武进区20192021年蓝藻打捞处置及资源化利用服务

1、 武进区武进区 2019-20212019-2021 年蓝藻打捞处置及资源化利用服务年蓝藻打捞处置及资源化利用服务单一来源采购文件单一来源采购文件采购编号：武采公标采购编号：武采公标【2018】103【2018】103 号转单一来源号转单一来源采 购 人：常州市武进区生态农业服务站（单位盖章）常州市武进区政府采购中心制日 期：二一九年一月目 录第一章 谈判邀请 .1第二章 谈判须知 .3第三章 项目需求 .6第四章 合同格式 .16第五章 报价文件格式 .19第一章 谈判邀请常州市武进区政府采购中心（以下简称“中心”）受常州市武进区生态农业服务站委托，对武进区 2019-2021 年蓝藻打捞处

2、置及资源化利用服务进行公开招标转单一来源方式采购，兹邀请资格预审通过的供应商常州市碧波蓝天生态环境治理有限公司参与报价和谈判。1、采购编号：武采公标【2018】103 号转单一来源2、项目名称：武进区 2019-2021 年蓝藻打捞处置及资源化利用服务3、采购内容：对武进区太湖竺山湖水域（重点打捞点为凌波桥、百渎湿地、太滆港)和武进港枢纽蓝藻进行打捞、处置及资源化利用（无害化处置），应密切关注并做好蓝藻水华易聚集点（百渎港芦苇荡、武进港姚巷闸和芦苇荡闸等）的藻情，及时处置。具体工作包括但不局限于藻情监测、湖泛巡查、蓝藻打捞、藻浆运输、藻水分离处置、藻泥资源化利用（无害化处置）、采购人提供的藻水

3、分离站及藻水分离设备及车船的运行维护和维修保养、零配件和零星工具材料的购置、服务范围内环境卫生保洁和安全生产等内容。工作区域和作业范围根据实际情况和甲方要求进行灵活调整，对太湖湾旅游风景区和周边人口居住密集区实施重点打捞处置。本项目服务期：合同签订日-2021 年 12 月。其中，前 3 个月为试用期，试用期内中标人未履行合同，不遵守承诺或达不到采购人要求，采购人有权解除合同。采购合同一年一签，中标人年度考核达到要求的，方可续签下年度合同。5、采购文件获取时间：2019 年 1 月 10 日 17:00 前。6、采购文件获取地点：常州市公共资源交易中心武进分中心五楼 515 室。7、报价文件份

4、数：正本壹份、副本贰份。8、报价文件递交时间、地点：2019 年 1 月 22 日 10:00 前，常州市公共资源交易中心武进分中心四楼（411 室）。9、谈判时间、地点：2019 年 1 月 22 日 10:00 时，常州市公共资源交易中心武进分中心四楼（411 室），届时请参加谈判单位法定代表人或法定代表人委托人参与谈判。10、谈判需递交的材料：（1）营业执照副本和税务登记证副本(或“三证合一”的营业执照副本）（2）法定代表人身份证明暨授权委托书原件（格式详见附件）。11、投标有效期：45 天12、本项目预算价、最高限价均为：本项目预算价、最高限价均为：450450 万元万元/ /年；年；

5、13、联系方式：（一）常州市武进区政府采购中心联 系 人：蒋玉联系电话系地址：常州市武进区武宜中路 1 号天豪大厦 3 号楼邮政编码：213159网址：50:8000/wjweb/（二）采购人：常州市武进区生态农业服务站联 系 人：薛玲华联系电话二章 谈判须知（一）总则（一）总则1、适用范围本采购文件适用于前文所述武进区 2019-2021 年蓝藻打捞处置及资源化利用服务。2、定义（1）“采购人”是指常州市武进区生态农业服务站。（2）“供应商”指按照本文件规定获得采购文件并参加采购谈判的供应商。（3

6、）“采购机构”是指依法进行集中采购的常州市武进区政府采购中心。（二）合格的供应商（二）合格的供应商1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,且必须为未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。 2、2015 年 12 月 1 日以来承担过蓝藻打捞服务工作（时间以合同时间为准）。3、本次招标不接受联合体投标。（三）时间安排（三）时间安排在采购文件规定的递交报价文件截止时间后，常州市武进区政府采购中心组织谈判小组与供应商就项目的价格、服务范围及要求等进行商谈。（四）报价文件的组成和顺序（四）报价文件的组成和顺序1、供应商编写

