ISO标准讲座JS

1、Professional Service, Take You Beyond Boundaries管理无远弗界管理无远弗界服务无限延伸服务无限延伸2021/5/281环境管理体系标准讲座环境管理体系标准讲座北京国研趋势管理咨询中心北京国研趋势管理咨询中心ISO 14001ISO 14001：202120212021/5/282 第一章第一章 概述概述第一节第一节 ISO14001ISO14001标准产生的背景标准产生的背景1 1）环境问题的出现环境问题的出现；2 2）人们的环境意识提高；）人们的环境意识提高；3 3）绿色产品、绿色消费的出现；）绿色产品、绿色消费的出现；4 4）可持续发展的需要；

2、）可持续发展的需要；5 5）绿色贸易壁垒的出现；）绿色贸易壁垒的出现；6 6）企业文化的建立。）企业文化的建立。2021/5/283 八大全球环境问题八大全球环境问题1）温室效应与全球气候变暖）温室效应与全球气候变暖2）臭氧层破坏和损耗）臭氧层破坏和损耗 3）酸雨污染）酸雨污染 4）土地荒漠化）土地荒漠化 5）水资源危机）水资源危机 6）生物多样性锐减）生物多样性锐减 7）海洋污染）海洋污染 8）危险废物越境转移）危险废物越境转移2021/5/284 环境管理方式的变化环境管理方式的变化 从强制执行从强制执行“末端治理末端治理”的环境管理方式，变化为企业的环境管理方式，变化为企业通过建立环境管

3、理体系，实现企业对环境行为的通过建立环境管理体系，实现企业对环境行为的“自我决策、自我决策、自我控制、自我管理自我控制、自我管理” 国际知名大公司自发进行环境管理体系的尝试，并获成功。国际知名大公司自发进行环境管理体系的尝试，并获成功。为推行这种管理模式，英国与欧盟于为推行这种管理模式，英国与欧盟于1992年和年和1993年先后制定年先后制定了了BS7750 环境管理体系规范和生态管理和审核规则环境管理体系规范和生态管理和审核规则（简称（简称EMAS）其他国家和公司也开始参照）其他国家和公司也开始参照BS7750和和EMAS的的模式，推动各自的环境管理体系实践模式，推动各自的环境管理体系实践

4、国际标准化组织（国际标准化组织（ISO）于）于1993年年6月成立了环境管理技术月成立了环境管理技术委员会（委员会（ISO/TC207），研究、制定、颁布），研究、制定、颁布ISO14000系列标系列标准。并于准。并于1996年年9月月1日和日和10月月1日颁布了五个标准。日颁布了五个标准。2021/5/2851. 1. 什么是什么是ISOISO ISOISO是国际标准化组织是国际标准化组织 （International International Organization for StandardizationOrganization for Standardization）名称的英文缩写。

5、名称的英文缩写。ISOISO是是19461946年成立于瑞士日内瓦，由多国联合组成的非政府年成立于瑞士日内瓦，由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。性国际标准化机构。2021/5/2862. 2. 什么是什么是ISO/TC207ISO/TC207 ISO ISO的技术工作是通过技术委员会（简称的技术工作是通过技术委员会（简称TCTC）来）来进行的。进行的。ISO/TC207ISO/TC207是国际标准化组织于是国际标准化组织于19931993年年6 6月月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即面的国际标准，即ISO14000I

6、SO14000系列标准，其编号为系列标准，其编号为TC207TC207。2021/5/2873. ISO140003. ISO14000系列标准的产生背景系列标准的产生背景 19721972年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。成立了大会。成立了 “ “世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会”。该会。该会19871987年出版了年出版了“我们共同的未来我们共同的未来”报告，首次引进报告，首次引进了了“持续发展持续发展”的观念。的观念。 19851985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，19881

7、988年试行实施，年试行实施，19901990年进入标准化和许可制度。年进入标准化和许可制度。英国和欧洲的许多国家纷纷开展由第三方予以证明英国和欧洲的许多国家纷纷开展由第三方予以证明企业的环境绩效的认证活动。企业的环境绩效的认证活动。2021/5/2883. ISO140003. ISO14000系列标准的产生背景系列标准的产生背景 19921992年在巴西里约热内卢召开年在巴西里约热内卢召开“环境与发展环境与发展”大会，大会，183183个国家和个国家和7070多个国际组织出席会议，多个国际组织出席会议， 通过了通过了“21“21世纪议程世纪议程”等文件。等文件。 19931993年年6 6

8、月月国际标准化组织成立了国际标准化组织成立了ISO/TC207ISO/TC207环境管理技术委员会。环境管理技术委员会。2021/5/2894. 4. 什么是什么是ISO14000ISO14000系列标准系列标准 ISO14000系列标准包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等许多焦点问题，旨在指导各类组织取得和表现正确的环境行为。 ISO14000系列标准共预留100个标准号。，其编号为ISO1400114100。2021/5/28109、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.7.1521.7.15Thursday, July 15, 202110、低头要有勇气，抬头要有

9、低气。21:02:0121:02:0121:027/15/2021 9:02:01 PM11、人总是珍惜为得到。21.7.1521:02:0121:02Jul-2115-Jul-2112、人乱于心，不宽余请。21:02:0121:02:0121:02Thursday, July 15, 202113、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.7.1521.7.1521:02:0121:02:01July 15, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年7月15日星期四下午9时2分1秒21:02:0121.7.1515、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年7月下午9时2分21.

