汇报,研究解决安全管理中的难点问题,对重大安全隐患整改方案、应急演练计划、大型活动安全预案等事项进行审批决策,每年向上级教育主管部门提交不少于2次安全工作专项述职报告。4.监督考核责任:定期抽查乙方安全工作落实情况,对乙方提交的隐患排查报告、事故处置报告进行审核,对安全管理失职行为及时启动追责程序;发生安全事故时第一时间到达现场,担任应急处置总指挥,统筹协调相关部门开展救援、善后及调查工作,不得迟报、瞒报、谎报事故信息。5.制度建设督导责任:督导乙方完善安全管理各项制度,每年组织1次安全制度有效性评估,结合最新政策要求、园区实际运行情况及时修订制度内容,确保安全管理制度符合法律法规要求、贴合园区管理实际,具备可操作性。三、乙方责任(副园长安全直接管理责任)乙方作为幼儿园安全工作直接责任人,对全园安全管理工作负具体实施、督导落实责任,需严格履行以下36项具体职责,确保各项安全措施落地见效:(一)安全制度与预案体系建设1.结合园区实际,牵头制定完善《幼儿园门卫管理制度》《消防安全管理制度》《食品安全管理制度》《幼儿接送管理制度》《设施设备安全巡检制度》《疾病防控制度》《隐患排查整改制度》《安全教育培训制度》《应急处置与事故报告制度》《安全责任考核与追责制度》共10项核心安全管理制度,每年12月完成下一年度制度修订,修订内容需征求一线教职工、家长代表意见,报甲方审批后印发执行,制度知晓率需覆盖全体教职工100%。2.编制完善12类专项应急预案,包括《火灾事故应急预案》《踩踏事故应急预案》《食物中毒应急预案》《幼儿意外伤害应急预案》《暴力伤害事件应急预案》《地震逃生应急预案》《极端天气应急预案》《传染病暴发应急预案》《幼儿走失应急预案》《大型活动突发事件应急预案》《燃气泄漏应急预案》《网络与信息安全应急预案》,每类预案需明确处置流程、责任分工、联络人员、保障措施,预案内容需与属地教育、公安、消防、卫健等部门应急预案衔接,每半年组织1次预案有效性评估,根据演练暴露问题及时更新。3.建立“日排查、周巡查、月督查”三级隐患排查台账,明确每类排查的责任人员、排查内容、排查频次、整改要求:每日由安保人员、后勤人员对门卫、消防设施、水电燃气等重点区域开展不少于2次巡查;每周由乙方牵头组织安全管理小组对全园所有区域开展全覆盖排查;每月由甲方带队联合属地派出所、市场监管所等部门开展联合督查,隐患整改完成率需达到100%,对短期无法整改的隐患需制定“一患一档”,明确整改时限、临时管控措施、责任人,报上级主管部门备案。(二)校园安防体系建设管理4.严格落实校园安防“4个100%”建设要求,即一键紧急报警装置100%接入属地公安指挥中心、视频监控系统100%覆盖园区所有重点区域、专职安保人员100%持证上岗、校园封闭化管理100%落实,每季度对接公安部门开展1次一键报警装置测试,确保装置响应时间不超过30秒。5.规范视频监控系统管理,园区出入口、食堂操作间、留样冰箱区域、幼儿活动室、寝室、楼道、操场、保安室等重点区域监控覆盖率达100%,监控画面清晰度不低于1080P,存储时间不少于90天,不得出现监控死角、画面中断、存储不足等问题;每月安排专业人员对监控系统进行1次维护,维护记录留存归档,严禁无关人员调阅监控录像,调阅需履行书面审批手续。6.配齐安保人员防护装备,每名安保人员需配备橡胶警棍、防暴头盔、防刺服、防割手套、强光手电、钢叉、盾牌、催泪喷射器共8类防暴装备,装备完好率需达到100%,每季度组织安保人员开展不少于2次防暴技能实训,考核合格率达100%,确保安保人员熟练掌握装备使用方法和突发暴恐事件处置流程。