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1、1什么是内在时滞与外在时滞?哪一种政策内在时滞更长货币政策还是财政政策?哪一种政策外在时滞更长?为什么?What are the inside lag and the outside lag? Which has the longer inside lagmonetary or fiscal policy? Which has the longer outside lag? Why?答:(1)内在时滞是指从经济发生变动到认识采取政策措施的必要性,再到决策者制定出适当的经济政策并付诸实施之间的时间间隔,可以分为认识时滞、决策时滞和行动时滞。外在时滞是指政策行动与其对经济影响之间的时间间隔。(2)

2、财政政策的内在时滞较长。因为一般来说政府行动较为缓慢。比如在美国,支出或税收变动需要总统和参众两院的批准,这样从发现冲击到制定政策并开始执行之间需要特别长的时间。而货币政策由于从决策到执行所需的环节较少,其内在时滞较短。(3)货币政策的外部时滞时间较长。因为中央银行变动货币供给量,要通过影响利率,再影响投资,然后才能影响就业和国民收入,因而,货币政策的作用要经过相当长一段时间才会充分得到发挥。而财政政策可以直接对总需求进而对产出产生影响。5. 经济政策的“前后不一致性”指什么?为什么决策者会违背自己以前做出的宣言?在这种情况下,政策规则的优点是什么?What is meant by the “

3、time inconsistency” of economic policy? Why might policymakers be tempted to renege on an announcement they made earlier? In this situation, what is the advantage of a policy rule?答:(1)前后不一致性指决策者提前宣布政策以影响私人决策者的预期,然后在这些预期形成并发生作用后又采用不同政策的倾向。(2)决策者违背自己以前做出的宣言,主要是由于决策者有改变政策,不履行诺言的激励。比如在货币政策中,假定美联储宣布采取低通

4、货膨胀率政策而且公众也相信了这种承诺,这时由于美联储在失业和通货膨胀之间处于了一个更好的处境,因此美联储就有了采取提高通货膨胀降低失业的政策的激励。(3)政府行为如果经常前后不一致,会使公众不再相信政府,甚至采取相反对策,这会提高政府政策的成本。因此,政府应在公众中树立可信的形象,减少前后不一致。政府按政策规则行事就可避免前后不一致,提高可信度和降低政策成本。3评论不同的政策工具有哪些主要标准? 答:宏观经济政策的主要目标是:充分就业、物价稳定、经济快速增长和国际收支平衡。选择任何一项政策工具时首先要考虑这项政策能否达到所追求的目标。评论不同政策工具的主要标准有:(1)政策工具达到目标的有效性

5、:为了达到一定目标,有些政策可能比另一些政策有效;在有些情况下,私人部门的行动可能会抵消政策工具的效果。(2)对产出构成的影响:同样是增加或降低一定总需求,有些政策扩大的是公共部门,有些政策是增加当前消费,有些政策是刺激私人部门投资。(3)影响的范围:一些政策影响范围较小,如扩张或紧缩货币的政策主要对靠贷款的企业或银行有直接影响,而像减税这样的政策则往往有较广泛的影响。 (4)执行的灵活性和速度:一些政策(如扩大货币供给)会比另一些政策(如减税)更有灵活性,执行起来也会更快。 (5)政策后果的确定性程度:一些政策的后果比另一些政策的后果可能更不确定,例如,减税会不会增加消费,增加货币供给,降低

6、利率会不会使厂商增加投资,很大程度上取决于人们的预期,从而使政策效果很不确定。(6)非意图的副作用:一些政策往往会产生不希望有的副作用。4扩张性的财政政策和货币政策如何影响产出和物价?(中山大学2002研)PEE1Y0Y1Y2E2ISIS1LMiY答:(1)扩张性的财政政策对产出和物价的影响。如图4.2所示,AD1ASP1ADP图4.2 扩张性财政政策和货币政策对产出和价格的影响由IS-LM模型可知,扩张性的财政政策将导致IS曲线右移至IS1,产出由Y0先扩张至Y2,由于利率上升,挤出投资,均衡的产出移至Y1。扩张性的财政政策导致AD曲线向右平移,在AS曲线不变的情况下,均衡价格水平上升。(2

