现行建筑业财务制度简评

1、现行建筑业财务制度简评（作者 :单位: 邮编 : ）根据财政部制定颁发的企业财务通则 、企业会计准则 和施工企业会计制度 ，以及施工、房地产开发企业财务制度 的精神，建筑企业在财务管理方面变化很大。 笔者拟就此作以下分析。一、建筑业企业财务制度改革是社会主义市场经济的客观要求市场经济要求企业公平竞争， 而我国传统的企业财务制度在 不同类型企业间有较大的差别。例如，在折旧年限上：国营企业的机 器设备平均年，外商企业的机器设备最短年，电子设备、运 输车辆年， 股份制企业可以在国营企业基础上加速， 集体乡 镇企业比照国营企业执行。 折旧对固定资产的更新、 对企业的利润影 响很大，而上述规定则明显违背

2、了市场经济公平竞争的原则。市场经济要求企业成为自主经营、自负盈亏的法人，而传统 的财务制度有浓厚的计划经济色彩， 限制了企业自主权的发挥。 经济 体制改革后企业自主权虽然不断扩大，但仍存在不少问题。例如，在 资金管理上，资金占用划分为：固定资产、流动资产、专项资产；在 资金来源上划分为：固定基金、流动基金、专项基金，并且规定资产 不能相互流用， 专项基金实行专户存储。 这些都限制了企业理财的积 极性。市场经济要求扩大开放， 而我国传统财务制度与国际惯例差 距较大。我国传统财务制度有许多地方与国际惯例不一致。例如，在 成本核算上，国际上普遍采用的是“制造成本法” ，我国采用“完全 成本法”。在固

3、定资产折旧方法上，国际上允许采用加速折旧法，我 国大多实行的是直线折旧法。市场经济要求保护投资者利益， 我国传统财务制度没有体现 资本保全原则。 资本保全是会计工作的一个重要原则， 而我国传统财 务制度中没有体现资本保全原则。 例如，传统财务制度规定计提固定 资产折旧要求冲减固定基金， 投资者投入企业的基金， 随着折旧的提 取而减少。这不能真实反映企业的资本金情况。二、企业财务制度改革的主要内容改过去集中的直接管理为分层次管理。 传统财务会计制度都 是由国家财政部与中国人民建设银行总行颁发， 下面照章办事。 改革 后，企业财务管理分为以下三个层次。第一个层次：企业财务通则、企业会计准则。这是企

4、业财务 会计制度的基本法规， 是财务部门必须遵守的规范和准绳。 第二个层 次：根据企业财务通则 制定的施工、房地产开发企业财务制度 ， 即所谓的行业财务制度。 第三个层次： 企业根据第一个层次和第二个 层次的规定，结合企业生产经营特点制定企业内部的财务管理办法。 也就是说，我国建筑施工行业将建立起：以企业财务通则为基本 原则和统帅，以施工、房地产开发企业财务制度为主体和基础， 以企业内部财务管理办法为补充的合理、协调、科学、有序的建筑施 工企业财务制度体系。建立资本金制度。 企业资本金是指企业在工商行政管理部门登记注册的资金总额。设立企业必须有法定的资本金，并且达到国家 规定的最低金额。根据我

5、国有关法规的规定：从事生产经营、流通批 发业务的有限责任公司的注册资金最低金额为人民币5 0万元，从事商业零售的企业注册资金最低金额为人民币3 0万元，从事科技开 发、咨询、服务性公司的注册资金最低金额为人民币1 0万元，股份 公司的注册资金最低金额为人民币10 0 0万元，有外商投资的注册资金最低金额为人民币30 0 0万元。3 .在资金管理上取消专款专用和专户储蓄制度。施工、房地产开发企业财务制度打破了固定资产、固定基金、流动资产、流动 基金、专项资产、专用基金三段平衡关系。按照“资产=负债+所有 者权益”的平衡关系，将企业资金来源划分为所有者权益和负债两大 类。这种分类的优点是：企业的产

6、权关系明确；有利于全面反映 资产和负债的情况；有利于扩大企业的理财自主权；符合国际惯 例。4 .改革固定资产折旧制度。主要是缩短了折旧年限，提高了折 旧率，允许企业在国家规定的折旧年限内确定企业的固定资产折旧年 限。企业可以按照国家的规定选择具体折旧办法， 同时取消了计提大 修理的基金制度。改革成本管理制度。 成本管理制度的改革主要包括以下几个 方面：改“全部成本法”为“制造成本法” ；建立坏账准备金制 度；调整了部分成本、费用开支项目。建立新的企业财务指标评价体系。为了政府部门、投资者、 债权人和经营者的需要， 设计了能够反映企业偿债能力、 经营能力和 获利能力的指标体系。取消施工企业的特种基金管理制度。 施工企业的特种基金包 括：临时设施包干基金，劳动保险基金，技术基金，施工机构调遣费 等。过去，特种基金是以施工预算中的直接费用或人工费用为基数， 按照规定的收费率向发包单位收取的。现在，取消这项基金，将企业 发生的临时设施、劳动保险、技术装备、