内容简介：: 国家是什么学习目标必备知识：明确马克思主义的国家理论、国家的基本因素；理解国家的性质、国家的本质；知道当今世界国家类型；知道代议制的含义、意义。关键能力：能够通过对比,阐释我国社会主义民主的特点；全面阐述国体与政体的关系。核心素养1.政治认同：增强维护国家主权和领土完整的自觉性，坚定坚持和完善社会主义民主的信念，增强对中国特色社会主义民主的认同。2.科学精神：运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，科学认识国体与政体的关系。3.法治意识：树立依法维护人民民主的意识4.公共参与：自觉维护国家安全，积极参与社会主义民主政治建设。基础梳理1.关于国家的认识与解释，迄今最全面、最科学的是_的国家理论。它透过形形色色的国家现象，揭示了国家的本质。马克思主义认为，国家是一种_，不是从来就有的；国家是在_瓦解、_出现、_以后产生的，是_不可调和的产物和表现。2.一般认为，国家的基本要素包括_、_、_和_，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺不可。其中，最重要的要素是_。3.国家的性质，就是国家的_。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。_的性质决定着国家的性质。4.从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的_。专政就是_凭借国家权力，强制_服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在_范围内，按照_的意志，实现_。因此，民主具有鲜明的_，是服务于统治阶级的。民主与专政_，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的_，同时包括对其他阶级的专政。5.当今世界主要有_和_两类性质根本不同的国家。我国是_的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。_对极少数_实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国社会主义民主是维护人民根本利益的_、_、_的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。6.国体，即_，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即_的组织形式，也就是_形式。掌握国家政权的阶级为行使_职能和_职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。7.不同国家的政体可能多种多样，但都是统治阶级组织国家政权机关的特定方式，终归是其国体的表现形式。因此，_决定_，_体现_，一定的_服务于一定的_。8.一个国家的政体不是_的，这种变化既包括随着_的变化而发生的根本性变化，也包括随着_、_、_等条件的变迁，在_和_上的不断变化。9.世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了_对_的决定作用外，_、_、_、_、_等，都是影响政体的因素。10.现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行_。代议制，就是由_产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。一方面，只有公民_，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，_是公民和国家之间的政治纽带，这是_的共同特征。易错提示1.国家伴随人类社会的始终。答案：解析：国家是一种历史现象，不是从来就有的。2.构成国家的基本要素包括人口、领土、政权、主权，其中，最重要的要素是政权。答案：解析：构成国家的四个基本要素中，最重要的要素是主权。3.民主就是按照多数人的意志，实现国家职能。答案：解析：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能，因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。4.实行民主制度的国家，全体公民都享有广泛而真实的权利。答案：解析：凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。5.政体与国体是内容与形式的关系。答案：解析：政体与国体是形式与内容的关系，政体是国体的表现形式。6.历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等因素决定了国家政体的差异。答案：解析：国体决定政体，历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等因素对政体不起决定作用。7.代议制，就是由选举产生的、代替民意的机关来行使国家权力的制度。答案：解析：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。深化探究1.二战以后,一些西方政界人士将其民主制度蒙上一层“全民民主”“普遍民主”“永恒民主”的面纱,作为一种“普世价值”不断向外推销。与此同时,世界上其他类型的国家中也有一些人对西方的民主制度抱有许多不切实际的幻想。一些发展中国家或主动或被动地充当了西方民主制度的“实验品”,其结果是政治动荡、经济停滞、民不聊生。经过长期探索,我国建立起符合本国国情的中国特色社会主义民主政治制度,创造了独特的民主形式。习近平总书记在党的十九大报告中指出,世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式。有人认为,民主发展的程度越高,民主的本质就越优越。结合材料,运用国体和政体的关系对此予以评析。2.党的十九大以来,我国政府牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,开展了系列“打黑除恶”专项斗争,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。运用国家本质的知识分析:我国为什么要开展“打黑除恶”专项斗争,切实维护人民的利益?3.作为英联邦成员之一的澳大利亚,于1999 年和2001年先后两次就“是否脱离英联邦,取消国家元首女王制,实行新的国家政体”进行了全民公决,投票结果是多数人赞成保持现行国家政体,至今澳大利亚国家政体未作任何变更。1.国体与政体的含义分别是什么?2.运用国体与政体的相关知识,说明“至今澳大利亚国家政体未作任何变更”的原因。4.国家统一是我国各族人民的最高利益,是各族人民的共同心愿。任何分裂活动都必将以失败而告终,这是一个铁的事实。坚决维护国家统一,是世界各国不容置疑的共同信念;坚决打击破坏国家统一的行为,更是各国政府坚定的立场。阅读上述材料,回答下列问题:1.