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文档简介

1、金融服务办公室行政工作总结与金融机构实习的自我鉴定汇编金融服务办公室行政工作总结根据区推进依法行政工作领导小组关于开展推进依法行政工作情况检查的通 知精神,现将我办20*年推进依法行政工作情况报告如下:一、20*年推进依法行政工作基本情况20*年,我办深入贯彻落实国务院关 于加强法治政府建设的意见,按照20*年度区县政府依法行政考核实施细则的 要求,继续完善法制建设相关制度,加强法制宣传工作力度,坚持金融服务工作依法 行政。(一)加强组织领导,完善相关制度认真贯彻落实区政府有关依法行政工作各项 规定,成立了由主任任组长,副主任任副组长、各科室负责人任成员的依法行政工作 领导小组,形成了依法行政

2、工作一把手负总责,各级领导具体负责的领导责任制。同 时明确综合科为负责本办法制工作的责任科室,综合科科长和一名同志兼职负责全办 法制工作。进一步完善相关工作制度,在20*年、20*年编印*区金融服务办公室 制度汇编第一辑、第二辑的基础上,今年又编印了第三辑。同时,要求各科室严格 执行制度,规定程序工作。对以区政府名义下发规范性文件,送区政府法制办 进行合法性审查,目前我办制定下发文件内容无违反法律、法规和规章情况。(二)围绕重点工作,加强法制宣传教育工作力度一是根据“六五”普法规划 和工作实际,开展法治宣传教育活动,如结合廉政风险防范开展相关法律、法规培 训,结合每月一次的反腐倡廉教育,开展政

3、策、法规的学习。二是利用区委组织部、 区人力社保局培训平台,积极组织我办同志参加培训。目前我办全体同志,从领导到 公务员全部按要求完成各项培训任务。三是今年8月,利用20*年首度金融安全知识 宣传周活动,普及金融知识,防范金融风险,提升风险意识,包括银行卡安全使用的 常识、操作、方法以及如何提高银行卡犯罪防范意识和识别能力。四是利用"12.4" 法制宣传月活动,并将12月1日开幕的首都第八届金融博览会与之相结合,全面宣传展示国家科技金融创新中心建设成果,重点从科技金融体系、多层次资本市场、区 域发展软硬件环境建设方面,展现海淀金融业的发展蓝图。(三)坚持依法决策,强化规范性

4、文件管理本年,我办围绕国家科技金融创新中 心建设,起草了*区促进科技金融创新发展支持办法,参与起草了中关村国家 自主创新示范区促进融资租赁发展的意见,均经过多次研讨、征求相关单位意见、 合法性审查、政府常务会审议等决策环节。同时,我办按照关于加强法治政府建设 的意见要求,严格执行*区金融服务办公室党组关于落实“三重一大”制度的若 干规定等相关制度,凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金 使用,均科学、民主、依法做出决策,尤其是资金使用50万元以上项目,严格按照 招投标程序办理。(四)依法履行职责,提高行政效率和服务水平目前,我办所涉及的行政审批事 项,主要是正处于试点阶段的小额

5、贷款公司筹建、开业初审工作和对小贷、担保公司 的监管工作。根据*市小额贷款公司试点实施办法(京政办发(20*2号)规 定。市金融局为小额贷款公司市级主管部门,负责本市小额贷款公司试点工作的统筹 协调、审批、监督与风险处置。我办负责小额贷款公司筹建、开业初审;并负责小贷 和担保公司的日常监督管理;负责小额贷款公司的风险处置。但只涉及小贷公司筹建 的开业初审,而不涉及审批权。对于小贷公司的筹建、开业初审和日常监督工作,我 办已实行“一科”集中办理,由金融市场科负责,严格按照文件、程序进行初审及监 督工作。本年我区共新设小贷公司4家,累计达到8家,居全市第一。在金融机构服 务方面,我办领导亲自带队,

6、积极深入走访金融企业,了解企业诉求,并积极协调帮 助企业解决居住证、子女入学等实际困难。全年共走访调研金融企业80余家。(五)推进政务公开,推进依法行政透明度目前,我办信息公开渠道主要有:金 融办门户网站(包括内网、外网),区政府oa网,区政府网站,公开栏,主任办公 会议纪要,便民服务手册(金融安全宣传手册、金融办专项资金申报指南),档案室 文件查阅等。同时采取党组会、主任办公会、支部大会、全体干部大会等会议形式学 习宣传传达政府工作方针政策精神和政府工作公开事项;利用文件、通知、简报、会 议纪要、宣传材料等载体广泛公开。便于广大干部群众了解情况,积极监督。截止11 月底,我办主动公开各类政务

