建设工程施工项目第三方安全隐患排查实施方案

1、建设工程施工项目第三方安全隐患排查实施方案目录一、目的项目概况（建筑结构、建筑面积、施工阶段、施工项、人员情况等，涉及安全检查项；是否高处作业、基坑、脚手架、模架、施工机具、塔式起重机、施工升降机、消防、施工用电、物料提升机、吊篮等）为预防现场安全生产事故发生，确保施工现场人员及财产安全，第三方对项目施工现场的安全管理进行全面的隐患排查，并建立隐患排查的持续改进和长效治理机制，有效防范和遏制事故的发生，确保项目安全生产形势持续稳定，确保施工现场不发生安全生产事故。具体思路是利用科学和专业的隐患排查流程和隐患排查方法，配合使用相应的检测设备，对建筑施工现场隐患进行排查、检测、辨识、判定、测评，确

2、定隐患风险评估等级及状态，制定相应的整改措施，对现场存在的隐患进行整改和消除，对现场隐患的整改结果进行复查追踪，并通过一定时间周期性 PDCA循环过程，最终达到“零”隐患的安全管理目标，将建筑施工现场安全隐患和安全生产事故消灭在萌芽状态，将建筑施工现场安全管理水平和现场安全生产风险控制在一个可接受的范围内。为顺利展开第三方安全隐患排查工作，特制定本排查方案。二、安全隐患排查评估范围* 项目范围三、安全隐患排查依据3.1法律、法规1）中华人民共和国安全生产法2）中华人民共和国建筑法3）中华人民共和国消防法 （国家主席令第六号）4）安全生产许可条例（国务院令第397 号）5）建筑灭火器配置设计规范

3、6）建设工程安全生产管理条例 （国务院令第393 号）7）建筑工程施工现场安全资料管理规范8）危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号）3.2北京市法规1）北京市建筑工程施工安全操作规程DBJ01/T016220022）建设工程施工现场安全防护、 场容卫生及消防保卫标 DB11945-20123）北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定4）北京市建筑施工混凝土布料机安全使用管理暂行办法5）北京市建设工程施工现场管理办法 （北京市人民政府令第72 号）6）北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定京建法(2014)4号文7）北京市建设工程施工现场安全防护标准8）北京市建设工程施工现场场

4、容卫生标准9）北京市建设工程施工现场环境保护标准10）北京市建设工程施工现场保卫消防标准11）建设工程安全监理规程 （DB11/382-2006）12）建设工程施工现场安全资料管理规程 （DB11/383-2006）3.3标准、规范1）高处作业吊篮标准 GB 19155-2003。2）建筑结构荷载规范 GB50009-20123）建筑施工安全检查标准JGJ 59-20114）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-915）施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-20086）建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-20107）危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987 号

5、8）建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-20129）建设工程安全生产管理条例10）建筑安装分项工程施工工艺规程DBJ/T01-26-200311）混凝土外加剂应用技术规范GB50119200312）建筑业安全卫生公约13）企业职工伤亡事故报告和处理规定14）施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ462005）15）建筑工程施工现场供用电安全规范 （GB5019493）16）建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ8091）17）建筑施工安全检查标准 （JGJ5999）18）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302011）19）建筑企业资质管理规定20）建筑企业职工安全培训教育暂行规

6、定 。21）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法22）危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法。23）塔式起重机安全规程GB 5144-200624）建筑施工安全技术统一规范GB 50870-201325）建设工程施工现场消防安全技术规范GB 50720-201126）建筑施工模板安全技术规程JGJ 162-200827）建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 196-201028）塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJT 187-200929）建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011四、甲方应提供的资料及图纸为顺利实施隐患排

7、查、检测工作的完成，甲方应准备以下技术资料和图纸，以供查阅检查。（1）图纸1）建筑平面图2）现场布置图（包括库房、加工区、生活区、宿舍区、施工现场等布置）3）其他（2）设备技术资料1）各类安全专项施工方案2）验收记录3）检测报告及检测记录4）合格证明文件（吊篮、塔吊、施工升降机、钢管、扣件、电焊机、配电箱等，如塔吊资料包括：塔吊租赁协议；出厂合格证；特种设备制造许可证；制造监督检验证明；备案登记证明；安全评估报告（超过使用年限时需出示）是否齐全有效等）5）备案记录6）其他（3）安全管理资料1）总分包资质文件，包括企业资质等级、安全生产许可证等2）安全人员上岗证3）三级教育及安全技术交底记录4）

