第4章 农民专业合作经济组织

1、第四章第四章 农民专业合作经济组织农民专业合作经济组织教学目标教学目标掌握农民专业合作经济组织的概念及特征;了解农民专业合作经济组织产生的客观原因;熟悉农民专业合作经济组织的组织形式;熟悉农民专业合作经济组织的运行机制;了解农民专业合作经济组织的实践效果。教学内容教学内容第一节 农民专业合作组织概述第二节 农民专业合作经济组织产生的客观原因第三节 农民专业合作经济组织的组织形式 第四节 农民专业合作经济组织的运行机制第五节 农民专业合作经济组织的实践效果第六节 农民专业合作经济组织的实践-几个真实的案例重点难点重点难点重点重点 农民专业合作经济组织的概念及特征; 农民专业合作经济组织产生的客观

2、原因; 农民专业合作经济组织的组织形式;难点难点 农民专业合作经济组织的运行机制。第一节第一节 农民专业合作组织概述农民专业合作组织概述一、农民专业合作经济组织的概念一、农民专业合作经济组织的概念 农民专业合作经济组织是指以家庭承包经营农民专业合作经济组织是指以家庭承包经营为基础，以农民为主要成员围绕某个专业或产品为基础，以农民为主要成员围绕某个专业或产品组织起来的，在资金、技术、信息、加工、购买、组织起来的，在资金、技术、信息、加工、购买、销售、储运等环节开展互助合作的经济组织和技销售、储运等环节开展互助合作的经济组织和技术服务组织，是农民进行自我管理、自我服务、术服务组织，是农民进行自我管

3、理、自我服务、自我发展和自我保护的一种行之有效的专业性合自我发展和自我保护的一种行之有效的专业性合作经济组织。它包括农村中的各种专业技术协会、作经济组织。它包括农村中的各种专业技术协会、技术研究会、农民协会、专业合作社等各种组织技术研究会、农民协会、专业合作社等各种组织形式。形式。第一节第一节 农民专业合作组织概述农民专业合作组织概述民办性民办性“农民自己办的农民自己办的”，主体是农民，实，主体是农民，实行行“民办、民管、民受益民办、民管、民受益”。二、二、农民专业合作经济组织的特征农民专业合作经济组织的特征合作性合作性遵循合作制原则，不以赢利为目的，遵循合作制原则，不以赢利为目的，实行一人一

4、票、民主管理、入退自由实行一人一票、民主管理、入退自由，坚持惠顾返还。，坚持惠顾返还。专业性专业性以以“产品相同产品相同”或或“环节相似环节相似”为基为基础建立起来的，其专业性的特点显而础建立起来的，其专业性的特点显而易见。易见。农民专业合作经济组织产生于农民专业合作经济组织产生于20世纪世纪80年代初期，此时：年代初期，此时：家庭联产承包责任制的实行，使农户取得了生产经营的自主权，成为独立的商品生产经营者；农业生产领域突破了“以粮为主”单一经营的生产格局，农村中逐步形成粮食生产与多种经营并存的局面；农产品购销体制的改革，改变了农户按计划生产和交售农产品的方式，农户在完成合同定购任务后，可按市

5、场导向安排生产，自主销售农产品；农村中单一的所有制结构被打破，出现多种经济成分并存的局面。第一节第一节 农民专业合作组织概述农民专业合作组织概述三、发展过程三、发展过程231农户家庭的农户家庭的分散经营所分散经营所显露出来的显露出来的弊端和局限。弊端和局限。农民的利益农民的利益在产前、产在产前、产中和产后各中和产后各个环节的严个环节的严重流失。重流失。迫切的、多迫切的、多样化的服务样化的服务需求难以得需求难以得到满足。到满足。第二节第二节 农民专业合作经济组织产生的客观原因农民专业合作经济组织产生的客观原因Add Your Title4政府的支持政府的支持与引导。与引导。第三节第三节 农民专业