10、7.1521:02July 15, 202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021年7月15日星期四21时02分1秒21:02:0115 July 202117、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午9时2分1秒下午9时2分21:02:0121.7.15119、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.7.1521.7.15Thursday, July 15, 202110、低头要有勇气，抬头要有低气。21:02:0121:02:0121:027/15/2021 9:02:01 PM11、人总是珍惜为得到。21.7.1521:02:0121:02Jul-2115-Jul-2112、人

11、乱于心，不宽余请。21:02:0121:02:0121:02Thursday, July 15, 202113、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.7.1521.7.1521:02:0121:02:01July 15, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年7月15日星期四下午9时2分1秒21:02:0121.7.1515、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年7月下午9时2分21.7.1521:02July 15, 202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021年7月15日星期四21时02分1秒21:02:0115 July 202117、一个人即使已登上顶峰，也

12、仍要自强不息。下午9时2分1秒下午9时2分21:02:0121.7.15125.5.已颁布的环境管理标准及其作用已颁布的环境管理标准及其作用1）ISO14001 GB/T24001 环境管理体系规范及使用指南2）ISO14004 GB/T24004 环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南3）ISO14010 GB/T24010 环境审核指南通用原则4）ISO14011 GB/T24011 环境审核指南审核程序环境管理体系审核5）ISO14012 GB/T24012 环境审核指南环境审核员资格准则2021/5/2813 第二节第二节 中国的环境问题中国的环境问题 1 1）森林面积锐减森林面积锐

13、减：覆盖率约为25%左右（中国只有13.4%); 2 2）土地严重沙化土地严重沙化：全球沙漠面积高达3500万km2 ,而且现在仍以每年几百万公顷的速度发展; 我国约1.7亿人受到荒漠化危害和威胁。 3 3）自然灾害频发自然灾害频发：我国近年来洪水泛滥。 4 4）淡水资源日益枯竭淡水资源日益枯竭：全球现在有2/3以上的人口得不到洁净的饮用水，每年有1200万人因水污染致病而死； 5 5）温室效应温室效应：造成全球气候严重失常； 6 6）臭氧层遭到破坏臭氧层遭到破坏：紫外线强度增加20%； 7 7）酸雨频繁酸雨频繁：土地酸化，建筑物、材料、设备腐蚀，一些动植物生存受到危害； 8 8）化学废物排放

14、量剧增化学废物排放量剧增：尤其是有害化学物质和放射性废物地激增，直接严重威胁人类赖以生存的环境。2021/5/2814我国环境问题产生的主要原因有我国环境问题产生的主要原因有传统的发展模式，消耗大量资源、能源，造成污染，增加了后处理的负荷和难度；重型的、污染重的经济结构，如基础工业、原材料工业（煤炭、重化工业）。工艺设备落后、资源、能源消耗高，浪费大；企业管理不善造成的浪费和跑、冒、滴、漏还相当普遍；执法不严、违法不究、以权代法、以言代法的现象还普遍存在；地方本位主义严重，不认真执行环评和“三同时”，污染防治资金不足，。 2021/5/2815第三节第三节 实施实施ISO14001ISO140

15、01标准的意义标准的意义 企业建立和实施环境管理体系有利于：1 1）消除或降低环境风险；2）提高企业的环境绩效；3）提高企业的环境管理水平；4）提高职工和相关方对企业的信任；5）提高企业的公众形象。6）消除国际贸易壁垒 7）节能减废、降低产品成本2021/5/2816第二章第二章ISO14001ISO14001：20212021标准要求标准要求引言引言1 1）许多组织已经推行了环境）许多组织已经推行了环境“评审评审”或或“审核审核”，以评价自身的环境表现（行为）。以评价自身的环境表现（行为）。2 2）环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体）环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，

16、这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也系要素，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。不增加或改变组织的法律责任。 3 3）本标准拟适用于任何类型与规模的组织；）本标准拟适用于任何类型与规模的组织；4 4）本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一）本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容；同时对版的内容；同时对GB/T 19001GB/T 19001的内容予以必要的考虑的内容予以必要的考虑，以加强两标准的兼容性，满足广大用户的需求。，以加强两标准的兼容性，满足广大用户的需求。 2021/5/2817ISO14001ISO14001：20212021标准要求

