铁路工程隧道施工安全风险评价报告

1、铁路工程隧道施工安全风险评估报告新建铁路贵阳枢纽小碧经清镇东至白云联络线D4K20340杨柳塘隧道施工安全风险评估报告 编制审核 审批 中铁五局贵阳枢纽西南环线铁路工程指挥部2014年2月目录第一章编制依据2一、业主制定的风险管理方针及策略3二、相关的国家和行业标准、规范及规定3三、基础资料3第二章单位工程概况4一、工程概况4二、地形地貌4三、地质岩性4四、地质构造4五、地震动参数5六、水文地质特征5七、不良地质5第三章风险评估程序及方法 5一、风险评估人员 5二、风险评估程序6三、风险评估方法8 1、隧道工程风险分级及接受标准8(1)事故发生概率等级标准 8 (2)事故发生后果的等级分成五级

2、8 (3)事故发生经济损失等级标准9 (4)环境影响等级标准9 (5)风险等级标准 9 (6)风险接受准则与 采取的风险处理措施 10 2、风险因素核对表10第四章 风险 评估内容11第一节 风险评估对象及目标 11一、评估对象11二、评估目标11第二节 风险评估内容12一、风险辨识的主要内容12二、各项基本风险、引起风险的因素12第五章 风险对策措施及建议13一、防止损毁电缆、光缆、清溪路塌陷影响行车、燃气管道断裂的措施13二、防止房屋及高压铁塔倒塌的措施14三、防止掉块、塌方的措施15第六章 风险评估结论151、隧道安全风险表15 2、结论15第七章 风险管理应急预 案16贵阳枢纽西南环线

3、D4K20340杨柳塘隧道施工安全风 险评估报告第一章编制依据一、业主制定的风险管理方针及策略1、成都铁路局贵阳建设指挥部风险隧道管理办法（暂行）（贵建指2010232号文）；2、成都铁路局贵阳建设指挥部铁路工程风险管理 实施办法（暂行）（贵建指201055号文）。二、相关的国家和行业标准、规范及规定1、关于印发加强隧道工程安全工作的若干意见的通知（铁建设【20071102号；2、铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设 2007200号文）；3、铁路隧道工程施工安全技术规程(TB10304-2009 ); 4、铁路隧道设计规范 (TB10003-2005 , 以下简称隧规“)；5、铁路隧道防排

4、水技术规范(TB10119-2000 );6、铁路瓦斯隧道技术规范(TB10120-2002 );7、铁路工程抗震设计规范(GB50111-2006 ) ;8、铁路隧道辅助导坑技术规范(TBJ10109 95); 9、铁路工程建设项目水土保持方案技术标准(TB10503-2005 ) ;10、 铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法(铁建设2007152号)；11、 客运专线铁路隧道施工技术指南 (TZ214-2005 )。三、基础资料 1、新建铁路贵阳枢纽铁路小碧经清镇东 至白云联络线2标施工合同文件； 2、标段及本工程的实施 性施工组织设计；3、D4K20340杨柳塘隧

5、道设计施工图、配套标准图及相关文件；4、设计院初步设计风险评估报告。第二章单位工程概况一、工程概况 D4K20340杨柳塘隧道杨为双线隧道，进 口里程 D4K20275 ,由口里程 D4K20405 ,全长130m,最大 埋深26m o全隧除D4K20275+ 295明洞段采用明挖法控爆开挖 施工，设置整体式明洞外，其余段落均采用暗挖法非爆破开 挖施工，设置复合式衬砌。D4K20275D4K20295段为偏压式明洞， 采用明挖十控 爆开挖；D4K20295D4K20405为V型复合衬砌，采用台阶 法+临时横撑+液压冲击锤非爆破法开挖支护施工，进口 30m采用108大管棚超前支护，由口 30m采

6、用89大管棚超 前支护，中间段采用 89中管棚超前支护。二、地形地貌 隧区属溶丘洼地地貌，地形起伏较小，进 由口覆盖层厚，为硬塑状黏土，下伏基岩为灰岩、白云岩夹 溶塌角砾岩、页岩，中厚层夹薄层状，岩层单斜，岩体完整 性较差，有填充性溶洞发育，岩溶中等强烈发育，隧道开 挖过程有遇到大型溶洞的可能， 其中D4K20275+ 280段拱 顶位于土层中，地下水对混凝土具硫酸盐侵蚀性，工程地质 条件差。三、地质岩性 测区上覆第四系人工填土（ Q4）地层，第 四系全新坡积层红黏土。下伏地层为三叠系下统安顺组（T1C灰岩、白云岩夹溶 塌角砾岩、页岩。四、地质构造 测区未见明显的区域构造痕迹，基岩产状般与线路