7、)扩张性的货币政策对产出和物价的影响,如图4.3所示:ASNAD1LMLM1ISYY1iYPNADAS1ASP1图4.3 扩张性的货币政策对产出和物价的影响在短期内,扩张性货币政策导致LM曲线右移,产出增加,统一价格水平下产出的扩张导致AD曲线移动至AD1,此时,均衡产出水平增加,物价上涨。长期内,由于产量的扩张高于充分就业水平,工资将持续上升,AS曲线向上移动,直到均衡产出水平恢复到充分就业水平,AS曲线不再移动,此时的均衡产出水平与初始产出水平一致,都是充分就业下的产出水平,但是物价上涨。8如何运用财政政策和货币政策的搭配来解决“滞胀”问题? 答:(1)滞胀指经济生活中出现了生产停滞、失业

8、增加和物价水平居高不下同时存在的现象,它是通货膨胀长期发展的结果。其中,以弗里德曼为代表的货币主义者直接批判凯恩斯主义的通货膨胀政策,认为滞胀是长期实施通货膨胀的必然结果,以增加有效需求的办法来刺激经济,实质上是过度发行货币,经济中的自然失业率是无法通过货币发行来消除的。(2)财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。货币政策是指政策通过中央银行变动货币供给量,影响利率和国民收入的政策措施。货币政策的工具有公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备率以及道义上的劝告等措施。这些

9、货币政策的工具作用的直接目标是通过控制商业银行的存款准备金,影响利率与国民收入,从而最终实现稳定国民经济的目标。(3)当经济出现滞胀时,应采取紧的财政政策和松的货币政策。紧的财政政策可以抑制社会总需求,防止经济过旺和制止通货膨胀;松的货币政策在于保持经济的适度增长。因此,这种政策组合的效应就是在控制通货膨胀的同时,保持适度的经济增长。但货币政策过松,也难以制止通货膨胀。9假定经济起初处于充分就业状态,现在政府要改变总需求构成,增加私人投资而减少消费支出,但不改变总需求水平,试问应当实行一种什么样的混合政策?并用ISLM图形表示这一政策建议。答:如果社会已是充分就业,为了保持充分就业水平的国民收

10、入不变,增加私人部门的投资,可采用扩大货币供给和增加税收的货币政策和财政政策的组合。前者可使LM向右移动,导致利率r下降,以增加私人部门对利率具有敏感性的投资支出和国民收入,为了保持总需求水平不变,抵消国民收入增加超过潜在国民收入的状况,政府应配合以增加税收的紧缩性财政政策,因为当税收增加时,人们可支配收入会减少,从而消费支出相应减少,这使IS曲线左移,使总需求下降,从而使国民收入水平下降。政府税收增加的幅度以国民收入正好回到潜在的国民收入为限。见图44。图44 图44中,Y1为充分就业的国民收入,政府增加货币供给使LM1移至LM2,利率由r1降至r2,与此同时,政府采用紧缩性财政政策使IS1

11、移至IS2,国民收入维持在Y1水平。在上述行为中,私人投资增加了,而私人消费相应下降了。5什么是经济变量中的目标变量、工具变量和指标变量?答:经济变量划分为“目标变量”、“工具变量”和“指标变量”。目标变量是表明政策目标的。如产出和价格、失业和通货膨胀。工具变量是政策制定者直接操纵的工具。例如,中央银行也许有一个汇率目标。它的工具将是买卖黄金或者其他外汇。指标变量是那些指示我们是否正在更接近我们所愿意达到的目标的经济变量。例如,有时利息率(一种指标)的上升是市场预期未来通货膨胀(一种目标)上升的信号。值得注意的是,将各种变量划分为目标变量、工具变量或指标变量,有时候是依情况而变化的。3什么是斟

