生产安全事故应急救援预案

1、生产安全事故应急救援预案目 录第一篇：生产安全事故综合应急预案1第二篇：露天矿生产安全事故专项应急预案30第一章：防汛应急预案30第二章：火灾事故专项应急预案46第三章：边坡灾害专项应急预案62第四章：触电事故应急预案77第五章：高处坠落事故应急预案94第六章：机械设备伤害事故应急预案110第七章：道路交通运输事故应急预案124第八章：特种设备事故应急预案138第九章：防暴风雪应急预案154第十章：草原火灾应急预案170第十一章：职业危害事故应急预案185第十二章：煤尘爆炸应急预案200第十三章：锅炉爆炸应急预案215第十四章：油库爆炸应急预案230第三篇：生产安全事故现场处置方案244第一章

2、：采煤工作面突发大面积火灾现场处置方案244第一篇：生产安全事故综合应急预案1 总则 1.1 编制目的 规范*露天矿应急管理和应急相应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。最大限度地减少事故的影响，尽快恢复正常生产。特制订本预案。 1.2 编制依据1.2.1 安全生产法、矿山安全法等有关生产经营单位应急预案的编制要求。1.2.2 国家安全生产事故灾难应急预案、国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）。 1.2.3 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013)生产安全事故应急预案管理办

3、法（安监总局令第17号）。1.2.4 内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则（内安监应急字【2009】73号）。1.2.5 *（*）。1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于*露天矿。1.3.2 适用事故（1）重大设备事故；（2）各类火灾、水灾；（3）人员伤亡；（4）交通运输事故；（5）滑坡；（6）由于自燃或地质灾害原因出现危及企业安全生产的重大险情。1.4 应急预案体系1.4.1 *露天矿综合应急预案是*露天矿应急预案体系的总纲，是应对其他突发事件的规范性文件。1.4.2 *露天矿各专项应急预案，是*露天矿根据国家、地方、行业主管部门及上级公司关于应急管理的法律法规、规章制等，结合业务

4、范围同时为应对某一种突发事件而制定的应急预案。1.4.3 各岗位现场处置方案，是根据本岗位生产特点制定的可实际操作的具体处置方案。1.4.4 *露天矿生产安全事故应急救援预案与地方政府及地区其他单位的应急预案横向衔接，与公司各个层面的应急预案纵向衔接，构成伊敏露天矿全方位的应急预案体系。1.5 应急工作原则1.5.1事故应急预案应坚持以人为本、预防为主、常抓不懈的方针;贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产煤矿救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。1.5.2按照煤矿自救与社会救援相结合的原则，充分

5、发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、训练与应急工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量。引导、鼓励一队多能，一人多长，增强和发挥辅助应急救援力量的作用。1.5.3依靠科技，提高素质。加强科学研究和技术开发，积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，避免发生、衍生事故发生。加强对员工，相关部门应急知识宣传、教育和员工技能培训，提高自救和应对事故灾难的综合素质。1.5.4归口管理，信息及时。及时坦诚向公众，媒体和各利益相关方，提供事故灾难信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。1.5.5依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应

6、急救援工作程序化、制度化、法制化。1.5.6矿发生较大事故及灾害时，本预案由矿调度室启动，矿救灾指挥部成员、各应急救援小组成员和相关部门事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。1.5.7矿各救援小组组长在离开本地区时，必须向矿救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾小组组长的职责向副组长交待清楚。1.5.8在部门事故应急领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥，在矿救灾指挥部成员未到达之前，由部门事故应急

7、领导小组指挥，矿救灾指挥部到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。2 风险分析2.1 单位概况2.1.境内，行政区划隶属陈巴尔虎旗巴彦库仁镇。地理坐标。从业人员360。主要产品为褐煤，设计生产万吨/年。2.1.2 开采方式为露天开采，开采工艺为单斗汽车工艺，开采方法为剥离采用水平分层、采煤工作帮移动坑线，一次全断面掘沟。电源引自陈旗陶海35KV，露天矿已建成一座35kV变电所，现有变压器两台。2.1.3 外部应急队伍有扎赉诺尔救援中心救护大队（内蒙古自治区救援基地）距*露天矿100km；大雁通救中心救护大队距*露天矿60km；神华宝日希勒能源有限公司救护消防中队距*露天矿20km。2.2 危