7.严格落实园区封闭化管理,教学时段园区所有出入口全部上锁,仅保留正门作为人员通行通道,外来人员进入园区必须执行“核实身份-登记信息-联系受访人确认-安检-佩戴临时访客证-专人陪同”流程,严禁无关人员、无正当理由人员进入园区;禁止外来人员携带易燃易爆、管制刀具等危险物品入园,安检发现危险物品第一时间联系属地公安部门处置。(三)消防安全管理8.建立消防设施设备台账,详细记录园区消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志、烟感报警器、喷淋系统的配置位置、数量、有效期、维护情况,按规定定期检测:干粉灭火器每2年充装1次、每5年报废更换,消火栓每月试水1次,应急照明和疏散指示标志每月测试1次,烟感报警器每季度测试1次,消防设施完好率达到100%。9.严格管控消防安全风险,园区内疏散通道、安全出口保持24小时畅通,严禁堆放杂物、安装影响疏散的障碍物;幼儿活动室、寝室、食堂等区域严禁使用大功率电器、明火设备,严禁私拉乱接电线,每月组织1次电气线路安全检测,及时更换老化、破损线路,电气隐患整改率100%。10.落实消防安全“三个一”要求:每月开展1次全员消防安全培训,讲解火灾预防、初期火灾扑救、火场逃生等知识;每季度组织1次全园消防应急疏散演练,幼儿疏散到指定安全区域的时间不超过2分钟,演练覆盖所有班级、所有教职工,演练后24小时内完成复盘总结,针对问题优化预案;每年组织1次教职工消防技能考核,考核内容包括灭火器操作、消火栓使用、疏散引导方法,考核合格率达100%。11.明确重点区域消防管控责任,食堂燃气区域安装可燃气体泄漏报警装置,装置与应急切断阀联动,每周对燃气管道、阀门、报警装置进行1次检测,每年委托专业机构开展1次燃气安全全面检测;配电房、储物间等区域严禁存放易燃易爆物品,设置明显消防安全警示标志,每日安排人员巡查1次。(四)食品安全管理12.严格落实食品安全“四个最严”要求,食堂必须取得合法有效的《食品经营许可证》,所有从业人员持有效健康证上岗,健康证每年复审1次,从业人员出现发热、腹泻、皮肤伤口等症状时立即调离岗位,痊愈后持医院健康证明方可返岗。13.规范食材采购与存储管理,所有食材必须从正规渠道采购,落实索证索票、进货查验制度,建立采购台账,详细记录食材名称、采购日期、数量、供应商信息、检验合格证明,食材存储做到生熟分开、荤素分开、成品与半成品分开,冷藏温度控制在0-4℃,冷冻温度控制在-18℃以下,严禁采购、使用过期、变质、无溯源信息的食材。14.严格执行食品加工操作规范,加工做到生熟刀具、砧板分开使用,食物烧熟煮透,中心温度不低于70℃,加工后成品至食用的间隔时间不超过2小时;严格落实食品留样制度,每餐次所有食品品种按不少于125g的量留样,标注留样日期、餐次、品名,在专用留样冰箱中冷藏存放48小时以上,留样记录完整可追溯。15.落实餐具消毒和食堂卫生管理,餐具“一洗二冲三消四保洁”,采用高温消毒的餐具温度达到120℃以上、消毒时间不少于20分钟,消毒记录每日登记;食堂操作间每日餐后全面清洁,每周进行1次大扫除,排水沟、地面无食物残渣、无油污,防鼠、防蝇、防尘设施齐全有效,餐厨垃圾每日清运,保持食堂环境整洁。16.每月联合属地市场监管部门开展1次食品安全专项检查,每季度组织1次食堂从业人员食品安全培训,每年开展不少于2次食品安全应急演练,建立家长膳食监督委员会,每学期邀请不少于3次家长代表参与食材验收、后厨观摩,公开食品安全相关信息,接受家长监督,杜绝食物中毒事件发生。