12、酌使用的财政政策和货币政策?答:西方经济学者认为,为确保经济稳定,政府要审时度势,根据对经济形势的判断,逆经济风向行事,主动采取一些措施稳定总需求水平。在经济萧条时,政府要采取扩张性的财政政策,降低税率、增加政府转移支付、扩大政府支出,目的是刺激总需求,以降低失业率;在经济过热时,采取紧缩性的财政政策,提高税率、减少政府转移支付,降低政府支出,以此抑制总需求的增加,进而遏制通货膨胀。这就是斟酌使用的财政政策。同理,在货币政策方面,西方经济学者认为斟酌使用的货币政策也要逆经济风向行事。当总支出不足,失业持续增加时,中央银行要实行扩张性的货币政策,即提高货币供应量,降低利率,从而刺激总需求,以缓解

13、衰退和失业问题;在总支出过多,价格水平持续上涨时,中央银行就要采取紧缩性的货币政策,即削减货币供应量,提高利率,降低总需求水平,以解决通货膨胀问题。这就是斟酌使用的货币政策。7评论不同的政策工具有哪些主要标准?答:调控总需求的财政政策和货币政策工具并不能完全符合主要的宏观经济政策目标:充分就业、物价稳定、高增长和国际收支平衡。政府选择各种政策工具时所要考虑一些因素,这些因素也就是评论不同的政策工具的主要标准。 (1)政策工具达到目标的有效性:为了达到一定目标,有些政策可能比另一些政策有效;在有些情况下,私人部门的行动可能会抵消政策工具的效果。 (2)对产出构成的影响:同样是增加或降低一定总需求

14、,有些政策扩大的是公共部门,有些政策是增加当前消费,有些政策是刺激私人部门投资。 (3)影响的范围:一些政策影响范围较小,如扩张或紧缩货币的政策主要对靠贷款的企业或银行有直接影响,而像减税这样的政策则往往有较广泛的影响。 (4)执行的灵活性和速度:一些政策(如扩大货币供给)会比另一些政策(如减税)更有灵活性,执行起来也会更快。 (5)政策后果的确定性程度:一些政策的后果比另一些政策的后果可能更不确定,例如,减税会不会增加消费;增加货币供给,降低利率会不会使厂商增加投资,很大程度上取决于人们的预期,从而使政策效果很不确定。(6)非意图的副作用:一些政策往往会产生不希望有的副作用。11为什么一些经

15、济学家认为试图稳定经济平衡的政府干预要么是不必要的,要么是不尽如人意的?相反的观点是什么?答:(1)一些经济学家(如实际经济周期理论观点持有者)认为,经济波动的根源是外生干扰,经济本身很快可以适应这些干扰,市场会对经济环境的变化提供最优的解决办法,比方说,外生的冲击造成了失业,想工作的人会找到工作,只要肯降低工资和非货币报酬的预期,从而失业不会成为问题,政府的干预是不必要的,也是无能为力的。另一些经济学家如货币主义者和新古典经济学家的观点与实际的经济周期理论一样,相信市场会对经济变动做出迅速反应,政府政策在很大程度上无效。当然不是完全无效,但意图良好的政策很可能既带来好处,也带来坏处。他们认为

16、,由于信息的限制,物价水平不会随货币供给的变化作充分调整,因此,货币供给变化会影响产出和就业。但是,他们不相信政府能使用这些政策来稳定经济,因为政府在预测方面能力有限,推行政策和政策产生效果之间存在很长时滞,从而使政策效果不尽如人意。例如,等到政府认识到衰退的经济需要政策刺激从而采取措施,而这些措施又要一段时间来发生全部作用时,经济也许已经凭自身的力量顺利地进入复苏阶段,这样,刺激经济的效果也许只会造成通胀压力。(2)凯恩斯主义者则认为,即使存在理性预期,私人部门对政策的反应会抵消一些政府行为的效果,但不可能完全抵消,尤其是迅速完全抵消是不可能的,并且当一些私人部门采取抵消行动时,另一些私人部

