安全教育在企业安全管理中的地位与作用

1、安全教育在企业安全管理中的地位与作用许多安全专家认为，事故之所以发生是由于人的不安全行为和物的或 环境的不安全状态在时空上的交叉所致。据统计，在我国 70%以上的 事故是由于违章指挥、 违章作业和违反劳动纪律造成的， 而出现 “三违 现象又与职工安全文化素质低紧密相连。因此，抓好以人为本，以教 育为基础，强化安全宣传教育，提倡安全文化，提高企业职工安全生 产素质和自我保护能力，是抓好安全生产工作的重要环节，是实现安 全生产的基本条件。1. 安全生产教育的重要性 安全生产教育是企业安全管理的重要内容，它是提高企业职工安全文 化素质的重要手段。安全生产教育之所以重要，是因为 :1现代化工业生产场所

2、，蕴藏着巨大能量，因而就潜伏着巨大危险的人工环境。对生产场所危险性的认识，预防事故已超出了一般人员的 常识和经验范围，只有通过系统的安全教育，才能够认识环境中的潜 在危险性，提高预防事故的自觉性。1.2 现代工业生产的物料、设备、仪器仪表、自动控制系统的认识与操 作，具有很高的技术性和复杂性，同时现代化生产系统中也蕴藏着事 故的危险性，只有经过专门教育、培训的专业人员才能熟练掌握。1.3 现代化工业生产是一个互相关联，密切协作的群体劳动、系统运转 的过程。它需要每一部分、每个员工的正常工作与不懈努力。所以必 须对全体人员进行安全生产教育，预防个体的不安全行为对整体的危 害，以保证现代的工业生产

3、的顺利进行。 对企业的干部和工人施行严格的、系统的安全教育，使他们获得必需 的安全知识和技能，增强安全意识，熟练掌握安全操作技能或安全生 产管理能力，树立正确的安全人生观、价值观，自觉地贯彻执行安全 法规以及各项安全规章制度，以保证生产安全。2. 安全教育在企业安全管理中的地位2.1 从企业性质看 我国是社会主义国家，这就决定了其必须体现党和国家对职工群众的 关心和爱护。我国政府十分重视劳动保护的宣传教育工作，早在 1954 年劳动部就发布了关于进一步加强安全技术教育的决定 ，对安全生 产教育的内容、形式作出了规定，要求认真贯彻执行。 1963 年国务院 发布了关于加强企业生产中安全工作的几项

4、规定 ，要求企业单位把 安全生产教育作为必须坚持的基本制度。 1981 年国家劳动总局制定了 劳动保护宣传教育工作三年规划 ，要求企业有计划地开展安全、劳 动保护的安全教育和培训工作。作为社会主义的企业当然必须将其作 为经营管理的基本原则之一。2.2 从企业的主人翁地位看 在我国，工人是国家的主人，也是企业的主人。我国社会主义的基本 经济规律就是 ;用在现代技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完 善，来保证最大限度地满足整个社会不断增长的物质和文化的需要。 而满足劳动者对安全的要求自然也寓于其内。一般地说，人的行为来自动机，而动机产生于需要。根据马斯洛需要 层次论，人有五种需要 :依次为生理

5、需要、安全需要、社会需要、自我 实现的需要和成就需要，五种需要呈阶梯式，由低级向高级发展。随 着社会发展，物质文化生活水平的提高，生理需要既已满足，人们便 又向更高的需要进取，这就必然产生更高的安全要求。对于企业领导 者来说，满足职工的这种需求是对职工主人翁地位的保障。2 3从企业的经济效益上看 企业的一切经济活动是以安全为依托的，企业的效益是建立在安全稳 定的生产、经营秩序上。一个企业如果不重视安全生产，不重视安全 教育，那么职工的安全素质必定是低下的， 这样容易导致事故的发生。 发果一旦发生事故将造成人员伤亡和国家财产的损失，轻则影响企业 正常生产、经营秩序 ;重则造成企业停产、倒闭。这哪

6、里还谈得上企业 的经济效益。如 :1982 年 3 月 9 日，福鼎制药厂发生了一起我国建国以 来制药企业最惨重的恶性事故。厂内冰片车间结晶工段发生爆炸并引 起火灾，在救火中伤亡 100人，其中死亡 65 人，烧毁厂房 625平方米 和许多贵重设备，事故造成的直接经济损失达 34.6 万元。这次火灾事 故的直接原因，是该厂冰片车间通过聚氯乙烯管抽结晶糟内的汽油时 产生静电火花，燃着了汽油而引起的。由于该厂安全生产管理工作非 常薄弱，大量新工人不经培训考核就上岗操作，他们中的许多人连起 码的安全知识和灭火方法都不懂。当天当班的 3 个工人，一个有严重 的脑炎后遗症，反应迟钝 ; 另两人是调来不到

7、一个月的女工。火灾初起 时，她们只是惊慌失措，闻警赶来救火的人们也都慌乱有余，对策不 足，结果火舌蔓延很快，终于不可收拾。由此可见，企业要想取得良好的经济效益， 就必须搞好安全生产工作， 重视安全教育，提高职工安全生产素质，提高自我保护能力，最大限 度地减少事故的发生，实现安全生产的良性循环，才能更有效地提高 企业的经济效益。综上所述，安全教育在企业安全管理中处于十分重要的地位，是企业 安全管理工作的重要组成部分，这是显而易见的。3. 安全教育在安全管理中的作用3.1 提高职工安全文化素质，防止事故的发生 人是生产过程中最活跃、最有效、最主要的因素，而人又是最不稳定 的因素，人的不安全行为是诱

8、发事故的主要原因。尤其是化学企业， 在生产上所用的化工原辅料绝大部分具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀 性强等危险物质，生产工艺又具有高温高压、复杂多变的特点。操作 人员如不了解这些特点，不严格遵守安全操作规程，一旦工况出现异 常就会手忙脚乱， 稍有疏忽，就会导致事故的发生。 如:1984年 4月 18 日，福建省某制药厂庆大车间， 喷雾塔在运转时， 由于人孔盖微漏粉， 操作工武某违章操作，在未泄压的情况下，用加长扳手力臂紧固入孔 横锁杆的螺丝，造成横锁杆断裂， 入孔盖爆飞出击伤该操作工的筋骨。 因此，抓安全管理必须从安全教育入手，首先控制人的不安全行为。人的不安全行为除由于缺乏安全知识外，还由于对

9、安全缺乏正确的认 识和思想麻痹。因此，必须通过教育来提高职工对安全的认识，使职 工从思想上高度重视安全生产，提高自我的安全生产意识。此外，通 过教育增长了职工的安全知识，提高了职工的安全文化素质、自 我保护能力及判断事故、处理事故的能力，起到防止事故发生，减少 职业危害，必然促进企业的安全生产。3.2 安全教育是实现安全生产的基本条件在现代化工业生产中，随着生产技术的发展，许多新的危险、危害因 素不断出现构成了生产发展的威胁，事故和灾害不仅影响劳动者的生 命和健康，而且会造成工厂毁灭和给社会的稳定带来很大的影响。因 此，企业要实现安全生产，首先要经常不断地对职工及各级管理人员 进行安全教育，通过系统的安全教育，不断提高全体人员的安全文化 水平，使他们懂得生产的科学知识和安全原理，能遵循生产规律，能 发现隐患，能预测危险，能排除险情，能处理意外情况，能自觉地掌 握安全生产的主动权。所以说，教育是实现安全生产的基本条