8、险源与风险分析3.2.1 危险源根据本矿地质赋存条件、开采技术条件以及生产系统和辅助系统的具体状况，对其在生产及扩建过程中存在的危险源如下： （1）火灾事故 （2）水灾事故 （3）边坡灾害事故 （4）触电事故 （5）高空坠落事故 （6）机械设备伤害事故 （7）道路运输交通事故 （8）特种设备事故 （9）暴风雪、冰冻灾害事故 2.2.2风险分析 （1）火灾事故危险性分析*露天矿煤种为褐煤，具有自燃倾向，燃点（284305°C）。特别在春秋季节，煤中丝碳较多，自燃可能性较大，或遇有明火容易燃烧。火灾事故发生会造成人员烧伤、一氧化碳中毒或机械设备受损，给生命财产和煤炭资源造成损失，是露天矿

9、火灾事故的危险源之一。（2）水灾事故危险性分析*露天矿北部5KM是莫勒格尔河，标高625M，露天矿在河的南部，标高605M，莫勒格尔河由于河堤较矮，每年春季融雪水、雨季降水可能导致河水出槽，流入坑下采场，具有发生水灾事故的可能性，是露天矿水灾事故的危险源。 （3）边坡灾害事故危险性分析每年5月10月份，是边坡变化较大的时期，冻帮、冻顶、开始融化、产生裂缝、季节性降雨等因素，使非工作帮局部变化较大，如发生边坡坍塌事故，容易造成人员及设备被掩埋事故，发生人身伤害，是露天矿边坡灾害事故的危险源之一。 （4）触电事故危险性分析防触电事故是露天矿人身伤害需要预防的重点工作之一。因为露天矿使用高、低压（6

10、000V/380V/220V）供电。线路短路时会给电气设备造成损坏甚至报废；高低压混线、搭铁接地更是会造成人身危险、伤亡事故；在*露天矿生产与临时用电中，由于电器设备、电缆反复移动，临时用电的较多、环境在不断变化，触电事故随时可能发生。供电线路及用电设备触电事故，是露天矿触电事故的危险源之一。 （5）高空作业事故危险性分析 因为露天矿使用高、低压（6000V/380V/220V）供电。在*露天矿生产与临时用电中，由于电缆反复移动，临时用电的较多，经常需要维修、检修，易造成电线杆、塔坠落、高空坠物、脚手架塌坍造成人员受伤等危险事故，是露天矿高空作业事故的危险源之一。 （6）机械伤害事故危险性分析

11、*露天矿是采用反铲式挖掘机、单斗汽车连续作业的工艺开采，以挖掘机、汽车为主，推土机、装载机、刮道机、洒水车为辅助的特种设备组成。我矿在特种设备管理方面虽然未出现大的灾害事故，但是由于特种设备使用地点分散、使用单位较多、不便于管理，也存在事故发生的可能，是露天矿机械伤害事故的危险源之一。 （7）交通运输事故危险性分析矿区内生产运输车辆及生产辅助车辆较多，在生产高峰期内偶有交叉作业情况发生，加之坑下接送生产管理人员和各施工单位接送交接班员工的车辆及地面员工通勤车辆，极易造成道路运输交通事故的发生，是露天矿交通运输事故的危险源之一。 （8）特种设备事故危险性分析*露天矿是采用反铲式挖掘机、单斗汽车作

12、业的工艺开采，以装载机、刮道机为辅助的特种设备组成。但是由于特种设备使用地点分散、使用单位较多不便于管理。筛分厂以破碎机、皮带机、筛分设备等特种设备组成，由于特种设备使用单位是生产作业部和机电设备部双重管理，相应存在事故发生的可能，是露天矿特种设备事故的危险源之一。（9）暴风雪、冰冻灾害事故危险性分析暴风雪、冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害，是露天矿冰冻灾害事故的危险源之一。2.2.3 事故严重程度及影响范围以上危险源可能造成人员和财产重大损

13、失，破坏和影响露天矿的生产系统、设备和设施，导致全矿停产，后果局限于公司内部。2.3 事故分级2.3.1 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.3.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；2.3.3 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；2.3.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急

14、性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。3 应急组织机构及职责3.1 事故应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长指 挥 员：企业管理部部长、党政事务部部长、经营部部长、安全生产技术部部长、设备作业部部长、调度长事故现场应急办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 事故应急救援指挥部成员职责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。