8、特种作业操作证5）安全检查记录6）安全专题会议记录7）工作联系单、通知单及回复记录8）消防演练9）其他（4）有关规章制度1）安全生产责任制2）各职能部门及管理人员安全职责3）应急预案4）动火证制度5）其他（5）其他有关资料五、安全隐患排查步骤及流程5.1隐患排查方针及要求根据甲方要求及建议，结合施工现场情况，提出安全隐患的排查方针：隐患排查零盲区，隐患治理零搁置。要求在整个隐患排查实施的过程中，强调隐患排查的全面性和全过程控制，动态性持续改进管理。建筑施工隐患排查要求包括全面、深入、具体。（ 1）全面。在隐患排查过程中，通过科学、专业、合理的技术和方法，对现场进行尽可能全面的排查，以求发现现场

9、尽可能多的安全隐患，并进行整改消除。（ 2）深入。在隐患排查过程中， 对具有隐蔽性的隐患尽可能的深入排查，避免遗漏安全隐患。（ 3）具体。在隐患排查过程中，应尽量记录隐患的具体部位、具体环境情况等内容。5.2隐患排查形式及范围根据要求，每季度进行综合性隐患排查一次；综合性隐患排查后第二个月这对季度隐患排查的高风险隐患及重点区域进行专项检查一次。因此采用综合隐患排查和专项隐患排查两种形式，从而达到继续改进的目的。综合隐患排查针对建筑施工特点，依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）中对安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机与

10、起重吊装、施工机具等方面安全检查，结合现场施工阶段，对施工现场涉及到的方面进行综合性隐患排查。主要包括施工安全资料和现场安全两大方面。（ 1）施工安全资料主要是对施工现场涉及到的建设方、施工方、监理方等各方安全相关安全资料的检查，包括：资质审批（企业资质等级、各类人员资质及配置、总分包安全生产许可证等）、三级教育、安全检查记录、 各类施工专项方案 （方案审批程序、专家论证、审批人等） 、验收记录（施工机具合格证明、第三方检测合格报告、使用登记备案证明文件、型式检验报告、防坠试验记录） 、特殊工种证件、分部 ( 项) 工程安全技术交底、事故应急处理、目标管理、安全联系单及通知单下发及回复情况、安

11、全监理方案、监理规划、安全意识培训、安全生产责任制落实、安全规章制度建设、基坑监测记录等检查内容。其目的和作用是提高现场安全管理水平和人员的安全意识，落实安全措施，消除安全隐患预防安全生产事故。（ 2）现场安全主要是对施工现场人的不安全行为和物的不安全状态进行安全隐患排查，包括：施工用电（外电线路防护、线缆、接地与接零保护系统、配电箱、照明线路）、消防（消防管路、动火作业、消防器材） 、安全防护（三口、四宝、五临边）、模架（落地式、悬挑式、附着升降式脚手架、卸料平台、大模板、支撑体系、满堂脚手架） 、高处作业吊篮、物料提升机、施工升降机、塔式起重机与起重吊装、 绿色文明施工（大门及围挡、 材料

12、码放、扬尘治理）、基坑（周边路面硬化、排水措施、临边堆载、支护方式）等，进行系统、全面、综合性安全隐患排查。其目的和作用是基于施工现场安全状况下，发现潜在问题和隐患，评估广场运行的本质安全性，研究消除技术上隐患整改措施。专项隐患排查在综合性安全隐患排查后的第二月，针对施工现场高风险安全隐患、重点区域、关键部位以及人员，进行专项隐患排查。比如：（ 1）临时用电线缆无防护、泡水、破皮，配电箱漏电保护器失效等；（ 2）吊篮安全锁标定时间过期、无操作证人员上吊篮作业等；（ 3）特种作业无证上岗；（ 4）动火作业未开具动火证， 动火部位可燃物未清理， 未配备灭火器材，看火人不到位等；（ 5）新进场工人未

