浅谈配电安全管控风险与措施

1、浅谈配电安全管控风险与措施浅谈配电安全管控风险与措施摘耍随着电力体制改革的逐步深化，集体企业面临着新的形 势、任务和要求，集体企业承担着生产、加工、制造和检修施工等不 同业务的多重安全风险。通过对集体企业安全风险进行分析，提出了 配电安全管控安全风险的具体措施。关键词电力；安全管理；措施中图分类号:f407.61文献标识码:a文章编号：1009-914x(2014) 30-0126-01一、配电安全风险分析集体企业普遍存在着“干活第一，效益第一”的思想，认为只耍 有活干，才能产生效益，往往把安全工作放在了次要地位。1.安全管理相对薄弱主耍表现在：平时对安全工作强调不够、安全监督和安全管理人 员

2、配置不够、日常的业务技术培训与安全教育开展得不好以及涉及到 安全的劳动保护、工器具、安全设施的投入不足等；企业安全责任制 落实不到位，安全管理松懈。违章现象时有发生，安全管理水平低下， 事故频发。企业人员安全素质和业务技能不高，工作中怕麻烦、图省 事，造成工作现场的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象仍然 存在。违章顽疾不能根除的主要原因：一是违章人员抱有侥幸心理， 责任心不强。二是有些基层干部，装老好人，怕得罪人，对“三违” 现象不抵制、不坚持原则、不敢碰硬，甚至是非不分，姑息迁就、袒 护，任其泛滥。有的还隐瞒未遂事故，既不报告又不追究，对责任人 不教育、不处理，从而导致安全制度不落实，隐

3、患不消除，违章现象 屡禁不止。2 工作现场分散，安全管控难度大集体企业包含业务多，集设备生产、加工、制造、装配、安装、 检修、预试、故障抢修丁一身，且生产车间、jl作地点分散，安全管 控难度大。加之生产环节与施工安装环节的业务差距大，作业风险不 同，管控重点存在差异，部分人员的作业行为不能适应生产制造车间 和检修施工现场的转换，安全风险大。二、配电安全管控的措施1 开展安全培训，提升人员安全意识(1) 开展集体企业主要生产管理人员和工作票“三种人”的安 全管理及技能培训。培训内容上，主要围绕电力安全工作规程及 各类安全管理制度展开，利用年度安全教育、迎峰度夏等进行，同时 根据现场检查、两票抽查

4、发现的问题及线人员在丁作中遇到的疑难 问题开展针对性的现场集中培训，通过多种形式的培训学习，提升各 类人员的安全意识和安全技能。(2) 开展安全警示教育巡展。根据公司生产经营特点，将系统 内外发生的有关典型事故案例，制作成集体企业安全警示教育巡展 板，在集体企业指定场所巡刨展览，组织全体员工参观，由专人负 责讲解，同时要求参观者每人写一篇观后感。鼓励员工积极参与，由 公司组织对观后感进行评选，优秀观后感给予奖励。(3) 利用网上在线考试系统，对集体企业员工进行网上实时培 训随时考试检验;培训考试的主要内容以电力安全工作规程为主， 由各基层集体企业根据自身实际情况自行组织。每月对网上培训情况 进

5、行跟踪检查、考核。(4) 邀请安全管理专家针对现场安全措施的落实情况、两票执 行情况、风险辨识及控制情况、三措一案编制情况等由讲解人员和作 业人员面对面、一对一的进行现场讲解培训，并由讲解人员做好记录。(5) 利用班组安全活动会开展班组安全讲堂。由班组技术骨 干或邀请他人主讲安全知识。重点讲解事故案例、安全管理规定、生 产施工现场安全管控措施等内容。2梳理t作流程，健全规章制度根据上级安全管理各项规章制度、管理标准，对口常工作屮经常 暴露的问题，深入研究、认真总结提炼，明确集体企业工作业务界面 和工作流程，对制度进行修订完善，剔除重复性、可操作性差的管理 制度，不断优化，持续改进，实现制度、标

6、准、流程的全覆盖。针对 集体企业安全管理情况，重点要建立集体企业安全生产岗位责任制、 安全管理工作流程、两票管理规定、分包队伍及分包工程安全管理规 定、施工机具安全操作规程、安全奖惩管理办法等。3.实行企业法制化管理，建立监督机制一是认真落实安全生产责任制，坚持“分级控制、分口把关”的 原则，在生产、检修、制造加工等方面抓好安全，层层落实安全责任 制，各负其责，逐级签订责任书。使每个管理人员、每个工作岗位都 有明确的安全职责并切实落实。二是组织安全监督、检查活动。要认 真落实安全监督职责，对生产加工、现场施工实施不间断的安全监督 检查，对于发现的问题要现场纠正，并及吋下发整改通知书。各级保 证

7、体系要认真落实纶产技术责任，要确实抓好设备检修、质量监督验 收，提高检修工艺水平。4开展全方位的安全检查，提升现场管控水平利用春秋季安全大检查、迎峰度夏安全检查，并根据生产检修施 工情况开展重点检查等方式，加大对集体企业生产施工的全方位安全 监督检查。(1) 检查作业文本的准备是否充分。三措一案、作业指导书、 安全交底会记录等要按现场作业标准化管控规定的要求编制，按 规定流程审批。三措案和作业指导书应能够体现在作业组织阶段, 有关领导和管理人员进行了必要的协调安排，相应的安全风险分析到 位，预控措施部署安排到位。(2) 检查现场安全措施是否严格落实。现场布置的安全措施应 满足现场作业的安全要求

8、，尤其是防反送电措施应完善，接地线应足 够，应挂的标示牌应满足要求，应拉的隔离开关和断路器全部拉开并 上锁，临时遮拦设置合适，安全工器具合格等。(3) 检查电力安全丁作规程和“两票”是否严格规范执行。 丁作票各栏目填写正确、规范，按流程执行，内容满足现场工作需要。 同时要求工作票及作业指导书内容一致；现场安全交底内容应有针对 性，工作班成员签名应正确、齐全。作业的方式方法符合电力安全 工作规程要求；工作负责(监护)人应及时制止违章现象；所有工 作人员应正确选择、使用安全工器具；现场其他大型机具使用应符合 安全要求；现场检修屯源使用要符合规范。5严格规程制度贯彻执行，加大反违章力度，落实重奖重罚严格 执行规章制度，重点抓好电力安全工作规程、“两票”、现场安 全风险管控等安全生产管理制度的执行。严格落实集体企业人员岗位 责任和生产检修人员现场安全责任，凡是因执行规章制度不严或有章 不循，造成事故或不良后