危险性较大分部分项工程安全管理办法新

1、主讲：廖家文主讲：廖家文邮箱：邮箱：LiaoJiaW危险性较大的分部分工程危险性较大的分部分工程安全管理办法安全管理办法目目 录录本办法制定意义与适用范围危险性较大分部分项工程范围及论证安全专项施工方案的编制安全管理 监理本办法制定意义与适用范围本办法制定意义与适用范围制定意义制定意义 加强对危险性较大的分部分项工程安全管理加强对危险性较大的分部分项工程安全管理 明确安全专项安全方案编制内容明确安全专项安全方案编制内容规范专家论证程序规范专家论证程序 确保安全施工方案实施，积极防范和遏制事故发生确保安全施工方案实施，积极防范和遏制事故发生适用范围适用范围 适用房屋建筑和市政基础设施（以下简称建

2、筑工程）适用房屋建筑和市政基础设施（以下简称建筑工程）的新建，改建，扩建，拆除等建筑安全生产的新建，改建，扩建，拆除等建筑安全生产危险性较大分部分项工程范围及论证危险性较大分部分项工程范围及论证基本含义基本含义需单独编制安全专项施工方案的范围需单独编制安全专项施工方案的范围需请专家论证的安全专项施工方案的范围需请专家论证的安全专项施工方案的范围专家的组成及资历专家的组成及资历专家组提交论证报告专家组提交论证报告施工单位根据论证报告修改完善安全专项施工方案施工单位根据论证报告修改完善安全专项施工方案v基本含义与分类：基本含义与分类：v危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程v定义：建筑工

3、程在施工过程中存在的、定义：建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员可能导致作业人员群死群伤群死群伤或造成或造成重大不重大不良社会影响良社会影响的分部分项工程的分部分项工程 v主要分类：主要分类： v 危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程v 超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部分的危险性较大的分部分项工程项工程v单独编制安全专项施工方案的范围：单独编制安全专项施工方案的范围：v危险性较大工程包含的内容危险性较大工程包含的内容v（1 1）基坑支护、降水工程）基坑支护、降水工程v 开挖深度超过开挖深度超过3m3m（含（含3m3m）或虽未超）或虽未超过过3m 3m 但地质条件和

4、周边环境复杂的基但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。坑（槽）支护、降水工程。v（2 2）土方开挖工程）土方开挖工程v 开挖深度超过开挖深度超过3m3m（含（含3m3m）的基坑）的基坑（槽）的土方开挖工程。（槽）的土方开挖工程。v（3 3）模板工程及支撑体系）模板工程及支撑体系v1 1）各类工具式模板工程：）各类工具式模板工程：v 包括大模板、滑模、爬模、飞模等。包括大模板、滑模、爬模、飞模等。v2 2）砼模板支撑工程：）砼模板支撑工程：v 搭设高度搭设高度5m5m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度10m10m及以上；施及以上；施工总荷载工总荷载10kN/m10kN/m2 2及以上

5、；集中线荷载及以上；集中线荷载15kN/m15kN/m及及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。联系构件的混凝土模板支撑工程。v3 3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系支撑体系v（4 4）起重吊装及安装拆卸工程）起重吊装及安装拆卸工程v 1 1）采用非常规起重设备、方法，且单件）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在起吊重量在v 10KN 10KN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。v 2 2）采用起重机械进行安装的工程。）采用起重机械进行安装的工程。v 3 3

6、）起重机械设备自身的安装、拆卸）起重机械设备自身的安装、拆卸v（5 5）脚手架工程）脚手架工程v 1 1）搭设高度）搭设高度24m24m及以上的落地式钢管脚及以上的落地式钢管脚手架工程。手架工程。v 2 2）附着式整体和分片提升脚手架工程。）附着式整体和分片提升脚手架工程。v 3 3）悬挑式脚手架工程。）悬挑式脚手架工程。v 4 4）吊篮脚手架工程。）吊篮脚手架工程。v 5 5）自制卸料平台、移动操作平台工程。）自制卸料平台、移动操作平台工程。v 6 6）新型及异型脚手架工程。）新型及异型脚手架工程。v（6 6）拆除、爆破工程）拆除、爆破工程v1 1）建筑物、构筑物拆除工程。）建筑物、构筑物拆