7、的报价文件应包括报价函部分和商务部分内容。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。报价文件封面格式见附格式。2、报价函部分（以下材料均需加盖供应商公章，必须提交，否则谈判无效）（1）供应商声明函（见附格式）。（2）投标报价表、报价明细表（见附格式）1）投标单位在投标时应充分考虑服务内的市场因素和成本变化状况的风险，一旦成交，所报的价格，即为合同价。2）报价文件只允许一个报价，采购机构不接受任何有选择性的投标报价。3）投标报价必须打印，各项目必须填写完整、准确，提供的资料需如实填报，必须加盖单位公章，并经法定代表人或委托代理人签字。3、商务部分（1）法定代表人身份证明暨授权委托书、

8、被委托人身份证原件（2）没有提供虚假材料的声明函。（3）项目服务方案（4）基本服务承诺书（五）报价文件的编制要求（五）报价文件的编制要求1、供应商应仔细阅读采购文件所有内容，按采购文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性及正确性，以使其报价文件对采购文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。2、供应商必须依照采购文件提供的表式和要求制作。报价文件，供应商可以对表式按同样格式进行扩展。对于采购文件没有提供文件格式的，投标单位可以自拟格式。3、供应商按本采购文件的规定，编制报价文件“正本”一份、“副本”二份。报价文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。4、报价文件正本与副本均应使用

9、 A4 纸统一装订且均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由供应商法定代表人或其授权委托人亲自签署并加盖法人单位公章。5、报价文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构指示进行的，或者是供应商造成的必须修改的错误，但修改处应由报价文件签字人签字证明并加盖印鉴，否则修改无效。（六）、报价文件密封和递交（六）、报价文件密封和递交1、报价文件应于谈判邀请规定的时间之前递交至指定的地点。2、报价文件需提供正本壹份、副本贰份，且须法人代表或授权代表签署。3、报价文件应装入封袋，封面注明：采购文件编号、供应商名称、地址、电话，封口处加盖供应商公章。（七）、谈判（七）、谈判1、谈判小组由采购人的代表和有

10、关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。2、谈判程序：（1）谈判小组对报价文件进行符合性检查，确定报价文件是否实质性响应采购文件；（2）谈判小组所有成员集中与供应商进行谈判；（3）采购文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知参加谈判的供应商；（4）推荐成交供应商。（八）、报价文件出现下列情况之一的，将作为无效报价文件处理。（八）、报价文件出现下列情况之一的，将作为无效报价文件处理。（1）报价文件未按照谈判文件的要求标志、密封、盖章的；（2）报价文件未按谈判文件规定的格式、内容和要求编制，报价文件字迹潦草、模糊、难以辨认的；（3）通过资格预审的单位在名称上和法

11、人地位上发生实质性的改变；（4）供应商的法定代表人或委托代理人未参加谈判会议，或未携带有效证件的（身份证或法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明书）； （5）供应商提供虚假的证明材料；（6）投标材料所述情况和所附相关资料不实的；（7）逾期送达的报价文件；（8）供应商的报价文件未实质性响应谈判文件；（9）所报价格高于本项目的预算价；（10）凡在谈判前没有成功进入常州市武进区政府采购中心政府采购供应商库的供应商。（九）合同授予（九）合同授予1、采购人向成交供应商发出成交通知书，成交通知书将作为合同的一个组成部分。2、供应商应按成交通知书规定的时间、地点签订政府采购合同。合同签订 7 个工作日内，

12、到常州市武进区政府采购中心业务二科备案。第三章 项目需求 一、太湖蓝藻打捞处置及资源化利用服务基本情况一、太湖蓝藻打捞处置及资源化利用服务基本情况武进范围内太湖蓝藻打捞区域：太湖竺山湖水域和武进港枢纽；打捞方式采用机械打捞和人工打捞相结合的方式；打捞出的藻浆运输至武进区藻水分离站进行藻水分离或进行就地处置，产出的藻泥需进行资源化利用或无害化处置，资源化利用（无害化处置）率达到 100%，不得造成藻泥的堆积、外泄，不得产生二次污染。二、委托服务事项二、委托服务事项对武进区太湖竺山湖水域（重点打捞点为凌波桥、百渎湿地、太滆港)和武进港枢纽蓝藻进行打捞、处置及资源化利用（无害化处置），应密切关注并做

13、好蓝藻水华易聚集点（百渎港芦苇荡、武进港姚巷闸和芦苇荡闸等）的藻情，及时处置。具体工作包括但不局限于藻情监测、湖泛巡查、蓝藻打捞、藻浆运输、藻水分离处置、藻泥资源化利用（无害化处置）、采购人提供的藻水分离站及藻水分离设备及车船的运行维护和维修保养、零配件和零星工具材料的购置、服务范围内环境卫生保洁和安全生产等内容。工作区域和作业范围根据实际情况和采购人要求进行灵活调整，对太湖湾旅游风景区和周边人口居住密集区实施重点打捞处置。三、服务标准三、服务标准1、打捞标准湖面无蓝藻、水草大面积聚集现象，无腐烂、无异味，作业区域无垃圾堆积物，原则上必须日产日清。遇蓝藻爆发高峰期，应遵照采购人的工作安排，及时