13、进行三级教育；（ 6）脚手架方案未审批，现场未验收；（ 7）超过一定规模的危险性较大工程未进行专家论证；（ 8）安全生产责任制不健全或未落实到位；（ 9）施工单位安全员配备不满足相关法律法规要求；······等内容根据综合性隐患排查的结果，以及安全隐患分级结果，制定针对性的专项隐患排查内容。5.3安全隐患排查的内容根据建筑施工现场特点，具体检查内容包括两大方面：一是施工安全资料检查，二是现场安全检查。施工安全资料检查的检查主要是对施工现场涉及到的建设方、施工方、监理方等各方安全相关安全资料的检查，包括：资质审批三级教育、安全检查记录、

14、各类施工专项方案、验收记录、 特殊工种证件、分部 ( 项) 工程安全技术交底、事故应急处理、目标管理、安全联系单及通知单下发及回复情况、安全监理方案、 监理规划、安全意识培训、安全生产责任制落实、安全规章制度建设、基坑监测记录等检查内容。部分内容如表1 所示。表 1施工安全资料检查表现场安全的检查现场安全检查包括对整个现场涉及到的临电、消防、脚手架、安全防护、施工机械、文明施工、扬尘治理、人员行为等进行的全面性检查。部分内容如表 2 所示。表 2现场安全检查表5.4安全隐患排查步骤排查前准备（ 1）成立检查小组。成员主要由安全管理专家、安全技术专家、工程检测人员以及具有一定建筑施工安全理论和技

15、术的研究人员组成。针对现场隐患排查的实际特点和需要， 建立隐患排查组， 由排查组组长， 隐患排查小组、隐患评估小组、隐患整改小组、隐患复查小组组成。隐患排查组排查组长隐隐隐隐患患患患排评整复查估改查小小小小组组组组具体职责分工：排查组长应主导隐患排查工作的全过程，进行隐患排查组的职责和人员分配和协调，对隐患排查的结果、排查质量等全面负责；隐患排查小组，主要负责前期对现场安全和施工安全资料涉及到的各个方面进行全面的排查，并形成隐患排查报告；隐患评估小组，依据隐患排查小组提供的隐患排查报告，对发现的隐患进行风险评估及分析，形成评估报告及整改措施；隐患整改小组，依据隐患评估报告及整改措施，持续督促现

16、场进行隐患整改；隐患复查小组，对现场隐患整改情况进行复查，总结评估现场隐患整改效果，并为下一个 PDCA循环隐患排查提供依据；（ 2）确定评估区域。将现场根据安全管理、文明施工、脚手架 、 基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等 19 个方面，划分各个功能区域；（ 3）熟悉现场各功能区域性质、安全状况，了解各区域可能出现的安全隐患情况；（ 4）制定有针对性的安全检查表；（ 5）安排施工安全资料、现场安全检查内容，明确检测仪器和安全检查表，对每个检查部分制定出详细检查方法以及检测步骤，编写检查提纲；（ 6）准备必要的检查仪器，工具和记录本

17、；（7）检查人员的训练，检测人员的分工。隐患排查程序（ 1）访谈 。通过与相关安全管理人员谈话，查安全意识、查规章制度执行情况、责任制落实情况等。（ 2）对照安全检查表进行检查。 通过查阅资料文件和记录， 安全生产责任制、安全措施、方案审批程序、专项施工方案、企业资质等级、人员证件、三级教育等是否齐全、是否有效、是否执行，对项目施工安全资料分类进行检查打分，汇总，给出安全资料风险等级。样式如表3：表 3安全检查表（ 3）现场观察 。隐患排查小组对现场进行全面性巡视检查，对现场脚手架、临时用电、安全防护、吊篮、施工升降机、塔式起重机作业环境、人员操作等进行全面观察，识别人的不安全行为和物的不安全

18、状态、环境缺陷、施工隐患等，并在过程中采用隐患影像取证法对发现的安全隐患进行记录。（ 4）对现场安全进行系统的安全检查表的检查。 利用编制的安全检查表对现场进行隐患排查 。包括施工现场涉及到的文明施工、 脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等分别检查。（ 5）安全隐患记录。 在排查过程中，发现安全隐患时，应及时做好记录安全隐患描述、具体部位、拍照取证等。5.5安全隐患风险等级划分项目风险等级划分通过安全检查表法得分给出安全风险等级，其目的是对项目整体的安全状况进行评估，以便于了解整体安全状况以及进行有效的安全管理。等级分为四级：