17、标准要求引言引言5 5）本标准规定了对组织的环境管理体系的要）本标准规定了对组织的环境管理体系的要求，它用于对组织的环境管理体系进行认证求，它用于对组织的环境管理体系进行认证/ /注册和注册和( (或或) )自我声明。自我声明。 6 6）未提出对环境表现（行为）的绝对要求，）未提出对环境表现（行为）的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境表现因而两个从事类似活动但具有不同环境表现（行为）的组织，可能都是符合本标准要求（行为）的组织，可能都是符合本标准要求的。的。2021/5/2818ISO14001ISO14001：20212021标准要求标准要求1 1 范围范围 本标准规定了对环境管理

18、体系的要求；但标准本身并本标准规定了对环境管理体系的要求；但标准本身并未提出具体的环境表现（行为）准则。未提出具体的环境表现（行为）准则。 通过下列方式展示对本标准的符合：通过下列方式展示对本标准的符合： 1) 1) 进行自我评价和自我声明；进行自我评价和自我声明； 2) 2) 请感兴趣的一方（如顾客）予以确认；请感兴趣的一方（如顾客）予以确认； 3) 3) 寻求外部对它自我声明予以确认；寻求外部对它自我声明予以确认； 4) 4) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/ /注注册册. .2021/5/2819ISO14001ISO14001：20212021

19、标准要求标准要求2 2 引用标准引用标准 无引用标准无引用标准。3 3 定义定义1 1）环境绩效环境绩效 组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。定义变化要点：定义变化要点：强调重点从组织对管理体系的管理变为对环境因素的管理。强调重点从组织对管理体系的管理变为对环境因素的管理。 2021/5/28202 2）环境管理体系（）环境管理体系（EMSEMS） 组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。理其环境因素。 注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。 注2：管理体系包括组

20、织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 3 3） 程序程序 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。 注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 ISO14001ISO14001：20212021标准要求标准要求2021/5/28214 4）环境）环境 组织从事运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。5 5）环境因素）环境因素 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。6 6）环境影响）环境影响 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。2021/5/28227 7）环境

21、方针）环境方针 组织对其全部环境绩效的意图与原则的陈述，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。8 8）环境目标）环境目标 组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。9 9）环境指标）环境指标 直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。2021/5/28231010）环境管理体系审核）环境管理体系审核 客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化、文件化的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。1111）相关方）相关方

22、关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人和团体。2021/5/2824阅读条款原文，并回答以下几个问题：阅读条款原文，并回答以下几个问题：如何学习标准条款如何学习标准条款1 1）这条款的要求是什么？）这条款的要求是什么？2 2）条款要求的目的是什么（为什么要满足这要求）条款要求的目的是什么（为什么要满足这要求）3 3）如何满足条款要求（开展这项活动的方法的是什么）如何满足条款要求（开展这项活动的方法的是什么）4 4）本条款要求适用的范围）本条款要求适用的范围5 5）与其它条款要求之间的关系，在体系中的作用。）与其它条款要求之间的关系，在体系中的作用。2021/5/2825ISO14001 基

23、本运行模式基本运行模式策划策划实施与运行实施与运行管理评审管理评审检查与纠正检查与纠正方针方针持续改进持续改进2021/5/2826环境因素的控制方式环境因素的控制方式环境因素识别环境因素识别频率频率分析分析影响评价影响评价运行控制运行控制管理方案管理方案检查纠正检查纠正评审改进评审改进可接受风险可接受风险 ？NoNoYesYes影响程度影响程度2021/5/28274.14.1总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，形成必要的文件，改进环境管理体系，形成必要的文件，并确定它将如并确定它将如何实现这些要求。何实现这

24、些要求。 组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。 4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求理解要点：理解要点：1 1）按标准要求建立、实施、保持、改进体系，并形成文件）按标准要求建立、实施、保持、改进体系，并形成文件2 2）应确定体系覆盖范围）应确定体系覆盖范围2021/5/28284.2 4.2 环境方针环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内：体系的覆盖范围内： a) a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；适合于组织活动、产品和服务的性质

25、、规模和环境影响； b) b) 包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺； c) c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律、法规要求和其他包括对遵守与其环境因素有关的适用法律、法规要求和其他要求的承诺；要求的承诺； d) d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架； e) e) 形成文件，付诸实施，并予以保持；形成文件，付诸实施，并予以保持； f) f) 传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；传达到所有为组织工作或代表它工作的人员； g) g) 可为公众所获取。可为公众所获取。 4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求2021/5/2

26、8294.2 4.2 环境方针环境方针4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求理解要点理解要点：内内容容方方针针内内容容适合于组织活动、产品和服务的适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；性质、规模和环境影响； 包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺； 包括对遵守与其环境因素有关的适用法包括对遵守与其环境因素有关的适用法律、法规要求和其他要求的承诺；律、法规要求和其他要求的承诺； 提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架； 2021/5/28304.2 4.2 环境方针环境方针4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求理解要点理解要