15、3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥员职责（1）服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。（2）指挥各抢险小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。3.2.4 事故现场应急办公室职责（1）协助应急指挥部总指挥做好事故情况通报及事故处理等工作；（2）值班人员负责在第一时间内将突发重大事故信息接受并上报应急办公室。3.3 事故应急救援指挥部下设八个工作组3.3.1 抢险救灾组组 长：生产副矿长副组长：当班调度长 组 员：由生产、消防、保卫、救护有关人

16、员组成 3.3.2 技术专家组 组 长：副总工程师 副组长：安全生产技术部副部长（主管工程） 组 员：采掘工程室、设备作业部技术人员组成 3.3.3 警戒保卫组 组 长：安全生产技术部副部长（主管治安保卫） 副组长：综合治安队队长 组 员：综合治安队队员 3.3.4 后勤保障、信息宣传组 组 长：党政事务部部长 副组长：党政事务部副部长 组 员：党政事务部成员 3.3.5 善后处理组 组 长：企管部部长 副组长：企管部副部长 组 员：企管部成员 3.3.6 通讯联络组 组 长：当班调度长 组 员：当班调度员 3.3.7 设备抢修组 组 长：设备作业部部长 副组长：设备作业部副部长 组 员：设备

17、作业部成员 3.3.8 事故调查组 组 长：安全副矿长 副组长：安全环保管理室组长 组 员：安全环保管理室成员 3.4 事故应急救援指挥部各工作组职责 3.4.1 抢险救灾组职责按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 3.4.2 技术专家组职责参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关

18、依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.4.3 警戒保卫组职责维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.4.4 后勤保障、信息宣传组职责（1）负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。（2）负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。

19、完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.4.5 善后处理组负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.4.6 通讯联络组（1）负责将报警信息准确及时的传达到指挥部成员和各相关部门。（2）负责矿内外通讯联系，各组之间及与指挥部的联系，转达指挥部的命令。 3.4.7 设备抢修组职责（1）组织抢险人员落实设备排险、抢险措施。（2）落实抢险救灾及装置、设备抢修复产所需的物资。（3）阻止装置、设备的灾后恢复工作。（4）及时向指挥部报告事故处理情况。 3.4.8 事故调查组职责（1）在应急救援总指

20、挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。（2）提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。（3）日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。4 预防、预警及信息报告4.1 预防、预警4.1.1 危险源监控与预防（1）完善煤矿各级人员安全生产责任制，确保全体员工明确自己工作中所负安全责任。严格执行煤矿安全规程、安全操作规程，强化责任追究，落实安全责任。（2）开展安全教育和安全生产技能培训，提高各级员工安全素质；以预防煤矿重特大事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划；加强教育提高职工安全意识，自觉遵守规章制度的责任意识。树立以人为本的观念，做到“

21、四不伤害”，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。（3）认真开展危险源分析预控工作，建立健全危险源分析和预防措施，实行危险作业预防制度，有效预防事故的发生。（4）加强现场安全监督和安全管理，做到安全错失落实、安全监督到位；积极开展安全互保工作，做到工作中互相提醒、互相保护。（5）狠抓习惯性违章的纠正、治理，切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝人员违章造成的煤矿重特大事故。（6）完善生产现场安全设施；建立健全监测系统；安全器具、各类采掘设备、运输设备的本质安全性是否符合安全要求；职工安全用具是否符合规定；不断消除隐患，改善劳动作业环境。4.1.2 预警行动（1）*露天矿根据存在的煤

22、矿灾害不同特点，结合环境、煤炭储存条件、水文地质条件，按照早预想、遭通报、早布置的原则，开展好各类煤矿相关风险的分析、评估。（2）预警命令由综合调度室发布，经*露天矿矿长签发后以文件形式逐级上报安全环保管理室、总经理，并抄报地方政府有关部门。（3）应急指挥办公室对信息进行处理、识别、诊断、评价和判断后，确定需要预警的事故类型和预警级别。按照有关规定预警级别划分标准，生产安全事故预警信息分为四级：级（特别重大）、级（特大）、级（重大）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。（4）进入预警状态后，预警区域的有关部门（单位）应采取如下措施：按照各应急预案的要求检查确认各类风险、抢险