从民主与专政关系的角度,说明我国坚决打击破坏国家统一的行为的必要性。2.我们应如何维护国家的统一?随堂训练1.习近平主席强调,鞋子合不合脚,自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。从国家制度的角度看,“鞋子理论”告诉我们( )a.一个国家的政体不是一成不变的b.一国国体不一定决定该国的政体c.采用何种政体应考虑该国的国情d.国体不是决定政体的唯一因素2.下列有关国体与政体关系的表述不正确的是()一定的国体服务于一定的政体两者是内容与形式的关系政体决定国体,国体反映政体国体决定政体,政体体现国体a.b.c.d.3.一般认为,国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权,它们是国家得以存在和发展的基本条件。其中,最重要的要素是( )a.人口b.领土c.主权d.政权4.如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统洽”的国家形式，那么，这个“多数人是指( )a.全体公民中的多数人b.全体选民中的多数人c.统治阶级中的多数人d.国家政权机关中的多数人5.关于国体与政体的联系,下列说法正确的是()a.国体决定政体,国体相同,政体也必然相同b.国体是国家制度的内容,政体是国家制度的形式c.政体可以脱离国体而独立存在并起作用d.国体决定政体,政体体现并服务于国体参考答案基础梳理1. 马克思主义历史现象原始社会私有制阶级形成阶级矛盾2.人口领土政权主权主权3.阶级本质统治阶级4.专政统治阶级被统治阶级统治阶级多数人国家职能阶级性相互依存民主5.社会主义资本主义人民民主专政绝大多数人敌对分子最广泛最真实最管用6.国家性质国家政权国家管理政治统治社会管理7.国体政体政体国体政体国体8.一成不变国体经济政治文化内容形式9.国体政体地理环境历史渊源文化传统社会习惯发展程度10.代议制选举广泛参与代议制现代民主政体深化探究1.答案：国体决定政体，政体体现国体并服务于国体。资本主义国家在发展历程中积累了丰富的经验，其民主制度比较完备和成熟，但资本主义的国家性质决定了资本主义民主制度终究不可能体现广大人民的意志和利益；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。民主政体是在历史发展中逐渐成熟和完善的，社会主义国家的民主政体体现了人民当家作主，发展历程短，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，不断探索改革和自我完善；不能把民主发展程度的高低作为评价民主的本质是否优越的标准，民主政治制度的选择与一个国家的具体国情紧密相关。我们要坚定道路自信，坚持和发展中国特色社会主义政治制度，以充分显示其强大的生命力和巨大的优越性。2.答案：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关,阶级性是国家的本质属性,任何国家都是维护统治阶级利益的国家。民主具有鲜明的阶级性,民主适用于统治阶级内部,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时也包括对其他阶级的专政。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,国家出重拳打击黑恶势力,目的是保护广大人民群众的根本利益,维护国家的长治久安。3.答案：1.国体即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位。政体即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式。2.国体决定政体,但国体不是影响政体的唯一因素,政体还受地理环境、文化传统、外来势力等因素的影响。澳大利亚的传统习惯和现实情况等影响着其政体形式。政体体现并服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。澳大利亚力求采取最有效的政权组织形式,来实行其政治统治和社会管理,故政体至今未作任何变更。4.答案：1.民主与专政相互依存,共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时也包括对其他阶级的专政。我国是人民民主专政的社会主义国家, 坚决打击破坏国家统一的行为,体现着社会主义国家的本质特征2.为维护国家统一,一方面要维护民族团结,不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力;另一方面要维护国家主权和领土完整,坚决反对任何外来势力的入侵或占领, 坚决反对分裂国家的行为。随堂训练1.答案：c解析：材料未强调一个国家政体的变化，a不符合题意。国体决定政体，国体是决定政体的唯一因素，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等只是影响政体的因素，b、d错误。一个国家采用何种政体必须考虑该国的国情，c正确。2.答案：b解析：不同国家的政体可能多种多样，但都是统治阶级采取不同的方式组织国家政权机关，终归是其国体的表现形式，因此，国体决定政体，政体体现国体，两者是内容与形式的关系，说法正确，不符合题意。颠倒了国体与政体的关系，说法错误，符合题意。3.答案：c解析：主权是一个国家的生命和灵魂，具有独立主权的国家，才拥有内政外交自主自决的权力，才能算是真正意义上的国家。有主权的国家一定拥有其政权，但有政权的国家并不一定拥有完整意义上的主权。故选c。4.答案：c解析：民主是服务于统治阶级的，因此“多数人的统治”是指“统治阶级中的多数人”，c正确。公民是一个法律概念，只要具有某国国籍就是该国公民，包括犯罪分子，因此a错误。选民是一个政治概念，只要具有选举权就是选民，包括被统治阶级，但排除了暂时不具有选举权的统治阶级，因此b错误。国家政权机关是统治阶级实行阶级统治的国家机器，这些国家政权机关的人不能完全代表统治阶级，d错误。故选c。5.答案：d解析：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，d表述正确。国体虽然能够决定政体，但政体具有相对独立性，国体相同，政体不一定相同，政体相同，国体也不一定相同，a表述错误。b表述正确，但强调国体与政体的区别，不符合题意。c夸大了政体的相对独立性，掩盖了国家的阶级本质，是错误的。- 8 -国家是什么一、教学目标必备知识：明确马克思主义的国家理论、国家的基本因素；理解国家的性质、国家的本质；知道当今世界国家类型；知道代议制的含义、意义。关键能力：能够通过对比,阐释我国社会主义民主的特点；全面阐述国体与政体的关系。二、核心素养1.政治认同：增强维护国家主权和领土完整的自觉性，坚定坚持和完善社会主义民主的信念，增强对中国特色社会主义民主的认同。2.科学精神：运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，科学认识国体与政体的关系。3.法治意识：树立依法维护人民民主的意识4.