27、点：内内容容方方针针执执行行形成文件，付诸实施，并予以保持形成文件，付诸实施，并予以保持传达到所有为组织工作或代表它工传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；作的人员；可为公众所获取。可为公众所获取。 2021/5/2831 环境、健康和安全方面的考虑是我公司的整体经营思想的一部分，必须被注入到环境、健康和安全方面的考虑是我公司的整体经营思想的一部分，必须被注入到每一个波音员工的日常生活中。我们承认，在保护我们从事生产经营的社区、保护自每一个波音员工的日常生活中。我们承认，在保护我们从事生产经营的社区、保护自然资源、遵守适用的法律法规等方面我们负有责任，以便使今天的人们和我们的后代然资源、遵守

28、适用的法律法规等方面我们负有责任，以便使今天的人们和我们的后代拥有一个可持续的未来。波音公司承诺坚持以下原则：拥有一个可持续的未来。波音公司承诺坚持以下原则：1.1. 可持续地使用自然资源：以一种有效率的方式使用能源、水和其他资源，保留那些可持续地使用自然资源：以一种有效率的方式使用能源、水和其他资源，保留那些不可再生资源，以便为后代保持环境的质量。不可再生资源，以便为后代保持环境的质量。2.2. 原材料和过程：挑选对员工、顾客、社区和环境危险性最小的工具、工艺流程、原原材料和过程：挑选对员工、顾客、社区和环境危险性最小的工具、工艺流程、原材料和设备。进行研究，以改进工艺流程减少排放，在不降低

29、产品质量的前提下，确材料和设备。进行研究，以改进工艺流程减少排放，在不降低产品质量的前提下，确定和使用对环境和公司员工更为安全的材料。定和使用对环境和公司员工更为安全的材料。3.3. 有毒有害材料和废物削减：以最小量使用有毒有害材料，循环使用这些材料和废物有毒有害材料和废物削减：以最小量使用有毒有害材料，循环使用这些材料和废物，以减少废物的体积和毒性。，以减少废物的体积和毒性。4.4. 环境恢复：迅速、负责地纠正土壤和地下水不良状况，以免危及环境、健康和安全环境恢复：迅速、负责地纠正土壤和地下水不良状况，以免危及环境、健康和安全。对我公司有毒有害废物承包方进行监督，最小化未来环境危机。对我公司

30、有毒有害废物承包方进行监督，最小化未来环境危机。5.5. 评价：不断对公司运行现状、工艺流程以及设备进行评价，以便确保对有关法律法评价：不断对公司运行现状、工艺流程以及设备进行评价，以便确保对有关法律法规和波音公司的方针的安全遵守，同时，以确定改进的机会。规和波音公司的方针的安全遵守，同时，以确定改进的机会。6.6. 开放的交流：与公司员工、政府部门和社区进行充分交流，并共同努力。制定目标开放的交流：与公司员工、政府部门和社区进行充分交流，并共同努力。制定目标、不断衡量进展并报告结果。、不断衡量进展并报告结果。波音公司的环境原则波音公司的环境原则2021/5/28324.3 4.3 规划规划4

31、 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 组织应建立、组织应建立、实施实施并保持一个或多个程序，用来并保持一个或多个程序，用来 a) a) 识别其识别其环境管理体系覆盖范围内环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控的活动、产品和服务中它能够控制或有制或有可能可能施加影响的环境因素，施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素； b) b) 判别出那些对环境具有，或可能具有重大影响的因素（即重要环判别出那些对环境具有，或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。境因素）。

32、组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。加以考虑。 2021/5/28334 4 环境管理体系要求环境管理体系要求内内容容 1 1）建立、）建立、实施实施并保持一个或多个程序；并保持一个或多个程序； 2 2）识别、评价环境因素；）识别、评价环境因素； 3 3）组织应及时更新环境因素。）组织应及时更新环境因素。 4 4）在建立、实施和保持管理体系时，对重要环境因素加以考虑。在建立、实施和保持管理体系时，对重要环境因素加以考虑。理解要点：理

33、解要点：2021/5/2834环境因素识别环境因素识别过去、现在、将来存在的环境影响；过去、现在、将来存在的环境影响；正常、异常和紧急情况；正常、异常和紧急情况；环境因素识别范围包括活动、产品和服环境因素识别范围包括活动、产品和服务中环境因素；务中环境因素；废水、废气、固体废物、噪声、土壤、废水、废气、固体废物、噪声、土壤、放射性物质、能源和资源；放射性物质、能源和资源；环境环境因素因素识别识别应考应考虑的虑的因素因素相关方产品和服务中存在的环境因素。相关方产品和服务中存在的环境因素。对已纳入计划的或新的开发、新的对已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务所涉及或修改的活动、产品和

