课程设计样板工管

1、中国矿业大学地下工程中心项目实施策划1项目概况1.1项目名称中国矿业大学南湖校区地下工程中心（深部岩土与地下工程国家重点实验室）1.2项目建设地点中国矿业大学南湖校区内东部1.3建设规模及主要内容项目用地面积约40亩，新建地下工程中心建筑面积21000平方米。根据徐州市城市规划要求和中国矿业大学南湖校区修建性详细规划，本项目拟建设用地位于南湖校区东北处，行健东路东侧，拟建用地面积26670平方米，要求容积率2.0，建筑密度35%，绿地率30%，交通主要出入口为用地东、南、西、北四侧。总体规划按功能由深部岩土力学与地下工程国家重点实验室（含中心实验室、岩土力学实验室、地下工程实验室、MTS实验室

2、、小模拟厅）、建筑结构与材料实验室、道桥与爆破工程实验室等几部分组成。各区既相互独立又联系方便，便于参观和展示。1.4项目总投资6815.12万元1.5建设期26个月1.6建设单位中国矿业大学1.7主要技术经济指标本项目主要技术经济指标及面积分配如表1和表2所示：表1 工程主要技术经济指标表序 号名 称主 要 指 标备 注1总建筑面积21000平方米地上建筑面积16000平方米地下建筑面积500平方米2基地面积9290平方米建筑占地面积26670平方米3建筑密度34.8%4建筑层数地上4层5建筑层高17.3米6容积率0.787绿化率41.25%8地面停车数量38位9绿化面积11000平方米10

3、硬质铺地面积6380平方米11总用水量116.6立方米最高日用水量12变压器装机容量1600KVA（2×800KVA）用电总负荷1518.0KW13建设期26个月14项目总投资6815.12万元1.1 表2 地下工程中心面积指标建议表序号房屋用途房间数（间）单间面积（m2）总面积（m2）备注一、深部岩土力学与地下工程国家重点实验室93801实验大厅（底层）2220岩土力学实验大厅2370740地下工程实验大厅1148014802物理模拟试验厅（底层）23707403模拟材料制备厅（底层）15005004其他实验、办公用房5920实验用房实验室一37702590研究室1250600行政

4、办公办公室60301800展示厅1450450会议、报告厅4120480二、建筑结构与材料实验室14501实验大厅1110011002其他实验用房570350三、道桥与爆破工程实验室8001实验大厅14504502其他实验用房570350四、预留用房93701预留实验用房465000五、其他辅助用房及共享空间4370六、合计210002 项目管理组织机构2.1 项目管理组织机构的形式项目管理组织机构的形式有直线型，职能式， 矩阵式。其中直线型的项目组织形式使用于单个的中小型工程，而职能式适用于子项目不多的大型工程项目，矩阵式适用于有许多可独立实施的子项目的特大型项目。2.2项目管理组织机构的选

5、择地下工程中心是一个单个的中小型项目，不需要过于复杂的组织形式，直线型项目组织机构可以使项目各部门的协调方便，信息流通快，便于决策的实施，而且任务分配明确，责权利关系清楚，又使目标分解和责任落实容易，不会遗漏项目工作。P102（直线型的优点）根据南湖校区地下工程中心的规模及特点建立直线型的项目管理组织机构，设立项目经理部对工程的项目工期、质量、安全、成本等综合效益进行高效率、有计划的组织协调和管理。项目经理执行经理规划设计部招投标与合同管理部工程部物资部财务部审计部质保部工程指挥部办公室 图2-1 2.3 项目组织机构的部门组成规划设计部 招投标与合同管理部 工程部 物资部 财务部 审计部 治

6、保部 工地指挥部 办公室2.4 部门职责2.4.1 规划设计部1. 负责图书馆可行性研究工作；2. 负责图书馆施工图设计；3. 负责组织设计审查、设计交底；4. 负责设计变更手续；5. 负责设计进度计划管理与控制；6. 负责与设计、勘察等技术服务单位联系，会商解决与工程相关的技术问题；7. 参加分部验收及竣工验收、竣工备案等工作；8. 协助工程部处理工程中的技术问题；2.4.2 招投标与合同管理部1. 负责工程项目的设计、监理、施工单位的招投标等工作；2. 负责招标信息发布，招标文件编写，办理招投标代理委托手续等；3. 负责组织资格预审，协助招投标代理公司组织招投标工作；4. 负责合同策划、起