17、门不可能都这样做,因此,政府干预经济的政策不会完全无效。市场不可能迅速自我调整时,政府应当站出来发挥作用。2IS曲线和LM曲线怎样移动才能使国民收入增加而利率不变?怎样的财政政策和货币政策配合才能做到这一点?(武大2001研;北方交大1999研)答:(1) IS曲线代表产品市场处于均衡状态的收入和利率的所有组合,是在产品市场达到均衡时,收入和利率的各种组合的点的轨迹。在两部门经济中,IS曲线的数学表达式为:它的斜率为负,这表明IS曲线一般是一条向右下方倾斜的曲线。一般来说,在产品市场上,位于IS曲线右方的收入和利率的组合,都是投资小于储蓄的非均衡组合;位于IS曲线左方的收入和利率的组合,都是投

18、资大于储蓄的非均衡组合,只有位于IS曲线上的收入和利率的组合,才是投资等于储蓄的均衡组合。(2) LM曲线代表货币市场处于均衡状态的收入和利率的所有组合,表示在货币市场中,货币供给等于货币需求时收入与利率的各种组合的点的轨迹。LM曲线的数学表达式为:它的斜率为正,这表明LM曲线一般是向右上方倾斜的曲线。一般来说,在货币市场上,位于LM曲线右方的收入和利率的组合,都是货币需求大于货币供给的非均衡组合;位于LM曲线左方的收入和利率的组合,都是货币需求小于货币供给的非均衡组合;只有位于LM曲线上的收入和利率的组合,才是货币需求等于货币供给的均衡组合。(3)一般而言,如果仅仅采用扩张性财政政策,即LM

19、曲线不变,而向右移动IS曲线,会导致利率上升和国民收入的增加;如果仅仅采用扩张性货币政策,即IS曲线不变,而向右移动LM曲线,可以降低利率和增加国民收入。考虑到IS曲线和LM曲线的上述移动特点,如果使IS、LM曲线同方向和同等幅度的向右移动可以使国民收入增加而利率不变。如图4.1所示。通过IS1曲线向右移动至IS2使收入从Y1增加至Y2, 利率由r1上升至r2,但与此同时向右移动LM曲线,从LM1移至LM2,使利率从r2下降至r1以抵消IS曲线右移所引起的利率上升而产生的“挤出效应”,使国民收入更进一步向右移动至Y3。这样,IS曲线和LM曲线的移动才能使国民收入增加而利率不变。而要达到上述目的

20、,就需要松的财政政策和松的货币政策的混合使用(相机抉择),一方面采用扩张性财政政策增加总需求;另一方面采用扩张性货币政策降低利率,减少“挤出效应”,使经济得以迅速复苏、高涨。图4.1 扩张性财政政策和扩张性货币政策的混合使用5请对财政政策和货币政策混合使用的政策效应作简要分析。(武大2000研)答:(1) 财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。货币政策是指政府通过中央银行变动货币供给量,影响利率和国民收入的政策措施。货币政策的工具有公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备

21、率以及道义上的劝告等措施。这些货币政策的工具作用的直接目标是通过控制商业银行的存款准备金,影响利率与国民收入,从而最终实现稳定国民经济的目标。(2) 膨胀性的财政政策表现为IS曲线右移,在使收入增加的同时会带来利率的上升,反之亦然。膨胀性的货币政策表现为LM曲线右移,在使收入增加的同时会带来利率的下降,反之亦然。由此可见,通过两种政策的搭配,可实现收入和利率的不同组合。当出现非均衡时,能够通过ISLM模型的内生变量的调整使之均衡。下面以经济在某一时期处于萧条状态为例,根据ISLM模型对混合使用财政政策和货币政策的政策效应作简要分析。如图4.2所示,在某一时期某经济处于萧条状态。假定经济起初处于

