教师退出机制1118

1、加强聘用合同管理，健全教师退出机制闵行区教育局人保科2014年11月18日闵教字【2014】146号 关于加强聘用合同管理建立教师退出机制的实施方案 2个附件：闵行区教育系统聘用合同管理意见 闵行区教育系统教师适应评价工作流程一、退出机制的背景一、退出机制的背景 1. 事业单位人事管理条例从2014年7月1日开始施行（第652号国务院令） 2.事业单位人事制度改革和推进岗位设置管理的需要 3.聘用合同管理和实际工作的需要4二、退出机制的依据二、退出机制的依据 1.中华人民共和国教师法 2.中华人民共和国教师资格条例 3.事业单位工作人员处分暂行规定 4.事业单位人事管理条例 5.中小学教师违反

2、职业道德行为处理办法5三、原先退出的途径和弊端三、原先退出的途径和弊端11/11/2021三、原先做法的途径和弊端个人主动辞职目前退出的途径没有终止、没有低聘，转岗不转薪被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。11/11/2021三、原先做法的弊端和途径 1.教师工作被认为是“铁饭碗”，除非发生极端情况，一般极少退出； 2.教职工可以从学校辞职，学校辞退教职工，难度比较大； 3.难以做到 依据聘用合同进行管理、依据岗位设置进行聘任；8四、退出机制的做法四、退出机制的做法四、退出机制的做法11/11/2021建立退出机制的意义：

3、1、契约意识2、制度管理3、以法治校最主要的目的： 学校的聘用合同不再形式、空洞 对于个人的行为有约束 学校要严格履行程序 通过法律途径解决问题11/11/202111/11/2021四、退出机制的做法退出的途径1.终止合同2.解除合同3.转岗待岗4.降级聘任四、退出机制的做法聘用合同的终止 指聘用合同在具备特定条件时不再具有法律约束力，自聘用合同终止时起，聘用合同就失去效力。根据上海市事业单位聘用合同办法第三十六条规定，约定的期限届满；当事人约定的聘用合同终止条件出现。聘用合同的解除 指聘用合同订立后，尚未全部履行完之前，聘用者和用人单位由于某种情况的出现而提前结束劳动关系的行为，比如聘用者

4、或用人单位单方提出解除合同。 终止是基于合同到期或法定终止，解除是在合同期内人为地依约定或法律规定来提前终止合同。11/11/202111/11/2021四、退出机制的做法机制制订的情况：1.听取基层意见（校长、人事、教师）2.聘请律师制定了闵行区教育系统聘用合同管理意见（试行），对相应的情形和做法进行了规范；3.起草方案。11/11/2021四、退出机制的做法1.聘用合同终止的条件和程序条件：a.聘用合同期满，双方不再续约； b.出现双方约定的终止合同情形。程序：制订终止条件并经 教代会审议通过将终止约定条件 写入聘用合同约定情形出现时，或合同期满前三十日，送达终止聘用合同通知书及时出具终止

5、证明并办理手续终止条件终止条件 附件1中的第三条中有23条，在政治方面、纪律、职业操守、廉洁和教育教学等方面归纳出条款 学校结合实际对这些条款针对性梳理，经教代会讨论后，列入聘用合同终止条件之中 聘用合同终止：甲乙双方约定的终止条件出现11/11/202111/11/2021四、退出机制的做法2.聘用合同解除的条件和程序条件：a.单位和受聘教职工协商一致； b.符合上海市事业单位聘用合同管理办法第31或32条； c.转岗两次以上仍不能适应；年度考核不合格且不同意转岗；连续两年考核不合格；待岗一年后仍没有岗位聘任。程序：将解除聘用合同通知书书面送达教职工（C类情况应提前30日通知）出具解除聘用

6、合同的证明及时办理社会保险关系封存或者转移手续 11/11/2021四、退出机制的做法3.转岗或待岗的条件和程序条件：a.确实不能适应教师岗位的人员； b.年度考核不合格的人员； c.不适应现岗位且无岗位可转，可建议其待岗。程序：年度考核或进行适应性评价通知其考核结果或评价结果变更聘用合同按新的岗位兑现待遇11/11/2021四、退出机制的做法4.降级聘任的条件和程序条件：a.经考核不符合相应岗位要求的人员； b.在岗位竞聘中，未能聘到原聘等级的人员； c. 学校没有岗位而引进的相关人员 d.违反相应规定条款的人员。程序：在岗位设置中，制定相应岗位的聘任条件根据条件进行考核 并公布考核结果根据考核结果，将其 聘任到低一级岗位按新的岗位兑现待遇19五、需要做的工作五、需要做的工作 1.营造改革氛围：教工有意识 2.构建用人机制：上下有规则 3.加强改革意识：领导有决心20招聘工作招聘工作 1.入编考试增加能力测试 2.考试入围比例由1:2提高为1:2.5 3.编制与绩效相关联，投入采取总量控制，包括所有编制内外人员21岗位设置工作岗位设置工作 1.退休前一年原则上不能晋升 2.引进的人员（包括招录和局内流动）按照岗位进行聘任，无相应岗位时要低聘22职务评审工作职务评审工作 1.加强课堂教学要求 2