7、信息129余件,其中信息简报88余篇,被海淀报、海 淀信息、昨日区情等媒体采用198篇(次);依申请公开信息195件;决策性督查58 件(次);主任办公会议纪要29件;党组会议纪要17件。(六)深入强化政风行风建设,提升依法行政工作水平根据区委区政府关于加 强政风行风建设提升为民服务水平的实施意见文件精神,我办党组高度重视,成立 金融办政风行风建设工作领导小组,建立了一把手任组长,班子成员及各科室负责人 为成员的一级抓一级、层层抓落实的工作机制。制定了材区金融办关于加强政风行 风建设提升为民服务水平实施方案,并召开全办干部大会动员部署。同时我办通过 中关村金融创新商会,股权投资协会和本办对外服

8、务科室,向区金融机构、上市企业 发放了 “*区金融办政风行风建设调查问卷”100份,调查问卷采取不计名方式,围 绕“您对林区金融办的服务意识和服务态度、您对林区金融办工作人员在金融政策答 疑方面、您对*区金融办工作人员在为金融企业服务工作中、主动服务和配合工作方 面、您对*区金融办在为企业服务过程中、秉公用权、廉洁从政、依法行政方面、您 对*区金融办政风行风建设中其它方面的意见和建议”等共五个方面征求意见,在收 回的88份调查问卷中,对所有问题答满意的84份,对第二个问题答一般的1份,对 第三个问题答一般的3份,所有问题答不满意的为零。通过学习、培训、对照政风行 风建设要求,围绕服务标准的行政

9、规范,从工作职能,依法行政和服务的范围、内 容、标准、监督方式等方面修订完善了*区金融服务办公室公开服务承诺,并按 规定时限在本办门户网站公开。同时,对外公布了服务监督电话,主动接受社会监 督。二、存在问题一是法制工作相关制度,有待进一步健全和完善。二是法制宣传教 育工作,有待进一步加强,尤其是要重视培训的内容、形式、效果。三、20*年依法行政工作计划(一)建立健全本办依法行政各项制度建设,推动依法、科学、民主决策机制进一步完善。(二)有组织、有计划的开展法律法规和专业知识的学习培训,创新培训形式, 提高培训效果。绩效利用金融宣传周和金融博览会的宣传平台,深入开展金融知识、 金融风险防范方面的

10、宣传工作。(三)进一步加强规范性文件管理,认真落实规范性文件管理制度,严把合法性 审查关。(四)进一步加强政风行风建设,提高全员清正廉洁、依法行政工作水平,使全 办每一个同志成为知法、懂法、守法的合格公务员。(五)结合市、区依法行政考核指标体系和本办行政职能,不断完善依法行政考 核机制,加强对本单位依法行政工作监督和考核,促进依法行政各项工作落到实处。 20*年,是历年来我区人力资源和社会保障工作最为严峻困难的一年,林区人力资源 和社会保障工作,在区委、区政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,充分调 动各个层面的工作积极性,不断加大观察力度、比较力度和探索力度,提早谋划、创 新思路、丰富内

11、涵;敢字当头、闯字为先、创字筑魂,通过适用的政策扶持,有效的 就业补贴,保持了我区就业局势稳定,规范推动了我区人力资源市场健康发展,进一 步完善了我区社会保障,全区人力资源社会保障整体工作呈现出好于往年,高于全市 的态势。20*年我区实现新增就业岗位23160个,完成市政府下达目标数的 121.89%;城镇登记失业人数19829人,可控能力较强;完成3470名农民工职业技 能培训;来沪从业人员综合保险覆盖82074人;扶持成功创业659人;困难边缘群体 就业3132人。我区去年各项主要工作指标全部提前超额完成市、区政府下达的任 务。一、着力政策聚焦,全力稳定就业局势一是积极鼓励创业带动就业。建

12、立了区创 业带动就业工作领导小组,制定了*区创业带动就业工作实施意见;设立了 “青 年创业补贴”、“带动就业补贴”“开业园区房租补贴”以及“开业贴息补贴”等多 项创业资金补贴措施,与大宁路街道合作建成我区首个青年创业园区,实现首批14 家工商登记小企业入驻;建立了贯穿于开业前、中、后三阶段的开业能力测评机制; 充分发挥开业专家志愿团的作用,加强同社会组织合作,通过讲座、培训等方式,积极帮助初创期中小企业渡过创业风险期。二是加大就业援助力度。主动自我加压,将 08届毕业生或历届生中从未就业过的大学生、因金融危机影响企业关停、裁员的新增 失业人员作为困难边缘群体,列为今年区政府就业工作考核指标,并