7、草，组织合同谈判，形成合同文件；5. 负责合同分析，合同风险管理，提出预防风险的对策；6. 负责合同执行情况的过程跟踪及项目的投资分析与控制；7. 负责组织标底或预算的编制；8. 负责合同执行情况的总结；9. 负责合同文档资料的建档、归档、移交工作；2.4.3 工程部1. 负责工程项目的立项、报批等各项手续的办理，申领各种许可证；2. 负责场区施工场地的准备工作；3. 负责对施工单位、监理单位的管理，参加监理、施工单位现场协调会；4. 负责工程质量监督；5. 负责及时、全面、准确地掌握城建工程施工进度、质量、安全管理等信息动态，并及时向公司领导汇报情况，提出意见和建议；6. 负责工程进度、预决

8、算的审核；7. 审核工程合同的合同条款；8. 参加工程变更签证的审核工作9. 参与图纸会审，与规划设计部共同组织设计交底；10. 负责组织或会同相关部门做好工程的竣工验收和工程决算工作；2.4.4 物资部1. 负责物资供应渠道和甲供主要建筑材料的市场调研考查；2. 负责提供物资供应的方案及有关信息；3. 负责仪器设备、办公设施、家具等招标后的采供；4. 负责物资采购、材料设备的验收工作；5. 协助组织材料设备的招投标工作；6. 负责组织对材料设备供应商的考察；7. 负责材料、设备款支付的审核工作，按财务制度办理手续；2.4.5 财务部1. 全面负责图书馆财务管理、核算；2. 负责财务制度的建立

9、和执行；3. 根据工程完成情况按程序报批预付工程款额度；4. 按规定支付工程款项，负责工程费用支付和控制工作；5. 按工程进度调度资金，确保工程进度不受影响；6. 参与工程决算和固定资产的移交工作；7. 编制月季财务报表，年度财务结算以及统计报表；2.4.6 审计部1. 负责审计制度的建立和审计过程的控制和管理；2. 负责自行招标标底或预算的审计；3. 负责对工程结算进行审计；4. 负责项目决算及分年度财务决算进行审计；5. 参加工程变更签证等的审核；6. 参加竣工验收工作； 2.4.7 治保部全面负责图书馆施工现场的治安保卫、施工安全管理及项目建设外部安全环境的协调工作。1. 负责场区内治安

10、保卫、安全消防的工作及安全制度的建立、管理；2. 保证施工道路的畅通；3. 负责施工单位的治安与安全文明施工管理；2.4.8 办公室1. 负责日常行政事务的安排与协调工作，会议的组织工作；2. 负责各类相关材料的起草，各种文电的处理和文印；3. 负责信息管理工作，包括校内、校外文件资料收发、归档工作，会议记录的归档工作，项目建设资料的归档工作；4. 负责后勤服务保障工作；5. 负责工作计划、工作总结的草拟工作；6. 负责协调和配合其它部门的工作；7. 负责承办其它部门未明确的工作；2.4.9 工地指挥部负责工程项目的现场管理、指挥等工作。协助进行工程进度、质量、投资控制，现场安全文明施工的组织

11、管理及协调。3.项目组织结构3.1 项目组织结构形式项目组织结构形式有。，。，（每个都写一下适应范围）3.2项目组织结构的选择地下工程中心是一个单个的中小型项目，不需要过于复杂的组织形式，直线型项目组织机构可以使项目各部门的协调方便，信息流通快，便于决策的实施，而且任务分配明确，责权利关系清楚，又使目标分解和责任落实容易，不会遗漏项目工作。P102（直线型的优点）4承发包方式4.1 工程项目中主要的承发包方式分专业分阶段平行承包 “设计采购施工”总承包 CM承包方式 风险型“项目管理总承包”4.2工程项目结构分解按项目的实施过程分解 南湖图书馆 设计和计划 初步设计 技术设计 施工图设计 实施

12、计划等 招标投标 实施准备 现场准备 技术准备 采购订货 供应等 施工 土建，机械和电器安装，装饰工程 验收业主与各承包商的合同关系业主 设计单位 土建承包商 安装承包商 供应商4.3承发包方式的选择 南湖地下工程中心的规模并不是很大，涉及的专业技术也不复杂，各专业之间的交叉与协作很容易实现，在这种情况下，适合采取分专业分阶段平行承包的方式。这样各承包商直接受命于业主或其授权委托的管理公司，平行的合作，共同完成项目建设。虽然由于合同数量多，要求业主及其委托的监理单位具有较强的组织协调能力并且要付出很多精力和成本，但是由于矿大有自己的工程管理研究所具备这样的条件，所以不适合采取总承包的方式。采取

13、分专业分阶段平行承包的优势：1）有利于业主择优选择承包商。由于合同内容比较单一、合同价值小、风险小，对不具备总承包管理能力的中小承包商较为有利，使他们有可能参与竞争。业主可以在更大的范围内进行选择，为择优选择承包商创造了条件。2）也有利于控制工程质量。整个工程经过分解分别发包给各承包商，合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。如主体工程与装修工程分别由两个施工单位承包，当主体工程不合格时，装修单位不会同意在不合格的主体工程上进行装修，这相当于有了他人控制，比自己控制更有约束力。3）并且有利于缩短建设工期。由于设计和施工任务经过分解分别发包，设计与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短