22、图中E点,收入为,利率为,而充分就业的收入为。为克服经济萧条,达到充分就业,政府既可采用膨胀性财政政策将IS右移到,也可实行膨胀性货币政策将LM右移到。采用这两种政策虽都可以使收入达到,但会使利率大幅度上升或下降。如果既想使收入增加到,又不使利率变动,则可采用膨胀性财政政策和货币政策混合使用的办法。图4.2 财政政策和货币政策的混合使用为了将收入从提高到。可实行膨胀性财政政策,使产出水平上升,但为了使利率不由于产出上升而上升,可相应地实行膨胀性货币政策,增加货币供应量,使利率保持原有水平。如果仅实行膨胀性财政政策,将IS移到 ,则均衡点为,利率上升到之上,发生“挤出效应”,产量不可能达到,如果

23、采用“适应性的”货币政策,即按利率上升的要求,增加货币供给,将LM移到,则利率可保持不变,投资不被挤出,产量就可达到。(3) 政府和中央银行可以根据具体情况和不同目标,选择不同的政策组合。例如,当经济萧条但又不太严重时,用膨胀性财政政策刺激总需求,又用紧缩性货币政策控制通货膨胀;当经济发生严重通货膨胀时,用紧缩货币来提高利率,降低总需求水平,又紧缩财政,以防止利率过分提高;当经济中出现通货膨胀又不太严重时,用紧缩财政压缩总需求,又用膨胀性货币政策降低利率,以免财政政策紧缩而引起衰退;当经济严重萧条时,用膨胀财政增加总需求,用扩张货币降低利率以克服“挤出效应”。各种混和政策的效果如下表所示。财政

24、政策和货币政策的混合使用政 策 混 合产 出利 率1膨胀性财政政策和紧缩性货币政策不确定上 升2紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减 少不确定3紧缩性财政政策和膨胀性货币政策不确定下 降4膨胀性财政政策和膨胀性货币政策增 加不确定6如何运用财政政策和货币政策的搭配来解决“滞胀”问题?(上海财大1998研)答:(1) 滞胀指经济生活中出现了生产停滞、失业增加和物价水平居高不下同时存在的现象,它是通货膨胀长期发展的结果。以弗里德曼为代表的货币主义者直接批判凯恩斯主义的通货膨胀政策,认为滞胀是长期实施膨胀性经济政策的必然结果,以增加有效需求的办法来刺激经济,实质上是过度发行货币,经济中的自然失业率是无法

25、通过货币发行来消除的。(2) 财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。货币政策是指政府通过中央银行变动货币供给量,影响利率和国民收入的政策措施。货币政策的工具有公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备率以及道义上的劝告等措施。这些货币政策的工具作用的直接目标是通过控制商业银行的存款准备金,影响利率与国民收入,从而最终实现稳定国民经济的目标。(3) 当经济出现滞胀时,应采取紧的财政政策和松的货币政策。紧的财政政策可以抑制社会总需求,防止经济过旺和制止通货膨胀;松的货币政策在于

26、保持经济的适度增长。因此,这种政策组合的效应就是在控制通货膨胀的同时,保持适度的经济增长。但货币政策过松,就难以制止通货膨胀。12. 关于稳定性政策:(1)假设一个经济体处在充分就业的初始均衡之中,如果增加货币供给量,其对经济的短期影响和长期影响各是什么?在什么条件下,短期影响与长期影响没有差别?(2)在什么情况下,总需求管理政策是必要的和有效的?在什么情况下不需要总需求管理政策?(武汉大学2006研)答:(1)货币供给增加的短期影响是总需求的增加,就业和产出水平的提高。但是在长期,货币供给增加只会使物价水平提高,就业和产出水平都回复到充分就业状态。如果人们的预期是理性的,而且经济中的信息是公