23、的个人防护用品、医疗设备、交通工具、通讯设备、消防设备、排水设备、以及检测设备、器材等； 检查确认通讯设备的报警方法，联络方式是否明确，救援队伍是否熟悉*露天矿重特大事故应急处理方法和步骤；检查确认人员疏散通道、集合地点是否安全可靠；适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置；封闭、隔离或者限制使用有关的场所，终止肯能导致危害扩大的作业或活动。4.2 信息报告程序和内容4.2.1 信息接收与通报（1）当发生事故时，发生任何部门（单位）和个人应立即向综合调度室报告（24小时应急值班电话：*）。（2）发生事故或险情时，职工应立即向当班班长报告，当班班长接报后第一时间向综合调度室报告和报警

24、，同时向部门负责人报告。（3）综合调度室接到事故报告后，立即通知事故应急救援指挥部领导、各应急救援小组组长、副组长。（4）发生特大事故时，矿事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向公司有关部门报告并请求紧急救援，向附近兄弟单位求援。听从上级救援工作命令，服从上级指挥。4.2.2 信息上报指挥部接到到事故报告后，总指挥应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。4.2.3 报告内容（1）发生事故的具体

25、地点。（2）事故类型：火灾、洪灾、滑坡、交通事故、高空坠落、自然灾害事故、触电事故等。（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4.2.4 信息传递5 应急响应5.1 响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、级响应，分别对应特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，具体如下：5.1.1 级响应是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.1.2 级响

26、应是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。5.1.3 级响应是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故5.1.4 级响应一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2 响应程序5.2.1 应急响应程序（1）应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。（2）发生、级

27、煤矿事故时，启动企业专项应急预案，必要时启动综合应急预案，并由矿长在一小时内上报县级以上安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理的职责部门，同时上报内蒙古煤矿安全监察局呼伦贝尔监察分局。 （3）各类型生产事故（如边坡滑坡、火灾、水灾）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。 （4）预案启动后，由露天矿抢险救援指挥部统一指挥，组织领导应急抢险救援工作，要进一步核实事故的有关信息，包括事故的具体时间、地点、原因，遇险人员的地点、人数以及遇险人员的详细个人资料等。同时，密切关注事故的

28、事态发展，保证参与抢险救援人员的安全。进入预警状态后，露天矿及各部室要按下面程序执行： 立即启动本预案和相关专项应急救援预案；应急救援指挥部成立，制定救援计划，并按照救援计划组织现场救援。 5.2.2 应急资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。 5.2.3 应急救援 （1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安

29、置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 5.3.4 扩大应急响应程序 （1）灾情与响应级别的确定。接到灾情发生的报告后，调度室按工作程序对灾情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。（2）当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据灾情（事件、事故）的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。5.3 应急处置程序5.3.1 应急处置措施 （1）接到报警5分钟内抢险救灾组赶到灾害现场展开救灾工作，并及时向指挥部汇报救灾情况；（2）在灾害现场设立

30、临时指挥部；（3）到达现场后采取有效措施控制灾情，并向灾害部门（单位）了解是否有人被困，已采取的措施或准备采取的应急措施等；若有人员被困，应立即组织力量进行营救；（4）组织清点人数，疏散受灾区域或危险区域的人员；（5）迅速对矿内各通往受灾区域的道路实行交通管制，疏导其他非救灾抢险车辆和人员该走其他道路，确保抢险、救灾、急救道路畅通；（6）在灾害现场立即设置警戒带，杜绝与救援无关人员进入灾害现场。（7）灾害现场发生人员伤亡时，立即将人员撤到安全区域进行救治，同时拨打“120”急救电话，后勤组协助医护人员尽快将受伤人员送到医院救治；并联系伤亡家属，做好伤亡家属安抚工作； （8）灾情扩大或超出控制救

31、援力量时，报请应急指挥部启动上一级应急预案，并向社会进行求援。 5.3.2 应急处置原则 （1）矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。 （2）抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。 （3）矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。（4）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。（5）生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必

32、须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 5.3.3 应急救援的要求：（1）指挥部的成员应具备能够完成某项任务的能力、职责、权力。（2）应急救援指挥部对进入或离开现场的应急救援人员，要实行登记制度，内容包括姓名、年龄、目标点以及进入、离开现场的时间等。（3）应急救援全体成员要熟悉整套应急方案的每个细节。（4）应急救援全体成员要熟悉事故点的地形和设备以及应急救援物资的安放位置等。（5）应急救援人员要适时用对讲机或其他通讯工具与指挥部联系，汇报