14、整个项目的建设工期。4）采用这种承包方式，业主可以分阶段进行招标，可以通过协调和项目管理加强对工程的干预。同时承包商之间存在着一定的制衡。在施工中业主的主要的责任在于分清合同界面，解决各承包商之间可能存在的矛盾，同时负责向各承包商提供现场作业条件，如水、电、路、房、场等临时设施。4.4注意事项采取分专业分阶段平行承包1）业主有大量的管理工作，有许多次招标，需作比较精细的计划及控制，因此项目前期需要比较充裕的时间。2）业主负责各承包商之间的协调工作，对各承包商由于互相干扰所造成的问题承担责任。由于不确性因素的影响及协调难度大，因而这种承包方式的合同争执较多，工期长、索赔多。3）采用这种承包方式，

15、项目的计划和设计必须周全、准确、细致。这样各承包商的工程范围容易确定，责任界限比较清楚。4）工程造价控制难度大。一是由于总合同价不易短期确定，从而影响工程造价控制的实施；二是由于工程招标任务量大，需控制多项合同价格，从而增加了工程造价控制的难度。5）相对于总承包模式而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包商的综合优势。5 合同 5.1 1合同形式的选择在设计进度能满足要求的情况下，工程应选择固定总价合同形式，以便于投资的控制。如因设计进度原因，要提前申请采用费率招标。为实现投资的有效控制及保证合同执行的严肃性，在合同策划阶段应考虑以下问题，并将其体现在合同文本中：1)

16、材料价格认定办法要经施工单位询价后以报审单形式报建设单位、监理单位确认，防止投资失控。2) 甲供材料的结算：以建设单位购买的材料的成本价及采运费为基础，与施工单位签订协议，从工程款中扣除。3) 合同外甩项未定工程的计价：对于合同外甩项未定工程，依照设计文件，区分不同情况，或按追加工程量的方式，或按指定分包的方式去完成该项内容。但不论采用那种方式，建设单位都必须与施工单位签定补充协议。4) 甲方指定分包的配合费用问题：在合同文本中，约定甲方指定分包时，应向施工单位支付一定比例的配合费用，而后甲方可从该指定分包单位的进度款项中协商扣除。5) 后期装潢材料及有关结算问题：装饰装潢材料，尤其是玻璃幕墙

17、材料、铝塑板、地板砖、大理石等材料，在设计图纸到位后，建设单位材料供应部门要按图纸计算相应工程量，经市场调研后，提出预案，由有关部门组织协调，进行材料价格认定及材料供应。6) 设计变更及其结算：采用费率招标时，设计变更按设计文件及有关定额计算进度款项，按合同约定的费率进行计算，经审批后支付。采用固定总价合同，每笔设计变更经与原设计文件对应比较，增减量在人民币两千元以内不予调整。7) 材料价格风险：在实施过程中，钢筋、水泥、装饰装潢材料涨价在每期工程实施过程中不予调整。2.合同策划本项目一期后各期工程开工前，应衔接好设计进度，采用固定总价合同。由于各期平行承发包的施工队伍较多，合同文本多，必须注

18、意合同界面要清晰，各项施工内容要明确地写进合同文本中。（1） 二、合同草案在开工前，指挥部招投标与合同管理部要收集、准备好各种合同范本，进行深入研究，按照不同要求起草合同草案，做好准备工作。（2） 三、合同谈判1项目指挥部招投标及合同管理部要会同审计部及其他相关部门，选择基本素质好、业务精、能力强的同志组成谈判小组，按照指挥部的授权，负责合同谈判。2收集背景资料，包括对方有关资料。3分析明确建设单位谈判基础及目标。4运用谈判策略技巧，实现谈判目标。（3） 四、合同文本审批将谈判结果及所形成的合同文本报指挥部审批（4） 一、合同管理的内容1建设单位与承包商编写开工报告，并申请开工许可证；2审定承

19、包商选择的分包单位和分包合同；3组织设计交底和图纸会审，签发开工指令；4建设单位、监理单位审查设计承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出具体意见并督促其实行；5建设单位、监理单位核查承包商提出的材料和设备的数量和质量，对不合格的提出试验和更换要求；6检查工程质量，对违反规范、规程的责令立即整改，必要时签发停工令；7验收、签证隐蔽工程和分项分部工程，组织处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行；8监督承包商的施工技术管理制度和质量保证措施的实施；9根据工程建设和施工质量量测，认定完成的工程量，由监理单位签署工程付款凭证，送建设单位审查拨款；10检查现场的安全、防护和卫生设施，