27、开的,则货币供给增加的短期和长期影响没有差别。这是因为在理性预期的情况下,人们将根据货币政策变化迅速调整其决策,最终货币供给量增加对经济中的就业和产出水平不会产生实际作用。(2)总需求管理政策是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具,这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。需求管理是要通过对总需求的调节,实现总需求等于总供给,达到既无失业又无通货膨胀的目标。在总需求小于总供给时,在经济中会由于需求不足而产生失业,这时就要运用扩张性的政策工具来刺激总需求。在总需求大于总供给时,在经济中会由于需求过度而引起通货膨胀,这时就要运用紧缩性的政策工具来压抑总需求。需求管理包括财政政策与货币政策。当

28、经济陷入衰退或发生剧烈的经济波动时,总需求管理政策是必要和有效的。特别地,在经济陷入萧条、有效需求不足时,扩张性的总需求政策是极为有效的,它可以在提高经济产出的同时,不会引起较高的通货膨胀水平,这有助于经济尽快走出衰退和萧条。当经济接近充分就业水平,或经济运行较为稳定,没有较大的波动时,不需要总需求管理政策。因为此时扩张性的总需求政策极有可能会引发通货膨胀,影响经济的稳定运行。4.简述不同的政策工具有哪些主要标准?(北师大2001研)答:宏观经济政策的主要目标是:充分就业、物价稳定、经济快速增长和国际收支平衡。选择任何一项政策工具时首先要考虑这项政策能否达到所追求的这些目标。评论不同政策工具的

29、主要标准有:(1) 政策工具达到目标的有效性:为了达到一定目标,有些政策可能比另一些政策有效;在有些情况下,私人部门的行动可能会抵消政策工具的效果。(2) 对产出构成的影响:同样是增加或降低一定量的总需求,有些政策扩大的是公共部门,有些政策是增加当前消费,有些政策是刺激私人部门投资。(3) 影响的范围:一些政策影响范围较小,如扩张或紧缩货币的政策主要对依靠贷款的企业或银行有直接影响,而像减税这样的政策则往往有较广泛的影响。 (4) 执行的灵活性和速度:一些政策(如扩大货币供给)会比另一些政策(如减税)更有灵活性,执行起来也会更快。(5) 政策后果的确定性程度:一些政策的后果比另一些政策的后果可

30、能更不确定,例如,减税会不会增加消费,增加货币供给、降低利率会不会使厂商增加投资,很大程度上取决于人们的预期,从而使政策效果很不确定。(6)非意图的副作用:一些政策往往会产生不希望有的副作用。5利用什么样的货币政策和财政政策相配合才能有效地治理经济衰退?(南开大学2000研)答:货币政策是西方国家政府根据既定目标、通过中央银行对货币供给的管理来调节信贷供给和利率,以影响宏观经济活动水平的经济政策。中央银行对货币供给的管理包括对铸币、纸币和活期存款的管理。在货币供给中,占比例最大的不是铸币和纸币,而是活期存款,所以中央银行对货币供给的管理主要是对活期存款的管理,而对活期存款进行管理的关键是准备金

31、。因此,西方国家的中央银行采取措施管理准备金,来实现对货币供给的管理。财政政策是国家干预经济的主要政策之一。其一般定义是,为促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择,或对政府收入和支出水平所作的决策。通过改变政府的收支水平和经济中的货币供应量,可以影响总需求水平。由于国民收入决定于总需求,因此,总需求水平的变动又可以影响国民收入水平和就业水平,进而对经济增长、充分就业、价格总水平的稳定和国际收支平衡等宏观经济运行目标产生影响。在实践中,上述影响表现为财政政策和货币政策对宏观经济运行的调节。财政政策包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种基

