浅析服务企业如何有效落实HSE管理

1、浅析物业服务企业如何有效落实hse管理原则公司朱非摘 要集团公司继发布“反违章禁令”之后，借鉴国际人公司通行做法，结合实际，乂 颁布了 “hse管理原则”，这也意味着在hse管理方面，我们乂前进了一大步。但是，作为物业服 务企业，该如何有效落实iise管理原则呢？关键词hse管理原则 科学管理 以人为木0 2009年，美国次信贷危机引发的全球性金融风暴与经济危机导致的内需疲软, 以及由经济衰退导致的各种经费压缩、开支缩减以及国家关于环保、安全等方而法律 法规的颁布实施，都使物业服务企业的压力倍增。集团公司继发布“反违章禁令”之 后又颁布了 “hse管理原则”，对金业的安全、环保、职业健康提出了

2、更高的要求。例 如，明确了 hse管理原则的最核心价值就是通过科学管理來实现企业的安全环保管理 目标耍求，以利于构建和谐企业，促进科学发展；use管理原则的突出特点是规范领 导干部科学决策、严格管理的hse行为；hse管理原则本质内涵是针对hse管理的关 键环节，对各级管理者提出hse管理基本行为准则等。那么，面对巨大的压力和挑战，物业服务金业该如何响应集团公司的要求，通过 科学管理來全面落实“hse管理原则”呢？卜面，将结合具体实际，本着“从实践中來，到实践中去，用理论指导实践，用 实践验证和完善理论”的理念，从两个方而来进行论述。一、hse管理体系的基本概念及内涵hse是健康(health

3、)、安全(safety)和环境(environment)管理体系的简称, 其中，h (健康)是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；s (安全) 是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳 动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前捉下顺利进行；e (环境)是指与 人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包 括各种自然因素的组合，述包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由此 口j以看岀，hse管理体系是组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、 程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、

4、科学、系统的运行模 式冇机地融合在一起，相互关联、相互作用，最终形成动态的，持续完善的管理体系。集团公司根据发展需要，于1997年6刀参照is0/cd14690制定了企业标准sy/t 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系、sy/t 6280-1997石油 地震队健康、安全与环境管理规范、sy/t6283-1997石油天然气钻井健康、安全 与环境管理指南标准，树立了 “环保优先、安全第一、以人为本”的管理理念，从 而形成了系统的hse管理体系标准。那么，结合hse管理体系和物业服务特点，我们可以看到，hse管理体系不仅覆 盖了我们服务的全过程，更对我们的具体工作有巨大的指导作

5、用。例如hse管理体系 要求组织进行风险分析，确定其自身活动口j能发生的危害和后果，从而采取冇效的防 范手段和控制措施防止其发生，尽可能减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污 染。在这个过程屮，hse强调的是预防和持续改进，而预防，消灭隐患于萌芽，就是 最大的节约；持续改进就是完善服务体系，减少和杜绝隐患的发生，同样是从源头上 遏制。这对在目而特殊乃至今后各个时期内，降低我们企业成本压力，提升管理水平 都具有重要意义。二、hse管理原则及落实方法通过上述论述，我们可以看到，集团公司建立的hse管理体系、颁布的“反违章 禁令”对物业服务企业冇如此重要的意义，hse管理原则将对我们产生什么影响呢

6、？ 我们又该如何认真分析、理解iise管理原则，并具体落实到我们的具体工作中呢？（-）hse管理原则对我们工作的指导意义一种新的管理方法实践，必然经历认识、实践，再认识再实践的反复过程，其间 必然会有经验也有教训，但对我们产牛深远影响的意义在于这种来源于实践、应用于 实践、提升于实践的理论。安全生产、保护环境，提升职业健康，是目前国内、国际大环境对企业生产经营 运行状态的要求，也是我们企业实现“大物业、大服务、大市场、大发展”战略目标 的要求，而这种要求将会长期持续、伴随企业生存发展的全过程。而我们要实现并保 持这种良好的生产经营运行状态，需要各层次、为数众多掌握并具有相应知识和能力 的人共同

7、努力。但是这种共同的努力，需要冇共同的目标指引，需要有相应的环境支 持，而iise管理原则就是通过对管理齐个环节的审视，客观、科学、系统的提出，从 而为我们各项工作的开展捉供了规划框架。（-）hse管理原则的落实方法1. 任何决策必须优先考虑健康安全环境hset作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营 等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的iise风险，配套落实风险控制措施，优 先保障hse条件，做到安全发展、清洁发展。作为物业服务企业，在“大物业、大服务、大市场、大发展”的宏伟战略目标下, 面对内部市场逐年开发量的萎缩、日常维护量逐年增大、刚性成木逐年增加，宏观政

8、策调整h益规范等现实情况。首先，明确总体战略目标，做好短期规划和中长期规划。 其次，在总体规划的基础上，结合长短期战略目标，结合实际，建立逐级可行、可控 的工作计划和计划执行情况的考核办法和分控指标。第三，细化工作计划，明确各阶 段和重要或关键环节上的hse管理职责、程序、相应的资源支持等。2. 安全是聘用的必要条件该原则要求“员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良 好的安全表现是企业聘用员工的必耍条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和 丿力史表现，不得聘用不合格人员。”而目前的客观现实则是伴随着服务需求的日益丰富、科技的日新刀异、物业服务 深化和细化。安全、职业健康已

