“醉驾”案件法律适用相关问题研究

1、“醉驾”案件法律适用相关问题研究2011年5月1 口生效的刑法修正案（八）增设了危险驾驶罪。所谓危险驾驶罪，是指 在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣，或者在道路上醉酒驾驶机动车的行为。如何理 解本罪的构成耍件以及如何处理本罪与相关犯罪的关系，是司法实践面临的重要问题。木 文结合实际案例，对“醉驾”案件法律适用相关问题进行研究，以指导检察工作实践。2011年5月1日以来，肃北县公安机关共查处醉驾案件2件2人，立案2件2人，其 中批准逮捕2人,移送审查起诉2件2人，均向人民法院提起公诉。【案例一】被告人斯某，男，蒙古族，1979年10月11 hill生，中专文化程度，甘 肃省肃北县人，个体劳动者

2、，曾i大i犯盗窃罪，于2003年4月起在酒泉监狱服刑，2007年 5月期满释放。5月23 r,因涉嫌危险驾驶罪于2011年5 h 23 r被肃北县人民检察院 批准逮捕。办案机关查明：2011年5月11 口 18时40分许，斯某酒后无证驾驶汽车肃北县党 城湾镇教育路11号楼南侧墙面发生碰撞，造成该车损坏。后交通民警赶到事故现场处理 事故吋，犯罪嫌疑人斯某辱骂并殴打了执法民警，造成一名民警受伤。经对斯某抽取体内 血液进行酒精含量检验，其体内酒精含量为215. 2mg/100ml,远高于80mg/100ml醉酒驾 车的法定标准，属醉酒驾驶机动车。肃北县人民检察院2011年7月5 口以被告人斯某构成危

3、险驾驶罪和妨害公务罪向法 院提起公诉。【案例二】被告人扌ii某，男，蒙古族，1973年10月27 口出生，廿肃省肃北县人，初屮文化，牧民。因涉嫌危险驾驶罪于2011年5月23 h被批准逮捕。办案机关查明：2011年5月11日18时30分许，扌ii某酒后无证驾驶汽车在肃北县党 城湾镇教育路11号楼南侧人行道行驶时闯入路边绿花带将一棵树撞断，后被公安机关查 获。经检验，其体内血液乙醇含量为犯罪嫌疑人扣某某血液中酒精含量为296. lmg/100ml, 属醉酒驾驶机动车。肃北县人民检察院2011年7月5 h以被告人扣某构成危险驾驶罪向法院提起公诉。【案例分析】经对以上两起“醉酒驾车犯罪”案件分析认为

4、，这些案件均具有以下特 占八、1、符合刑法修止案（八）危险驾驶罪的构成要件，社会危害性明确。被告人斯某和扌ii某主观上明知醉驾入刑规定，客观方面仍然实施上述行为，且经对其 体内血液检验，乙醇含量均超过80吨/0!1,属醉酒驾驶机动车。其行为符合危险驾驶罪构 成要件。被告人斯某的危险驾驶行为还造成车辆碰撞和妨碍执法使民警受伤的危害后杲，其社 会危害性明显。斯某的行为符合妨害公务罪的构成要件。2、涉案人员的行为均足以威胁不特定多人的人身和重大财产安全。两案小，虽然案例一仅发生一般交通事故，案例二产生了实际危害后果，但均具有严 重危害公共安全的现实可能性。一是斯某、扣某的血液内乙醇含量均远远超过80

5、吨/讷的 醉酒标准，录像资料中亦能明显反映出上述涉案人员处于意识模糊状态，神志不清，情绪 激动，被约束至第二h方酒醒;二是醉驾行为均发生在用民活动集屮、车流量较大的地段。 从上述情况看，发生重人交通事故的可能性是显而易见的。3、法律意识淡薄是醉驾案件发生的内因。涉案人员人多对醉驾入刑规定是明知的， 但依然藐视刑法的刚性，存在侥幸心理。往往把责任归咎于他人的劝酒，对醉驾入刑不理 解或轻视。4、醉驾易滋生其他恶性犯罪。醉酒者往往会出现情绪不稳、激惹易怒，其至出言不 逊、行为粗暴、滋事蟹祸等现彖。在与被害人发生才盾纠纷的时候，缺乏自控，发生故意 伤害等恶性刑事犯罪可能性较大。案例二被告人斯某便辱骂并

6、殴打执法民警，妨碍执法活 动,并造成民警的受伤的后果。【法理研讨】冋顾近来“醉驾是否一律入罪”问题所面对的诸多争议，我们认为，准 确适用刑法修正案（八）关于危险驾驶罪的规定，是一个相对专业的法律适用问题。因此， 如何理解本罪的构成要件以及如何处理本罪与相关犯罪的关系，是司法实践而临的重要问 题。一、醉酒驾车犯罪的法律特征1、醉酒驾车犯罪是行为犯。行为犯，是指只要实施刑法分则规定的某种危害行为就 构成既遂的犯罪，不以发生一定的危害结果为犯罪构成要件。醉酒驾车犯罪，是指行为人“在道路上醉酒驾驶机动车的，”不要求行为造成任何危害后果，也无犯罪情节要求。而 刑法修止案（八）同一条规定的“飙车”犯罪，则