7、除工程。v2 2）采用爆破拆除的工程。）采用爆破拆除的工程。v（7 7）其它）其它v1 1）建筑幕墙安装工程。）建筑幕墙安装工程。v2 2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。）钢结构、网架和索膜结构安装工程。v3 3）人工挖扩孔桩工程。）人工挖扩孔桩工程。v4 4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。）地下暗挖、顶管及水下作业工程。v5 5）预应力工程。）预应力工程。v6 6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标及尚无相关技术标v 的危险性较大的分部分项工程。的危险性较大的分部分项工程。v4 4、超过、超过一定规模一定规模的的危险性较大危险性较大的分部

8、分项的分部分项工程工程v（1 1）深基坑工程）深基坑工程v1 1）开挖深度超过）开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）开挖、开挖、支护、降水工程。支护、降水工程。v2)2)开挖深度虽未超过开挖深度虽未超过5m5m，但地质条件、周，但地质条件、周围环境和地下管线围环境和地下管线v 复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程程。v(2)(2)模板工程及支撑体系模板工程及支撑体系v1)1)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程（无大模板）模工程（无大模板）v2)2)

9、砼模板支撑工程：砼模板支撑工程：v搭设高度搭设高度8m8m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度18m18m及以上，及以上，施工总荷载施工总荷载15kN/m15kN/m2 2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载20kN/m20kN/m及以上。及以上。v3)3)承重支撑体系：钢结构安装等满堂支撑承重支撑体系：钢结构安装等满堂支撑体系，单点集中荷载体系，单点集中荷载700Kg700Kg以上（以上（kNkN）。v搭设高度搭设高度8m8m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度18m18m及以上，及以上，施工总荷载施工总荷载15kN/m15kN/m2 2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载20kN/m20kN/m及

10、以上。及以上。v3)3)承重支撑体系：钢结构安装等满堂支撑承重支撑体系：钢结构安装等满堂支撑体系，单点集中荷载体系，单点集中荷载700Kg700Kg以上（以上（kNkN）。v（3 3）起重吊装及安装拆卸工程）起重吊装及安装拆卸工程v1)1)采用非常规起重设备、方法，且单件起采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在吊重量在v 100kN 100kN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。v2)2)起重量起重量300kN 300kN 及以上的起重设备安装工及以上的起重设备安装工程；高度程；高度v 200m 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。及以上内爬起重设备的拆除工程。v(4)(4)脚

11、手架工程脚手架工程v 1) 1)搭设高度搭设高度50m50m及以上落地式钢管脚手架及以上落地式钢管脚手架工程。工程。v 2) 2)提升高度提升高度150m150m及以上附着式整体和分片及以上附着式整体和分片提升脚手提升脚手v 架工程。架工程。v 3) 3)架体高度架体高度20m20m及以上悬挑式脚手架工程。及以上悬挑式脚手架工程。v（5 5）拆除、爆破工程）拆除、爆破工程v 1) 1)采用爆破拆除的工程。采用爆破拆除的工程。v 2) 2)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒易引起有毒v 有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发有害气（液）体或粉

12、尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、生的特殊建、v 构筑物的拆除工程。构筑物的拆除工程。v3)3)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构其它建、构v 筑物安全的拆除工程。筑物安全的拆除工程。v4)4)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围化风貌区控制范围v 的拆除工程的拆除工程v(6)(6)其它其它v1) 1) 施工高度施工高度50m50m及以上的建筑幕墙安装工及以上的建筑幕墙安装工程。程。v2) 2) 跨度大于跨度大于36m36m及以上的钢结构安装工程；及以上的钢结构安装工程；跨度大于跨度大于v

13、60m 60m及以的网架和索膜结构安装工程及以的网架和索膜结构安装工程v3) 3) 开挖深度超过开挖深度超过16m16m的人工挖孔桩工程。的人工挖孔桩工程。v4) 4) 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。程。v5) 5) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性。及尚无相关技术标准的危险性。v 安全专项施工方案的编制安全专项施工方案的编制安全技术措施安全技术措施文件文件 安全专项施工方案安全专项施工方案总包，其他总包，其他 一至七条一至七条1. 基本含义基本含义 2. 编制单位编制单位 3. 编制内容编

14、制内容 4. 审核、审批审核、审批v5 5、危险性较大的分部分项工程的专项方案、危险性较大的分部分项工程的专项方案v（1 1）专项方案要求）专项方案要求v施工单位在编制施工组织（总）设计的施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对基础上，针对v 单独编制的安全技术措施文件。单独编制的安全技术措施文件。v 建设单位在申请领取施工许可证或办理建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，安全监督手续时，v 应当提供应当提供清单和安全管理措施清单和安全管理措施v需请专家论证的安全专项施工方案的范围需请专家论证的安全专项施工方案的范围v超过一定规模的超过一定规模的，施工单位施工单位应当应当组织