20、对不合格的提出改进要求；11处理违约及索赔问题；12督促承包商在自检合格后提请竣工验收。工程竣工预验收，由监理单位组织，建设单位、设计单位、施工单位参加；项目竣工验收，由建设单位组织，监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位参加，质监站监督验收过程。提出工程质量检验与竣工验收报告；13整理合同文件和档案资料；14核查工程结算；（5） 三、索赔管理索赔是合同管理中的重要工作，既关系到合同双方的切身利益，又关系到目标控制工作，是参与项目建设的各方都关注的问题，对此要做好以下工作；1建设单位与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明、责任界限不清的地方，索赔内容是否明确，为作好索赔的预控创造条件；2要

21、求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量，控制进度，控制投资的目的；3在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；4对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，工程各方事先要沟通，再签证有关变更或洽商；5在工程(或分部工程)完成以后，进行工程决(结)算，本着“合理合法、实事求是”的原则，划清索赔界限，处理好索赔争议；6建设单位处理工程索赔，在审核基础上，由建设单位工地代表报请指挥部同意后签署有关意见。（6） 四、合同控制的基本程序1设计变更控制的基本程序：施工单位或设计单位或建设单位提出工程洽商施工单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在工程洽商记

22、录上签字认可施工单位按工程洽商实施施工单位提交变更费用申请单监理单位审核变更费用申请单建设单位审批变更费建设单位或设计单位提出设计变更施工单位提出设计变更建设单位审批，发出建设单位工程指令单监理单位审核监理单位发出监理工程师指令单施工单位实施设计变更旋工单位提交计量申请表监理单位审核并签署付款凭证建设单位审批并付款2工程洽商控制的基本程序：3工程延期控制的基本程序施工单位提交费用索赔意向报告延期事件发生监理单位收集资料详细记录过程延期事件结束、施工单位提交延长工期申报表施工单位随时提交延期事件的详细报告监理单位与建设单位协商监理单位审核延长工期申报表甲方、总监签发延长工期申报表不同意不同意4费

23、用索赔控制的基本程序：不同意费用索赔事件发生施工单位提交费用索赔意向报告施工单位随时提交索赔事件详细报告索赔事件结束，施工单位提交最终费用索赔申报表监理单位收集资料，详细记录过程监理单位与建设单位协商监理单位审核费用索赔申报表甲方、总监签发费用索赔申报表不一致5合同争议调解的基本程序：争议一方或双方提交书面解决争议申请争议发生监理单位协调并作出处理决定向合同管理部门提出解决争议申请向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院的判决合同争议解决施工合同管理部门调解调解未成对决定不满意图7-7 合同争议调解的基本程序违约事件发生，受损失一方提出要求处理监理单位调查，确认违约受损方

24、向违约方提出部分或全部终止合同监理单位调查与双方协调评估违约方给对方造成的经济损失或费用增加监理单位签发合同终止的支付证明监理单位评估违约给对方造成的费用增加或工期延误监理单位与双方协调监理单位出具支付或扣罚证明协商一致一般违约严重违约图7-8 违约处理的基本程序6违约处理的基本程序：6 招标 6.1 招标方式南湖图书馆符合建筑工程方案设计招标时应当具备的下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；（二）设计所需要资金已经落实；（三）设计基础资料已经收集完成；（四）符合相关法律、法规规定的其他条件。依据建筑工程方案设计招标投标管理办法第九条“全部使用国有资

25、金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建筑工程项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第四条及第十条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。”南湖图书馆是国家重点大学的建设项目，所以要进行公开招标。6.2 招标过程参加建筑工程项目方案设计的投标人应具备下列主体资格：（一）在中华人民共和国境内注册的企业，应当具有建设主管部门颁发的建筑工程设计资质证书或建筑专业事务所资质证书，并按规定的等级和范围参加建筑工程项目方案设计投标活动。（二）注册在中华人民共和国境外的企业，应当是其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或组织推荐的会员

26、。其行业协会或组织的推荐名单应由建设单位确认。（三）各种形式的投标联合体各方应符合上述要求。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人组成联合体参与投标。按照工程招投标管理办法，地下工程中心招投标主要工作流程为：1) 委托招投标代理机构2) 项目招投标信息发布3) 招投标文件起草4) 资质预审5) 评定标工作中的建设单位代表的工作6) 中标通知书的发放1.2 第二节 投资控制1.2.1 一、投资控制的任务投资控制工作贯穿于整个建设过程的始终，主要分为以下四个阶段的工作，即前期阶段、设计阶段、施工阶段和使用阶段。1前期阶段前期阶段的主要工作是对项目进行可行性研究，论述项目建设的必要性

