关于铁路站段实施职工培训考核与使用待遇一体化管理机制的探讨

1、    关于铁路站段实施“职工培训考核与使用待遇一体化”管理机制的探讨    何洪波摘 要：“职工培训考核与使用待遇一体化”（以下简称“一体化”）工作在铁路站段已实施多年，鉴于种种原因，效果不太理想。从建立和完善职工培训提素、素质竞岗、岗级定酬的“一体化”长效机制入手，将职工日常培训考核与“一体化”专项考试相结合，多措并举，保证站段“一体化”工作的顺利实施。关键词：职工培训；管理机制；职工素质；“一体化”工作：f530.6 ：a doi：10.15913/ki.kjycx.2017.07.0882012年建段伊始，秦皇岛西工务段便开始探索“一体化”管理机

2、制的落实办法，但鉴于种种原因，未能全面落实。直到2014-11，段领导高屋建瓴，职教科和相关业务科室积极筹划、共同努力，才真正开始了我段“一体化”建设进程，至今已成功开展活动4次。随着“一体化”工作的不断深入，段“一体化”管理机制文件也在不断修改，“一体化”最终被广大职工接受。这项工作的进行，拓宽了职工的学习渠道，严格了各类考试，增强了职工学习的源动力，大幅提高了职工素质。1 完善制度，“一体化”工作有序推进“一体化”工作本着以“整体素质提升、适应发展需求”为目标，以“符合现场实际、职工作业实用、培训务求实效”为原则，以“一体化”专项考试、月抽考等各类培训考试为基础，全面考核为手段，择优使用为

3、目的，激励引导为动力，实现4个环节的有序衔接，形成了培训考核使用待遇“一体化”环流机制。1.1 实施等级管理按照素质高低决定岗位等级。对于符合择优竞岗资格的职工，采取必要的综合考核方式实现择优分级。综合考核标准实行百分制，按照职工基本素质考评评定结果划分，原则上分为4个等级：a级职工，得分95分及以上；b级职工，得分小于95分，大于等于90分；c级职工，得分小于90分，大于等于80分；d级职工，得分小于80分。1.2 实行范围及考核线路工、桥隧工、探伤工、轨道车司机4个主要行车工种人员（55周岁以上人员可自愿参加）全部纳入“一体化”考核，一次考核结果的考核期为6个月。1.3 明确计分项点考核分

4、为日常培训考核和“一体化”专项考试2部分，日常培训考核占60%，“一体化”专项考试占40%.1.3.1 日常培训考核日常培训考核采用积分制，实行月结、季清、半年累计制度，其得分为职工日常参加班组、车间、段、路局、总公司等各级培训、考试和技能竞赛、背规的综合得分加上增减分。综合得分记分内容为：计分周期内劳动安全、防洪、防胀、营业线施工安全、防寒、新技术、新规章等所有全员培训考试成绩（占60%），段抽考成绩（占20%），班组全员技能竞赛成绩（占10%），日常业务学习情况（占10%）。增减分项目记分内容为：增分项目包括参加段、路局各类竞赛获得前三名的，代表路局参加总公司技能竞赛获得名次的，代表段参加

5、路局组织的抽考取得好成绩的，参加路局组织的业务培训评为优秀学员或成绩优异受到表彰的；减分项目包括各级各类培训，考试无故不按时参加的，各级各类培训班考试不及格的，受到路局红、黄牌警告的。同时，在考核期内，发生各类安全事故、严重违章违纪被发放红色通知书、指令书、警告牌或发生责任事故的，直接认定为d级。所有的增减分项目只在一个考核期内有效。1.3.2 专项培训考试专项培训考试每半年组织一次，原则上采取机考的方式，由段职教科组织。1.4 实施待遇激励段在一个考核周期内给予a级职工500元奖励，b级职工200元奖励，c级职工不奖不罚，d级职工扣罚500元。同时，在人员使用方面，择优使用、严格考核并举。1

