清洁能源基地业主、监理和总承包商分工管理制度范本

1、清洁能源基地业主、监理和总承包商分工管理制度清洁能源基地业主、监理和总承包商分工管理制度第一章 总则第一条 为了明确业主、监理和承包商之间的职责，理顺工作关系，规范工程管理，建立合理的工作流程，特制定本制度。第二条 清洁能源基地指挥部实行小业主、大监理的基建管理模式和管理理念，在工程实施中要贯彻此管理思路。第二章 适用范围第三条 本制度适用于清洁能源基地EPC总承包工程项目建设中业主、监理和总承包商工作管理。第三章 执行程序第四条 根据工程实际，承包商提出工程建设中资源问题和需协调问题的具体方案和要求。第五条 根据承包商提出的需协调问题的具体方案及要求和工程实际，监理按职责分工根据有关程序解决

2、工程建设中存在的问题，同时将问题解决的方案抄报清洁能源基地指挥部。若是工程管理过程中的重要环节，将通知清洁能源基地指挥部一起研究解决。第六条 根据承包商提出工程建设中资源问题和需对外协调问题的具体方案和要求，清洁能源基地指挥部按职责分工根据有关程序解决工程建设中存在的问题。第七条 清洁能源基地指挥部与监理的职责分工（一）各种工程会议的组织1、工程调度会工程调度会每周召开一次，现场所有承建单位负责人出席。由总包单位主持会议，业主方有关领导，部门负责人和专业人员参加。监理方总监理工程师、安全专工及相关专业工程师参加。2、工程协调会（1）工程协调会是在工程调度会之外就工程建设中发生的一些重大问题召开

3、工程协调会。可以是在工程调度会上决定另行召开的，也可以是有关各方共同认为有必要召开的。（2）凡是协调现场施工问题的协调会，由监理单位总监主持，通知清洁能源基地指挥部派人参加。3、专题性工作会议应承包商要求，或是清洁能源基地指挥部、监理单位认为有必要，可以建议就某项技术或管理专题召开会议，由有关单位专业人员参加。就清洁能源基地指挥部与监理单位双方而言，会议由提出建议的一方主持，邀请对方参加。监理单位可以由监理组长或专业监理工程师主持。清洁能源基地指挥部可以由相关部门负责人或专业工程师主持。4、固定命题的会议以下固定命题的会议，原则上由监理单位主持，清洁能源基地指挥部派人参加。应承包商要求，或是清

4、洁能源基地指挥部，监理单位认为有必要，可以建议就某项技术或管理专题召开会议，由有关单位专业人员参加。由监理主持的会议还应包括：专业图纸会审会、系统图纸会审会、施工组织设计及施工方案会审会、调试措施，调试方案审查会、质量分析会、安全例会。第八条 会议纪要各种会议都应形成会议纪要，会议纪要由主持会议的一方负责。纪要的分发传递按清洁能源基地指挥部工程文件管理制度办理。第九条 各种工程文件的审批权限（一）以下各种工程文件，应首先经监理单位审签后报清洁能源基地指挥部有关部门审查批准：1、分包商资质报审表2、主要材料及构配件供应商资质报审表及辅机招标文件3、施工计划进度报审表4、单位工程开工申报表5、施工

5、质量检验项目划分报审表6、主要工程材料报审表7、工程中采用新技术、新材料、新工艺、新设备审批表8、重大施工方案报审表9、土建交付安装中间验收交接表10、分部试运后验收签证单11、设计变更单12、变更设计核定单（技术核定单）13、材料代用申请单14、工程月度投资完成报表15、工程投资、资金计划报表16、工程月付款报审表17、索赔报审表18、停工通知单(危及人身与设备安全的情况，监理工程师可先直接命令停工，然后再报告)19、整改报验单20、质量事故处理方案报审表21、质量事故处理结果报审表（二）其它工程文件1、其它工程文件监理工程师签批后，报清洁能源基地指挥部相关部门备案。2、如果监理单位认为该文

6、件涉及工程进度、质量、安全、投资控制的重大问题，需要请示清洁能源基地指挥部时，在其审批意见中注明请清洁能源基地指挥部审批的内容。此时，清洁能源基地指挥部有关部门应对此工程文件履行审批手续。第十条 监理单位的报告制度（一）周报：监理单位应每周在业主规定的时间提交周报，主要内容有上周完成情况、下周计划安排、安全情况、质量情况、重点工作等等。（二）月报：监理单位应每月在业主规定的时间提交月报，总结上月的工程情况，分析未完成计划的原因，布置下月计划和重点工作安排等。（三）特殊情况报告：在工程建设过程中，对特殊情况：如质量事故、安全事故、一级网络计划的调整等提出特殊情况报告。第十一条 清洁能源基地指挥部