33、所在位置、现场情况以及是否需要帮助等；同时应急救援指挥部也要随时与现场救援人员联系，随时掌握现场情况以及应急救援人员状况。（6）应急救援全体成员要经常参加安全培训，并且熟悉一些自救、互救的知识以及对于各种灾害的常识有一定的了解。（7）应急救援全体成员一定要具备冷静的头脑，在事故发生的时候不能慌乱。（8）应急救援工作结束，指挥部要认真清点并确认参与应急救援人员。5.4 应急结束5.4.1 应急办公室或现场应急指挥部确认灾害现场符合下列条件后，逐级向总指挥、副总指挥报告，经事故现场应急指挥机构批准后，下达应急结束指令，应急终止。（1）灾情已被控制，交通秩序恢复，生产设备可以正常运转；（2）灾害消除

34、，现场应急处置已经结束；（3）遭受伤亡人员已及时救治或妥善安置。5.4.2 应急结束相关要求（1）现场人员抢救、工程抢险完毕后，现场总指挥应立即召开现场会议，了解人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际，做好次生、衍生事故隐患的消除工作。（2）批准结束应急状态的，由露天矿向有关单位通报：事故（灾害、事件）的发生、发展及救援情况；向事故调查处理小组移交相关事项。（3）应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作总结报告，主要内容包括事故情况、人员抢救、工程抢险工作情况以及经验教训。6 信息发布 应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安

35、排及预防改进措施等。企业对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。 7 后期处置 7.1认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。 7.2 尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。煤矿事故中可能会存在潜在的危险因素，如边坡继续滑落、火区复燃等，因此在恢复生产过程中要控制和清理现场，确定无危险源后方可恢复生产。 7.3 按照国家有关事故调查的

36、规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。 7.4 妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8 保障措施8.1 通信与信息保障 *露天矿已建立无线和有线相结合的基础应急通信系统，各单位、各部门以及坑上、坑下都已配备了无线对讲机，各个重要部位都安装了有线监控设备及电话，要充分利用各种通信方式，保障通信畅通。矿应急电话：*。 8.2应急队

37、伍保障8.2.1 应急保障队伍由我矿兼职救护队以及与我矿签订救护协议的大雁救护中心组成，启动级响应时，由*露天矿兼职救护队负责抢险、排险，启动级及以上响应由大雁救护队负责抢险救灾。8.2.2 兼职救护队队 长：安全副矿长副队长：调度长成 员：矿区各生产系统当班人员8.3 应急物资装备保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算，保证矿山抢险救灾及时、有效，建立矿山应急救援物资装备保障系统，形成全方位抢险救灾物资装备支持和保障。 8.4 经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，经企业应急救援指挥部审定

38、后，列入年度预算；重大事件应急处置结束后，财务部等对应急处置费用进行如实核销。日常经费必须保证30万元，在安全技措费中列支，专用于安全事故应急救援，确保应急经费及时到位。8.5 其他保障按应急救援各专业组职责分工负责，加以保障。9 应急预案管理9.1 应急预案培训应急办公室应会同有关单位，组织开展应急预案宣传教育、培训工作，提高相关人员的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录。9.2 应急

39、预案演练每年必须至少组织1次综合应急演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。9.3 应急预案修订9.3.1 根据国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号令）、内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则（内安监应急字【2012】133号等规定，应急预案应至少每三年全面修订一

40、次，应急预案修订情况应有记录并归档，应当及时向有关部门报告应急预案的修订情况，并按规定的报备程序和要求重新备案。9.3.2 本应急预案由安全环保管理室负责维护和更新。以下情况发生时应对应急预案进行修订： （1）*露天矿应急领导小组、应急办公室成员和联系方式发生变化；（2）应急管理法律法规对企业应急工作有新的要求；（3）对本预案组织专家评审后；（4）启动本应急预案指导事故救援后； （5）本应急预案发布生效三年后。9.3.3 应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全生产管理部门及相关执行单位备案。9.3.4 应急预案实施（1）本预案由*负责解释；（2）本预案由*制