19、级为安全、级为临界、级为危险（其中又分为：高危险、中危险和低危险） 、级为瘫痪。如表4 所示。表 4风险等级等级代号名称颜色分数范围基本特征1安全蓝色 80 100安全状况正常2临界绿色 60 79安全状况不稳定3危险橙色 40 59安全状况不正常4瘫痪红色 0 39安全状况不能控制现场安全隐患风险等级划分根据隐患形成阶段和隐患发展阶段的隐患两阶段理论，建筑施工隐患风险由两阶段风险组成，即隐患风险等隐患形成阶段风险和隐患发展阶段风险之和。R=f（ p， l）= R1+ R2=f（ p1，l1）+ f（p2，l 2）其中， R隐患风险；R1隐患形成阶段风险；R2隐患发展阶段风险；P1事故隐患的易

20、发性；P2隐患导致事故发生可能性。建筑施工隐患风险评价分级的具体内容包括隐患形成过程的隐患易发性、隐患可控性、隐患危害性与隐患发展过程的事故发生可能性、事故发生严重性、事故发生影响性。根据基本指标的取值规则，确定隐患两阶段风险取值，依据风险基本概念与原理，本文采用的隐患的风险评价分级模型为：CC 1 iC 2 j其中， i,j1,2,3。将各指标取值代入隐患风险评价分级模型中，可以得到风险值得大小，从而判断出该隐患的风险等级，判定依据如表5 所示：表 5隐患风险评价分级表评点数 C风险等级 RC 70（极高）45 C 70（高）25 C 45（中）8 C 25（低）C8（极低）现场安全隐患风险

21、等级划分的目的是评估现场存在的安全隐患的风险高低，从而合理分配人力物力优先消除高风险隐患，同时根据安全隐患风险水平来确定日常安全管理工作的监控重点。六、隐患排查报告6.1提交隐患排查报告的内容、格式、规格经过上述检查后，根据国家有关法律法规和检测技术报告要求，提出有关 * 项目安全隐患排查报告，报告要详尽、具体、有据可查，结论客观。报告分两部分：第一部分包括：通过安全隐患排查，对存在的安全隐患进行分类汇总，形成安全隐患排查记录。第二部分包括：依据排查结果，对存在的安全隐患及现场安全状况进行风险评价，给出评价结果，并提出针对性整改措施。* 项目安全隐患排查报告内容1. 目的2. 检查依据3. 检

22、查项目简介4. 隐患排查“网格化”单元划分5. 安全隐患排查与分析6. 安全隐患风险评估7. 纠正措施建议及技术方案8. 检查结论 * 项目安全隐患排查报告格式（一）格式1. 封面2. 有关检查资质影印件3. 着录项4. 前言5. 目录6. 正文7. 附件（照片、证明材料等）8. 附录（图纸、协议书等） * 项目安全隐患排查报告规格采取 A4 幅面，左侧装订。封面内容包括1. 委托单位名称；2. 检查项目名称；3. 标题；4. 安全检查机构名称5. 机构有关证书6. 检查报告完成时间6.2提交报告时间（ 1）季度检查报告检查检查结束后 5 天内出报告（ 2）月度检查结束后 3 天内出报告七、隐患整改后（事后）评估为进一步规范安全隐患排查治理工作，做好隐患排查治理后期效果跟踪工作，在实施综合性和专项隐患排查后，实行后评估工作，保证隐患治理项目的有效实施 。7.1实施后评估 依据（ 1）规范，有关规定、规范等要求；（ 2）前期综合性检查、专项检查后的安全隐患排查报告 。7.2实施火灾隐患后评估工作步骤（ 1）组织评估组和专家组、制订工作计划，向被评估企业提出后评估所需资料和时间要求。（ 2）评估专家组由建筑施工相关的施工机械、脚手架、电气、消防等专业的具有生产、设计、安全工程等专业知识和生产经验的专家组成。（