14、加配人员、设备，连续作业，务必保证除藻工作顺利完成。2、处置标准项目运行期间，经过除藻处理的出水水质须达到规定指标。蓝藻清除率95%藻泥含水率90%3、资源化利用标准资源化利用（无害化处置）率达到 100%。四、人员及设备配置四、人员及设备配置1、人员配置中标单位应根据蓝藻水华的情况配足相应规模的作业人员，具体岗位工作人员必须具有所在岗位强制性资质。常规打捞期按工作范围及设备数量足额配备人员，高峰期人员数量不少于 80 名，蓝藻爆发高峰期需根据采购人的要求，及时增配人员。2、设备配置采购人将提供藻水分离站等设施设备，具体清单见下（设备以采购人实际配备数量为准）设备名称设备名称规格规格数量数量机

15、械打捞船吸取型（200T/D）分离型(25m/H)19艘巡查快艇60P*1100P*23艘运藻车8吨4辆藻泥运输车1.5吨1辆藻水分离站1000吨级1座移动式藻水分离车车载式（100m/H）1辆发电机组KDE45HH3(45KW)KDE35SS3(5KW)KDE14S7A(12KW)3台资源化利用厂房1座藻水分离设备3000吨级1套项目所需的其它设施设备由中标单位自行配备，中标单位需根据藻情爆发的现场情况，服从采购人的工作安排，及时足额配备各项设施设备，保证达到除藻要求。五、服务要求五、服务要求1、总体要求（1）中标单位应全面了解近几年武进区太湖水域蓝藻和水草发生情况，制定实施方案，科学设置打

16、捞点，要有详细的管理制度和操作规程，合理统筹安排工作，要能及时灵活调配人员和设备，按时保质完成蓝藻和水草打捞、处置及资源化利用（无害化处置）工作，保障太湖水安全。（2）作业人员：配足作业人员，特别是遇蓝藻爆发高峰期有充足的人员调配；湖上作业人员应熟识水性，具有水上作业经验；车船操作人员必须具备相关资质，持证上岗；关键岗位作业人员应能胜任其工作时间和工作强度；不得带病作业；人员在上岗前必须进行技能培训和安全教育培训。（3）设施设备：中标单位应全面掌握采购人提供的设施设备情况，配足其它相关设施设备，满足蓝藻爆发高峰期的处理能力；应做好设备维护保养及保管工作，如设施设备发生故障、被盗或受到破坏，中标

17、单位应及时进行维修、补齐或更换；应对每个设施设备建立台账资料，详细记录设施设备的运行维护情况，如登记用药数量等。（4）管理调度：中标单位应加强打捞处置现场的管理工作，科学调度，提高效率，及时完成工作任务，同时确保文明作业，不得干扰周边环境和居民生活。必须服从采购人的工作调配，遵照采购人的工作安排，工作时间、工作要求、作业区域、项目启动和结束时间均以采购人的需求为准。采购人对人员和设备有加配需求的，中标单位应无条件服从。2、作业要求（1）藻情观测：从 4 月起至 11 月份，每日执行两次藻情观测，做好书面和影像台账，即时向采购人上报。观测时间和观测频率根据实际情况和采购人要求调整。（2）湖泛巡查

18、：从 4 月起至 11 月份整，每日两次湖泛巡查，及时做好书面和影像台账，下午五点前向采购人上报。巡查时间和巡查频率根据实际情况和采购人要求调整。（3）蓝藻、水草打捞：从 4 月起至 11 月份(根据实际情况和采购人要求调整)，根据蓝藻、水草的分布情况，科学合理调配机械打捞船和人工打捞船，实施有效打捞，确保无大面积蓝藻、水草聚集区域。做好打捞台账，每日五点前向采购人上报当日打捞情况，包括人员、设备、蓝藻打捞量等。（4）蓝藻、水草运输：运输采用运藻车和运输船相结合的方式。近岸聚集的蓝藻通过运藻车直接吸取，运送至藻水分离站的藻浆池，进行下一步处置；湖中聚集的蓝藻和水草先由机械打捞船和人工打捞船进行