公共参与：自觉维护国家安全，积极参与社会主义民主政治建设。三、教学重难点1.教学重点：国家的产生和国家的本质、职能；主权是国家最重要的要素；社会主义国家和资本主义国家的不同特征；国体与政体的关系。2.教学难点：国家的本质；影响一个国家政体的因素四、课前准备教具：黑板、粉笔、多媒体五、教学过程1、导入新课歌曲国家导入一玉口中国一瓦顶成家，都说国很大其实一个家一心装满国一手撑起家，家是最小国国是千万家在世界的国在天地的家，有了强的国才有富的家国的家住在心里家的国以和矗立，国是荣誉的屹立家是幸福的洋溢国的每一寸土地家的每一个足迹，国与家连在一起创造地球的奇迹一心装满国一手撑起家，家是最小国国是千万家在世界的国在天地的家，有了强的国才有富的家国的家住在心里家的国以和矗立，国是荣誉的毅力家是幸福的洋溢国的每一寸土地家的每一个足迹，国与家连在一起创造地球的奇迹国是我的国家是我的家，我爱我的国我爱我的家国是我的国家是我的家，我爱我的国我爱我的家我爱我国家教师：有同学知道这首歌的名字吗？学生：回答教师：那你知道世界有多少个国家吗？你能例举几个有相同点的国家吗？学生：回答点拨：截至2017年，世界上有197个国家被国际普遍承认。那么什么是国家呢？2、新课讲授（一）国家的本质【探究与分享】恩格斯在家庭、私有制和国家的起源中指出：“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以，它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获行镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”结合恩格斯关于国家的论述，议一议国家是如何起源的，应该如何认识国家的本质。学生：根据材料以及必修一所学知识，回答问题点拨：国家是随着阶级的产生而产生的一种历史现象。国家在本质上是一个阶级概念和政治概念，而不是一个地域概念。国家的起源是同阶级对立联系在一起的，它是在社会分裂成为敌对阶级的情况下作为阶级统治的工具而产生的，将来也必然随着阶级的灭亡而失去其存在的根据。教师讲解：那么，马克思关于国家是如何阐述的呢？1.马克思主义的国家理论（1）地位：迄今最全面、最科学的关于国家的认识与解释。（2）内容：国家是一种历史现象，不是从来就有的。国家是在原始社会瓦解、私有制出现阶级形成以后产生的。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。【探究与分享】在中国先秦典籍中，“天子”统治的地域叫“天下”，诸侯统治的领地叫“国”，卿大夫统治的采邑叫“家”。古代中国人的社会情怀和政治抱负，往往与“家国天下”联系在一起。梁启超说：“夫国也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。在你看来，国家存在和发展最重要的条件是什么？学生：根据自己的知识回答点拨：国家存在和发展最重要的条件是主权；国家是统治阶级进行阶级统治的工具，人口、领土、政权和主权是构成国家的基本要素。2.国家的基本要素（1）内容：人口、领土、政权和主权。它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。（2）国家最重要的要素：主权。教师讲解：人口自然不用多少，那么什么是领土呢？领土是指处于国家主权支配下的地球表面的特定部分，包括地下及上空。领土是国家行使主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。领陆：是指一国疆界内的陆地及其底土。一国的领陆既包括其大陆领土，也包括其所属岛屿。领水：是指位于一国疆界内的或与陆地疆界邻接的一定宽度的水域乃至水床和底土。一国的领水包括其国境内的河流、湖泊、运河、河口、港口、内海湾、内海峡以及领海。领空：是指领陆和领水上面一定高度的空间。那么什么是政权和主权呢？政权：是指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。主权：是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。3.国家的性质国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。【探究与分享】观点一：所有国家都要履行经济建设、公共服务、打击犯罪等国家职能，因而国家职能与国家性质无关。观点二：国家的根本职能是维护统治阶级的根本利益，因而资本主义国家不可能维护广大民众的利益。观点三：生产力越低下，国家的政治统治职能就越明显；反之，生产力越发达，国家的社会管理职能就越明显。评析上述观点，并谈谈你对国家的认识。点拨：统治阶级的性质决定国家的性质。所有国家履行国家职能的目的是维护统治阶级的利益。资本主义国家要履行政治统治职能，以维护资产阶级的根本利益。但也要履行社会管理职能，维护良好的社会秩序，这也有利于广大民众，但从根本上是为了维护资产阶级的统治。生产力水平低下的时候，剥削阶级对被剥削阶级的剥削比较直接、粗暴，因而阶级矛盾尖锐，政治统治职能就比较明显。随着生产力的发展，到资本主义国家，社会生活更加复杂，社会管理职能承担得更多，其阶级剥削和统治越来越具有欺骗性，但其政治统治职能仍没有削弱。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，国家的根本职能是政治统治职能，社会管理职能是为政治统治职能服务的。4.国家的本质：所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。（1）民主。实质：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。属性：民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。（2）专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。（3）民主与专政的关系。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。过渡：那么，国家什么职能呢？5.国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能。国家还具有社会管理职能。军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。国家的社会管理职能包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境，等等。【探究与分享】中国古代有所谓“民贵君轻”的民本思想，还有所谓“体察民情、广开言路”的明君作风。美国号称“民主的典范”，国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中。我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”辨析上述材料，谈谈你对民主的认识。