13、提前超额完成工 作任务。聚焦困难人员、青年人员以及创业带动就业三个重点,制定了 7项区级促进就业优惠政策,设立了 “稳定就业补贴”等25项就业补贴项目,提高就业困难人员 市场化就业个人交通误餐费补贴标准,积极鼓励跨区就业、灵活就业。以“同舟共 济、创造未来”为主题,每月举办一次专场招聘会,实现市场化就业服务平台“进社 区、进园区、进校区” o完善制定了进一步促进我区驻区部队军官家属就业的实施 意见,促进军嫂就业。三是强化应届毕业生就业服务。年初即对我区有就业意向尚 未就业的应届毕业生开展调查摸底,共调查5216人,针对就业困难毕业生做到“一 人一表、逐户了解、逐人明确”;与上海大学、行健学院以

14、及市北职业髙中联合开展 职业指导工作,将职业指导讲座提前引入高校二、三年级;联合区市容管理局、区公 安分局及各街道、镇等部门,挖掘社区服务、迎世博社会服务等用工需求较多的就业 机会,创新托底方式,由政府指导,组织企业市场化安置就业困难应届毕业生;加强 应届毕业生的职业指导、创业指导和见习工作,率先在共和新路街道和大宁路街道设 立青年见习基地,开发建设了首批4家青年创业见习基地,努力确保今年我区有就业意愿和就业能力的应届毕业生顺利实现初次就业。至20*年1月18日,20*年我区应届毕业生就业率达87.27%,大专以上学历应届毕业生就业率达89. 47%o四是推进职业技能培训。贯彻落实市职业技能培

15、训特别计划,开设数控机床、钳工、产品检 验工、电焊工以及汽车工等项目培训,共培训105人;组织了 3场劳动技能竞赛,加 快我区高技能人才培养。五是确保就业岗位稳定。成立了区稳定就业局势协调小组, 制定了我区困难企业帮扶暂行措施,完成我区2家特殊困难企业认定工作,其他工作 时间制审批同比增加8.1%。制定了关于近期部分企业运营困难,为维护企业能基本 经营不将劳动者推向社会,正确处理企业与劳动者之间劳动关系的建议口径,通过 企业申请其他工作时间、轮岗轮休制等方式,帮助企业渡过难关,帮助劳动者稳定就 业岗位。六是关注外来从业人员就业保障。积极开展“春风行动”,向农民工发放“春风爱心包"13

16、00余件及“春风卡”等相关宣传资料12万余份;对节后农民工返 沪及就业情况,实施动态管理,收集和掌握区内企业的用工信息,通过适当的方式予 以发布,共发布用工信息600余条,帮助部分来沪人员就业;落实农民工就业情况监 测点调查工作,对监测点农民工就业、收入、居住等情况认真加以调查分析;做好地 震灾区在沪农民工的社会保险费补贴工作,共为167家用工单位、368人发放社会综 合保险费补贴34. 19万元。二、着力企业服务,发展和谐劳动关系一是完善三方协商机制平台。不断健全我区三方协商机制,推进工资集体协商工作,工资集体协商覆盖人数为33427人,完成 市下达目标的105%0大力推进劳动关系和谐企业、

17、工业园区创建工作,开展20*年 度创建评比工作,进一步营造我区劳动关系和谐氛围。二是畅通企业沟通服务渠道。针对企业经营者和人力资源经理,以及新建立的企业,定期举办规范企业运作劳动关 系实务讲座,通过单项灌输、双向互动等形式,为企业解惑答疑,帮助企业尽量避免 因工作瑕疵引发劳动纠纷。共开展了 7次讲座,参与人数达500人左右。三是健全重点监管方式。制定了关于*区劳动关系不和谐企业评价管理办法(试行),试行 企业信用分析评估,汇总分析在监察、仲裁、工伤认定过程中,发生严重违法违规的 行为,初步确定一些劳动关系不和谐企业,实行重点监管,分类指导服务,不断提高 不和谐企业守法诚信的力度。四是优化监察执

18、法服务。推出监察建议书制度,及时帮 助用人单位自查自纠在生产经营活动中可能存在的违法违规行为,共发出劳动保障监 察建议书18份。充分发挥监察员和协管员队伍力量,主动上门服务,做好与用人单 位服务沟通工作。三、着力应急处置,全力维护社会稳定建立预警预报信息排查机 制;依托“一小时快速处理机制”,及时处置突发群体性矛盾,共处置各类劳资纠纷 突发事件51件,涉及劳动者1030余人,欠薪1461多万元,特别是08年底至09年 春节前出现的18件集访事件,在节前全部得到妥善化解,我区未发生因劳资纠纷而 引起群体性“政治倾向、打砸抢和封堵道路”等过激行为;制定了关于区内企业欠 薪保障金垫付的办理程序,充分

