防台风与防汛预案(2013)

1、华润前海项目A标段总承包工程 防台风与防汛应急救援预案目 录第一章 工程概况3第二章 编制目的、编制依据、适用范围及编制原则32.2编制依据32.4编制原则4(4) 结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。4第四章 重点检查及监控内容44.1临建设施44.2围挡墙54.3起重运输机械54.4脚手架工程54.5临时用电5第五章 台风应急准备65.1技术准备65.2物质和设施准备65.3其他应急设备和设施6第六章 防台风应急防御措施76.1日常防范检查76.3预警阶段76.5台风侵袭阶段96.6台风过后的工作9第七章 主要防护区域管理方法及措施9第八章 应急预案128.1应急组织机构128.

2、4施工现场的应急步骤和报告流程138.5其他防台风应采取方式14第十章 责任与奖惩14第十一章 事故的报告和处理1511.1现场保护1511.2事故调查和处理1511.3现场清理1611.4总结经验制定预防措施16第十二章 应急路线的规划与保障16中建三局集团有限公司 第17页 第一章 工程概况工程名称华润前海项目A标段总承包工程工程地点 广东省深圳市前海深港现代服务业合作区，桃园路与振海路交界处，北临桃园路，东临振海路，西邻听海大道，南邻卓越地块。业主名称 华润置地前海有限公司设计单位 GP、Benoy（设计顾问） 广东省建筑设计研究院勘察单位 深圳市勘查测绘院有限公司监理单位 中海监理有限

3、公司 深圳市国银建设工程项目管理有限公司 工程规模 超高层写字楼、酒店、商业裙房、公寓为一体的大型城市综合体工程造价 18.48亿元第二章 编制目的、编制依据、适用范围及编制原则2.1编制目的华润前海A标段总承包工程位于广东省深圳市前海深港现代服务业合作区，桃园路与振海路交界处，北临桃园路，东临振海路，西邻听海大道，南邻卓越地块。而深圳市属于沿海地带，受到台风侵袭的概率比较大，为有效防御台风工作，对可能发生的紧急状况及施工事故做出快速有效的反应，最大限度地预防和减少可能引发的伤害、疾病、财产损失和环境危害等，杜绝群死群伤；进一步规范防台风灾害工作程序，有效、有序地展开防灾、救灾工作；特制定本应

4、急预案。2.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（3）中国建筑公司生产安全事故应急预案编制工作规定（4）施工现场职业健康和环境管理应急预案及案例分析（5）本工程特点和沿海天气、气候统计资料。（6）现场施工总平面布置图。（7）施工中临时用电，现场排水措施及机械设备选用情况。2.3适用范围本预案适用于本项目台风灾害的预防和应急处置。2.4编制原则 (1) 以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；保障人民群众生命安全为首要目标原则。 (2) 贯彻安全第一、常备不懈，以“防”、“避”为

5、主，“防、避、抢、救”相结合，效益服从安全的原则。 (3) 统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行项目经理负责制，统一指挥,分级分部门负责制和岗位责任制原则。 (4) 结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。第三章 风险识别 (1)水淹（排水不畅） (2)坍塌（坍塌或滑坡：包括构造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活动板房倒塌等等） (3)道路湿滑或冲毁 (4)室外进水等造成的损失 (5)户外高大设备倒塌（塔吊、标语牌、线杆、外架等） (6)松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害 (7)输配电系统损坏 (8)触电：电缆漏电、雷击伤害。第四章 重点检查及监控内容 施工现场要

6、实行严格的台风来临前检查、台风天气持续期监控、台风天气过后复查的检查监控制度，安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。 4.1临建设施 临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；台风暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 4.2围挡墙 围挡墙包括：砖砌围挡墙或其他。 监控人的责任：全面检查围

7、挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。 4.3起重运输机械 起重运输机械包括：物料提升机或塔吊等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况；要重点检查塔吊密集、多台作业的区域和建筑物的塔吊，如达不到安全距离必须立即拆除。 4.4脚手架工程 监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点

8、监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。 4.5临时用电 临时用电包括：施工用电、生活用电等。 监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；台风暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。储存、使用操作等内容进行监督检查。第五章 台风应急准备5.1技术准备根据施工的实际情况和不同施工阶段的施工特点，项目在编制各项施工方案时，将在不同阶段有关施工生产过程中