7、与监理对现场管理的参与和分工（一）设备开箱检验，包括装置性材料的现场检验由总承包商主持，监理单位和清洁能源基地工程技术部派人参加。（二）其它进场材料检验由监理单位负责完成，清洁能源基地工程技术部也可派人参加。（三）隐蔽工程验收由监理完成，若规定应有总承包商和设备制造商参加的,应通知其代表。（四）工程验收由监理代表完成。但工程中重要的验收项目应通知清洁能源基地指挥部派人参加。（五）业主有权指定要参与验收的项目,此时,监理应通知业主参加。（六）单位工程预验收由监理组织，清洁能源基地工程技术部派人参加。（七）单位工程正式验收仍由监理单位组织，清洁能源基地工程技术部等有关单位参加。（八）日常的安全监察

8、活动由监理单位组织完成。（九）定期的月、季安全检查由监理单位组织，清洁能源基地工程技术部专业人员参加。（十）业主可以对工程管理过程中的重要环节与监理单位平行地开展工作，并对监理单位的工作进行检查、督促。对总承包商的指令一般通过监理发出。业主认为有必要时，也可以直接向总承包商发出指令，但应同时通报监理单位。第四章 权利与职责第十二条 清洁能源基地指挥部的权利与职责（一）清洁能源基地指挥部是本工程的建设单位，负责工程建设项目的统一领导、组织、协调和管理。（二）负责从宏观上对工程进行总体协调，对工程管理过程中的重要环节与监理平行地开展工作，并对监理的工作进行检查、督促。（三）负责策划与监理的职责分工

9、，并以书面的形式通知各施工单位。（四）负责协调工程建设与地方政府、运输、资源、环保等外部关系。（五）业主、业主代表有权进入现场的任何地方；（六）业主、业主代表对工程有建议、检查、监督、奖罚权；（七）业主、业主代表有权获得按照合同规定其可以获得的资料；（八）有权纠正承包商和分包商的违约行为，并得到损失赔偿。（九）业主有权要求承包商撤换由其派遣或雇用的那些工作不能胜任、或玩忽职守、工作不负责任的人员。上述撤换的人员未经业主同意不得重新回到合同工程工作。(十)业主将有权参与或监督承包商组织的各项分包招标活动，并对招标结果享有否决权。(十一)业主有权将（五）至（十）的部分或全部权力委托监理工程师代其行

10、使。第十三条 监理的权利与职责监理工程师应履行监理合同中规定的职责，根据国家有关规定，监理工程师在下列工作范围内行使职责和权利。（一）按小业主、大监理的管理模式，负责工程建设中的四控制、二管理、一协调的具体工作。（二）参加初步设计审查，组织施工图评审，参加施工图交底和会审, 并提出监理意见。（三）审核设计变更，提出设计的优化方案；督促、检查总承包单位与外围、附属工程设计图纸的接口配合。（四）审查承包商提供的设备、材料、构件供货分包商和施工、调试分包商的资质，参加承包商组织的设备及关键材料和施工、调试的招标、评标、合同谈判工作，审查承包商与供货、施工、调试分包商签订的合同。（五）审查设备、材料到

11、货计划，督促、检查和协调设备、材料到货，参加设备和材料的现场验收。（六）主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查、验收和评定。（七）主持审查承包商提交的施工组织总设计、关键工序的技术方案、施工质量保证措施、安全、健康、环保、文明施工措施，并提出监理意见。（八）检查施工现场设备、材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。（九）协助业主根据国家有关安全管理规定，进行安全生产监督。监督检查承包商建立健全安全、健康、环保、文明施工责任制和执行安全、健康、环保、文明施工方面的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产培训教育制度，加强对职工安全生产的培训教育。参加由业

12、主代表组织的安全大检查，监督安全、健康、环保、文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出暂停施工的通知。（十）负责组织编制工程一级网络计划，审查确认承包商编制的二级网络计划与月、季、年度施工计划，并监督实施。(十一)审批承包商提交单位工程、分部工程开工报告。(十二)审查承包商和分包商的质保体系文件和质保手册并监督实施。(十三)定期召开质量、进度分析会，通报质量现状提出改进措施并监督实施；定期盘点工程进度，分析质量、进度趋势，提出分析报告及改进要求、建议，报送业主并监督实施。(十四)检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。(十五)制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（