27、，估算建设项目总投资。由于这项工作已经完成，在这里不再赘述。2设计阶段设计阶段的主要工作有以下几个主要方面：1) 组织评选设计方案。这个阶段的工作可以通过组织设计方案竞赛完成。将整个项目的整体规划交给拟聘请的设计单位，并向他们介绍规划的意图、建设方的要求、设计的标准、要求的时间等。要求设计单位组织各方面的专家进行创新设计，然后提交设计方案。建设单位聘请有关专家再对各个设计院提交的方案进行评审，评选出最优秀的、符合要求的设计方案。2) 勘察设计单位。对于选中方案的设计单位可以委托其做为设计单位，让其进行下一步的设计工作，也可以通过奖励的方法购买其设计方案，另外委托其他设计单位进行设计。3) 签订

28、合同并组织实施。设计单位选定后，要与设计单位签订设计委托合同，规定合同双方的权利和义务，规定设计单位提交设计成果的时间和出图的深度，以及委托单位支付设计费的有关事宜等。设计合同签订后，合同的组织实施相当重要，如果组织不好就会造成设计进度的拖延，耽误施工的进程。南湖校区建设时间紧、任务重，必须高度重视设计合同的组织实施，要利于各种手段切实保障合同的履行。4) 审查设计概预算。初步设计阶段要求设计单位必须编制项目的设计概算，指挥部要组织有关人员审查设计概算是否超过投资估算，若概算超过一定范围，应要求设计单位对设计进行必要的修改。5) 施工图设计阶段。施工图设计阶段必须要求设计单位编制设计预算，指挥

29、部应组织对施工图预算的审查和调整，以此作为投资控制的依据。施工图预算要控制在批准的设计概算以内。3施工招标阶段编制招标文件及签订合同时，要尽可能争取各方面的政策，制定有利于投资控制的条款，尽可能排除产生争议及索赔的条款，为投资控制创造有利条件。4施工阶段施工阶段的投资控制工作较多，主要有以下几个方面：1) 认真组织施工图审查。施工之前要做好施工图的审查工作，主要包括抗震审查、消防审查，发送给施工单位和监理单位的图纸均应为经过市审图中心审查通过的图纸，并将图纸审查意见及时反馈给各有关单位(施工单位和监理单位)，以免造成不应有的损失。施工图除由市审图中心审查外，规划设计部、工程部都要认真组织有关人

30、员研究图纸，使施工图存在的问题发现在施工以前，减少损失。2) 严格审查施工组织设计。对于施工单位提交的施工组织设计，要和监理单位一起进行严格审查，尽量挖潜节约投资的潜力。审查人力资源、物资资源、机械设备等是否与工程的规模、要求的工期相适应，各种施工措施是否全面、得当。3) 控制设计变更或工程洽商。施工阶段出现最多的是设计变更或工程洽商，必须严加控制，以免工程造价超出合同价。对确需变更的，要按变更程序进行，并尽量在施工前做好变更。4) 严格控制现场经济签证。现场经济签证对于投资的控制是十分重要的。现场经济签证必须有监理工程师和工程部负责人的签字，才能生效。必要时(数额较大时)必须报总指挥批准。5

31、) 签署工程款付款申请。工程款的支付应首先由施工单位提出申请，上报监理机构，由总监理工程师与有关单位进行协商，协商一致后由总监理工程师签字，报送指挥部工程部，工程部签字后，报副总指挥或总指挥签字后才能支付。监理单位在签署工程付款凭证的同时应对该期付款进行说明，对未来需要的资金要有预测，对超支和节余的原因应该有相应的分析。6) 及时处理索赔事宜。要严格控制索赔，当发生必须的索赔时，必须及时处理。索赔处理的越及时，对工程造价的影响越小，对于双方越有利。如果索赔成立，要及时给予答复；如果索赔不成立，立即驳回。7) 工程结算的审查和审计。要严格对工程结算的审查和审计，对于施工过程中所发生的每一笔支付或

32、每一笔工程付款要进行严格审查和审计。对于材料设备价差、工资差、机械使用费之差等要严格控制。材料(设备)的价格要根据不同情况采用信息价、集合竞价、最高限价等方式，以保证对投资的控制。8) 竣工决算。项目结束后要进行竣工决算，分析资金的来源与使用情况，固定资产、无形资产、递延资产和流动资产的形成情况，各种技术经济指标的分析与归纳，为项目的进一步建设积累资料。1.2.2 二、投资控制流程建设项目投资控制的流程主要分为投资目标的确定与分解、跟踪执行与纠偏控制三个方面。南湖校区投资控制按照各个单位工程进行，分别提供投资估算、合同价、实际支付几组数据，以随时产生对投资目标的跟踪和控制。1投资目标的确定与分

33、解确定投资控制总目标(投资估算)，将总目标进行分解形成分目标(各单项工程投资控制目标)，将分目标进一步分解形成子目标(各单位工程的投资控制目标)。2目标的跟踪执行所谓目标的跟踪执行是指在项目施工过程中，随时收集投资的实际发生额并与计划目标进行比较，分析投资超支与或节约的原因。3目标的纠偏控制所谓目标的纠偏控制是指发现投资支出偏离了计划目标之后，通过分析超支或节约的原因，采取适当的措施对投资进行调整。1.2.31.2.41.2.51.2.61.2.71.2.81.2.91.2.101.2.111.2.121.2.131.2.141.2.151.2.161.2.171.2.181.2.191.2.