9、涉及职业安全健康和环境保护的运行控制措施编制其中，写明该阶段应注意的职业安全健康和环境保护的事项，事先做好预防工作。5.2物质和设施准备将根据工程的实际情况，购置足够的应急材料及必要的防护用品；根据施工的进度不同，据实际情况予以增减，并定期检查补充，以确保随时可供急救。应急物资和设施属于专项物资，存放于项目施工现场，平时不得挪用。具体所需物质表如下：序 号物品名称数 量12寸铁钉5kg210#铁线50kg3羊角钉锤（锤子）10把4编织袋500张5活口扳手20把6直径5mm尼龙绳1500米7绝缘手套50双8绝缘雨鞋100双9帆布手套300双10彩条雨布40011沙子100m³12手电筒

10、20把13污水泵15台14急救药箱30*50CM1个15台风应急车辆5台 5.3其他应急设备和设施在施工过程中，挖土机操作人员应保证随叫随到，挖机设备应保证不少于2台位于现场，以备不时之需，并在现场应配备一定数量的沙包和工人，保证在出现异常情况时，可及时进行抢险工作。进行应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、安全警示牌等。第六章 防台风应急防御措施6.1日常防范检查台风防范主要包括检查可能遭受台风影响的重点部位和防御台风措施的落实等。各应急小组要做好各项预防工作，各成员也应积极配合做好自我防范工作。蓝色台风预警需注意，黄色台风预警需防御，橙色台风预警需躲避，红色台风预警需转移。各工作分部应

11、在组长的指导下，开展本小组的防御台风安全检查工作，例如基坑施工边坡及排水设施是否符合要求；脚手架的连墙件是否牢固；现场支模体系及所用材料是否采取固定措施；大型起重设备的附墙装置及避雷接地装置是否符合规范要求；施工现场围挡及硬质围挡是否符合规定要求；特别要注意临时设施（彩板房）等是否符合安全牢固的要求，及时发现并妥善整改安全隐患。另外，项目部由安全部组织项目施工人员包括分包管理人员学习防台、防洪知识，熟悉防台风雷雨应急预案内容及相关技术措施。组织现场所有施工人员学习台风雷暴到来时的防范知识，并通过考核、知识竞赛的形式进行强化。6.2预警信息发布 (1) 明确台风监测和预报工作部门信息报送的内容、

12、时限、单位等（主要明确各有关部门如何开展工作）。 (2) 监督部门负责监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向、速度和降雨过程、范围、强度等，信息及时报告防台指挥部，并向项目部及时发布信息。 (3）各级防台指挥部办事机构负责收集整理台风信息，分析台风与降雨发展趋势，提出防御对策，并及时报告指挥部。 6.3预警阶段预警阶段是指台风已经生成并可能影响到正在建造的项目，但24小时内不会对项目上人员正常工作生活秩序造成影响的阶段。每年5-10月为广东省深圳市台风高发期。在此期间，应随时关注国家气象局、广东省气象台发布的台风预警信息，悬挂2号风球，此

13、时为强风信号，表明台风在本港24小时内将有强风，项目部处于 应急戒备状态，各分包单位必须立即按照应急步骤立刻汇报情况。悬挂3号风球时，现场全部作业停止，人员撤离施工区。第一时间向台风应急组长报告台风生成和移动方向等基本情况，根据组长指示，向项目其他人员及时发布预警信息，并妥善安排好台风期间的安全值班，确保信息渠道畅通，做好台风预防准备工作，要对桩机、脚手架等进行一次彻底的检查，并要进行加固，重点是拉接点和基础，完善排水设施。对施工围墙要全面检查，发现危险的要立即推倒，以防台风吹倒围墙而伤人，做好水泥等易受潮建筑器材的防水工作，施工资料要转移到安全地方。同时，继续跟踪并及时向应急组长报告台风中心

14、位置、强度、移动方向和降雨过程、范围、强度等信息。组长应根据掌握的台风演变情况，及时启动相应阶段工作。应及时组织所属人员，按照台风防范工作要求，组织检查重点部位和重点区域的防风防涝情况，做好台风来临之前的各项准备工作，确保人员和财产安全6.4预警等级台风级别、预警颜色与分级标准对应表级 别预警颜色具体分级标准特别重大级红色6小时内可能受台风影响，平均风力可达12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。重大级橙色12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级，并可能持续。

15、较大级黄色24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8-9级，或阵风9-10级，并可能持续。一般级蓝色气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我市，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并可能持续。6.5台风侵袭阶段遭遇台风侵袭期间，工程建设工作暂时停止，应急组长应该维持项目人员的日常生活正常进行，组织协调好各各应急小组的相关工作。六级以上风力时各施工现场应按规定一律停止露天高处作业，台风来临时应尽量避免在临时建筑物内办公、休息，人员宜转移至主体已完工的建筑物