点拨：民主是统治阶级的民主，是统治阶级范围内按照平等的原则、少数服从多数的原则来共同管理国家事务。民主具有鲜明的阶级性。世界上从来没有抽象的、超阶级的民主。问：我国的国家性质是什么？学生：回答教师：除了社会主义国家，还有资本主义国家。那么社会主义国家和资本主义国家有什么差别呢？资本主义民主社会主义民主区别民主的本质代表资产阶级的利益代表广大人民的利益民主的主体资产阶级广大人民专政的对象广大人民极少数敌对分子特点代表极少数人的利益最广泛、最真实、最管用联系都是现代民主制度，在统治阶级内部实行少数服从多数的原则，都与专制相对。（二）认识国体与政体材料一：制度，定国安邦之根本。制度稳则国家稳，制度强则国家强。古今中外任何一个国家，政权要巩固，社会要稳定，人民要富裕，都离不开制度的保障，离不开有效的治理。对我国这样一个具有深厚历史文化积淀、超大规模国土面积和人口的发展中社会主义大国来说，用一套什么样的制度、以什么样的方式来治理，无论是古人的传统智慧，还是其他国家的既有模式，都无法也不可能为我们提供现成的答案。马克思、恩格斯也只能从科学社会主义的基本原则出发，为后人勾勒社会主义制度的宏观构想。在中国搞社会主义，建立和坚持完善社会主义制度体系，只有靠中国共产党人自己去探索实践、总结升华。（1）什么是国体与政体？（2）国体与政体是什么关系？学生：阅读材料和教材回答问题点拨：1.国体与政体的含义（1）国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。2.国体与政体的关系（2）国体决定政体。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，二者内容与形式的关系。政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体的相对独立性。一个国家的政体不是一成不变的世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。过渡：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。那么什么是代议制？实行代议制又有什么意义呢？3.代议制（1）含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。（2）意义：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。3、结束新课马克思主义国家理论为我们正确认识国家现象提供了科学的指导。资本主义国家和社会主义国家是当今世界两种不同的国家类型，它们在国家性质、民主制度、政体等方面存在着重大区别。4、课堂小结一、国家的本质1.国家的产生：国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。2.国家的构成要素：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。3.国家性质的含义与决定因素：国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。4.国家的本质：从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。5.民主与专政的关系。（1）区别：专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。（2）联系：民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。二、认识国体与政体1.国体与政体的含义。国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位：政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。2.国体与政体的关系。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。3.政体的相对独立性。（1）一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。（2）世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。4.代议制。（1）含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。（2）意义：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。六、板书设计国家是什么1.国家的产生2.国家的构成要素一、国家的本质 3.国家性质的含义与决定因素4.国家的本质5.民主与专政的关系1.国体与政体的含义2.国体与政体的关系二、认识国体与政体 3.政体的相对独立性4.代议制七、课后作业完成本课时同步课时作业及学案- 8 -国家的政权组织形式学习目标必备知识：1.人民代表大会制2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现3.议会制和总统的划分标准及各自的运行模式关键能力：1.能够深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。2. 能够以典型国家为例，说明“民主共和制”和“君主立宪制”两种政权组织形式各自的特点，区分议会制、总统制和半总统制标核心素养1.政治认同：深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，坚定政治认同。2.科学精神：明确现代国家政体的分类标准，理解人民代表大会制度建立的历史必然性及坚持和完善的原因。3.公共参与：正确看待当今社会各国的政体。基础梳理1._是我国的根本政治制度，是_把_基本原理同_相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用_作为政权组织形式，是_、_。2.人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的_，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的_和_，是中国社会主义_的重要制度载体。3.人民代表大会制度是符合_、体现_、保证_、保障实现_的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。4.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即_和_。5._是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由_产生。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。6. 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以_的形式掩盖国家的_。