把握历史机遇全力推进社区教育发展

1、    把握历史机遇全力推进社区教育发展    杨甲勇颜金凤摘 要：现代社区教育在我国的兴起与发展已有近四十年的历史，这期间我们曾经口号多而行动少，重理论而轻实践，社区教育发展、进步缓慢。当下，我国社会经济飞速发展，这就要求我们必须大力发展社区教育，全面提高社区居民素质，才能实现可持续性发展。关键词：社区教育 发展一、基本情况近年来，宁阳县统筹城乡建设步伐，不断加快城镇化进程。2017年，县城建成区面积达到25平方公里，人口突破19万人，开发建设新型社区面积近50万平方米。在城镇化迅猛发展的大背景下，大批农民成为市民，社区教育对新市民的培训成为一项基础工

2、程，对提升市民素质、更好融入城镇生活、共享城市文明、进一步加快城镇化进程具有极为重要的作用。宁阳县紧紧抓住城镇化的历史机遇，大力构建社区教育网络，建设社区教育阵地。迄今为止：已创建社区培训学院一所，建立乡镇（街道）社区教育中心13个，建立村级教学点566个，社区教育覆盖率达到100%。先后获得山东省教育工作示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国新型职业农民培育工程示范县、国家级农村职业教育和成人教育示范县等称号。2016年以来，鹤山镇、蒋集镇成功创建为全国社区教育示范街道（乡镇）、鹤山镇创建为全国农村优秀学习型乡镇（街道）。东述镇、乡饮乡、葛石镇社区教育中心获“全国农村优秀学习型部门”荣誉称

3、号。二、主要做法1.强力推动，营造社区教育良好发展环境立足“三农”发展实际，从服务经济、促进就业和改善民生的高度，三教统筹推动县域社区教育发展。（1）统筹规划部署县委、县政府把社区教育纳入全县经济社会发展总体规划及产业发展规划，制定并实施社区教育中长期行动计划（2011-2020年），建立健全社区教育三级培训网络，形成满足城乡人民接受技能培训需求的农村现代社区教育体系，为县域产业发展提供智力和人力支撑。（2）完善体制机制成立由县长任组长、相关职能部门为成员的县社区和成人教育工作领导小组，各有关部门和乡镇（街道）成立相应的工作机构，上下联动，形成合力。实行社区教育工作联席会议制度，定期研究解决职

4、业和成人教育工作中的重大问题。将社区教育纳入目标管理，每年开展督导评估，并依据评估成绩考核奖惩乡镇（街道）政府和相关部门。（3）强化政策支持印发关于推进教育高位均衡发展加快教育现代化建设的实施意见等文件，对社区教育改革发展、涉农培养培训等工作给予政策支持。2014-2016年连续三年将新型职业农民培训列为县委、县政府为民要办的实事，重点推进。2.强化保障，夯实社区教育发展基础（1）投入保障发挥公共财政保障作用，社区教育经费纳入财政预算，按常住人口人均不少于2元的标准，及时足额拨付，并逐年增长。（2）阵地保障成立县社区教育学院，学院占地73亩，建筑面积1.12万平方米。依托社区教育学院，建设宁阳

5、县青少年校外实践活动基地，投资200万元，建设机器人、篆刻、军事技能等16个高标准功能教室。加强社区教育中心建设。2014年以来，新建乡镇（街道）社区教育中心2所，改建11所。投资750万元，更新图书13万册，建设功能教室65间、培训教室28间、数字化学习中心13个，购置电脑120台。10所社区教育中心达到山东省乡镇社区教育中心设置与评估标准。分别投资960万元、200万元，新建占地20亩、建筑面积4250平方米的鹤山乡社区教育中心，占地10亩、建筑面积1100 平方米的八仙桥街道社区教育中心。（3）队伍保障加强社区学院师资队伍建设。各乡镇（街道）按照不低于常驻人口万分之1.5的比例配备专职教

6、师135人。各社区教育中心聘请256名技术技能人才为兼职教师，组成13个社区教育讲师团；招募社区教育志愿者2084人，常年活跃在课堂、车间、田间地头，助力社区教育和区域经济发展。3.注重实效，提升社区教育发展水平實施分人群、分层次教育培训，既满足农村劳动者就业、创业和增加收入，又不断满足群众的精神文化生活需求，全面提升社区教育的质量效益。（1）实施“三项工程”，构建全民终身教育体系开展丰富多彩的社区教育活动。一是实施青少年“朝阳美”工程。率先在泰安市成立宁阳县青少年校外实践活动基地，建有机器人、十字绣等功能室30个，拓展训练区1处，面向全县中小学生开展“探索、创新”能力培养，年培训万余人次。二

7、是实施青壮年“骄阳火”工程。开展新型职业农民培训、劳动就业创业培训等，全县青壮年人口培训率达35%。三是实施老年人“夕阳红”工程。依托宁阳县老年开放大学，开设书法、声乐、绘画、太极拳等培训课程，年培训近万人次。（2）强化技能培训，提升服务社会能力坚持“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”，围绕“蔬菜及蔬菜制种、林果、苗木花卉、畜牧养殖”四大主导产业和“大枣、种子、蟋蟀、钢球、十字绣”五大特色产业，培育生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民队伍，为全县发展现代农业提供强有力的人才支撑。针对新技术、新成果的示范和推广，建立课堂教学与实地培训相结合的人才培训培养机制。围绕蔬菜、花生、粮食生产和生态农业发展，建成文庙街道圣地农庄现代农业生态观光园，东疏镇、泗店镇等粮食高产示范基地，蒋集镇花生高产示范基地，华丰镇华良设施蔬菜培训示范基地等10多个农民培训示范基地，“田间课堂”成为农村实用人才培训培养的最佳场所。（3）创新社区教育品牌建设各社区教育中心紧扣社区中心工作和居民生活需求，开发培训课程，开展农村实用技术、岗位技能、再就业、老年文体活动、弱势