16、内等安全地带。高压电线，施工临时用电动电线要开闸断电。6.6台风过后的工作 （1）台风、暴雨后现场应进行全面卫生清扫工作，并在现场进行喷洒药物消毒，以防疫情发生。 （2）现场临时设施、临建房屋、进行检查维修、加固等，对基坑、大型起重设备、脚手架等进行检查，发现有问题的，应立即进行整改，消除各类安全隐患。 （3）现场用电线路、用电设施设备进行全面检查，并进行试运转。 （4）由应急领导小组组长召开三防总结大会，总结经验教训，奖优罚劣，并由安全部做好记录归档。第七章 主要防护区域管理方法及措施当天气预警有台风天气时，采取以下安全措施： （1)加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台

17、，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪力撑的检查，严把脚手架施工方案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。 (2)加强大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、人贷笼等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。 （3）加强高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。 （4）加

18、强工地临时设施安全管理。排查建筑工地临时防护棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理； （5）加强工地应急处置准备管理。做好建筑工地应急处置的准备用工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。 （6）注意及时收听收看气象灾害预警信息。本市气象台、电视台、广播电台、12121气象专线等媒体发布的台风、暴雨等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。根据气象信息的预警信号，工

19、地各相关部门立即采取以下相应行动：（7）白色台风信号时的行动：进入抗台戒备状态，待召的应急指挥即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组即为防台、抗台行动的协调人；检查待招人员的通迅是否畅通；检查塔吊、井字架是否牢固、外架等设施是否稳固，包括临时防护棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。检查各类门、窗等完整可靠；检查所管户外的松散物；盖好所有户外的盖板；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了

20、解的最新情况，以决定或修改有关计划。 （8）绿色台风信号时的行动：中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；关闭大门、窗户，并检查关闭是否牢固；将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内；检查、保证户外设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持24小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排12小时内人员的交通；安排重型车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械正常；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证

21、应急抽水泵到预设现场；检查设备设施防雨措施良好；检查停车场和停放车辆；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。(9)黄色台风信号时的行动：大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的贵重物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；切断危险的室内外电源；严密监视台风对设施的影响，出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。(10)红色或者黑色台风信号时的行动：工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会

22、减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。 （11）台风到来前严格按规定停止作业。台风橙色预警信号发布后，要停止施工和高空作业。作业人员要减少户外停留时间，特别注意不可在工地围墙下躲风避雨。 （12）特殊情况下在高空作业突然来大风或台风来临时，施工人员不能及时下来躲避，要充分利用好安全带，把安全带牢牢系挂在牢固的结构上面，确保安全帽的紧固性，必要时双手紧抱钢构件或躲在设备挡风侧系挂好安全带，一定要就近寻找避风点，很多没有经历过台风的施工人员千万不要过于慌乱，要保持镇定。（13）清理现场临时用电箱，或对难以搬离的采取钢丝绳斜拉筋固定，台风来临时一定要切断现场施工总电

23、源。（14）加强工地排水，确保管网畅通。 各建设工地要对周围的排水管道进行清理，确保排水畅通，减少台风期间工地积水；深基坑工程要特别关注，加强监测，防止发生意外事故。（15）加强活动板房管理，活动板房结构轻巧，不能抵抗级别较高的台风，因此需要对工地上的活动板房采取一些方法进行加固，具体方法包括以下几点（注：根据现场实际情况按下列做法灵活调整）： 1）活动板房地基必须牢固，四周排水必须顺畅。 2）板房房顶上搭设一个由钢管组成的屋架模型，对屋面瓦进行加固，可采用48×3.5的脚手架钢管在屋面上按横竖向间距3米设置成网格状，钢管之间用扣件连接。在板房的正面和背面距建筑物3米处，按间距6米将

24、60厘米的角铁打入地下（角铁可选用L40或L50），用铁丝绳（四到五根铁丝扣结在一起）将屋面上的脚手架钢管拉结在角铁上。通过这种方法增强板房抵御台风的能力。 3）板房室内外用电设备必须采用TN-S接地接零保护系统，防止台风将电线吹断后造成火灾或人员触电事故。（16）土建施工争取赶在台风期到来前，完成基础和主要构筑物的施工。 (17)台风来时，严禁进行设备吊装，结构安装，砼浇筑，管道焊接、安装等工作。（18）大型设备吊装前，必须听取气象预报部门的意见，没有把握不吊装；设备就位后及时进行找正，紧固地脚螺栓。（19）必须进行砼浇筑时，应用两倍的草袋进行防护，并确保压牢。（20）施工现场的机具设备棚库

