船舶油污损害赔偿基金征收管理工作规程

1、船舶油污损害赔偿基金征收管理工作规程（试行）第一章总 则第一条为加强船舶油污损害赔偿基金的征收管理工作，规范船舶油污损害赔偿基金征收行为，根据船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法（以下简称办法），制定本规 程。第二条交通运输部海事局负责船舶油污损害赔偿基金征收管理工作。交通运输部直属海事机构及其所属机构（以下简称海事管理机构）具体负责本辖区内船舶油污损害赔偿基金的征收 和管理工作。第三条船舶油污损害赔偿基金纳入政府性基金管理，收入全额上缴中央国库，实行专款专用。第四条 船舶油污损害赔偿基金的征收管理应当接受财 政、审计部门的监督检查。第二章征收第五条 船舶油污损害赔偿基金的征收对象是在中华人

2、民共和国管辖水域内接收的从海上运输的持久性油类物质货 物。第六条 征收船舶油污损害赔偿基金以持久性油类物质 货物的重虽吨为计费单位。船舶油污损害赔偿基金的征收标 准为0.3元/吨，不足1吨的以1吨计。船舶油污损害赔偿基 金的最低收费额为1元，尾数不足1元的按四舍五入取整。第七条船舶油污损害赔偿基金的义务缴纳人是在中华 人民共和国管辖水域内接收从海上运输的持久性油类物质货 物的所有人或其代理人（以下简称缴纳人） 。第八条从海上运输的持久性油类物质货物且其卸载地 在中华人民共和国管辖水域的，缴纳人应当向货物卸载地的 海事管理机构缴纳船舶油污损害赔偿基金。如果货物卸载地 没有海事管理机构的，缴纳人应

3、当主动向就近的海事管理机 构缴纳船舶油污损害赔偿基金。第九条海事管理机构应根据征收工作需要确定负责船 舶油污损害赔偿基金征收、管理和稽查工作部门，并公开本 机构船舶油污损害赔偿基金的征收地点、联系电话、监督电 话等。第十条缴纳人应当在办理船载污染危害性货物适运申 报手续时，经海事管理机构预审通过后，按照船舶卸载持久 性油类物质的数虽及相关征收标准缴纳船舶油污损害赔偿基 金。海事管理机构在审批船载污染危害性货物适运申报时， 应查验缴纳人是否缴讫船舶油污损害赔偿基金。缴纳人应当将海事管理机构批准的船载污染危害性货物适运申报单送交船舶办理船载污染危害性货物适载申报。第一条缴纳人向海事管理机构缴纳船舶

4、油污损害赔 偿基金的，应当持有效单证（提单、提货单、水路货物运单、 调拨单），按照办法及本规程的要求，到相应的基金征收 站点缴纳。第十二条 由境外从海上运输到中华人民共和国管辖水 域的持久性油类物质货物的，以提单（提货单）记载的数虽 为准；仅在境内运输的，以水路货物运单（调拨单）记载的 数虽为准，没有水路货物运单（调拨单）的，以船载污染危 害性货物适运申报单记载的数虽为准。第十三条 对于在境内的同一货物所有人接收中转运输 的持久性油类物质，只征收一次船舶油污损害赔偿基金。已按规定缴纳船舶油污损害赔偿基金的持久性油类物质 货物，其所有人改变且乂从海上运输的，应当按照本规程第 九条的规定缴纳船舶油

5、污损害赔偿基金。第十四条 在境内接收中转运输持久性油类物质的同一 货物所有人应当在船载污染危害性货物适运申报时，向中转 运输目的地海事管理机构提交该货物为同一货物所有人的证 明材料。第三章 票据以及资金核算、解缴和报表第十五条海事管理机构征收船舶油污损害赔偿基金应向货物所有人或其代理人出具中央非税收入统一票据 票据管理工作参照海事行政事业性收费票据管理规定执行。第十六条船舶油污损害赔偿基金统一缴入海事规费收入（过渡）专户，不能动支。第十七条海事管理机构应于当日将收到的船舶油污损害赔偿基金全额就地缴入中央国库。缴库时开具“一般缴款书”，填列政府收支分类科目103类“非税收入” ，01款“政府性基

6、金收入” ，71项“船舶油污损害赔偿基金收入”。第十八条海事管理机构征缴船舶油污损害赔偿基金的会计核算：收到银行船舶油污损害赔偿基金进账单据时，借：银行存款，贷：应缴预算款一船舶油污损害赔偿基金。解缴船舶油污损害赔偿基金时，借：应缴预算款一船舶油污损害赔偿基金，贷：银行存款。第十九条海事管理机构应编制船舶油污损害赔偿基金征收情况表，按季由直属海事管理机构上报交通运输部海事局。第四章监督管理第二十条 海事管理机构应当对船舶油污损害赔偿基金的征收进行监督检查。发现不按照办法和本规程的规定及时足额缴纳船舶油污损害赔偿基金的，由海事管理机构督促缴纳人补缴应缴纳的船舶油污损害赔偿基金；拒不缴纳的,海事管

7、理机构有权停止其接收的持久性油类物质货物在中华 人民共和国管辖水域进行装卸、过驳作业。对于未及时足额 缴纳船舶油污损害赔偿基金的，因缴纳人的责任，应予追缴， 并自应缴纳之日起，按日加收应缴未缴船舶油污损害赔偿基 金万分之五的滞纳金，上缴中央国库，纳入船舶油污损害赔 偿基金一并核算；因征收单位的责任，致使缴纳人未缴或少 缴船舶油污损害赔偿基金的，征收单位应要求缴纳人补缴费 款，但不得加收滞纳金。第二一条 缴纳人应当妥善保存船舶油污损害赔偿基 金缴讫凭证、提单、提货单、水路货物运单、调拨单等相关 单证和记录。海事管理机构根据工作需要，可以采取查阅、复制缴纳 人、船舶代理公司、港口经营人、货物承运人

8、与货物有关的 单证、合同、发票、帐册、记录和其他资料，现场核查或者 抽样化验等方式，对船舶油污损害赔偿基金的征缴情况进行 稽查。缴纳人、船舶代理公司、港口经营人、货物承运人等有 关单位或者个人应当配合， 不得拒绝、隐瞒、妨碍或者阻挠。第二十二条 船舶油污损害赔偿基金征收、缴纳等，应当接受财政、审计部门的监督检查，有关部门、单位和个人 应当配合。海事管理机构不按规定征收、上缴船舶油污损害赔偿基金，不按规定使用财政部统一监制的财政票据，截留、挤占、挪用船舶油污损害赔偿基金的，按照办法第二十九条、 第三十条执行。第二十三条 缴纳人对船舶油污损害赔偿基金的缴纳有异议时，应当按照海事管理机构的决定先缴纳船舶油污损害 赔偿基金，再依法申请行政复议或者提起诉讼。第五章附则第二十四条 本规程下列用语的含义为：（一）中华人民共和国管辖水域是指中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和 国管辖的其他海域。（三