19、发挥欠薪保障金的作用,有效平息集访矛盾,共垫 付欠薪保障金7起57万余元;积极推进我区劳动人事争议仲裁院建设,健全基层争 议调解机制和网络,20*年我区处理劳动争议案件1402件,当年结案率128.98%, 总结案率92.85%,其中调解856件,调解率达61.06%。四、着力优化服务,全力 激活区域人力资源市场一是加强人力资源市场治理整顿。20*年共检查企业980户, 同比下降27.14%,追发拖欠工资1955人,金额846. 93万元,补签劳动合同和录用手 续97人,补缴社会保险费81户,178人,132.40万元,补缴综合保险费114户, 801人,77. 19万元。积极开展区“整治非法

20、职业中介,打击欺诈行为”平安建设实 事项目工作,开展联合执法,严厉打击“黑中介”,全年区劳动保障监察部门共取缔 99户非法职业中介机构。调研我区人才中介市场长效发展方式,进一步规范了我区人 才中介服务市场秩序。二是拓展人才服务范围。结合市北高新技术园区、上海多媒体 产业园区等人才发展的现状和特点,采取派遣专人、定期现场服务等方式,向市北髙 新技术园区人才工作站和上海多媒体产业园区工作站等园区、社区延伸服务,为企业 宣讲办理*市居住证政策,解答企业提出的疑问。拓展人才工作服务领域,有效 开发和利用区域各类人才资源,更好地为园区内用人单位和各类人才提供服务。开展 迎世博人才服务校园行,在上海大学工

21、作站对已签订就业协议的非上海生源应届高校 毕业生提供办理*市居住证咨询服务和人事代理咨询服务;对未落实工作的应届 高校毕业生提供就业信息登记和就业指导服务。同时,按照市统一部署,认真做好居 住证转本市户籍的初审工作。三是加强高层次人才队伍建设。进一步完善区域性人才 高地建设政策保障体系,研究拟定了*区20*20*年人才发展三年行动计划以 及材区关于进一步优化人才综合环境,促进区域优秀人才创新创业创优的若干规 定等政策措施草案,组织推荐了 3名企业人才参加市髙层次经营管理人才研修班和 留学人员高级研修班,举办高级经营管理人才研修班和第六期优秀人才研修班,对35 名区域内新经济组织董事长、总经理和

22、32名各领域优秀人才开展教育培训。成功推 荐市北医院倪克璨为国务院特殊津贴专家,选拔推荐市北医院林万隆为“新世纪百千 万人才工程国家级人选” o四是开展世博人才服务。与上海云隆人才服务有限公司联 手为世博会国家电网馆招聘工作人员,通过严格的层层筛选,录取了 100名具有服务 意识和团队合作精神、遵纪守法、健康气质好的运营工作人员,招聘活动受到了国家 电网馆和上海久隆电力集团等单位的好评。五、着力提升管理,全力提升社会保障水 平一是优化医保管理服务水平。加强与市医保沟通,全力争取20*、20*年度区内 一、二级医院医保超预算、预付额度补助,缓解了医院部分资金压力。顺利完成市医 保办关于我区执业医

23、师库建库试点工作,为全市推广提供了可鉴数据和有效经验,奠 定了构建医保诚信体系建设基础。积极开展对全区所有医疗机构审核与监督检查,减 少浪费,维护参保人利益。20*年综合减负6327人次,金额1131万元;帐户清算 2399人次,金额605万;互助帮困补助928人次,金额112余万元;办理20*年居 保参保26045人,20*年居保参保63189人,办理互助参加10186人。承接外来人员 综合保险管理,截至10月底,为外来综保报销509人次,报销金额214余万元。10 月底起,受市医保事务中心委托正式开通与宁波医保双向异地直接报销结算工作,为 宁波长期居住上海的参保人员办理报销349人次,报销

24、金额达50万余元。二是稳步 推进外来从业人员参加本市城镇养老保险工作。认真开展外来从业人员参加本市城镇 职工基本养老保险工作。组织做好对企业现有外来从业人员凡符合参加城保条件的逐 步引导、宣传和咨询工作;把好综保进口关,对新增外来用工,符合参加城保的外来 从业人员,不轻易分流到综保;加强与社保部门的沟通协调,及时掌握推进工作的进 度,做好分步实施、稳步推进。20*年我区外来从业人员参加本市城镇养老保险达 5070人。建立健全依法行政工作机制,强化服务职能,依法加强人防建设和管理, 取得了较好成绩。现将一年来依法行政工作总结如下:一、依法行政组织领导工作20*年,我办做好纲要和纲要五年规划的 贯