19、有效打捞，然后运输船将打捞船中的蓝藻、水草进行汇集，运输至中转站，经管道或运输船送至藻水分离站。两种运输方式须保证效率，防止蓝藻和水草腐败发臭。（5）分离处置：配备必需的技术人员和值班人员，保证藻水分离站和其他藻水分离设备正常运转。对操作人员进行技能培训，严格遵守操作规程，牢记技术要领，规范作业。根据蓝藻浓度和蓝藻数量科学配置用药量，即时调整处置速度，确保出水口水质和藻泥含水率达到标准要求。对设备、设施运行中出现的故障及时维修，并定期进行维护保养。（6）资源化利用或无害化处置：优先进行资源化利用，即将藻泥提供给有机肥生产厂家，采用厌氧发酵工艺，通过添加菌种堆肥发酵二次发酵等一系列工序将藻泥和水

20、草制成生物有机肥。藻泥必须实现资源化利用或无害化处置，做到无积压、无外泄，确保处理率达到 100%。（7）设备维修、保养：对采购人提供的机械打捞船、人工打捞船、运输船、蓝藻车、藻泥运输车、巡查快艇、藻水分离站和其他藻水分离设备、吸藻泵、电路管路、操作平台等附属设备及其它零时增加的设备进行定期维护保养，保证设备处于良好运行状态；如设备发生故障必须及时给予维修、更换。中标单位自行配备的设备的维修及保养由中标单位负责。3、台账记录在服务实施过程中，必须建立日常工作运行台账，将每日进行的一切工作活动记录在册，包括机械打捞船台账、人工打捞船台账、蓝藻运输船台账、运藻车台账、藻水分离站处置台账、蓝藻资源化

21、利用（无害化处置）台账、湖泛巡查台账等，详细记录设备人员情况、打捞运输情况、运行维护、处置利用情况等。数据做到详实、准确，每日汇总后向采购人上报，不得弄虚作假，不得拖延或不报。4、安全防范做好人员、消防等安全防范措施，加大安全预算投入，作业人员在上岗前必须进行技能培训和安全教育培训。水上作业时配置必要的救生衣、救生圈、灭火器等安全设施，及时发放劳动保护用品，作业时穿戴救生衣，炎热高温时节注意合理安排打捞时间，避开正午时段，足额发放防暑用品，保障人员安全。藻水分离站作业严格遵守操作规程，牢记操作要领，严禁违章操作，对特种设备在运行前每日进行检查维护，一切正常后方可开机，确保人员和设备的安全。特种

22、设备和有强制性资质的岗位（电工、叉车工、车船驾驶证等）必须符合相关法律要求，持证上岗。采购人提供的设备设施在服务期间的安全运行由中标单位负责（包括设备运行安全、交通安全、安全生产、设备设施状态等），中标单位配备的设备设施的安全运行也由中标单位负责。5、高峰期处置遇蓝藻爆发高峰期，中标单位应做好防范措施，制定预案，遵照采购人的工作安排，及时加配人员，加配设备，轮班连续作业，务必保证工作的顺利完成。对于采购人委派的相关工作任务，必须无条件服从，保质保量完成。6、环境卫生做好工作环境中的卫生工作，水上作业现场整洁有序，蓝藻水草打捞彻底，设备摆放整齐，无垃圾等废弃物，运输途中无跑冒滴漏现象，藻水分离站

23、及资源利用中心厂区及时清理杂草、垃圾，路面无残留藻泥、油污等，保持环境干净整洁。六、双方权利责任六、双方权利责任（一）采购人责任1、按照合同要求对中标单位的工作进行监督和指导，对中标单位的人员和设备安排进行调整和约束；根据工作实际情况，有权对中标单位下达工作安排指令，提出工作要求。2、安排驻场人员对中标单位日常工作数据进行记录监督，包括人员设备配置情况、打捞蓝藻数量、产藻泥数量等。3、按照“考核”条例，对成交单位工作进行检查考核和抽检，对不符合规范的行为有权作出处罚措施，甚至解除合同关系。4、根据蓝藻工作需要，有权对工作内容、工作要求、作业范围、作业时间和设施设备进行调整。5、根据实际情况，决

24、定整体项目的启动时间和结束时间。6、如因成交单位原因造成无法完成工作任务，有权追究成交单位的经济和法律责任。7、按照合同约定的期限和方式及时支付服务费给中标单位。（二）中标单位责任1、切实按合同内容履行武进区太湖蓝藻打捞处置及资源化利用（无害化处置）服务。2、中标单位必须接受采购人的监督和管理，对不规范运作和不按合同执行及时纠正。对采购人的工作调配，中标单位必须无条件接受，保质保量的完成。采购人要求进场检查和考核时，中标单位应积极配合执行，并为采购人提供便利条件。若有其它单位对服务进行参观考察，中标单位应配合做好解答等工作。3、运营期间，中标单位必须按照安全生产的要求保证人员和设备的安全，为作