34、服务所涉及的环境因素识别的环境因素识别；2021/5/2835环境因素识别范围环境因素识别范围1活动：生产活动的全过程，从原材料采购、贮存、运输、工艺设计、生产，直至产品包装、检验以及各种辅助活动均；2 产品：产品自身有使用过程中的环境因素；3 服务：销售、安装调试过程中可能对环境造成影响的因素；4可施加影响的相关方（合同方、承包方、与企业有环境交叉的；2021/5/2836环境影响环境影响评价包括评价包括 发生的概率；发生的概率；后果的严重程度；后果的严重程度； 法律法规的要求；法律法规的要求； 消除或降低影响的难度和成本；消除或降低影响的难度和成本； 相关方的关注程度。相关方的关注程度。环

35、境因素评价环境因素评价2021/5/2837环境因素识别方法环境因素识别方法专家咨询专家咨询过程分析过程分析物料衡算物料衡算调查表调查表产品生命周期产品生命周期头脑风暴头脑风暴2021/5/2838过程分析方法过程分析方法环境因素的描述应为：“ 动词+名词”或“ 词组+（的）+动词”；总之应有动词说明造成环境影响的原因、现象、或活动；如“ 汽车尾气的排放”，“ 工艺废水的排放”、“ 设备漏油” 。环境环境因素因素一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素；原材料原材料辅料辅料水水能源能源过程过程（产品、活动、服务）产品产品资源和管理资源和管理人、设备、方法、监测废水废气废弃物噪声放

36、射性物质2021/5/2839活动过程分析活动过程分析 将过程作为一个分析单元，它是识别及评价危险源和风险的基础；可以是一个工序，也可以是一种产品或服务。毛坯清洗铣端面半精车轴径车外园粗车轴径冷轧花键打孔精车轴径磨外园清洗淬火磨外园去毛刺2021/5/2840活动过程分析活动过程分析 将过程作为一个分析单元，它是识别及评价危险源和风险的基础；可以是一个工序，也可以是一种产品或服务。零件复平衡压装装合件焊接校直装中间支撑、突缘、拧螺母校直初平衡焊接平衡片检查合格装箱2021/5/2841机电制造工艺流程图机电制造工艺流程图熔化铸造金属材料非金属材料原材料、能源切割、下料锻造、冲压焊接（铆接）机械

37、加工热处理表面处理组装、装配包装粉末冶金（压制、烧结）注塑、挤塑、压延、吹塑、吸塑、搪塑复合材料成型2021/5/2842环境因素识别示例环境因素识别示例气焊气焊气焊气焊过程过程乙炔乙炔氧气氧气焊条焊条钢材钢材焊尘焊尘噪声噪声焊渣焊渣高温高温废料废料活动活动输入输入输出输出输入端输出端环境因素乙炔氧气钢瓶潜在爆炸钢材消耗、焊条消耗焊接烟尘排放、热辐射、噪声排放、焊渣排放、金属废料处置2021/5/2843环境因素识别示例环境因素识别示例注塑形成注塑形成注塑注塑过程过程塑料、塑料、电能、电能、脱模剂脱模剂冷却水冷却水废气废气噪声噪声废料废料废水废水活动活动输入输入输出输出输入端输出端环境因素塑料

38、贮存潜在火灾，电能消耗、水消耗废气排放、噪声排放、废料的处置、废水排放液压系统油的滴、漏2021/5/2844环境因素识别示例环境因素识别示例机械加工机械加工切削切削过程过程材料、材料、冷却液冷却液电能、电能、润滑油润滑油噪声噪声废油废油废冷废冷却液却液废屑废屑活动活动输入输入输出输出输入端输出端环境因素钢材消耗、电能消耗、冷却液消耗噪声排放、废冷却的处置、废金属屑的处置、油的滴漏、2021/5/2845环境影响评价方法常用有：环境影响评价方法常用有：1 1 是非判断法是非判断法判判断断依依据据1）法律法规的要求；）法律法规的要求；2）相关方的要求）相关方的要求；3）同行业水平；）同行业水平；

39、4）废品率、能耗与过去相比；）废品率、能耗与过去相比；5）与设计值相比；）与设计值相比；6）发生火灾、爆炸等事故的可能；）发生火灾、爆炸等事故的可能；7）环保设施发生故障的可能性。）环保设施发生故障的可能性。不符合重要重要环境环境因素因素2021/5/28462 2 评估法评估法 评估法采用打分的方法对组织的环境因素进行评价， 计算公式如下：M = ax (x为为 b, c, d, e中最大值中最大值) 式中，式中，M：为环境因素分值；：为环境因素分值； a：为发生的频率；：为发生的频率； b：为影响范围及程度；：为影响范围及程度； c：为影响的持续性（可逆转性）；：为影响的持续性（可逆转性）