6、合作经济组织的组织形式农民专业合作经济组织的组织形式 政府、涉农部门或企业牵头组建政府、涉农部门或企业牵头组建农民自发组建农民自发组建-能人依托型能人依托型 从发起方式和所依托的对象看，可以将农民专业从发起方式和所依托的对象看，可以将农民专业合作经济组织分为两类：合作经济组织分为两类：第三节第三节 农民专业合作经济组织的组织形式农民专业合作经济组织的组织形式政府依托型供销社依托型农技推广部门依托型社区合作组织依托型经济实体依托型政府、涉农部门或企业牵头组建合作经济组织形式组织机制经营机制利益机制产权机制第四节第四节 农民专业合作经济组织的运行机制农民专业合作经济组织的运行机制管理机制监督机制农

7、民专业合作经农民专业合作经济组织的运行机济组织的运行机制包括：制包括：一、克服农户家庭分散经营的弊端和局限四、加速科技成果的转化和普及 二、减少农户在产前、产中和产后的利益流失三、促进农业向专业化、商品化和社会化方向发展 五、促使原有政府职能部门和服务组织经营体制的转变 第五节第五节 农民专业合作经济组织的实践效果农民专业合作经济组织的实践效果第六节第六节 农民专业合作经济组织的实践农民专业合作经济组织的实践-几个真实的案例几个真实的案例案例案例1 山西省运城市果业协会山西省运城市果业协会-政府依托型政府依托型案例案例2 山西省万荣县专业合作社山西省万荣县专业合作社-供销社依托型供销社依托型

8、案例案例3 河北省辛集黑马优质麦产业合作社河北省辛集黑马优质麦产业合作社-实体依托型实体依托型案例案例4 山东省莱阳市河洛镇奶牛养殖服务合作社山东省莱阳市河洛镇奶牛养殖服务合作社-农技推农技推广部门依托型广部门依托型案例案例5 北京金色池塘观赏鱼养殖合作社北京金色池塘观赏鱼养殖合作社-能人依托型能人依托型本章小结（本章小结（1）农民专业合作经济组织是指以家庭承包经营为基础，以农民为主要成员围绕某个专业或产品组织起来的，在资金、技术、信息、加工、购买、销售、储运等环节开展互助合作的经济组织和技术服务组织，是农民进行自我管理、自我服务、自我发展和自我保护的一种行之有效的组织形式。它突破了社区合作组

9、织仅有亲缘参与和地缘参与的界限，在不否定农户经营主体和财产主体身份的前提下，通过广泛的合作将分散的农户联合起来，进行专业化、商品化的生产。“民办性、合作性、专业性”是专业合作组织的基本特征。本章小结（本章小结（2）农民专业合作经济组织的产生的前提：一是商品经济的发展；二是大量小规模经营农户的存在。农户家庭的分散经营所暴露出来的弊病和局限性、农民在产供销各个环节利益的流失、农民对社会化的服务需求难以从原有服务组织中获得满足，是农民专业合作经济组织产生的客观原因。政府的支持与引导，构成专业合作组织产生的外在推力。按照发起方式和所依托的对象不同，农民专业合作经济组织可以划分为能人依托型、农技推广部门

10、依托型、社区合作组织依托型和经济实体依托型等类型。由于种种原因，目前由农民自己组建的专业合作组织还为数不多。本章小结（本章小结（3）实践中，农民专业合作经济组织在组织农民进入市场，增加农民收入方面发挥了巨大的作用。由于它适应了市场经济发展的需要，克服了农户分散经营的弊端，弥补了原有政府职能部门和服务组织的缺陷，再加上它以农民为主体，遵循“民办、民管、民受益”的原则，在与农民的利益结合上有着其他组织所不具备的优势，因而具有很强的向心力、凝聚力和广阔的发展前景。学习资料学习资料合作制理论与实践（第2版）.第四章P136-185；魏道南，张晓山. 中国农村新型合作组织探析. 经济管理出版社，1998年。余永龙，李光仁等. 农民合作协会. 金城出版社, 1998年。慕永太. 莱阳农村合作社的实践与探索. 中共中央党校出版社，1997年。复习思考（复习思考（1） 一、名词解释 1、农民专业合作经济组织 2、政府依托型专业合作经济组织 3、供销社依托型合作经济组织 4、购销差价系数复习思考（复习思考（2） 二、简答 1、农民专业合作经济组织的特征体现在哪些方面？ 2、农民专业合作