7、为大角度相交， 节理发育，节理面多位黏土填充五、地震动参数 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001 ） （1 ： 400万）划分，本标管段内地震动峰值加速度（地震基本烈度）小于0.05g,地震动反应谱特征周期 0.35s。六、水文地质特征 地表水主要为沟水，水量受大气降水 控制，雨季较发育，旱季不发育，随季节变化大。地下水为第四系孔隙水，岩溶裂隙管道水及基岩裂隙 水，埋深较浅（27m,局部大于10m,层薄、不丰富。七、不良地质 不良地质主要有岩溶、 顺层、人工填土（厚 6-10m。对地下水对混凝土的环境作用等级为H1 o第三章风险评估程序及方法一、风险评估人员指挥部成立风险评估管理

8、领导小组组长蒋胜利 副组长局家傲、杨朝举、范初平组员指挥部具他班子成员、各部门负责人、架子队长、技术主管组长职责负责安全评估与管理工作的领导，制定施工阶段风险评估 工作实施细则。副组长职责负责安全评估的日常管理工作，并向组长负 责。组员职责在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管 理工作，并落实各项具体措施，与指挥部其他相关部门紧密 联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管 理工作切实的保障。二、风险评估程序根据铁路隧道风险评估与管理暂行规 定及贵阳建设指挥部要求，结合本标段工程建设实际情况， 本标段隧道风险评估基本程序如下1、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的

9、概率和可能造成 的损失。2、分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对 施工安全的影响。3、提由各风险因素的等级及残余风险等级，综合确定 各隧道风险等级。4、根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监 控责任。5、上级单位对风险评估报告进行审查，并提由修正意 见。6、根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并 执行。施工阶段风险评估流程图见后附图施工阶段风险评估流程图三、风险评估方法 根据关于印发的通知、铁道部铁路隧 道风险评估与管理暂行规定、铁路隧道工程施工安全技术规 程的有关内容，及实施性施工组织设计进行风险评估。具体以现场调查结合设计施工图为主线，综合运用风险 因素核对法、风险层次

10、分析法、矩阵法。1、隧道工程风险分级及接受标准（1）事故发生概率等级标准 在综合考虑了地形地质条件、原勘测、设计有关 资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的的概率及后果 分别用15五个数值来表示，其中，概率等级“1九”5分别代表 很不可能"、不可能"、嘱然“、可能"、很可能工 各概率等级所对应的概率大小和等级标准见表。事故发生概率及等级标准表概率范围 中心值 概率等级描述概率等级 0.3 1很可能 5 0.030.3 0.1可能4 0.0030.03 0.01 偶然 3 0.00030.003 0.001 不可能 2 9 210 1 w FW或 1SI w 10

11、SI1 或 1MI w 10 MI1 注 F 死亡人数 SI 重伤MI轻伤（3）事故发生经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和， 包括直接费用和事故处理所需的各种费用，事故发生经济损 失等级标准见表。事故发生经济损失等级标准后果定性描述灾难性的很严重的 严重的 较大的 轻微的 后果等级54 3 2 1经济损失（万元）>1000 300 100 100 300 30 100 <30 注-“'含义为包括上限值而不包括下限值。（4）环境影响等级标准 环境影响是指风险事故发生后 对周围环境造成的各种短期的、长期的、永久性的影响，事 故发生环境影响

12、等级标准见表。环境影响等级标准 后果定性描述 灾难性的 很严重的 严重的较大的 轻微的后果等级5 4 3 2 1环境影响描述 永久的且严重的 永久的但轻微的 长期的 临时的但严重的 临时的且轻微的 注 临时的”含义为在施工工期以内可以消 除；长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永 久的；永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。（5）风险等级标准后果等级“1勿”吩别代表 轻微的”、较大的"、严重的”、很严重的”、灾难性的”；并定 义概率及后果的估值的乘积为风险指数，依据铁路隧道风险 评估与管理暂行规定风险等级标准将风险指数分为极高（I级）、高度（n级）、中度（田级）、低度（w级）

13、”四个等级。其事故发生概率、后果等级与风险等级（指数）关系， 见风险等级关系表。风险等级关系 后果等级概率等级轻微的较大的严 重的 很严重的 灾难性的1 2 3 4 5很可能5高度（II级） 高度（II级） 极高（I级） 极高（I级） 极高（I级） 可 能4中度（III级） 高度（II级） 高度（II级） 极高（I级）极高（I级）偶然3中度（III级）中度（III级）高 度（II级）高度（II级）极高（I级）不可能2低度（IV 级） 中度（III级） 中度（III级） 高度（II级） 高度（II 级） 很不可能1低度（IV级） 低度（IV级） 中度（III 级）中度（III级）高度（II级）（

14、6）风险接受准则与采 取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度（W级）可忽略此类 风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度（田级） 可接受 此类风险次之，一般不需采取风 险处理措施，但需予以监测。高度（n级） 不期望 此类风险较大，必须采取风险处 理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于 风险发生后的损失。极高（I级）不可接受 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。2、风险因素核对表施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令调查设计文件的核对情况 实施性施工组织设计 其他 施工管理风险