34、201.2.211.2.221.2.231.2.24三、投资控制措施（1）组织措施指挥部规划设计部、招投标与合同管理部、室外工程部、建筑工程部、采供部、财务部、审计部等各个部门都要各司其职，认真履行本部门投资控制的职责，积极为投资控制出谋划策。（2）技术措施相关部要重视施工的多方案选择，深入到设计、施工、工艺、材料设备各层面研究节约投资的可能。（3）经济措施1) 投资切块、分解的规则及详细计划2) 编制资金使用计划并控制其执行3) 动态地比较投资的计划值与实际值4) 严格审核各项费用支出，采取对节约投资有利的奖励措施4合同措施招投标与合同管理部应经常认真研究合同条款，按时履行本方的义务，行使本

35、方的权利，以避免被施工单位索赔，如有机会也要随时进行反索赔。如材料设备的供应和图纸的供应要与施工单位的施工进度相协调；现场道路要畅通，水压、水量要满足施工的需求，电力供应要稳定；设计变更应合理提前；分项工程验收要及时；工程进度款应及时支付；合同条款中规定的奖罚措施要兑现。5信息管理措施规划设计部、招投标与合同管理部、室外工程部、建筑工程部、采供部、财务部、审计部等各个部门都必须履行各自的职责，并收集相应的信息，以利于处理索赔事宜和做出决策。为作好投资控制工作，采供部要通过各种渠道收集各种价格信息。9 进度控制9.1编制进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程

36、进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。工程进度的计划由技术部和工程部共同制定，项目负责人批示，由现场调度组织项目人员落实，劳务部及各分包方负责工程的按计划完成。9.2进度控制措施1 组织:项目部由有经验事业心强的人员组成。2技术:（1）配齐工程所需规范、规程、标准和图集，保证施工期间不因做法不明而耽误工期。（2）认真搞好图样会审工作。配合建设单位把施工中的问题尽

37、早解决，以减少工程施工中变更数量。（3）积极做好技术管理工作，认真编制施工组织设计。使该工程在有序状态下施工。各项技术资料要与施工进度同步，以保证资料的真实性和完整性。3 材料:认真提前做好原材料、半成品、成品需用计划，由施工单位采购加工的材料提前组织进货，必要时在其他地方贮备。积极配合建设单位搞好其所供材料的进货检验工作。4 建立工程例会制度，请建设单位参加，以便早解决协调施工中遇到的问题。5 在有总进度计划的前提下，制定出月进度，再依据月进度计划制定出周进度计划。在执行计划时，采取每周进行一次进度总结，并总结出未能完成工程量，制定到下周进度计划内，适时调整劳动力及设备的配置，确保月进度计划

38、的落实。关键工序需要时昼夜施工，确保绝对工期的实现。6 及时支付工程进度款。为了使工程按合同要求进行，建设单位一定要严格执行合同，按合同要求及时支付工程进度款，以确保工程进度。作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。7 加强调度工作，对施工进度计划定期检查和调整（修改）。8 定期每月召开施工进度分析会，总结上月进度，预测规划下月进度。9 对重要的分部分项工程编制作业计划，指导作业活动。10 提前编制雨雪期技术措施，并严格实施，做好成品保护工作。11提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度，因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工

39、在经济上给予一定奖励。1. 项目进度计划是保证项目有序开展的重要工具，为保证总目标的实现，要以质量、安全为第一，以进度为核心。以总进度网络为依据，按进展阶段的不同，分解为多个层次，再按各层次分解为不同的进度分目标，建立起一个以分解进度目标为手段、以进度控制为目的的进度控制目标系统。指挥部各部门必须按照项目进度计划的要求组织各项工作的展开。所有设计、施工单位必须依据项目进度要求制订所承担工程的进度计划，监理单位、指挥部各部门必须严格控制进度计划的实施。2. 本项目工程质量要求高，工期较紧，为确保工程优质、安全按期完成，必须通过招投标选择真正具有实力的施工单位进场施工，选择有经验的监理单位实行工程