13、H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。(十六)审查承包商的期中进度付款申请、工程结算书。(十七)主持审查调试计划、调试方案、调试措施、调试报告，监督、检查分系统试运行和整套启动试运工作。(十八)审查承包商的单位工程、分部工程竣工验收申请报告和承包商提交的竣工图和其它竣工资料。(十九)审查承包商对业主提出的各类索赔事项和竣工结算。(二十) 除合同中规定和监理规范赋予的权利外，如果发生非常紧急情况，监理工程师认为将造成人员伤亡、或危及工程或临近的财产或从发包人的权益考虑须立即采取行动，在这种情况下，

14、监理工程师被授权发布处理这种危机状况所必需的指令或命令，承包商应实施一切工作或按监理工程师的命令竭尽全力去处置或减轻危机状况。尽管监理工程师的命令未事先征得业主的批准，但承包商仍应立即执行这些命令。第十四条 总承包商的权利与职责（一）负责工程合同内的工程质量、安全、施工的全部管理工作。（二）在确保安全、质量的前提下，负责按照工程的计划保证工程进度。（三）承包商应对工程设备采购、施工、调试直至竣工投产以及修补缺陷进行全过程的管理。（四）工程所需要的所有工程监督、工人、工程设备、材料、承包商设备、临时工程及其他所有物资，不管是临时性的还是永久性的，均应由承包商进行管理。（五）不管是否已经业主代表和

15、监理工程师批准或同意，承包商应对现场全部作业、所有施工方法与全部工程的完整性、稳定性和安全性承担全部管理责任。（六）组织施工图交底和有关工程协调会议。（七）履行工程总包合同所约定的职责。第五章 检查与评价第十五条 本制度检查人是清洁能源基地工程技术部各专业专工和安监人员。第十六条 检查人要不定期对业主、监理和总承包商之间工作管理和流程进行检查。第十七条 本制度评价人是清洁能源基地副总指挥。第六章 附则第十八条 本制度自签发之日起执行。第十九条 本制度由工程技术部负责解释。附录1： 业主、监理和总承包商分工管理制度执行情况检查评价表附录1：编号：清洁能源基地EPC总承包工程业主、监理和总承包商工

16、作管理制度执行情况检查评价表检查人 日期 年 月 日成员评价题目 评价内容 评 价制度理解情况 各级人员对制度是否理解深刻、执行严谨 是 否。原因：业主、监理和总承包商工作程序执行情况 业主、监理和总承包商工作程序是否规范，各职责是否明确 是 否。原因：业主、监理和总承包商工作程序执行的效果 业主、监理和总承包商工作是否达到满意和认可 是 否。原因：存在的问题及整改建议评价人意见其他相关附文：（供参考使用）煤矿操作规程管理制度第一章 总 则第一条：操作规程是对职工操作要领提出的基本规则，涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。第二条：为了保护职工安全健康、企业

17、财产和提高劳动生产率，公司从业人员必须严格遵守操作规程。第二章 操作规程的学习贯彻第三条：生产经营单位必须有覆盖本单位所有工种的操作规程，经常组织员工以多种形式进行学习贯彻操作规程。第四条：基层区科管技人员应至少每季度对本单位所有员工进行一次操作规程的培训，并进行相应的考试。担负多工种作业的人员，要进行相应多工种操作规程的学习和考试。第五条：员工季度操作规程考试，成绩不合格时不得上岗作业,并进行补考，补考复课期间按无资假对待，但不应超过三天。补考成绩仍不合格，不得上岗作业。第六条： 员工考试试卷应装订成册，把试题和员工考试成绩登统表附在试卷册上面，考试试卷要建档并保存四个季度，以备查询和检查。第七条：新工上岗前要学习和掌握本岗位的操作规程并进行考试，操作规程考试合格(对本工种操作规程基本掌握)者方可上岗。成绩不合格的人员要进行补考，补考成绩仍不合格，不得上岗作业。第三章 操作规程的修编和管理第八条：新工艺、装备、技术在应用前由公司主要技术负责人组织编制与之相应的操作规程，经组织由现场员工、区、班队长、技术人员参加的审查会议通过后进行贯彻实施。第九条：操作规程应根据生产技术提高的整体水平，由公司技术负责人组织工程技术人员适时进行全面修订和补充，编印成册下发各单位，并对学习贯彻提出具体要求。须由上级公司修订的按