15、因素核对 表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理 情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅 助工法的掌握与应用监理情况其他其它风险因素核对表 交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电 事故 用电设计 施工组织 设备状况 用电管理 其他第四 章 风险评估内容 第一节 风险评估对象及目标一、评估对象本评估报告评估对象为 D4K20340杨柳塘 隧道施工阶段可能由现的安全风险。二、评估目标 通过风险评估，确定风险来源并分类，建 立适合的风险指标体系，分析各风险因素对目标风险的影响 程度，评定风险等级，制定相应的风险处理方案或措施，实 现安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，将

16、各种 风险降低至可接受的水平，确保我单位施工的 D4K20340杨柳 塘隧道建设达到安全、环境、质量、投资、工期、第三方风 险控制目标。第二节风险评估内容一、风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础，风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响 风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有 1、隧道施工过程中有哪些风险应 当考虑。2、引起这些风险的主要因素有哪些二、各项基本风险、引起风险的因素通过现场勘察资料和给定的设计图纸，对本隧道施工进行风险分析，其存在的 风险事件如下表所示隧道风险清单 序号 风险事件 风险 产生的原因 险源类别 后果 备注1损毁电缆、光缆、清溪路塌陷影响行车、燃气管

17、道断裂隧道下穿清溪路，浅埋，岩溶。不按设计支护、开挖和衬砌不能及时跟进地质及施工管理因素 经济损失、人员伤亡 2房屋及高压铁塔倒塌 地表 有房屋及高压铁塔等建筑物；岩溶、顺层、人工填土、浅埋 等不良地质，车辆行驶振动、不按设计支护、开挖和衬砌不 能及时跟进等 地质及施工管理因素 经济损失、人员伤亡 3 掉块、塌方 地质及施工管理因素 经济损失、人员伤亡 根 据设计施工图、现场调查，对本隧道施工的初始风险评估结 果如下表所示 杨柳塘隧道初始风险等级表序号 风险事件评定结论概率等级后果等级风险等级1损毁电缆、光 缆、清溪路塌陷影响行车、燃气管道断裂极易发生中断电缆、光缆和燃气管道断裂等事件4 3高

18、度2房屋及高压铁塔倒塌 极易发生房屋及高压铁塔倒塌等事件4 3高度3掉块、塌方易发生塌方4 3高度第五章风险对策措施及 建议根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针 对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对 策措施一、防止损毁电缆、光缆、清溪路塌陷影响行车、燃气 管道断裂的措施 1、施工前应做好详细的施工调查，弄清 楚电缆、光缆及燃气管道等地下设施的埋深、走向、产权单位、影响范围，做好抢修应急预案。对地表、地上的设施以要采取同样的处理方式。2、施工前和道路管理（清溪路）的相关部门联系，签 订施工许可和安全配合协议；并严格遵守协议规定和制定相 关的应急预案，做好道路的安全防护、

19、设置限速标志等。3、针对该隧道，制定专门的施工方案（安全方案）报相关单位审批后严格按方案实施。方案的制定必须满足设计要求，充分考虑设计提供的开 挖及支护方法、衬砌要求等。4、严格按设计在地表（清溪路两侧）埋设监测点，安 排专人对负责监控量测。如发现变形，立即停止掘进，并加强支护，提高监测频 率并报相关单位，以便处理。5、加强超前地质预报工作。对开挖面前方地层进行探测预报，判明地层和含水情况， 为超前支护和止水提供依据，及时修改或加强超前支护和支 护参数。6、加强施工监控量测，实行信息化施工。对地表沉降、拱顶下沉、围岩收敛进行量测，及时对数 据进行整理分析，及时反馈于设计和施工，及时优化设计参

20、数和施工方法。当量测数据表明围岩收敛变形接近控制标准的警戒值时，尽快采取加强措施进行加固，抑制变形，防止因变形突 变引起坍塌。7、严格控制开挖工序，尤其是一次开挖进尺，杜绝各种违章施工。8、保证施工质量。钢架制作、支护和衬砌混凝土质量必须符合设计及规范要求。9、施工期间，洞口应常备一定数量的抢险材料，如方 木、型钢钢架等，以备急用。二、防止房屋及高压铁塔倒塌的措施1、严格按防止损毁电缆、光缆、清溪路塌陷影响行车、 燃气管道断裂的措施 所规定的措施。2、随开挖掘进在地表设置变形监测点，按规定进行监 控量测，并将监控量测信息及时反馈， 用于指导支护、开挖、 掘进。3、随开挖面清理住户人家，要求受掘进影响的住户人 员暂时避开，防止意外事故发生。4、对掘进可能影响的地表房屋、提前登记备案、现场 检查、做好记录及保留视频资料