40、监理。施工单位必须按总进度网络计划的时间要求，将施工总进度计划分解成月计划、周计划及日计划，有利于计划的控制目标。3为保证进度计划的落实，项目参与各方要对工程进度分事前、事中和事后三个阶段予以控制。建设、监理、施工单位要积极考虑设计变更因素，通过认真研究理解图纸与建设意图，通过自审、会审和与设计交流，最大限度地实现事前预控，把影响降到最小。要对计划和实际完成情况定期进行比较，找出影响进度的原因，对客观原因造成拖延的应及时分析调整并备案。4要使进度控制制度化，施工单位每月末要向监理和建设单位编报本月工程进度报告和下月的进度计划，每月初要由建设单位主持，监理及设计、施工、材料供应等单位参加，每一个

41、月召开一次进度平衡会，对照工程项目总进度计划，审核施工单位月度进度计划，检查各项目工作的实际进度，提出进度调整的措施；5. 施工单位要按施工阶段分解进度目标，突出控制节点。以关键线路和次关键线路为线索，以网络计划中心起止里程碑为控制点，把施工重点、难点作为主要控制对象，要针对不同阶段的重点和施工时的相关条件，制定施工细则，做出更加具体的分析研究和平衡协调，达到保证控制节点的实现。6. 要采取保证工期的管理与组织措施，建设、监理、设计、施工单位都要在内部形成可靠的项目组织指挥工作层，落实进度控制责任制，做好进度控制协调；对影响施工进度的关键工序，负责人要亲自组织力量，加班加点进行突击，有关人员要

42、跟班作业，确保关键工序按时完成。7. 要强化工期严肃性，为保证进度计划的有效执行，应使用经济手段控制进度，从经济上体现进度及工期对建设单位与施工单位的利益关系，在合同条款中，要明确工期提前或延期的奖罚措施，对关键工程要加大奖罚力度，以保证实现项目的总进度目标。8. 要在项目全过程推行进度网络管理技术，采用计算机管理。要使项目在预定工期内完工，就要抓住施工进度计划中的关键工序和关键线路，它是决定工期的关键。对项目进行网络管理，一旦关键工序出现工期拖延，即在计算机网络计划中进行调整优化、压缩，采取有效的现场措施，确保项目在预定工期内完成。1.2.25 一、进度控制程序1工程进度控制的程序：1) 项

43、目指挥部编制项目总进度计划，设计、施工、材料设备供应等均应服从项目总进度计划的要求，所有单位或单独组织实施的设计、施工等都要编制相应的网络进度计划图；2) 建设单位及总监理工程师负责审批承包单位报送的施工总进度计划；3) 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；4) 专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；5) 当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发通知单指令承包单位采取纠偏措施并监督实施。当实际进度滞后于计划进度一周以上时应及时报总监，由建设单位、总

44、监商定采取进一步措施。2专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。施工进度计划的实施是一个动态控制过程，工作可按图4-2所示流程实施进度控制。1.2.26 三、项目进度报告施工单位要按月向监理报送项目进度报告，监理审核后报送建设单位。1项目进度报告内容：1) 自上次报告以来的绩效成果2) 项目实施的计划完成情况：成本、进度、质量3) 前期问题解决的情况4) 本期发生的问题5) 计划采取的改进措施2项目进度报告的编写方法项目进度报告要包括费用和进度两方面的情况。进度信息要利用网络

45、横道图报送，图中要标明关键路线，各个项目完成的百分比等。费用信息要包括本月完成、累计完成工作量、投资等。承包合同期施工单位编制施工进度计划检查执行情况竣 工甲方、监理师审查劳动力、机械、材料使用计划每月、季度调整一次计划正常施工实际进度情况编制季度/月度实施计划根据形象进度编写监理月报图4-2 工程进度控制流程图2 第六章 项目的质量控制为了达到本工程的质量总目标，建设方、监理单位、施工单位都要对工程施工采取全过程的目标管理，各质量目标要落实到具体个人，实行目标责任制。2.1 第一节 施工准备阶段质量控制的内容1指挥部要协同监理对承包商的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系进行审核，主要审

46、核内容如下：1) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；2) 质量管理、技术管理制度；3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2对分包单位的资质审查与认可，对分包单位资格应审核以下内容：1) 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；2) 分包单位的业绩；3) 拟分包工程的内容和范围；4) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3图纸会审：开工前对设计施工图及有关说明进行会审，认真熟悉图纸，了解设计意图，指挥部规划设计部要及时组织设计技术交底。1) 在接到图纸后，项目参与各方应及时组织人员熟悉图纸和预审施工图纸。2) 各方