(五)幼儿日常活动安全管理17.规范幼儿接送管理,严格落实“接送卡+人脸识别”双重核验制度,家长接送幼儿必须持有幼儿园统一发放的接送卡并通过人脸识别验证,委托他人接送的必须提前由家长向班主任出具书面委托,核实被委托人身份信息后方可接走幼儿,每日接送时段乙方必须在正门值守,协调处理接送环节异常情况,确保幼儿接送无差错、无遗漏。18.落实班级“晨午检+全日观察”制度,每日班级教师对入园幼儿进行晨检,检查幼儿身体状况、有无携带危险物品,午休后进行午检,全日观察幼儿精神状态、饮食、睡眠情况,发现异常第一时间联系家长并上报乙方,晨检记录、全日观察记录每日归档;严禁幼儿携带刀具、尖锐物品、细小零件、有毒有害物品入园,危险物品排查率达到100%。19.做好幼儿户外活动安全管理,户外活动前教师必须对活动场地、游乐设施进行安全检查,清除场地杂物、检查设施牢固性,活动过程中每个班级配备不少于2名教师全程看护,视线不离开幼儿,严禁幼儿脱离监管范围;大型游乐设施每半年委托专业机构进行1次安全检测,检测合格后方可使用,建立设施维护台账,每日对设施进行巡查,发现松动、破损等问题立即停止使用,设置警示标志并及时维修。20.规范幼儿上下楼梯、集体活动秩序管理,上下楼梯安排教师在楼梯口值守,引导幼儿靠右行走、不推搡、不拥挤,集体活动制定专项安全预案,明确各岗位教师责任,活动前清点人数,活动中全程看护,活动结束后再次清点人数,严防踩踏、走失等事件发生。21.落实特殊体质幼儿管理,建立特殊体质幼儿档案,详细记录幼儿过敏史、病史、禁忌事项,提前告知所有任课教师、后勤人员相关注意事项,在日常活动、饮食安排中针对性落实防护措施,每学期与特殊体质幼儿家长签订1次安全协议,明确双方责任,避免因照料不当引发安全事故。(六)卫生健康与疾病防控管理22.严格落实传染病防控各项制度,建立“园-班-家”三级防控网络,每日统计幼儿缺勤原因,发现疑似传染病病例第一时间启动应急预案,安排患儿隔离就医,对班级环境进行全面消杀,及时上报属地卫健部门和教育主管部门,配合做好流行病学调查,严禁传染病暴发扩散。23.做好园区日常消杀工作,每日对幼儿活动室、寝室、卫生间、扶手、门把手、玩具等高频接触区域进行消毒,消毒用品由专人专柜保管,严格按照配比使用,避免消毒剂对幼儿身体造成伤害;教室、寝室每日开窗通风不少于3次,每次不少于30分钟,保持室内空气流通,消杀记录、通风记录每日登记归档。24.落实幼儿健康管理,每年组织幼儿进行1次全员健康体检,建立幼儿健康档案,体检结果及时告知家长;做好幼儿常见病预防工作,每学期开展不少于2次卫生健康宣传活动,向幼儿和家长普及手足口病、流感、诺如病毒感染等常见传染病预防知识,培养幼儿良好卫生习惯。25.规范保健室管理,保健室配备持证保健医,药品、医疗器械配置符合相关标准,严禁使用过期药品,严格落实药品登记、发放制度,幼儿服药必须凭家长书面委托,核对药品名称、剂量、服用时间,由保健医统一喂服,严禁班级教师私自给幼儿喂药,杜绝错服、漏服药品事件发生。(七)教职工与安全教育管理26.每学期制定全员安全教育培训计划,新入职教职工上岗前必须接受不少于8学时的安全专项培训,考核合格后方可上岗;在职教职工每月接受不少于2学时的安全培训,培训内容包括法律法规、岗位职责、应急处置技能、幼儿心理疏导等,培训考核合格率达到100%,培训记录、考核结果存入教职工个人档案。27.