40、； d：为公众的关注程度；：为公众的关注程度； e：为与排放标准的比值。：为与排放标准的比值。2021/5/2847评估法评分标准评估法评分标准评价准则评价准则评分说明评分说明分值分值发生的频次发生的频次a a连续发生每日一次连续发生每日一次每日一次每周一次每日一次每周一次每周一次每月一次每周一次每月一次每月一次每年一次每月一次每年一次一年以上发生一次一年以上发生一次2021/5/2848评估法评分标准评估法评分标准评价准则评价准则评分说明评分说明分值分值影响范围影响范围及程度及程度b b 国家及全球性严重影响国家及全球性严重影响 省或市的严惩重影响省或市的严惩重影响 镇区附近较严重影响镇区附

41、近较严重影响 厂区附近较轻的影响厂区附近较轻的影响 厂内影响厂内影响 2021/5/2849评估法评分标准评估法评分标准评价准则评价准则评分说明评分说明分值分值影响的持续性影响的持续性或可逆转性或可逆转性c c 一年以上可恢复或不可恢复一年以上可恢复或不可恢复 半年以上一年以内恢复半年以上一年以内恢复 一周以上半年内恢复一周以上半年内恢复 一天以上一周内恢复一天以上一周内恢复 一天内可恢复一天内可恢复 2021/5/2850评估法评分标准评估法评分标准评价准则评价准则评分说明评分说明分值分值公众关注程度公众关注程度d d 国际高度关注国际高度关注 我国高度关注我国高度关注 地区性关注地区性关注

42、 厂区附近一般性关注厂区附近一般性关注 不为关注不为关注 2021/5/2851评估法评分标准评估法评分标准评价准则评价准则评分说明评分说明分值分值法律的符合程法律的符合程度度e e 超过排放标准，或不符合法超过排放标准，或不符合法规要求规要求 不符合相关方的合理要求不符合相关方的合理要求 不符合主管部门要求不符合主管部门要求 不符合厂内部要求不符合厂内部要求 基本符合要求基本符合要求 2021/5/2852环境因素的控制环境因素的控制环境环境因素控制措施应在实施前予以评审，评审内容：因素控制措施应在实施前予以评审，评审内容： 是否使环境影响降低到可容许水平；是否使环境影响降低到可容许水平；

43、是否产生新的环境因素；是否产生新的环境因素； 是否为投资效果最佳的解决方案；是否为投资效果最佳的解决方案； 控制措施是否具有实用性。控制措施是否具有实用性。2021/5/2853 法律法规和其他要求法律法规和其他要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 a) a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律律、法规、法规要求和其他要求，并建立获取这些要求的要求和其他要求，并建立获取这些要求的渠道渠道; ; b) b) 确定这些要求是如何应用于它的环境因素的。确定这些要求是如何应用于它的环境因素的。 组织

44、应确保在建立、实施和保持环境管理体系时组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律、法规要求和其他环境要求加，对这些适用的法律、法规要求和其他环境要求加以考虑。以考虑。 2021/5/2854理解要点理解要点法律法规及其他要求目的评价重要环境因素的依据评价重要环境因素的依据衡量组织环境绩效的依据衡量组织环境绩效的依据方针中遵守法规及其他要求的承诺方针中遵守法规及其他要求的承诺组织环境行为的准则组织环境行为的准则程序要求识别评价获取渠道动态跟踪确定这些要求如何应用适用于活动、产品或服务中的环境因素标准要求组织应建立程序建立实施保持体系时应考虑2021/5/2855我国环境保护法律

45、体系我国环境保护法律体系整体环境保护法整体环境保护法宪法中的环保条款环境保护基本法环境规划法国土整治法污染和其它公害防治法自然保护法自然资源保护法特别方面环境管理法环境标准法环境责任和程序法2021/5/2856污染和其它公害防治法污染和其它公害防治法水污染防治法大气污染防治法固体废物污染环境防治法环境噪污染防治法海洋环境保护法2021/5/2857我国环境保护法规及规章制度我国环境保护法规及规章制度 环境影响评价制度环境影响评价制度 排污申请登记制度排污申请登记制度 征收排污费制度征收排污费制度 限期治理制度限期治理制度 三同时制度三同时制度 环境许可证制度环境许可证制度 污染物排放总量控制

46、制度污染物排放总量控制制度 环境目标责任制度环境目标责任制度2021/5/2858机电企业适用的主要环境法律及其他要求机电企业适用的主要环境法律及其他要求 环境保护法；环境保护法； 锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准 污水综合排放标准；污水综合排放标准； 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准； 水、气、噪声、固废污染防治法及实施细则水、气、噪声、固废污染防治法及实施细则 工业企业厂界噪声标准工业企业厂界噪声标准； 国家危险废物名录；国家危险废物名录； 消防法、节能能源法消防法、节能能源法 工业炉窑大气污染物排放标准工业炉窑大气污染物排放标准 危险化学品安全管理条例；危险化学品