25、彻落实,全面推进依法行政,我办围绕纲要提出的任务,制订了工作安排,成 立了以单位领导为组长的依法行政工作领导小组,3次召开会议对工作进行部署,确 保了依法行政工作扎实有效地开展。二、开展人民防空法、国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展 的若干意见和纲要、纲要五年规划等有关法律法规的学习培训和宣传工作 根据依法行政工作计划安排和部署,今年,我办结合本单位工作实际,先后5次集中 学习了纲要、纲要五年规划和行政许可法、人民防空法、xx区实 施中华人民共和国人民防空法办法、xx市人民防空管理规定、国务院中 央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见(国发20*4号)等法律法 规,8人次参加

26、上级人防主管部门和城区组织的人防法律法规规章、业务及公共法律 法规的培训。通过学习培训,增强了依法行政的意识,明确了职权范围和应承担的职 责、责任,提髙了依法行政水平,进一步增强了贯彻纲要五年规划的自觉性。在 认真抓好全体人员依法行政学习教育培训的同时,注重面向社会开展纲要和纲 要五年规划和人防法律法规的宣传,创新宣传载体,以防空警报试鸣、人防教育进 学校、进社区等活动契机,采取悬挂横幅、展出板报、发放宣传资料、播放影像等多 种形式,开展法律法规宣传,取得了良好的效果,为贯彻落实纲要、纲要五年 规划和人民防空法等法律法规营造了良好氛围。并向上级人防主管部门和城区 有关部门上报相关的工作信息3条

27、、被省级以上的媒体采用工作信息2条。三、加快 职能转变和管理方式创新,加大信息公开力度20*年我办加快以便民、高效和提高应 急能力为目的的职能转变和管理方式创新。一是扎实做好人防应急准备,加快各种预 警及应急机制的建设。上半年我办拟制了城区人防工程防涝排涝抢险应急预案, 修改完善了城区防空袭预案、战时防空袭市区人口就地就近疏散隐蔽计划并 按时上报上级人防主管部门。先后在城区建成区安装了多台防空警报器,大大提高了 预警报知能力,确保一旦有事,能够迅速行动,实现有效维护人民群众生命财产安全 的目标。二是加快电子政务建设,加大信息和政务公开力度。在邕宁政务信息网人防 网页上开设政策法规、政务动态、办

28、事指南等栏目,配置了专门网站后台管理员,公 布人防法规政策和机关效能制度,发布工作信息,做到网站的动态信息内容及时更 新,提高了工作透明度,让群众知情、为群众服务、受群众监督,创新了管理服务方 式,提髙了工作效率和服务水平。四、建立健全依法、科学、民主的决策机制20* 年,我办进一步完善落实行政决策公开制度,重大事宜经集体讨论,手续正规,严格 决策程序。除依法应当保密的外,行政事项、依据和结果公开。五、做好规范性文件 的制定、备案、清理工作今年,我办严格执行规范文件制定、起草、审查、决定、公 布等程序规定,实行行政规范性文件备案工作制度,严格按照xx市xx区人民政府 办公室关于印发xx区清理本

29、级文件工作方案的通知(邕府办 2 0 0 8 1 1 3 号)文件规定的清理范围、标准、清理主体、工作步骤和有关要求对本级文件进行清 理,完成了的本级文件的清理工作。六、进一步规范行政执法行为为切实加强依法行 政,夯实人防建设基础,我办着力抓好制度建设,以“准军事化”建设为抓手,结合 机关行政效能建设,制订和完善了机关效能制度、学习制度、审批制度等规章制度, 进一步规范行政执法行为,严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办 结制、责任追究制、效能考评制等,优化工作流程,加强规范管理,建立长效机制, 以制度规范行政行为,以制度促进政务环境和谐,为人防依法行政提供了良好的环境。今年我办严格按照法定程序履行职责,提高办事效率,提供优质服务,所受理的业务 均在承诺期限内办结,适用法律正确,程序合法,手续完备,监管到位,受到群众好 评,至本月底,共依法收取防空地下室易地建设费4.8万元,比去年同期增加6倍。七、承担防范、化解社会矛盾工作按照构建和谐社会、建设“平安邕宁”的要求,为 方便群众办事和监督,把群众关心的热点和机关敏感点真正

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