41、定；（3）本预案自发布之日起实施。第二篇：露天矿生产安全事故专项应急预案第一章：防汛应急预案 1 编制目的 为了积极防御洪水灾害，及时采取有效措施，最大限度地减小春汛和雨季给人员和生产带来的损失，保障企业员工和公众的生命安全，维护正常的生产秩序，依照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法制定本预案。 2 事故风险分析 2.1 基本情况 *地区属于寒冷地区，冬季积雪较多，在春季4月中旬熔化后形成春凌水，露天矿北部5km是莫勒格尔河，标高为625m，露天矿在河的南部，标高为605m，且每年45月份莫勒格尔河由于河堤较矮，河水总会出槽，在夏季68月份，季节降雨较多，大雨，暴雨时有发生

42、。露天坑现最低标高518米，比地面低80米，可能导致春季桃花水汛期和夏季雨汛洪水进入采场威胁人员安全及设备安全。 2.2 事故类型 自然灾害事故 2.3 风险程度分析 2.3.1 河水出槽水灾 露天矿北部5KM是莫勒格尔河，标高625M，露天矿在河的南部标高605M，每年45月份莫勒格尔河由于河堤较矮，周围山上冰雪融化，桃花河水会出槽；每年7-9月份，季节性降雨较多，大雨、暴雨时有发生，威胁露天矿坑下作业人员及设备的安全。 2.3.2 排土场汇水水灾 排土场雨水汇集到一起，部分流到坑边周围，地表与坑内有两条运输道路直通坑底，如大雨、暴雨时间较长，形成洪水容易威胁坑下作业人员及设备安全。 3 应

43、急指挥机构及职责 3.1 防汛应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。

44、 3.2.3 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调防灭火事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责防灭火事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调

45、相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设七个救灾小组：3.3.1 疏干排水组组 长：水文地测室组长成 员：水文地测室成员、地矿双城勘察院成员工作任务：（1）在汛期来临之前指导施工单位做好防洪系统安装工作；（2）在雨季，地矿双城勘察院密切关注天气变化，加强采区防排水系统设施、设备的巡视检查，确保设施、设备的安全稳定运行；（3）地矿双城勘察院负责与设备作业部进行沟通，及时进行对地势低洼处的变电柜、配电柜进行垫高或移位；在雨天密切监视坑下水情，再次检查设备、管路。（4）当坑下水圈内水位达到蓄水下限时立即启动防洪泵排水；备用排水管路

46、不得小于1500米，两套排洪泵，排洪应急时安装。组长职责：监视水情，负责疏干排水设备的正常运转与维护，定期检查排水设备运转情况，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.2 抗洪抢险组组 长：当班调度长成 员：当班调度员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：在现场领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织加固堤坝，堵塞决口，疏通水道。组长职责：保证抢险队员人身安全，在安全的条件下进行抢险救灾工作，服从指挥，完成应急办公室赋予的其他工作任务。 3.3.3 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从防汛指挥部办公室调遣，确保抗洪物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车

47、辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.4 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：汛期来临之前，组织人员对排土场、采剥现场、运输道路及边坡防排水进行检查，对不满足排水要求的区域进行处理；对雨水可能危及的采区作业人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维

48、护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务3.3.6 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和排洪系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.7 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各

49、种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度

50、室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现汛灾要马上向调度室报告。如汛势较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生汛灾事故时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生汛灾事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据灾情发展的态势，应急办公室执行如下应急响

51、应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告灾害情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度。视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾；提供救灾队伍、物资装备和防汛专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生汛灾事故的具体地点、时间。 （2）事故类型：汛灾。 （3）发生汛灾时有无人员伤亡情况。 （4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生汛灾事故的严重程度。（6）发生汛灾时人员的抢救以及所采取的应急措施。 （7）根据汛灾严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、

52、联系方式。（8）汛灾难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生灾情的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生灾情时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当灾情已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生灾情时，现场人员立即向事发部门负责人报告，由部门负责人启动现场处置方案，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。部门救援人员立即到达灾害现场，与应急办公室建立通信联系

53、，由部门负责人指挥应急处置工作。调配部门应急物资开展排险、抢险工作。（2）级响应发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立汛灾应急指挥部，启动防汛专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与汛灾事故现场建立通信联系，取得汛灾事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配汛灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立汛灾应急指挥部，启动防汛专项应急预案，必要时启动综合应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与汛

54、灾事故现场建立通信联系，取得汛灾事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。调配汛灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。4.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资