47、安全管理条例；2021/5/2859机电企业污水排放限值的确定机电企业污水排放限值的确定 污水综合排放标准；污水综合排放标准； 污水中的主要污染物有：石油类、重金属、酸碱盐、悬浮物等；污水中的主要污染物有：石油类、重金属、酸碱盐、悬浮物等； 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 1 1）根据地表水环境质量标准，确定企业所属功能区）根据地表水环境质量标准，确定企业所属功能区 类：源头水、国家自然保护区；类：源头水、国家自然保护区； 类：水源集中地一级保护区；类：水源集中地一级保护区；适用适用标准标准 2 2）根据企业所属功能区，对照污水综合排放标准，确定执行的级别）根据企业所属功能区，对照污水综

48、合排放标准，确定执行的级别 类：水源集中地一级保护区；类：水源集中地一级保护区； 类：一般工业用水；类：一般工业用水； 类：农业用水和景观用水；类：农业用水和景观用水；2021/5/2860机电企业污水排放限值的确定机电企业污水排放限值的确定 污水综合排放标准；污水综合排放标准； 类、类、 类、类、类水域中划定的保护区，禁止新建排污口，已有类水域中划定的保护区，禁止新建排污口，已有排污口实行总量控制，以保证水体符合规定要求；排污口实行总量控制，以保证水体符合规定要求； 控制污染物分二类，其中一类污染物控制污染物分二类，其中一类污染物1313项，二类污染物项，二类污染物5656项项 按企业建设时

49、间、行业执行不同的标准按企业建设时间、行业执行不同的标准 排入排入类水域；类水域； 排入排入类水域；类水域；一级一级二级二级三级三级 排向设置二级污水处理厂的城镇排水系统；排向设置二级污水处理厂的城镇排水系统； 排入排入类水域，除保护区和游泳区以外；类水域，除保护区和游泳区以外；技术技术特点特点2021/5/2861机电企业大气污染物排放限值的确定机电企业大气污染物排放限值的确定 环境空气质量标准环境空气质量标准 排放大气污染物主要有：烟尘、粉尘、二氧化硫、有机溶剂等；排放大气污染物主要有：烟尘、粉尘、二氧化硫、有机溶剂等； 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 1 1）根据环境空气质

50、量标准，确定企业所属功能区；）根据环境空气质量标准，确定企业所属功能区； 一类区：自然保护区、林区、风景名胜区；一类区：自然保护区、林区、风景名胜区； 二类区：居住区、混合区、文化区、一般工业区和农村地区二类区：居住区、混合区、文化区、一般工业区和农村地区；适用适用标准标准 2 2）根据企业所属功能区，对照上述排放标准，确定执行的级别；）根据企业所属功能区，对照上述排放标准，确定执行的级别； 三类区：特定工业区；三类区：特定工业区； 锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准 工业炉窑大气污染物放标准工业炉窑大气污染物放标准2021/5/2862大气污染物排放限值的确定大气污染物排放限值的确

51、定 大气污染物综合排放标准；大气污染物综合排放标准； 污染源在二类功能区；污染源在二类功能区；一级一级二级二级三级三级 污染源在一类功能区；污染源在一类功能区；技术技术特点特点 污染源在三类功能区；污染源在三类功能区； 1 1）控制的污染物）控制的污染物3333项，按建设时间、行业执行不同的标准；项，按建设时间、行业执行不同的标准； 2 2）对有组织排放和无组织排放分别规定了排放浓度；）对有组织排放和无组织排放分别规定了排放浓度； 3 3）按排气筒高度规定最高允许排放速率限值；）按排气筒高度规定最高允许排放速率限值； 4 4）无组织排放规定了监控点及相应的浓度限值；）无组织排放规定了监控点及相

52、应的浓度限值； 5 5）烟筒高度要高出）烟筒高度要高出200m200m半径范围内的建筑半径范围内的建筑5m5m以上，若达不以上，若达不 到要求，排放速度加严到要求，排放速度加严50%50%。2021/5/2863环境噪声排放限值的确定环境噪声排放限值的确定 工业企业厂界噪声标准；工业企业厂界噪声标准； 类：居住、商业、工业混杂及商业中心区；类：居住、商业、工业混杂及商业中心区； 类：居住、文教区；类：居住、文教区；企业企业厂界厂界噪声噪声标准标准值值 类：工业区；类：工业区；功能区功能区划分划分 类：交通干线道路两侧；类：交通干线道路两侧；类类 别别昼昼 间间夜夜 间间555555554545

53、606065655050707055552021/5/2864固体废物的处置固体废物的处置 适用的法律法规；适用的法律法规； 固体废物污染防治法固体废物污染防治法 危险化学安全品管理条例危险化学安全品管理条例 国家危险废物名录国家危险废物名录 危险化学品：易燃、易爆、腐蚀、毒害、易反应、放射性的化学品危险化学品：易燃、易爆、腐蚀、毒害、易反应、放射性的化学品； 废有机溶剂废有机溶剂危险危险废物废物 热处理含氰废物热处理含氰废物废矿物油废矿物油废乳化液废乳化液 废变压器油废变压器油 有机树脂类废物有机树脂类废物 表面处理废物表面处理废物 废酸、废碱废酸、废碱 石棉废物石棉废物 含有机卤化物废物含