25、业人员购置保险，发生安全事故造成人身伤害或者财产损失的，由中标单位承担赔偿和法律责任。4、服务期满，中标单位保证在本服务的一切设备设施良好运行的状态下交付采购人，若有损坏或不能正常运行，则由中标单位负责维修。5、服务期满，中标单位须将所有资料无条件移交给采购人，且保证资料的真实与完整。七、费用结算七、费用结算1、服务费用武进区太湖蓝藻打捞、处置及资源化利用（无害化处置）服务费用为服务实施期间产生的人工费、租船费、材料费、机械费、设施设备检修保养费、藻泥车和藻泥分离车保险、年审、维护维修费、零配件费、油费、药剂费、操作人员保险费、管理费、检测费、环境卫生保洁、安全生产等相关打捞、运输、处置、资源

26、化利用（无害化处置）费用（藻水分离站的水电费由采购人承担，常规维修保养费由中标单位承担，设备设施大修更换及更新费用由双方协商），中标方自行配备的运输船及其他一切设备费用自行承担。2、费用确定蓝藻打捞处置及资源化利用项目服务费分为打捞运输费和处置利用费两部分（涵盖上述第七条 1 中所有服务费用），均实行按量结算的方式。最高限价为：450 万元/年。（1）打捞运输费以藻水打捞量为考核指标，按照不超过 15 元/吨的单价给予结算。如打捞量超过 18 万吨藻水，超出部分按不超过 10 元/吨的单价结算。（2）处置利用费以藻泥产出量为考核指标，按照不超过 450 元/吨的单价给予结算。如藻泥产出量超过

27、3000 吨，超出部分按不超过 300 元/吨的单价结算。（3）根据历年数据显示，在正常浓度下藻水量和藻泥量存在相对固定的比例关系，一般为 60 比 1（即 60 吨藻水产出 1 吨藻泥）。本项目藻水打捞量和藻泥产出量的比值必须在 60 比 1 的范围内，方给予认可和结算；如超出 60 比 1 的范围，以藻泥量为核算基准，超出比例范围的藻水量不予结算。（4）若当年蓝藻爆发情况特别严重，使工作量大幅增加，中标单位经采购人批准采用非常规方法开展工作，其费用由甲乙双方另行协商。3、藻水打捞量以流量计和采购人统计数据为准，藻泥产出量以地磅称重数据和采购人统计数据和为准。4、费用支付（1）本项目服务费用

28、到 7 月底支付 80 万元；年底根据考核结果，在春节前按量结清余款。（2）支付款项时，一律不向中标单位以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以政府采购合同签订的为准。除另有规定外，按人民币结算款项。八、考核与监督八、考核与监督采购人对中标单位进行日常现场检查考核和年度综合评分考核。（一）日常现场检查考核（见考核标准表 1 和表 2）日常现场检查考核为采购人对蓝藻打捞处置及资源化利用（无害化处置）现场进行日常检查，采用不定期检查模式。日常现场检查考核实行百分制考核，考核按分值分段计算：考核成绩 90 分以上(含 90 分)为优；80（含）90 分(不含)为良；70（含）80分(不含)为中；

29、70 分以下为差。考核评分必须达到“良”及以上视为合格；评到“中”级扣除服务费 1000 元/次；评到“差”级扣除服务费 2000 元/次。（二）年度综合评分考核（见考核标准表 3）年度综合评分考核为采购人年末对中标单位的运行管理情况进行综合考核。年度综合评分考核采用百分制考核，考核按分值分段计算：考核成绩 90 分以上(含 90 分)为优；80（含）90 分(不含)为良；70（含）80 分(不含)为中；70 分以下为差。考核评分必须达到“良”及以上视为合格，评到“中”级扣除服务费总额 2%，评到“差”级扣除服务费总额 8%，并失去下年度服务外包资格。（三）不定期抽检按照合同约定的服务标准，采

30、购人对中标单位进行不低于 4 次的不定期抽检，委托有资质的第三方检测机构对出水水质、藻泥含水率、蓝藻清除率等指标进行检测并出具检测报告。如有 1 次不合格，扣除服务费总额的 5%，2 次不合格，扣除服务费总额的10%，3 次及以上不合格扣除服务费总额的 20%，并失去下年度服务外包资格。（四）监督方式1、引入投诉处罚机制，若接到领导、当地群众、网上评议等相关投诉，经查投诉属实的，作硬性扣罚处理，每次扣罚 1000 元；2、对日常巡查发现的问题不及时整改，连续累计 2 次以上（含 2 次），扣除服务费用 1000 元。3、对各环节的台账资料进行不定期检查，发现填写不规范、数据不准确、上报不及时等