32、本类型。使用财政政策调节宏观经济运行的基本原则是逆风向调节。当经济中有效需求不足,从而导致经济衰退,失业增加时,政府通过使用扩张性财政政策,包括增加政府支出、降低税收水平,以刺激有效需求。货币政策包括扩张性货币政策和紧缩性货币政策两种基本类型。政府使用货币政策调节宏观经济运行的基本原则是逆风向调节。当经济中有效需求不足,导致经济萧条,失业增加时,货币当局通常使用扩张性货币政策,即通过降低法定存款准备率、降低再贴现率、在公开市场上买进有价证券等手段降低利息率水平,增加货币供应量,以刺激有效需求的增加。也就说,当经济衰退时,应该同时使用扩张性财政政策和扩张性货币财政,使财政政策和货币政策之间相互协

33、调,并对宏观经济运行进行有效地调节。12简述宏观经济政策的具体目标。答:宏观经济政策目标主要有四个:充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。(1)充分就业。充分就业的本义是指所有资源得到充分利用,目前主要用人力资源作为充分就业的标准;充分就业本不是指百分之百的就业,一般地说充分就业允许的失业范畴为4%。(2) 物价稳定,即把通货膨胀率维持在低而稳定的水平上。物价稳定是指一般物价水平即总物价水平的稳定;物价稳定并不是指通货膨胀率为零的状态,而是维持一种能为社会所接受的低而稳定的通货膨胀率的经济状态,一般指通货膨胀率为百分之十以下。(3)经济增长,保持合意的经济增长率。经济增长是指单纯的生产增

34、长,经济增长率并不是越高越好,经济增长的同时必须带来经济发展;经济增长率一般是用实际国民生产总值的年平均增长率来衡量的。(4)国际收支平衡,是指国际收支既无赤字又无盈余的状态。国际收支平衡是一个对外经济目标,必须注意和国内目标的配合使用;正确处理国内目标与国际目标的矛盾。15简述财政政策与货币政策的配合模式。答:财政政策和货币政策是国家调控宏观经济的两大政策。总的来说,财政政策和货币政策的调控目标都是一致的,但是财政政策和货币政策各自使用的政策工具和作用不尽相同,各有其局限性。因此,为了达到理想的调控效果,通常需要将财政政策和货币政策配合使用。财政政策与货币政策的配合模式列表如下:双松政策双紧

35、政策紧财政松货币紧货币松财政经济背景社会需求严重不足,生产资源大量闲置,解决失业和刺激经济增长成为宏观调控首要目标社会总需求极度膨胀,社会总供给严重不足,物价大幅攀升,抑制通胀成为首要目标政府开支过大,物价基本稳定,经济结构合理,但企业投资并不旺盛,促使经济较快增长成为主要目标通胀与经济停滞并存,产业结构和产品结构失衡,治理滞胀、刺激经济增长成为首要目标具体政策财政扩大支出降低税率;同时央行采取扩张性的货币政策,增加货币供应,降低市场利率,以抵消财政政策的“挤出效应”财政削减政府支出,提高税率;央行紧缩货币政策,减少货币供应,调高利率财政削减政府支出,提高税率;同时央行增加货币供应,降低利率,

36、促进投资增长紧的货币政策同时实施减税和增加财政支出,利用财政杠杆调节产业结构和产品结构除了以上财政政策与货币政策配合使用的一般模式,财政、货币政策还可呈中性状态。中性的财政政策,指财政收支量入为出、自求平衡的政策。中性的货币政策,是指保持货币供应量合理、稳定地增长,维持物价稳定的政策。若将中性货币政策与中性财政政策分别与上述松紧状况搭配,又可产生多种不同配合。16.简述宏观经济政策在实际执行中可能存在的困难。 答:西方经济学者认为,宏观经济政策在执行中有许多困难,主要表现在以下几方面:(1) 时滞效应。现代宏观经济理论认为,宏观调控政策对经济的作用不是即时的,而是存在时滞效应。时滞效应包括两种