54、有机卤化物废物 含铅废物含铅废物 危险废物：具有毒性、易燃、易爆、腐蚀、反应性、传染性、放射性危险废物：具有毒性、易燃、易爆、腐蚀、反应性、传染性、放射性；2021/5/2865固体废物的处置方法固体废物的处置方法 固体废物固体废物 分类分类一般固体一般固体废物废物运输运输 处理厂处理厂 危险固体危险固体废物废物 内部贮存内部贮存 收集运输收集运输 处理厂处理厂 处置场处置场 回收再利用回收再利用 处置场处置场2021/5/2866 目标、指标和方案目标、指标和方案 组织组织应对其内部各个有关职能和层次应对其内部各个有关职能和层次，建立、实施并保持环境，建立、实施并保持环境目标和指标。环境目标

55、和指标应形成文件。目标和指标。环境目标和指标应形成文件。 只要有可能，就应使目标和指标可测量。目标和指标应与环境只要有可能，就应使目标和指标可测量。目标和指标应与环境方针相一致，并包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律、法方针相一致，并包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律、法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺。规要求及组织应遵守的其他要求的承诺。 组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律、法规要求和其他组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律、法规要求和其他应遵守的要求，以及它自身的重要环境因素。同时，它还应考虑可应遵守的要求，以及它自身的重要环境因素。同时，它还应考虑可选的技术方案、它的财

56、务、运行和经营要求，以及相关方的观点。选的技术方案、它的财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。 组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案方案，其中应包括：，其中应包括： a) a) 规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责；规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责； b) b) 实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。 2021/5/2867 目标、指标和管理方案目标、指标和管理方案理解要点理解要点1 1）各个有关职能和层次，建立、实施并保持环境目标和指标。环）各个有关职能和层

57、次，建立、实施并保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。境目标和指标应形成文件。2 2）应使目标和指标可测量。目标和指标应与环境方针相一致。）应使目标和指标可测量。目标和指标应与环境方针相一致。3 3）在建立和评审环境目标应考虑法律、法规要求、重要环境因素）在建立和评审环境目标应考虑法律、法规要求、重要环境因素、技术方案、财务、运行和经营，以及相关方的观点。、技术方案、财务、运行和经营，以及相关方的观点。4 4）应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方）应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案，其中应包括：案，其中应包括：a)a)规定各有关职能和层次的职责；

58、规定各有关职能和层次的职责； b)b)实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。 2021/5/28685 5 组织应定期评审环境目标，组织持续改进可见性的组织应定期评审环境目标，组织持续改进可见性的数据就是体现反映在每年不断更新的目标和指标上。数据就是体现反映在每年不断更新的目标和指标上。 846 6制定详定的行动计划、时间表及方法，明确项目的制定详定的行动计划、时间表及方法，明确项目的文件记录方法文件记录方法7 7方案是动态的应定期予以修订以反映组织目标和方案是动态的应定期予以修订以反映组织目标和指标变化情况指标变化情况 环境目标、指标、管理方案环境目标、指标、管理方案2

59、021/5/2869环境目标和指标的类型环境目标和指标的类型污染物排放的减少污染物排放的减少节约能源和资源消耗节约能源和资源消耗减少原材料的消耗减少原材料的消耗改进工艺、清洁生产改进工艺、清洁生产环境环境目标目标指标指标的的类型类型注意注意事项事项体现对组织的重大环境影响控制体现对组织的重大环境影响控制确定近期、中期、远期目标，并分解到基层确定近期、中期、远期目标，并分解到基层目标要高于现状，又要可达到目标要高于现状，又要可达到目标要具体，指标要量化，可考核目标要具体，指标要量化，可考核目标和指标要明确具体的时间目标和指标要明确具体的时间2021/5/2870方针、目标、指标、环境管理方案之间

60、关系方针、目标、指标、环境管理方案之间关系方针方针目标目标1指标指标1管理方管理方案案1目标目标2指标指标2管理方管理方案案1减少资源消耗减少资源消耗减少水的消耗减少水的消耗减少原材料的消耗减少原材料的消耗减少减少20%冷冷却水消耗却水消耗减少减少20%清清洗水消耗洗水消耗改造冷却水循改造冷却水循环系统环系统安装节水装置安装节水装置2021/5/2871 环境目标和管理方案举例环境目标和管理方案举例例如某企业例如某企业工艺废水超标排放工艺废水超标排放到到20212021年年1212月月3131日废水达到日废水达到“污水综合排放污水综合排放标准标准”中二级标准中二级标准, COD , COD 1