31、不按要求执行的现象，每次扣罚 1000 元。（五）退出机制1、如试用期内人员、设备配备不足，视为中标单位违约，采购人有权立即终止合同关系，拒付任何款项，由此造成的一切损失中标单位承担。2、日常考核成绩必须达到“良”及以上，连续三次达到“差”级，采购人有权终止合同，由此造成的一切损失和责任由中标单位承担；年度综合考核评为“差”级，中标单位失去下一年度服务外包资格。3、不定期抽检，出现 3 次及以上不合格的失去下年度服务外包资格。4、因中标单位调度能力不足、管理不善，日常考核成绩为“差”或造成严重社会影响的，采购人有权另行指定其它服务单位进驻现场，其服务费用由中标单位承担。采购人将对中标单位按违约

32、处理。5、中标单位如有意愿单方面终止合同关系，必须在蓝藻打捞处置及资源化利用工作结束之后或启动之前提出书面申请，经上级主管部门审批后方可离场，中标单位须承担由此可能造成的损失。（六）采购人有权根据实际情况对考核指标进行调整。九、服务期限九、服务期限: :签订合同之日签订合同之日20212021 年年 1212 月。月。十、其它要求十、其它要求1、打捞点凌波桥、百渎湿地、太滆港、武进港，打捞点可根据实际情况进行调整，原则上不得少于 4 个。2、中标单位应在投标文件中对于上述项目标准和要求进行响应，作出承诺及说明。表表 1 1 武进区太湖蓝藻打捞现场考核表武进区太湖蓝藻打捞现场考核表考核地点： 考

33、核时间： 考核人员： 考核等级： 序序号号检查检查内容内容标准标准要求要求分分值值检查指标检查指标存在存在问题问题扣扣分分1、部件损坏等非不抗力导致设备不运行,影响到打捞工作效率。（扣 5-15 分）1设备情况正常运行152、投入设备数量不足或设备处理能力不足导致打捞效率低。（扣 5-15 分）1、作业人员数量不足导致打捞效率低。（扣 5-15 分）2人员情况工作到位152、作业人员作业时违规违纪，如带病或酒后作业、操作不熟练或违规操作、工作自由散漫或做与工作无关的事情。（扣 5-15分）1、台账填写不规范、字迹不清楚、科目不齐全。（扣 1-5 分）3台账资料齐全准确102、数据不准确、上报不

34、及时。（扣 2-10 分）1、发现湖面聚集蓝藻、水草和垃圾，未及时打捞干净。（扣10-20 分）4打捞效率及时高效202、管理混乱，现场安排不合理，调度不及时。（扣 5-20 分）1、运输不及时，影响打捞进度。（扣 5-10 分）2、运输过程中存在跑、冒、滴、漏现象。（扣 1-5 分）5运输情况安全规范103、运输过程存在违章驾驶，违规操作等情况。（扣 5-10 分）1、蓝藻爆发高峰期人员、设备调配不足。（扣 5-15 分）6高峰期工作快速机动202、对招标方工作调配不服从，任务完成不及时。（扣 10-20 分）1、蓝藻、水草、垃圾跑冒滴漏，清理不干净。（扣 2-5 分）7作业环境整洁有序52

35、、设施设备乱放置，垃圾、废弃物乱丢弃。（扣 2-5 分）1、救生、消防设备不齐全或过期。（扣 1-5 分）2、作业时防护措施不到位。（扣 1-5 分）8安全生产无事故53、作业人员安全意识淡薄，操作时不注意安全。（扣 1-5 分）考核得分考核得分检查意见：现场指出的问题，服务单位进行必须及时整改，并于 3 日内整改到位（特殊情况除外）。备注：考核成绩90分以上(含90分)为优；80（含）90分(不含)为良；70（含）80分(不含)为中；70 分以下为差。表表2 2 武进区太湖蓝藻处置及资源化利用现场考核表武进区太湖蓝藻处置及资源化利用现场考核表考核地点： 考核时间： 考核人员： 考核等级： 序