15、专家对专项方案进行论证组织专家对专项方案进行论证. . v实行施工总承包的，专项方案应由施工实行施工总承包的，专项方案应由施工总承包单位组织编总承包单位组织编v 制。（起重机械安装拆卸、深基坑、附制。（起重机械安装拆卸、深基坑、附着式升降脚手架等着式升降脚手架等v 实行分包的，其专项方案可由专业承包实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制）单位组织编制）v（2 2）专项方案编制内容（）专项方案编制内容（7 7方面）方面）v工程概况：工程概况：v 项工程概况、施工平面布置、施工要求项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。和技术保证条件。v编制依据：编制依据：v 法规、规范性文件、

16、标准、规范及图纸、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。施工组织设计等。v 施工计划：施工进度、材料与设备计划。施工计划：施工进度、材料与设备计划。v 施工工艺技术：施工工艺技术：v 技术参数、工艺流程、施工方法、检查技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。验收等。v施工安全保证措施：施工安全保证措施：v 组织保障、技术措施、应急预案、监测组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。监控等。v劳动力计划：专职安全生产管理人员、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等特种作业人员等v计算书及相关图纸。计算书及相关图纸。v（3 3）专项方案审核）专项方案审核v审核人员：审核人

17、员：v 施工单位技术部门组织本单位施工技术、施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。v签字人员：签字人员：v实行施工总承包的，由总承包单位技术负实行施工总承包的，由总承包单位技术负责人及相责人及相v 关专业承包单位技术负责人签字。关专业承包单位技术负责人签字。v不不需专家论证的专项方案需专家论证的专项方案v 施工单位审核合格后报监理单位，施工单位审核合格后报监理单位，项目总项目总监监理工程师审核签字。理工程师审核签字。v v（4 4）“专项方案专项方案”的论证审查的论证审查v实行施工总承包的，由施工总承包单位实行施工总

18、承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。组织召开专家论证会。v参加人员参加人员v1 1）专家组成员；）专家组成员；v2 2）建设单位项目负责人或技术负责人；）建设单位项目负责人或技术负责人；v3 3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；）监理单位项目总监理工程师及相关人员；v4 4）施工单位施工单位分管安全的负责人、技术负责分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人方案编制人员、项目专职安全生产管理人员员v5 5）勘察、设计单位项目技术负责人及）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员相关人员v(5(

19、5）专家组审查内容及要求）专家组审查内容及要求v审查内容审查内容v 1 1）内容是否完整、可行；）内容是否完整、可行；v 2 2）计算书和验算依据是否符合有关）计算书和验算依据是否符合有关标准规范；标准规范；v 3 3）安全施工的基本条件是否满足现）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。场实际情况。v审查要求审查要求v 1 1）专家组提交论证报告，对论证的内容提出）专家组提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并签字。明确的意见，并签字。v 2 2）该报告作为专项方案修改完善的指导意见。）该报告作为专项方案修改完善的指导意见。v 3 3）施工单位应当根据论证报告修改完善专项）施工单位应当根

20、据论证报告修改完善专项方案，经施工单位技术负责人、项目总监、建方案，经施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施设单位项目负责人签字后，方可组织实施v 4 4）实行施工总承包的，应当由施工总承包单）实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字位、相关专业承包单位技术负责人签字. .v5 5、专家组、专家组v（1 1）由）由5 5名及以上符合相关专业要求的专名及以上符合相关专业要求的专家组成家组成 v（2 2）按专业类别建立专家库。专家库的专）按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及业类别及v 专家数量应根据本地实际情况设置。专家数量应根据本地

21、实际情况设置。v（3 3）专家名单应当予以公示）专家名单应当予以公示（4 4）专家库的专家专家库的专家应当具备的基本条件：应当具备的基本条件：v 诚实守信、作风正派、学术严谨；诚实守信、作风正派、学术严谨；v v从事专业工作从事专业工作1515年以上或具有丰富的专年以上或具有丰富的专业经验；业经验；具有高级专业技术职称。具有高级专业技术职称。v（5 5）制定专家资格审查办法和管理制度并）制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。建立专家诚信档案，及时更新专家库。vv v6 6、其它要求、其它要求v（1 1）专项方案经论证后需做）专项方案经论证后需做重大修改重大修改的，施工的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。行论证。v（2 2）不得擅自修改、调整专项方案。如需修改，）不得擅自修改、调整专项方案。如需修改，则重新审核或重新组织专家进行论证。则重新审核或重新组织专家进行论证。v（3 3）专项方案实施前，编制人员或项目技术负）专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安