_是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合_，既不能保障本国人民的_和_，也难以保障国家职能的有效行使，致使_，_。7.在君主立宪制国家，国家元首由_担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。一般来说，_是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了_甚至某些实质性内容。但是，在_、_、_等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。8. 从_与_的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、_国家。_国家。大多数国家实行议会制或总统制。9.议会制又称_、_、_。在_、_、_等议会制国家，_总揽国家的行政权力，向_负责。政府以_为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的_或_的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请_任命。政府接受议会的监督，定期向_报告工作。当议会对政府表示不信任时，_必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由_提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。10. 在总统制国家，_既是国家元首也是政府首脑。_不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高_。总统独立于_之外，由_直接选举或间接选举产生，一般有_限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。易错提示1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。答案：解析：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。2.我国的人民代表大会制度实行三权分立原则。答案：解析：我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。3.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。答案：解析：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。4.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。答案：解析：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。5.国家元首称总统的国家就一定是总统制。答案：解析：议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。深化探究1.当地时间2019年4月1日,日本政府专门成立的年号选定专家委员会举行会议,最终从5个候选年号中选定1个,送交给众议院和参议院正副议长,听取国会领袖的意见。随后内阁正式决定新年号为“令和”,并将内阁决议书送交天皇签字盖印。5月1日,新天皇德仁举行了“剑玺继承之仪”,正式继承了象征皇位的三种神器以及国印和天皇御玺等。10月22日,在东京皇居正殿“松之间”举行了“即位礼正殿之仪”,正式宣告日本第126代天皇即位。日本德仁天皇宣读完即位誓言之后,日本首相安倍晋三身着黑色燕尾服向天皇宣读了贺词,并三呼“万岁”。（1）结合材料,根据天皇产生方式及其职权范围说明日本的政体。（2）有人认为,日本不会因天皇更迭而改变其国家体制,安倍内阁还将按照原来路线执政下去。请运用“国家的政权组织形式”的知识对此加以说明。2.60多年来特别是改革开放40多年来的实践充分证明,人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国共产党有效实施对国家和社会领导的主要途径和制度载体,也是实施依法治国方略、实现国家各项事业有序展开和推进的制度保障。新时代我们要继续坚持和完善这一根本政治制度,绝不照搬西方的政治制度模式。结合材料,运用所学知识,说明如何坚持和完善人民代表大会制度。3.共和国是无产阶级将来进行统治的现成的统治形式。恩格斯民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳。列宁每个国家的基础不同、历史不同、所处的环境不同、左邻右舍不同,还有其他许多不同。别人的经验可以参考,但是不能照搬。邓小平（1）概括以上论断所揭示的共同主题。（2）依据上述共同主题,参照不同政体的区别,简要说明邓小平论断的正确性。随堂训练1.我国实行人民代表大会制度,其根本原因在于()a.人民代表大会制度具有巨大的优越性b.代议制是现代民主政体的共同特征c.人民代表大会制度是我国的根本政治制度d.我国是人民民主专政的社会主义国家2.某国政府实施积极振兴方案不到一年,就遭到了议会对政府的不信任案。于是,该国政府首相提请国家元首解散议会,重新进行大选,由新组成的议会决定政府的去留。由此可见,该国( )实行总统制共和制国家元首具有象征性地位实行责任内阁制政府居于国家权力的中心a.b.c.d.3.相对于君主专制政体,资本主义国家采用民主共和制政体具有历史进步性。这是因为( )作为民主共和制的思想理论基础的主张是由资产阶级启蒙思想家提出的民主共和主张相对于封建教会神权和专制特权思想是人类精神的一次大解放民主共和制是国家政权组织形式上的巨大进步民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳a.b.c.d.4.2020年,h国经过选举产生了国家权力机关和国家元首。据此可以推断,该国政体( )为民主共和制为君主立宪制为现代大多数国家所采用运行方式与他国完全相同a.b.c.d.5.西方资本主义国家到处推销其民主,但实际上这种民主内含着一系列矛盾,如( )理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等的矛盾民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾代议制下局部利益与公共利益的矛盾a.b.c.d.参考答案基础梳理1. 人民代表大会制度中国共产党马克思列宁主义中国具体实际人民代表大会制度人民的选择历史的必然2. 政权组织形式重要途径最高实现形式政治文明3. 中国国情和实际社会主义国家性质人民当家作主中华民族伟大复兴4. 民主共和制君主立宪制5.民主共和制选举6. 民主阶级性质民主共和制本国的国情经济权利政治权利政权更迭频繁社会动荡不已7.世袭的君主君主立宪制君主制的外壳英国日本西班牙8.立法机关行政机关总统制半总统制9. 