36、序号号检查检查内容内容标准标准要求要求分分值值考核指标考核指标存在存在问题问题扣扣分分1、采购人提供的设施设备日常维修、保养、保管不到位：包括藻水分离设备、运输设施、资源化利用设备等存有故障、缺损；管道不通畅，存有渗漏、堵塞、冒溢现象；配电设施存有缺损、漏电、跳闸、读数异常现像。（扣 2-15 分）1设备情况正常运行152、部件损坏等非不抗力导致设备不运行,影响到处置工作效率。（扣 5-15 分）1、在岗人数不足，存有影响或已影响处置工作效率。（扣 5-15分）2人员情况操作规范152、作业人员工作时违规违纪，如操作不规范或违规操作；自由散漫，消极怠工，上班时间做与工作无关的事情；着装邋遢、不

37、穿工作服；带病或酒后作业等 。（扣 5-15 分）1、台账填写不规范、字迹潦草、科目不齐全。（扣 1-5 分）3台账资料齐全准确102、数据不准确、上报不及时。（扣 5-10 分）1、出水口水质感观浑浊，透明度低。（扣 10-20 分）4出水水质达到处置标准202、出水口水质有异味。（扣 10-20 分）5资源化利用情况及时彻底151、利用不彻底，存在残留、废弃现象。（扣 5-15 分）1、蓝藻爆发高峰期人员、设备调配不足。（扣 5-15 分）6高峰期工作快速机动152、对招标方工作调配不服从，任务完成不及时。（扣 10-15 分）1、厂区不及时除草、清理垃圾。（扣 1-2 分）2、办公环境脏

38、、乱、差。（扣 1-2）7环境卫生环境整洁53、物品、设备乱堆乱放。（扣 1-2 分）1、救生、消防设备不齐全或过期。（扣 1-2 分）2、作业时防护措施不到位。（扣 1-2 分）8安全生产无事故53、作业人员安全意识淡薄，操作时不注意安全。（扣 1-2 分）考核得分考核得分考核意见：现场指出的问题，服务单位进行必须及时整改，并于 3 日内整改到位（特殊情况除外）。备注：考核成绩90分以上(含90分)为优；80（含）90分(不含)为良；70（含）80分(不含)为中；70 分以下为差。表表3 3 武进区太湖蓝藻打捞、处置及资源化利用年度综合评分考核表武进区太湖蓝藻打捞、处置及资源化利用年度综合评

39、分考核表考核地点： 考核时间： 考核人员： 考核等级： 序号序号考核内容考核内容标准要求标准要求分值分值考核标准考核标准得分得分人员情况人员配备到位51、作业人员不足，扣 1-5 分；2、技术人员不足，扣 1 分；3、作业人员违规违纪，扣 2 分。设施设备设施设备正常运行51、设施设备不足，扣 1-5 分；2、维修保养不到位，扣 1-2 分。日常管理工作安排合理101、对招标方工作调配服从性差，任务完成不及时，扣 8-10 分；2、统筹安排能力不足，工作效率低，扣 1-5 分；2、数据上报不及时、不准确，扣 1-5 分。1管理水平响应能力及时有效处理好突发情况101、出现突发状况（如蓝藻爆发）

40、，不能及时响应处理，扣 1-4 分；2、对招标方的工作安排不服从，任务完成不及时，扣 8-10 分。打捞情况湖面无蓝藻、水草大面积聚集现象，作业区域无垃圾堆积，日产日清。151、蓝藻打捞不及时或打捞不彻底，扣 5-15 分；2、水草、垃圾没有及时打捞清理，扣 1-10 分。处置情况蓝藻清除率95%151、去藻水透明度低于 3.3 米，扣 5-15 分；2、处置不及时，影响打捞效率，扣 1-5 分。2打捞处置利用情况利用情况资源化利用率达到100%15资源化利用（无害化处置）率达不到 100%，扣 5-15分。3整改情况及时整改到位101、不及时整改到位，扣 2-5 分；2、拒不整改到位，扣 8

41、-10 分。4举报投诉无投诉10接到领导、当地群众、网上评议等相关投诉，扣 2-5 分/次。5安全生产无安全事故发生51、操作过程安全措施落实不到位，扣 2-5 分；2、存有安全隐患，扣 2-5 分；3、出现重大安全事故，扣 5 分。综合得分备注：考核成绩 90 分以上(含 90 分)为优；80（含）90 分(不含)为良；70（含）80分(不含)为中；70 分以下为差。第四章 合同格式根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照武进区政府采购中心的采购结果签订本合同。第一条第一条采购内容采购内容1、项目名称（项目编号）： 2、采购内容：货物或服务名称、规格、

42、型号、数量、价格3、服务范围：4、服务期限：5、其他：第二条第二条合同总价款合同总价款本合同人民币总价款为（小写），（大写）。本合同服务期限内合同总价款不变。（有另行规定的除外。）（按实结算项目的结算金额以项目完成后审计部门的审计结果作为结算依据。）第三条第三条组成本合同的有关文件组成本合同的有关文件下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）招标文件；（2）投标文件；（3）中标通知书；（4）中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；（5）甲乙双方商定的其他文件等。第四条第四条权利保证权利保证乙