规范教职工行为管理,严禁教职工出现体罚、变相体罚幼儿、侮辱幼儿人格等行为,每学期开展1次教职工师德师风专项考核,建立家长、幼儿监督反馈渠道,对违反师德师风的人员及时调离岗位,情节严重的上报教育主管部门处理;掌握教职工思想动态,对存在心理问题、家庭矛盾突出、行为异常的教职工及时进行疏导,调整岗位,避免引发极端事件。28.落实幼儿安全教育要求,将安全教育纳入日常教学内容,每周安排不少于1课时的安全课程,内容涵盖防溺水、防走失、防欺凌、防性侵、交通安全、消防安全、食品安全、应急逃生等方面,采用情景模拟、游戏互动等幼儿易接受的方式开展教学,每学期组织不少于1次幼儿安全知识竞赛、安全技能展示活动,提升幼儿安全意识和自我保护能力。29.每学期开展不少于2次面向家长的安全宣传教育活动,通过家长会、家长群、公众号等渠道,向家长普及安全知识,告知幼儿园安全管理要求,提醒家长履行监护责任,共同做好幼儿居家、上下学途中的安全防护,建立家园协同安全防控机制。(八)应急处置与事故管理30.建立应急处置队伍,由安保人员、教师、后勤人员组成应急救援组、疏散引导组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组、善后处置组,每季度组织1次应急队伍技能培训,提升队伍应急处置能力,应急队伍人员联络方式24小时畅通,确保突发情况时10分钟内到岗。31.储备充足应急物资,建立应急物资台账,包括灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明、雨衣、铁锹、警戒带、饮用水、方便食品等,物资存放于指定应急仓库,由专人管理,每月盘点1次,及时补充过期、不足物资,物资完好率、储备充足率达到100%。32.严格落实事故报告制度,发生一般安全事故(幼儿轻微磕碰、无人员伤亡的小型设施损坏等),乙方需在10分钟内上报甲方,24小时内提交书面事故报告;发生较大及以上安全事故(人员伤亡、群体性伤害、财产损失超过1万元等),乙方需在第一时间上报甲方,同时按要求上报上级主管部门,不得迟报、瞒报、谎报,配合相关部门开展事故调查。33.规范事故处置流程,发生安全事故时,乙方需第一时间到达现场,优先救治受伤人员,组织疏散周边人员,管控现场,避免事故扩大,做好家长沟通、情绪疏导工作,配合相关部门做好善后处置,事故处置结束后3个工作日内完成事故复盘,分析事故原因,制定整改措施,组织全园教职工开展警示教育,避免同类事故再次发生。(九)安全档案与信息管理34.建立健全安全工作档案,实行“一事一档、一年一卷”,档案内容包括安全制度、应急预案、隐患排查整改记录、培训记录、演练记录、经费使用凭证、设施检测报告、事故处置记录等,档案内容真实、完整、可追溯,由专人专柜保管,保管期限不少于3年,重大安全事项档案永久保管。35.落实安全信息报送要求,每月25日前向甲方提交当月安全工作小结,每季度末提交季度安全工作履职报告,每年12月20日前提交年度安全工作总结和下一年度安全工作计划,按上级主管部门要求及时报送各类安全报表、专项报告,确保报送信息准确、真实,无错报、漏报。36.做好网络与信息安全管理,严格管控园区各类信息平台、家长群内容,严禁发布不实信息、违法违规信息,妥善保管幼儿及家长个人信息,严禁向第三方泄露,避免发生信息泄露、网络舆情事件;发生网络舆情时第一时间上报,配合做好舆情处置工作,降低不良影响。四、责任考核1.甲方每季度组织对乙方安全工作履职情况进行考核,考核采用“查阅档案+现场检查+教职工评议+家长满意度调
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