9、经成为物业服务能否顺利开展的重要影响因素。那么， 如何做到让员工安全索质达标呢？（1）及时、有效地完善管理制度。安全规章制度也应逐步完善和与时俱进。从 科学管理和人性化管理的角度上来说，长篇累牍的规章制度，不利于员工记忆。这就 要求我们企业，要在完善安全规章制度的同时，积极探索如何让纸质、呆板的制度变成员工“喜欢记、记得牢、愿意行”。从以往的经验来看，建立契约式的师带徒协议、 寓教于乐的安全培训、富冇震撼意义的短片、简洁明了的图表式安全作业卡等，对员 工承诺遵守安全规章制度，主动接受安全培训都有止面积极作用。(2) 有的放矢的进行hse培训。首先通用知识学习放在首位，员工必须掌握常 用安全知识

10、，比如用电、用气、初期火灾扑救等知识。其次岗位专业知识必须熟练掌 握，锅炉、电气焊等特殊工种必须通过培训后上岗。(3) 以基层班组为单元，建立安全责任网。通过点对点的管理模式，增强企业 领导干部的责任感，使不合格员工无法进入岗位。3. 企业必须对员工进行健康安全环境培训该原则指出“接受岗位hse培训是员工的基本权利，也是企业hse工作的重要责 任。企业应持续对员工进行hse培训和再培训，确保员工掌握相关的hse知识和技能, 培养员工良好的hse意识和行为。”那么，企业该如何对其员工进行健康安全环境培训呢？(1) 调动员工积极性和主动性，通过对hse风险的识别，冇针对性的拟定培训 内容，使培训内

11、容更贴近员工的日常工作和生活，更具有生动性、实践性和警示作用。(2) 建立培训大纲，然后细化口标到各层级，如公司级、管理处级、班组级等。(3) 建立培训课时制度，根据培训大纲，各级别每季度应培训课时累计达到规 定要求。(4) 建立随时抽查制度，并建立责任连带制度，即抽查的结果与班组、相关负 责部门建立责任连带，合理规避相应的安全和管理方面风险，提升企业管理水平。4 .各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责该原则明确了 “各级管理者是管辖区域或业务范围内hse工作的直接责任者，应 积极履行职能范围内的i1se职责，制定use r标，提供相应资源，健全iise制度并强 化执行，持续捉升hse

12、绩效水平。”在这方面，我们一贯执行的安全责任状以及安全一票否决制等经验做法是值 得借鉴的。在此基础上，通过建立职务说明书，明确各层级hse 口标、指标以及考核 办法，并严格执行，将会较大的提升hse管理的水平。5. 各级管理者必须亲参加健康安全环境审核该原则捉岀了 “各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评 审工作，了解hse管理情况，及时发现并改进hse管理薄弱环节，推动hse管理持续 改进/该原则与我们企业提倡的领导干部“走动式管理”相应，领导干部，要到基层去, 到现场去发现问题、解决问题，切合实际的持续改进iise管理体系。而现场检查、体 系内审、管理评审等工作无一不是要

13、求各级管理者要对具体的工作进行科学管理和规 划。6. 员工必须参与岗位危害识别及风险控制企业任何作业活动，都必然会存在这样或者那样不可预知的危害和风险。因此， iise管理原则提出了 “任何作业活动/前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应 主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。”首先做好风险评估。风险评估是一项非常细致、烦琐的工作，需要耗费大量的时间和精力来开展这项工作，领导必须给予足够支持。其次，形成全员参与危害识别与风险辨识。通过持续开展风险辨识，记录和分析 身边的风险，进而全面杜绝安全问题发生。7 事故隐患必须及时整改所有事故隐患，包括人的不安全行为

14、，一经发现，都应立即整改，一时不能整改 的，应及吋采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行 跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。隐患是事故的根源，止如国家前安监总局局长李毅中讲的：“隐患不除，永无宁 h”。要消灭事故，必须先消除隐患。而我们在日常工作中做的隐患排查整改，就是 抓基础、抓防范、抓源头。而其中的关键就是要落实到基层、班组、岗位，并要在排 查屮查深、查细、查实、改好；同吋，我们还应该建立一个隐患排查整改的长效机制, 用动态管理的办法进行隐患排查整改，并通过对重点环节、关键部位、设备设施的管 理控制，创新安全管理理念、方法、手段等方法，提高安全管理水平和效果

15、。8所有事故事件必须及时报告、分析和处理“要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件， 无论大小，都应按“四不放过”原则，及吋报告，并在短时间内查明原因，采取整改 措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件 重复发生。”通过完善机制、鼓励员工和基层班组报告事故，挖掘事故资源。所冇事故事件， 无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改 措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件 重复发生。9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准传统观念认为作为企业，只耍努力管理自己的员工，做好

16、自身的发展，一切都会 一帆风顺。但是，在这个相互之间关联日益密切的环境下，大量的事实证明这种观念 的狭隘性。也由此，集团公司站在大发展的角度上，提出了 “企业应将承包商hse管 理纳入内部hse管理体系。承包商应按照企业hse管理体系的统一要求，在hse制度 标准执行、员工iise培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进iise表 现，满足企业要求。”据集团公司2012年事故统计数据显示，承包商年内共发生事故18起，死亡19 人，分别占集团公司工业生产亡人事故起数的72%和死亡人数的70%。如此触口惊心 的数字，说明我们在f1常工作中，一贯忽视淡化、放松了对承包商的hse管理，“以 包代管、包而不管、以监代管”的倾向比较严重。（1）做好承包商管理，把承包商员工当作自己的员工，一视同仁，统一标准、 统一要求，严格管理、严格要求、严格考核。从保障业主及承包商的利益出发，在明 确双方hse责任的前提下，使承包商同样有归属感、责任感、使命感，与企业一道形 成hse管理的“命运共同体”，利益共担、