43、方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条第五条质量保证和售后服务质量保证和售后服务1、乙方应按招标文件规定的服务要求、技术要求、质量标准向甲方提供服务。2、质量保证：3、售后服务：招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。第六条第六条验收验收验收标准：按招标文件所规定的服务标准和乙方投标文件的承诺。第七条第七条付款付款1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票。2、付款方式： 3、价格调整

44、方法： 第八条第八条违约责任违约责任1、甲方无正当理由拒绝验收或拒付合同款项的，应向乙方偿付合同总价 10的违约金。2、甲方逾期支付合同款项的，每逾期 1 天应向乙方偿付欠款总额 0.5的滞纳金，但滞纳金总额累计不得超过欠款总额的 5；一旦滞纳金总额累计达到欠款总额的 5，乙方有权解除合同。区财政因素除外。3、乙方无法完成项目的，应向甲方支付合同总价 10的违约金，同时甲方有权解除合同。4、乙方逾期完成项目的，每逾期 1 天应向甲方偿付逾期交付合同总额 0.5的滞纳金，但滞纳金累计不得超过逾期交付合同总额的 5；一旦滞纳金总额累计达到逾期交付合同总额的 5，甲方有权解除合同。逾期超过 1 年，

45、视乙方无法完成项目，项目自动终止，甲方停止支付剩余款项并按相关条款进行处理，剩余款项包括已经申请但并未支付款项。5、乙方完成的项目不符合要求的，应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：(1)在甲方同意延长的期限内交付符合要求的提供服务并承担由此给甲方造成的一切损失；逾期未完成或完成的项目仍不符合要求，乙方应向甲方支付合同总价 10的违约金，同时甲方有权解除合同。(2)在甲方规定时间内，修正有缺陷的部分以达到合同规定的要求并承担一切费用和风险，同时承担甲方因此所遭受的全部损失；(3)按合同规定同种货币退还甲方已付款项，同时承担由此发生的一切损失和费用，包括但不限于利息、银行手续费及所需的

46、其他必要费用。6、乙方未按规定和承诺提供伴随服务、售后服务的，应向甲方支付合同总价 5的违约金。7、违约方承担违约责任并不影响其合同项下的义务(合同解除的除外)。8、其他：第九条第九条不可抗力不可抗力1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。3、发生不可抗力事

47、件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。第十条第十条合同的变更和终止合同的变更和终止1、除政府采购法第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。第十一条第十一条 合同的终止合同的终止本合同因下列原因而终止：(1)(1)本合同正常履行完毕；本合同正常履行完毕；(2)(2)因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；

48、因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；(3)(3)任何一方行使解除权解除本合同；任何一方行使解除权解除本合同；(4)(4)合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。第十二条第十二条争议的解决争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第 种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十三条第十三条合同生效及其他合同生效及其他1、本

49、合同由甲乙双方签字、盖章，并经武进区政府采购中心见证后生效。2、本合同一式四份，甲方、乙方、武进区政府采购中心、武进区财政局政府采购管理办公室各执一份。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方（采购人）： （盖章）乙方（供应商）： （盖章）地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 年月日年月日见证方：武进区政府采购中心（盖章）见证方代表： 年月日.备注：备注：甲乙双方必须以本格式文本拟订合同。 第五章 报价文件格式格式 1:报价文件封面武进区武进区 2019-20212019-2021 年蓝藻打捞处置及资源化利用服务年蓝藻打捞处置及资源化利用服务报报 价价 文文

50、 件件项目名称：项目名称： 采购编号：采购编号： 供应商（盖章）：供应商（盖章）： 年年 月月 日日格式 2供应商声明函致： 常州市武进区政府采购中心：我单位，对 的采购文件、资料、现场条件等进行了仔细研究，决定参加本项目投标。1、我单位愿意按照采购文件的一切要求，提供包括完成该项目的服务。投标报价见 投标报价表。拟派项目负责人为 。2、如果我单位的报价文件被接受，我单位将严格履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务，并承担履行合同时产生的一切责任和风险。3、我单位同意按采购文件中的规定，本报价文件的有效期为开标后 45 天。同时同意在有效期内严格遵守本报价文件的各项承诺。在此期限界满之前，本报价文件始终将对我方具有约束力，并随时接受成交。4、我单位愿意提供采购方在采购文件中要求的所有资料。并保证其组成部分均是真实的、正确的，若有虚假和违背，我单位愿意承受由此产生的一切后