6、.4.1 择优使用落实岗职匹配：根据综合考核结果，安排职工从事与素质相匹配的工种。一年内2次评为a级职工的，应优先列为后备班组长人选。工作岗位晋升：根据综合考核结果，对于综合素质比较高、工作成绩突出的职工，通过竞争性选拔实现岗位职务的晋升。技能人才储备：根据综合考核结果，在选拔后备工班长、关键岗位生产骨干时，优先选拔综合素质比较高的职工。获得职业荣誉：根据综合考核结果，在命名、表彰和奖励各类先进时，优先选拔综合素质比较高的职工。委外培训深造：根据综合考核结果，优先安排综合素质比较高的职工参加委外培训。安排局内健康疗养：根据综合考核结果，优先安排综合素质比较高的职工参加局内健康休养。1.4.2

7、严格考核对于考核为d级职工并且得分在60分以下的，进入单位内部劳动力调剂程序。这部分职工返岗前要经过岗前培训，考试、考核合格后，通过竞争方可上岗；对于连续2次考核为d级职工并且得分都在60分以下的，进入单位内部劳动力调剂程序，实施转岗培训；对于连续2次被考核为d级职工的班组长，撤销其班组长职务。2 严格考试，“一体化”见实效自“一体化”考核正式实施，我段本着“真考试、真考核”的公平公正原则，各类考试均严格监考，有条件的考试全程监控。在考试过程中，参加考试人员的手机和资料一律上交监考人员，一经发现有违反考场纪律的情况，立即制止甚至结束其考试，确保考试的公平性和公正性。通过精心组织，多措并举，我段

8、的工作取得了良好效果。2.1 齐抓共干，全面把控自“一体化”工作在我段实施，段即成立“一体化”工作领导组，全面负责全段“一体化”工作重大事项的决策和整体工作的推进，各科室发挥各自职能作用，配合职教科做好“一体化”工作的落实。培训考试全段各科室積极上手，密切协作。比如，历年的岗位技能达标考试、技能竞赛、班组长培训等，都是举全段之力，劳人科、线路科、桥隧科、安全科、材料科等科室积极上手，确保培训考试真实有效、公平公正。这样做，既锻炼了职工队伍，又提高了职工的标准化作业能力。 2.2 拓宽渠道，提升效果为了方便职工学习，单位各部门积极探索，改善职工学习条件，在为各车间建立微机教室、班组配发学习电脑的

9、基础上，开发了“秦西学苑”微信服务平台，以及配套的手机app和电脑版学习软件，实现单位、家中，手机、电脑、大屏电视随时随地学习，拓宽了职工的学习渠道，增加了学习的趣味性，大大提高了员工的学习效果。2.3 软硬件兼施，逐级监控车间微机教室全面启用后，笔者意识到，几年来形成的严考做法可能要受到冲击。为此，相关人员立即与商家咨询，商讨对策，并向路局提出申请，为各车间微机教室安装监控设备。在2016年下半年的“一体化”专项考试中，各车间微机教室监控全面启用，职教科设置了专用大屏监控设备全程远程监控各考场的情况，发现考场纪律松懈或不按规定时间组织考试的，及时制止，直至取消考试资格，从而实现对全部考场的把

10、控。同时，相关部门要求各车间监考人员不得少于2名车间干部，以保证考试质量。3 评定透明，职工心悦诚服在每半年一次的考核周期結束前，及时汇总“一体化”考核涉及到的各类培训、考试成绩，对职工进行综合评定。评定的各个环节都受职工监督，防止弄虚作假的情况发生。3.1 成绩公开可查在完成每一项“一体化”考核主要计分项点后，即完成各项日常培训考核和专项考试后，及时向职工下发各类考试成绩，让职工及时掌握自己的学习情况。为此，段职教科特开辟成绩查询热线，以解决职工对自身成绩的疑问，切实做到各类成绩真实有效，职工心服口服。3.2 评定结果张榜公示职教科进行2次公示：综合考评结果出台后，立即下发各车间张榜公示，要求将考评结果传达给每一名职工，及时修改错误，接受职工监督。收集问题，整理考核结果后，再次公示。考核结果纳入段当月考评，实施奖惩。随着“一体化”专项考核的全面开展，职工的学习热情大大提高，逐步走上职工自主学习、自我发展的良性轨道。2015年下半年“一体化”考核，a级职工3%，b级职工15%，c级职工70%，d级职工12%；2016年下半年“一体化”考核，a级职工占7%，提升了4%，b级职工44%，提升了28%，c级职工占45