7、必须是“情节恶劣的”才构成犯罪。2、醉酒驾车犯罪是抽象的危险犯。抽象的危险犯是将可能招致危险的特定行为和状 态，预先认为其具有一般的抽象危险，而不在构成要件中规定一个具体的危险性，行为人-旦实施法定的犯罪行为，不论是否发生具体的危险，都认为冇侵害法益的危险而构成犯罪。醉酒驾车犯罪侵害的客体是道路交通秩序，威胁不特定人的生命、财产安全，不需要 司法人员具体判断行为是否有具体的危险。3、醉酒驾车犯罪是故意犯罪。行为人明知醉酒驾车危害道路交通安全，饮酒并实际 达到法定醉洒程度，在道路上驾驶了机动车，就属于具有刑法规定的醉酒驾车犯罪的故意。4、醉酒驾车犯罪是法定刑最轻的犯罪。刑法修正案（八）第二十二条

8、规定的醉酒驾车 和飙车犯罪，法定最高刑为拘役六个月，这是刑法分则屮法定最高刑设置最低的罪名。此 前，刑法分则法定最高刑设置最低的为一年有期徒刑，是刑法第二百五十二条规定的侵犯 通信自由罪。二、醉酒驾车犯罪与他罪的关系醉酒驾车犯罪的规定是交通肇事罪的立法补充。立法将醉酒驾车犯罪的规定作为规定 交通肇事罪的刑法第一百三十三条z-,是对原规定的补充。交通肇事罪中有和当一部分 案件是醉酒驾车造成的，刑法修正案（八）以立法的方式扩大了醉酒驾车行为的惩治范围， 即有醉酒驾车、飙车行为的，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚，这样 使交通肇事罪的构造产生了变化，出现三种类型:一是作为单纯过失犯的交

9、通肇事罪，即 不以醉酒驾车、飙车犯罪为前提的交通肇事罪;二是作为危险驾驶罪的结果加重犯的交通 肇事罪，即醉酒驾车、飙车犯罪是基木犯，是故意;致人重伤、死亡和公私财产重大损失 的结果是过失，是结果加重犯;三是危险驾驶行为依然町能成立以危险方法危害公共安全 罪。只要危险驾驶行为符合以危险方法危害公共安全罪的犯罪构成，就属于一个行为同时 触犯两个罪名，应当依据最高人民法院醉洒驾车犯罪法律适用问题指导意见的规定， 以危险方法危害公共安全罪论处。三、对醉酒驾车犯罪的证据的收集采信问题醉酒驾车犯罪案件中的所有证据基本上是由交通部门在执法过程当中获取的。但是移 送单位是公安机关，他们取得的证据相对比较少，主

10、要是一些程序性的手续。证据体系最 起码应包括两方面：一方面是实体证据，就是证实犯罪的证据，耍能证明当事人喝酒、醉 酒，能证明当事人在道路驾驶机动车;另一方而是量刑方面的证据，最起码要包括后果和 情节。侦查机关在收集证据时能否有可参照的统一标准是一个问题。针对执法中的问题， 建议应对危险驾驶案件证据要求作出统一规定。从己办理的案件看，应收集以下证据：(1) 呼气酒精含量检验单和血液酒精含量检测报告；(2) 血液提取登记表；(3) 查获经过；(4) 证人证言；(5) 犯罪嫌疑人的供述及身份证明材料；(6) 视听资料，如查获犯罪嫌疑人的过程和呼气酒精检查以及血液提取现场全程音像 资料和相关照片等。(

11、7) 其它证据。四、醉酒驾车犯罪与刑法第十三条“但书”规定的适用1、立法应严格遵循刑法第十三条的规定。刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的基本 法律制度。刑法总则第i三条是犯罪概念的总规定，其小“情节显著轻微危害不大的，不 认为是犯罪”的“但书”规定是出罪的总原则。立法把一种行为入罪的时候，应该严格按 照刑法第十三条的规定，对“情节显著轻微危害不大的”行为，不规定为犯罪。刑法修正 案（八）明确规定“在道路上醉酒驾驶机动车的”，即构成犯罪，就是立法认为，醉酒驾车 不是“情节显著轻微危害不大的”行为。2、醉酒驾车犯罪的关键是“醉驾”的标准。国家质量监督检验检疫总局2004年5月 发布的车俩驾驶人员血液

12、、呼气酒精含量阈值与检验屮规定，醉酒驾车是指车俩驾驶 人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为。酒后驾车普遍具有危险性, 但立法选择“醉驾”为入罪标准，将血液屮酒精含量小于80mg/100ml以下的酒后驾驶行 为出罪，表明立法并未将酒后驾车一律入罪，区别了酒后驾车的不同情节。3、关于醉驾是否一律入刑的争论。5月1 口，刑法修止案（八）正式实施。从此，醉 驾入刑正式上升为法律。儿日后，最高法张军副院长发表“醉驾并非一律入刑”的意见， 公安部发文醉驾一律刑事立案侦查，最高检发文醉驾证据充分的一律提起公诉。 从现在的情况是，公安部与最高检的态度非常明确。醉驾一律入刑。但是由于最高法院的 一位领导在一次会议上讲了醉驾并非一律入刑，要考虑它的情节，要考虑刑法怎样规定， 所以正因为这样，似乎给人一种卬象，大家觉得公检法机关认定醉驾入刑上认识不一致。 事实上，从刑法修正案（八）的规定来看，它规定只要达到了醉酒状态，就应该按照危 险驾驶罪來定罪处罚。那所谓情节，情节已经包含在条文的规定当中，因为醉酒状态，按 照现在的规定是血液当屮的酒精含量达到了 80mg以上，就应该认定己经构成了醉酒