47、人员应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。3) 各方人员应仔细审阅图纸中是否有错、漏、碰、缺等情况，及时通过建设单位联系设计单位解决。4) 施工图会审会议要把设计技术和施工技术有机地衔接起来，并将提出的问题交设计单位。5) 施工图会审后，由建设单位组织，由设计单位、承包单位、监理单位以及有关的设备制造单位参加的设计交底会，由设计单位按规定内容向与会者进行设计交底，并听取与会者的意见。6) 各种会议均要做好记录或纪要。4严格审查施工组织设计、施工方案和技术措施工程开工前承包单位必须编制施工组织设计(根据具体情况，经建设单位同意允许分阶段编写)，对重要工序与特殊工序必须编制施工技术方案

48、与技术措施，报经监理工程师初步审查，经建设单位、监理单位确认后方可实施。5、审定原始基准点及坐标网参数建设单位工程师、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，建设单位、监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签证，主要检查以下内容：1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。6开工报告的审查建设单位工程师、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师、建设单位签发：1) 施工

49、许可证已获政府主管部门批准；2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3) 施工组织设计已获批准；4) 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；5) 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；7第一次工地例会工程项目开工前，各方人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地会议包括以下主要内容：1) 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3) 建设单位介绍工程开工准备情况；4) 承包单位介绍施工准备情况；

50、5) 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。2.2 第二节 施工阶段质量控制的主要内容1设计变更与工程洽商设计单位的设计变更须经建设单位工程部、总监理工程师签证后交施工单位执行。承包单位的洽商变更要求(技术审定单)须经建设单位、监理工程师审核同意，方能与设计单位办理手续。对重要问题，须征得指挥部认可方能签发。建设单位、监理工程师审核的工作重点系洽商设计变更是否违反有关规范、标准和其他技术规定，是否影响工程安全、使用功能和外观。承包单位未经建设单位、监理

51、工程师签证而变更设计内容，其工程量不计入已完成工程量。2审查有关施工技术资料承包单位在施工过程中的有关技术资料必须交监理工程师审查。其主要内容包括：1) 主要原材料、半成品、构配件、设备的产品合格证书或检验报告，有关的技术参数资料。2) 施工试验记录，包括回填土、灰土、级配砂石、砌筑砂浆、混凝土、钢筋及钢材焊接试验等。3) 施工记录，包括地基勘察及处理记录，结构吊装记录、运转记录、电气设备安装调试及全负荷试验记录等。对可疑问题建设单位、监理工程师有权进行复验，项目竣工之前，资料由总包单位整理汇总交建设单位、监理单位工程师审查。3检查进场主要原材料、半成品、构配件、设备检查进场主要原材料、半成品

52、、构配件、设备与承包单位提供的合格证明是否相符，质量是否达到要求，必要时进行抽检。1) 施工单位在对原材料、半成品(构件)检验合格的基础上，在使用前填好进场材料报验单，向监理工程师报请查验，施工单位报请查验时必须提供下列资料：a原材料、半成品(构件)出厂合格的批号；b原材料抽检化验单和检验结论；c原材料报验单；2) 所有原材料、半成品(构件)、施工单位必须在办理好查验签证手续并取得合格结论后方可使用，未经建设单位、监理工程师查验签证的原材料、半成品(构件)不得使用；3) 监理工程师在查验时如有疑问，可采用技术措施进行检查，当确认为不合格产品时，将情况报告建设单位，并由购方的供应单位负责退货。4

53、) 引进原材料查验以商品检验单为准，未经商检不得使用。进口结构钢材，必须进行复验，复验合格后方准使用。4跟踪检查对主体工程的各个施工阶段实施跟踪检查，监督检查工程承包合同、设计文件、技术规范、施工规程的执行情况。5检查验收签证对工程重要部位和关键工序，实施旁站，掌握第一手资料，确保工程质量。所有隐蔽工程的核验签证，无现场监理合格签证认可，施工单位不得进行下一道工序的施工。1) 一般分部分项工程验收，由建设单位、监理单位、施工单位参加；2) 地基与基础分部工程验收，由建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位参加；质监站派员监督；3) 主体分部工程验收，由建设单位、监理单位、设计单位、施工

54、单位参加；质监站派员监督；4) 工程竣工预验收，由监理单位组织，建设单位、设计单位、施工单位参加，提出施工质量报告和施工质量评估意见；5) 工程竣工验收，由建设单位组织，监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位参加，质监站派员监督。6处理工程质量事故建设单位、监理单位人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经建设单位、设计单位、监理人员复查，符合规定要求后，建设单位、总监理工程师应及时签署工程复工报审表。对需要返工处理或加固补强的质量事故，建设单位、总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，建设单位、项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收并提交有关质量事故的书面报告，且将完整的质量事故处理记录整理归档。2.3 第三节 质量控制工作方法及措施质量控制要事前控制、过程控制、跟踪控制和技术档案控