25、应重新固定，棚库上面和周围的瓦楞板要绑扎牢固。吊车应收杆、收腿开出装置，放在安全的地方。（21）现场的铁皮、木板、石棉瓦等易被大风吹起的东西应打扫干净，材料设备摆好放牢，预制场地照明、动力电缆应敷设好，固定牢固预防被台风吹断，发生漏电触电事故。（22）材料库房和露天库应提前进行检查，若有缺陷要马上进行修整，露天库的材料要摆放整齐，易损物件应放入库房保管，较轻的物品用重物压好，或用铁丝捆牢。第八章 应急预案 8.1应急组织机构公司应急领导小组项目经理生产经理安全总监后勤保卫组技术支持组现场医疗组现场抢险组供水公司市政公司通信公司南山公安局南山消防队恒生医院外部外部项目内部应急项目应急组织机构图

26、8.2防台风应急小组成员职责本项目成立应急救援指挥部，下辖四个应急小组，分别为通讯联络组组、现场抢险组、现场医疗组、后勤保障组。各应急小组根据各自分工，各司其责。职责在应急预案中予以明确并集中组织应急小组成员学习培训，确保应急小组每个成员熟悉掌握各自应急小组职责权限。8.3应急小组职责及成员名单姓名职务电话祝爱民项目经理（应急小组组长晓华项目书记（应急小组副组长、后勤保卫组组长伟项目生产经理（应急小组副组长、现场抢救组组长永刚项目安全总监（应急小组副组长、现场医疗组组长苛钊项目技术总工(应急

27、小组副组长、技术支持组组长丛生项目商务经玉胜项目技术工程师（技术支持组组员征敏项目技术工程师（技术支持组组员万辉项目技术工程师（技术支持组组员大成项目技术工程师（技术支持组组员强项目技术工程师（技术支持组组员佳琪项目土建工程师（现场抢险组组员锦源项目土建工程师（现场抢险组组员诗文项目土建工程师（现场抢险组组员龙项目土建工程师（现场抢险组组

28、员浩项目质量工程师（现场抢险组组员欣宏项目质量工程师（现场抢险组组员导项目安全工程师（现场医疗组组员开富项目安全工程师（现场医疗组组员志伟项目商务工程师（现场医疗组组员继涛项目材料工程师（现场医疗组组员蔚蔚项目质量工程师(后勤保卫组组员韵婷综合管理员（后勤保卫组组员瑞项目技术工程师(后勤保卫组组员生医院值班电话：0755400788512

29、0前海警务室电话: 075584466081 8.4施工现场的应急步骤和报告流程当发现出现事故后，首先要把握两条原则：一是不要惊慌；二是要迅速报告项目报应急小组，以便项目能采取有效措施迅速施救。当台风来临发生紧急情况时，发现事故者应立即将事故情况的部位、严重性通知附近管理人员或班组长，各类人员接到通知后以最快的速度报告组长，如其不在则报告给相应组副组长，以此类推；了解实际情况后，联络小组的组员应立即拨打相应的联系电话。拨打电话时必须尽量说清楚事故情况和已经采取了些什么措施，让相关单位做好应急的准备。报告程序：先报告应急小组组长或报告应急抢险组长，再报告项目部安全主管，也能越级报告。 8.5其他

30、防台风应采取方式（1）关闭门窗，如有特殊防范设备，亦应装上。（2）熄灭灯火，关闭不必要的电源或煤气。（3）重要文件及物品放置于安全地点。（4）放在室外不堪雨淋之物品，应搬入室内或加以适当遮盖。对高耸独立的机械、脚手架及未装好的钢筋、模板等进行临时加固，堆放在楼面、屋面的小型机具、零星材料要堆放加固好，不能固定的东西要及时搬到建筑物内。（5）疏通下水管沟，以防水滞。（6）吊装机械在台风来前停止作业，塔吊要收起吊钩，并将回转刹车松开。（7）准备手电筒、蜡烛、油灯等照明器具及雨衣、雨鞋等雨具。（8）门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋面及危墙。（9）高空作业人员应及时撤到安全地带；指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。（10）准备必要药品及干粮。第十章 责任与奖惩台风防范工作实行领导负责制和责任追究制。台风防范工作中做出突出贡献的个人，给予表彰和奖励。对违反本方案案规定，有下列行为之一的，由领导责令改正、通报批评，或视情给予处分；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任任人员依法给予降级或者撤职的处分；造成严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：（一）未依照本方案的规定履行报告职责，对台风灾害隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；（二）未认真调查受灾情况，造成