内阁制议会内阁制责任内阁制英国日本意大利政府议会议会政党政党联盟国家元首议会政府政府首脑10. 总统总统行政权力议会选民任期深化探究1.答案：（1）天皇由世袭产生，权力在宪法框架内受到一定程度的限制，说明日本政体是议会制君主立宪制。（2）政体具有相对独立性，受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，日本国家体制也是多种因素综合作用的结果；日本是议会制君主立宪制国家，议会不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，是真正的国家权力中心，由议会选举产生的政府首脑组织政府。君主是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的，实权掌握在首相手中；日本不会因天皇更迭而改变其国家体制，安倍内阁还将按照原来路线执政下去。2.答案：人民代表大会制度是中国共产党有效实施对国家和社会领导的主要途径和制度载体，因此坚持和完善人民代表大会制度必须坚持中国共产党的领导；人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，因此坚持和完善人民代表大会制度必须保证和发展人民当家作主；人民代表大会制度是实施依法治国方略、实现国家各项事业有序展开和推进的制度保障，因此坚持和完善人民代表大会制度必须坚持全面依法治国。3.答案：（1）共同主题：一个国家实行什么样的政治制度，是由国家性质决定的，也是一定社会历史发展的产物，有着深刻政治、经济、文化根源。（2）我国的政体是人民代表大会制度，它建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。西方国家实行的议会制民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不能照搬西方的政治体制模式。随堂训练1.答案：d解析：国体决定政体，政体体现国体。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国实行人民代表大会制度，d入选，a排除。b、c均与题干不构成因果关系。2.答案：b解析：由题意可知，该国实行责任内阁制，国家元首具有象征性地位，符合题意，与题意不符。该国议会居于国家权力中心，说法错误。3.答案：c解析：分别从思想理论上和国家政权组织形式上，正确指出了民主共和制政体相对于君主专制政体具有的历史进步性，入选。强调的是民主共和主张是谁提出的，强调的是民主共和制对资产阶级的意义，均与题意不符。4.答案：c解析：国家权力机关和国家元首由选举产生，说明h国实行民主共和制，民主共和制为现代大多数国家所采用，但其具体形式和运行方式不尽相同，故入选，排除，说法错误。5.答案：d解析：资本主义国家在理论上宣扬国家是代表全社会利益的超阶级国家，但实际上又保护资本特殊利益，这两者间存在矛盾，符合题意。资本主义国家政治法律形式上是人人平等，但存在社会经济事实上的不平等，符合题意。资本主义国家实行代议制，党派之争往往会使公共利益受到损害，符合题意。资本主义民主的主体是资产阶级，是“少数人的民主”，民主主体不具有多样性，其民主表达机制经过几百年的发展，已经比较丰富，并不单一，说法错误。故选d。- 7 -国家的政权组织形式一、教学目标必备知识： 1.人民代表大会制2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现3.议会制和总统的划分标准及各自的运行模式关键能力：1.能够深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。2. 能够以典型国家为例，说明“民主共和制”和“君主立宪制”两种政权组织形式各自的特点，区分议会制、总统制和半总统制，二、核心素养1.政治认同：深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，坚定政治认同。2.科学精神：明确现代国家政体的分类标准，理解人民代表大会制度建立的历史必然性及坚持和完善的原因。3.公共参与：正确看待当今社会各国的政体。三、教学重难点1.教学重点：1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度2.人民代表大会制度的优势和作用。3.比较民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制。4.知道当代一些主要资本主义国家的政权组织形式。2.教学难点： 1.人民代表大会制度建立的必然性。2.国家政权组织形式的多样性及主要特点。四、课前准备教具：黑板、粉笔、多媒体五、教学过程1、导入新课世界上没有两片完全相同的树叶，国家制度同样如此。我们的制度植根于中华民族5 000多年文明史所积淀的深厚历史文化传统，吸收借鉴了人类制度文明有益成果，经过了长期实践检验。习近平总书记一再强调指出，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。以此衡量，中国特色社会主义政治制度是民主的、有效的，具有鲜明优势和特点，这是我们坚定制度自信的根底！中国的根本政治制度是什么？这项政治制度有哪些鲜明的优势和特点?2、新课讲授（一）人民代表大会制【探究与分享】从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选r总数为3.238 1亿，占18周岁以上人口总数的97.18%，投票率为85.88%。此次选举共选出近570万名基层人大代表。在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。1954年9月15-28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在我国建立。为什么人民群众对选举有这么高的热情？查找历史资料，讲述中国共产党带领中国人民建立人民代表大会制度的艰辛探索历程。学生：阅读回答点拨：1953-1954年，我国在全国范围内进行了新中国成立后的第一次普选，这次普选的意义重大而深远，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，广大人民通过选举产生代表来行使自己管理国家和社会事务的权利，因此对选举有很高的热情。广大人民群众积极参与选举的政治热情，反映了人民群众真正实现了当家作主。国民革命时期，我们党领导工农运动，在城市建立罢工工人代表大会和市民代表会议，在农村组建农民协会，进行了政权建设的最初探索；土地革命时期，我们党领导人民建立苏维埃政权，实行工农兵代表大会制度，具有了人民代表大会制度的基本形态；全民族抗战时期，我们党在陕甘宁边区实行了以“三三制”为原则的参议会制度，初步提出建立人民代表大会制度的构想；解放战争时期，我们党在各解放区相继召开人民代表会议，向正式建立人民代表大会制度过渡；新中国成立前夕，1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过具有临时宪法地位的中国人民政治协商会议共同纲领，宣告新中国实行人民代表大会制度；新中国成立后，1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。