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文档简介

1、2020年在职研究生MPA管理学知识点:管理的类型管理的类型领域主体结果公共领域政府、非政府公共组织公共管理非公共领域企业企业管理1、管理的分类:(1)根据管理是否具有剥削和压迫劳动者的性质,分为剥削阶级社 会的管理和社会主义社会的管理(2)根据管理是否具有科学性,分为科学管理和非科学管理(3)根据对管理过程不同环节的重视和使用,分为目标管理、过程 管理' 结果管理(4)根据管理者对被管理者的态度,分为人木管理' 非人本管理(5)根据管理者采取的管理方法,分为专制式管理、民主式管理' 自治式管理2、公共管理概念:公共管理是以公共组织为依托,使用公共权力,为有效实 现公共

2、利益而实行的管理活动。特点:(1)公共管理以公共利益的实现为目标(2)公共管理以公共组织为依托(3)公共管理过程是公共权力的使用过程(4)公共管理具有独占性 (5)公共管理必须接受公众监督主要概念:(1)公共利益:理论意义:特定范围内所有成员利益的共同部分;现实意义:公共服务的承担。(2)公共服务的承担:公共事务的管理和公共产品的提供8、公共事务:社会成员为保证社会生活的正常有序实行而共同要 求处理和实现的事务。b、公共产品:具有消费的非排他性和非竞争性的产品。有形产品: 道路、桥梁等;无形产品:法律' 规章制度、政策及意识形态等。(3)公共组织的特殊性,在于其“公共性”,集中体现在组

3、织目标 和组织的基本功能上。(4)政府是典型的公共组织:社会全体合法成员共同利益的代表;b、通过法定的公共程序产生;C、其权力得到社会公众认同(5)政府实行的行政管理是公共管理的主要形式 非政府公共组织:事业单位、公共服务性中介 公共权力来源于社会成员在公共生活中的权力。 在阶级社会中,公共权力本质上是统治阶级的权力。 在我国,公共权力来源于全体人民的政治权力。(8)公共权力的特性:a.强大性:公共权力是社会权力资源的高度集中,是社会力量中大的力量。b、性:公共权力以政治合法性为基础c、约束性:公共权力具有对全社会的制约(9)公共管理独占性的优缺点a.优点:使公共管理具有统一性,避免公共资源配

4、置的重复和浪 费;bv缺点:因缺乏竞争而效率不佳' 质量不高。3、企业管理特点:(1)企业管理目标相对单一;(2)企业管理具有竞争性;(3)企业管理具有典型的经济理性;(4)企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管 理权。4、公共管理与企业管理的联系与区别二者的联系:a公共管理与企业管理是紧密联系的。因为社会领 域分为公共领域和非公共领域,对公共领域实行的公共管理,以及对 非公共领域实行的企业管理共同构成的社会管理。b、二者具有不可割 断的联系。公共管理在很多方而要和企业管理打交道,约束' 指导' 协助企业管理者;同时,也需要企业管理的大力协助和支持。二者

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