37、:一种是内部时滞,即着手制定政策所花费的时间;另一种是外部时滞,即政策行为对经济影响的时间。内部时滞可以分为认识时滞、决策时滞和行动时滞。认识时滞,是指经济扰动出现的时点和政策制定者认识到必须采取行动的时点之间的那段时间。一般而言,在要求政策扩张时,认识时滞较短,在要求政策紧缩时,认识时滞较长。决策时滞,是指认识到要采取行动与政策决定之间的间隔,货币政策和财政政策的决策时滞长短取决于其决策机制。行动时滞,是政策制定和实施之间的间隔。货币政策在实行公开市场业务和改变再贴现率(或再贷款利率)时,行动时滞为零;财政政策的行动时滞则有长有短。外部时滞是指一旦政策行为被采取,它对经济影响的传递要经历一段

38、时间,这也正是通常所说的政策时滞。各种宏观经济政策的时滞是不同的。从西方国家的情况看,一般来说,财政政策从决策、议会批准到实施,需要经过许多中间环节,内部时滞较长,但其作用比较直接,见效快,外部时滞较短。货币政策由中央银行直接决定,所经过的中间环节少,内部时滞较短,但它作用比较间接,外部时滞较长。缩短政策时滞,使政策更快地发挥作用是十分必要的。但是时滞是客观存在的,无法消除。这样,在决定政策时一定要考虑到各种政策的时滞,以免政策无法达到预定的目标。(2) 预期对政策效应的影响。政策的效应如何,还要受到公众对政策本身和经济形势预期的影响。如果公众认为政策的变动只是暂时的,从而不对政策作出反应,那

39、么,政策就很难达到预期的目标。例如,如果公众认为某次减税只是暂时的、一次性的,那么,他们就不会由于这次减税增加消费或投资,从而减税也就起不到刺激总需求的作用。只有公众认为政策是一种长期的政策,并与政府有大致相近的经济预期时,才会配合政策,使政策发挥作用,达到预期的效应。实际上,政策如果得不到公众的配合,就会使政策难于完全达到预期的目标。(3) 非经济因素对政策的影响。经济政策不是孤立的,它要受到许多因素,特别是国内外政治因素的影响。这首先在于制定政策时所应考虑的不仅有经济因素,而且有政治因素,有时政治因素比经济因素还重要。例如,在大选前夕,尽管经济中已出现通货膨胀,但本届总统为了竞选连任,一般

40、不会采取紧缩性政策。因为紧缩性政策会使失业增加,经济萧条会给他的当选带来不利的影响。其次,在政策的实施中也会由于各种因素的影响,而使政策难于达到预期的目标。例如,减少政府支出的政策会遇到被减少了订货的企业集团与工人,以及接受政府补助的穷人的反对或抵制。政府出于政治上的考虑,也会中止或减少这种政策,从而原定政策难于达到预期的目标。此外,国际政治关系的变动、某些重大事件的发生,甚至意想不到的自然灾害,都会影响政策的实施与效果。以上问题说明,运用宏观政策来调节经济在实际执行中存在许多困难。3试从挤出效应的角度比较财政与货币政策的效果。答:政府采用财政政策时,会导致IS曲线向右移动,由于没有适应性的货币政策,所以利率会上升,从而使得私人投资减少,也就是说产生了挤出效应。如图4.1所示,由政府支出的增加导致的产出量的增加Y小于政府支出的增加量G。而货币政策则使得经济中的货币供给超过需求,公众都想存钱,从而使利率下降,进而促进了投资,通过乘数效应,最终使得产出水平上升,收入水平上升:从到,如图4.2所示。总体来看,财政政策会产生挤出效应,而货币政策则不会引起挤出效应。图4.1 财政政策的效果 图4.2 货币政策的效果4如果社会已是充分就业,现在政府想要改变总需求的构成,增加私人投资和减

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