这次会议标志着人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在全国范围内建立起来。教师讲解：1. 人民代表大会制度的必要性人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。【阅读与思考】衡量一个国家的政治体制是不是民主和优越，不能只看表面上全民直选等热热闹闹的民主形式，而要从本质上看人民的意志是否得到充分体现，人民根本利益是否得到充分保障。在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国根据国情和实际不断完善选举制度，逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表，并保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。在2016年开始的全国新一轮县乡两级人民代表大会换届选举中，登记选民10亿多人，直接选举产生近250万名县乡两级人民代表大会代表。我国建立健全常态化的法律草案公开征求意见工作机制，不断完善政务公开制度体系，拓宽公众参与立法和重大行政决策的渠道。截至2018年，国家立法机关共有172件法律草案向社会公开征求意见，收到1.5亿多人次提出的510多万条意见。我国健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。我国的人民代表大会制度体现了我国宪法规定的国家一切权力属于人民的社会主义民主的本质，是实现人民当家作主的重要途径和可靠制度保障。在这样的根本政治制度下，我国人民既在选举时有民主投票的权利，也在日常国家政治生活中有持续参与的权利，享有广泛的选举民主、参与民主、协商民主。结合材料，谈谈你对我国人民代表大会制度优越性的认识。学生：思考回答点拨：人民代表大会制度保障了人民当家作主，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力，这就是人民代表大会制度。教师讲解：2.人民代表大会制度的内容（1）人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（2）人民行使国家权力的方式：广大人民通过真接或间接的方式选出人太代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。各级国家权力机关按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务。由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。3. 人民代表大会制度的地位及优越性人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。（二）民主共和制和君主立宪制在资本主义国家中，主要存在两种社会制度，分别是君主立宪制和民主共和制。或许提到这两种制度大家感觉到很陌生，那么，有一个现象大家一定不陌生，我们提到美国国家元首时，称呼为美国总统，而称呼英国元首时，则称英国国王。称呼的不同，也体现了这两个国家的国家制度不同。美国是典型的民主共和制，而英国则是典型的君主立宪制。那么，二者划分的依据是什么呢？1. 民主共和制和君主立宪制划分的依据从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。2.民主共和制（1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（2）主要表现：在民王共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。举例：2020年的美国总统大选。【注意】虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。（3）实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。举例：美国的金钱选举、利益集团等。（4）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。3.君主立宪制（1）主要表现：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（2）局限性：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（3）实行的国家：在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。4.民主共和制和君主立宪制的对比民主共和制君主立宪制区别国家元首产生办法选举产生由世袭的君主担任国家元首的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的形成原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家现代大多数国家采用，如美国法国、德国、俄罗斯等少数国家采用，如英国、日本、西班牙等联系都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步（三）议会制和总统制从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致分为民主共和制和君主立宪制。1. 议会制国家、总统制国家、半总统制国家的划分依据而从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。材料一：英国政体为议会制的君主立宪制。国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会高级神职人员等，并有召集、停止、解散议会，批准法律，宣战和等权力，但实权在内阁。议会是最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。材料二：法国实行两院制，由法国国民议会和法国参议院组成，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共有577名议员，任期5年，采用两轮多数投票制，由选民直接选举产生。本届国民议会于2017年6月选出，议长弗朗索瓦德鲁吉。参议院共348席，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生，任期为6年，每3年改选1/2。本届参议院于2014年9月改选产生，右翼获得多数席位，议长热拉尔拉尔歇（grard larcher），属共和党。材料三：德国议会由德国联邦议院和德国联邦参议院组成。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。本届（第19届）联邦议院于2017年10月组成，共有709席。各党席位分配为：联盟党（基民盟/基社盟）246席，社民党153席，左翼党69席，联盟90/绿党67席。议长沃尔夫冈朔伊布勒（wolfgang schuble，基民盟）。联邦参议院参与联邦立法并对联邦的行政管理施加影响，维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派36名州政府成员组成，共69席。参议长由各州州长轮流担任，任期1年，总统因故不能行使职权时代行总统职务。现任参议长由勃兰登堡州州长迪特马沃伊德克（dietmar woidke，社民党）担任，2019年11月1日就任，任期至2020年10月31日。材料四：意大利意大利议会。议会是最高立法和监督机构，由参议院和众议院组成。两院具有同等权力，各自可通过决议，但两院决议相互关联。除少数终身参议员外，参、众议员均由普选产生，任期5年。议会的主要职能是：制定和修改宪法和法律，选举总统，审议和通过对政府的信任或不信任案，监督政府工作，讨论和批准国家预算、决算，对总统、总理、部长有弹劾权，决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。在总统选举和宣誓就职等特殊情况下，两院举行联席会议。本届为战后第18届议会，于2018年3月选举产生。参议长阿尔贝蒂卡赛拉迪（力量党），众议长罗伯托菲科（五星运动）。材料五：日本为君主立宪国，宪法订明“主权在民”，而天皇则为“日本国及人民团结的象征”。如同世界上多数君主立宪制度，天皇没有政治实权，但备受民众敬重。日本是世界上唯一一个宪法没有赋予君主任何权力的君主制国家。日本政治体制三权分立：立法权归两院制国会；司法权归裁判所，即法院；行政权归内阁、地方公共团体及中央省厅。材料六：1993年12月12日，俄罗斯联邦举行全体公民投票，通过了俄独立后的第一部宪法。同年12月25日，新宪法正式生效。这部宪法确立了俄实行法国式的半总统制的联邦国家体制。俄罗斯联邦实行的是联邦民主制。以俄罗斯联邦宪法和法律为基础，根据资产阶级立法、司法、行政三权分立又相互制约、相互平衡的原则行使职能。总统是国家元首，任期4年。2008年修宪改为6年，由人民直选产生。总统拥有相当大的行政权力，有权任命包括了总理在内的高级官员，但必须经议会批准。总统同时也是武装部队的最高统帅以及国家安全会议的主席，并可以不经议会通过直接颁布法令。总统不可以连任超过2届。材料七：美国实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。总统通过间接选举产生，任期四年。政府内阁由总统、副总统、各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。根据以上材料完成课本10页探究与分享：学生：独立完成表格点拨：英国是议会制；法国是半总统制；德国是议会制；意大利是议会制；日本是议会制；俄罗斯是总统制；美国是总统制。教师讲解：我们具体来了解这三种制度2.议会制（1）议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。（2）典型国家：英国、日本、意大利（3）运行模式：国家行政权力：政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府的产生：a政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。b政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。c政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（4）两院制和一院制当前西方议会制度分为两院制和一院制。两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。3.总统制（1）运行模式在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（2）总统产生：总统独立于义会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。（3）总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到义会的制约。（4）典型国家：美国4.半总统制（1）运行模式：总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。（2）典型国家：法国5. 对比理解议会制与总统制议会制总统制区别国家元首的地位国家元首拥有虚位，没有实权职责多是礼仪性的总统既是国家元首又是政府首脑，有实权权力中心议会总统政府或总统产生的方式政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选产生，对选民负责政府或总统与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责议会权力议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力议会没有组织政府的权力执政党在议会大选中获胜的政党或政党联盟在总统大选中获胜的政党或政党联盟主要类型议会制君主立宪制（英国、日本）、议会制民主共和制（印度）总统制（美国）、半总统制（法国）代表国家英国、日本、意大利、德国印度等美国、墨西哥、巴西等联系都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制政体；都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体3、结束新课世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续苗壮成长，也必须深深扎根于中国社会的土壤。我们更应坚定对人民代表大会制的信心，在中国的土壤上发展和完善人民代表大会制。4、课堂小结一、人民代表大会制1. 人民代表大会制度的必要性人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。2.人民代表大会制度的内容（1）人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（2）人民行使国家权力的方式：广大人民通过真接或间接的方式选出人太代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。各级国家权力机关按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务。由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关，各司其职，行使管理

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